城轨安全应急预案

城轨安全应急预案城市轨道交通作为现代都市公共交通的骨干，其安全运营直接关系到公众生命财产安全和城市正常运转。为建立健全城市轨道交通安全应急管理体系，有效预防和处置各类突发事件，特制定本应急预案。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《城市轨道交通运营管理规定》等相关法律法规，结合城市轨道交通运营实际，明确应急组织架构、预警机制、响应程序、处置措施及恢复重建等内容。一、应急组织体系城市轨道交通运营单位应设立应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、运营、技术等领导担任副总指挥。应急指挥中心下设综合协调组、技术保障组、运营控制组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等专项工作组，明确各组职责分工。各车站、车辆段、控制中心等运营单位应建立相应的应急管理机构，配备专兼职应急人员，确保应急指挥体系高效运转。二、预警机制城市轨道交通运营单位应建立多层次的预警发布系统，通过公共显示屏幕、广播系统、手机短信、微信公众号等多种渠道及时发布预警信息。预警级别分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）四个等级，对应不同的响应程序。预警信息发布应包含事件性质、影响范围、警示事项、应对措施等内容，确保公众及时获取有效信息。三、突发事件分类城市轨道交通突发事件主要包括以下几类：（一）自然灾害类：地震、洪水、台风、雷击等；（二）设备故障类：信号系统故障、供电系统故障、车辆故障等；（三）火灾爆炸类：车站、车辆、线路火灾，爆炸物品引发事故等；（四）恐怖袭击类：爆炸、纵火、劫持、破坏等；（五）公共卫生事件类：传染病疫情、群体性食物中毒等；（六）人为破坏类：破坏设施设备、干扰运营秩序等；（七）其他突发事件：无法归类的突发事件。四、应急响应程序（一）Ⅰ级响应1.触发条件：发生重大事故或可能造成重大人员伤亡、重大经济损失的事件；2.响应程序：启动应急指挥中心总指挥体系，立即上报上级主管部门和相关部门；封闭受影响区域，疏散乘客；组织抢险救援，控制事态发展；开展信息发布和舆论引导工作；3.协同机制：请求公安、消防、医疗、交通等部门协同处置，必要时启动跨区域应急联动机制。（二）Ⅱ级响应1.触发条件：发生较大事故或可能造成较大人员伤亡、经济损失的事件；2.响应程序：启动应急指挥中心副总指挥体系，上报上级主管部门；实施局部区域封闭和乘客疏散；组织抢险救援，防止事态扩大；开展信息发布和舆论引导工作；3.协同机制：请求公安、消防、医疗等部门提供支持，加强区域内应急资源调配。（三）Ⅲ级响应1.触发条件：发生一般事故或可能造成一般人员伤亡、经济损失的事件；2.响应程序：启动车站或车辆段应急管理机构，上报运营单位；实施局部区域管控和乘客引导；组织抢险维修，尽快恢复运营；3.协同机制：请求相关部门提供必要支持，加强现场应急处置。（四）Ⅳ级响应1.触发条件：发生轻微事故或可能造成轻微人员伤亡、经济损失的事件；2.响应程序：启动车站应急小组，上报车辆段或控制中心；实施现场处置和乘客安抚；组织快速抢修，恢复正常运营；3.协同机制：请求相关部门提供技术指导，确保处置得当。五、应急处置措施（一）自然灾害类事件处置1.地震事件：地震发生时，立即启动车站应急程序，组织乘客安全疏散至室外开阔地带；地震停止后，检查设施设备安全，确认无危险后逐步恢复运营；2.洪水事件：水位上涨时，及时关闭车站出入口，组织乘客疏散至高处；水位回落后续查设施设备，必要时采取临时改线措施；3.台风事件：台风来临前，加固车站顶棚、广告牌等易坠物；台风期间，视情暂停运营，台风过后检查线路和设施安全；4.雷击事件：雷击后立即检查供电系统和设备，消除安全隐患，确认安全后恢复运营。（二）设备故障类事件处置1.信号系统故障：故障发生时，启用备用信号系统或采取人工驾驶方式；故障无法立即排除时，实施单线或区间运营；2.供电系统故障：故障发生时，启动备用电源，保障关键设备供电；故障无法排除时，采取分区间运营或暂停运营措施；3.车辆故障：故障车辆无法移动时，组织乘客疏散至相邻车厢或车站；故障车辆可移动时，安排乘客转移至其他列车。（三）火灾爆炸类事件处置1.车站火灾：立即启动车站消防系统，组织乘客疏散至安全区域；切断电源，控制火势蔓延；配合消防部门灭火救援；2.车辆火灾：立即停车，组织乘客从前方车门疏散至安全区域；切断电源，使用灭火器材控制火势；配合消防部门处置；3.爆炸事件：立即疏散乘客，封锁现场；配合公安部门调查处置；检查设施设备损坏情况，尽快恢复运营。（四）恐怖袭击类事件处置1.爆炸袭击：立即疏散乘客，封锁现场；配合公安、消防部门处置；检查线路和车站安全，消除安全隐患；2.劫持事件：保持冷静，配合恐怖分子要求；及时报警，请求支援；疏散无关人员，确保乘客安全；3.破坏事件：立即控制现场，保护证据；组织抢修，尽快恢复运营；配合公安部门调查处置。（五）公共卫生事件处置1.传染病疫情：发现疑似病例时，立即隔离患者，配合医疗部门救治；加强车站通风消毒，提醒乘客佩戴口罩；2.食物中毒：发现患者时，立即送医救治；调查食物来源，控制危险食品；加强车站卫生管理，防止疫情扩散。（六）人为破坏类事件处置1.破坏设施设备：立即控制现场，保护证据；组织抢修，尽快恢复运营；配合公安部门调查处置；2.干扰运营秩序：立即制止违法行为，疏散无关人员；配合公安部门处置；加强车站巡逻，维护运营秩序。六、应急物资保障城市轨道交通运营单位应建立应急物资储备制度，配备必要的应急物资，包括但不限于：（一）抢险救援类：应急照明、消防器材、抢修工具、应急电源等；（二）人员防护类：防护服、口罩、手套、急救包等；（三）医疗救护类：急救药品、担架、氧气瓶等；（四）通讯设备类：对讲机、卫星电话、应急广播等；（五）生活保障类：饮用水、食品、保暖物资等。应急物资应定期检查，确保完好可用，并建立物资台账，实行专人管理。应急物资储备量应满足至少72小时的应急需求。七、应急培训与演练城市轨道交通运营单位应定期开展应急培训和演练，提高员工的应急处置能力。培训内容包括应急预案、应急处置流程、应急设备使用、自救互救等。演练分为桌面推演、单项演练和综合演练，每年至少开展一次综合演练，检验应急预案的实用性和可操作性。八、应急恢复重建突发事件得到控制后，应立即开展恢复重建工作，包括：（一）设施设备修复：组织专业人员进行抢修，确保设施设备安全可靠；（二）运营秩序恢复：逐步恢复运营，加强客流疏导，确保乘客安全；（三）心理疏导：组织专业人员进行心理疏导，帮助受影响人员恢复正常生活；（四）总结评估：对事件处置进行总结评估，完善应