贵州+省+应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对贵州省可能发生的各类突发事件，提高应对突发事件的应急能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合贵州省实际情况，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于贵州省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）依法依规，科学决策。二、组织体系2.1应急指挥体系贵州省人民政府设立省突发事件应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责全省突发事件的应急处置工作。省指挥部由省长担任总指挥，副省长担任副总指挥，成员单位包括省政府相关部门、省军区、武警贵州省总队等。2.2地方应急指挥体系各市人民政府设立市突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应急处置工作。市指挥部由市长担任总指挥，副市长担任副总指挥，成员单位包括市政府相关部门、市军区、武警部队等。2.3县级应急指挥体系各县（市、区）人民政府设立县（市、区）突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应急处置工作。县（市、区）指挥部由县长（市长、区长）担任总指挥，副县长（副市长、副区长）担任副总指挥，成员单位包括县政府相关部门、县人武部、武警部队等。2.4专业应急指挥体系根据需要，省、市、县三级可设立专业应急指挥部，负责相关领域的突发事件应急处置工作。三、预警与信息报告3.1预警（1）各级人民政府及其相关部门应当建立健全突发事件预警制度，根据突发事件的发生趋势和发展态势，及时发布预警信息。（2）预警信息的发布应当遵循以下原则：①预警信息应当真实、准确、及时；②预警信息的发布范围应当与可能受到影响的范围相适应；③预警信息的发布应当通过多种渠道进行。3.2信息报告（1）突发事件发生后，事发地人民政府及其相关部门应当立即向上一级人民政府及其相关部门报告。（2）信息报告应当包括以下内容：①事件发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况；②事件的发展态势、可能造成的损失和影响；③已采取的应急处置措施；④应急处置工作进展情况。四、应急处置4.1初步响应（1）事发地人民政府及其相关部门应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。（2）事发地人民政府应当组织相关部门和单位，对突发事件进行初步调查，评估事件影响，确定应急处置方案。4.2紧急处置（1）根据突发事件的发展态势和应急处置需要，省指挥部可以启动应急响应，组织相关部门和单位开展应急处置工作。（2）应急处置措施包括：①人员疏散和安置；②医疗救护和卫生防疫；③交通管制和物资保障；④维护社会治安秩序；⑤信息发布和舆论引导。4.3恢复重建（1）应急处置结束后，事发地人民政府及其相关部门应当组织恢复重建工作。（2）恢复重建工作应当遵循以下原则：①以人为本，保障民生；②科学规划，合理布局；③有序推进，稳步实施。五、保障措施5.1人力资源保障（1）各级人民政府应当加强应急管理队伍建设，提高应急处置能力。（2）各级人民政府应当组织应急演练，提高应急处置水平。5.2财物保障（1）各级人民政府应当设立突发事件应急资金，用于应急处置和恢复重建。（2）各级人民政府应当建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的供应。5.3技术保障（1）各级人民政府应当加强应急管理信息化建设，提高应急处置效率。（2）各级人民政府应当加强应急管理科研和技术创新，提高应急处置能力。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由贵州省人民政府负责解释。6.3各级人民政府及其相关部门应当根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的应急预案。6.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第2篇一、总则1.1编制目的为提高贵州省应对突发事件的应急能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合贵州省实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应对条例》、《国家突发事件应急预案》、《贵州省突发事件应对条例》等。1.3适用范围本预案适用于贵州省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）属地管理、协同应对；（4）依靠群众、科学决策；（5）信息公开、社会参与。二、组织体系2.1突发事件应急指挥部贵州省突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是贵州省应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导、协调、指挥全省突发事件应对工作。2.2指挥部组成指挥部由省长担任总指挥，分管副省长担任副总指挥，相关部门主要负责人为成员。2.3指挥部职责（1）组织制定、修订本预案；（2）领导、协调、指挥全省突发事件应对工作；（3）决定启动、调整和终止应急预案；（4）研究解决突发事件应对工作中的重大问题；（5）向国务院应急管理部门报告重大突发事件应对情况。2.4市州、县（市、区）应急指挥部市州、县（市、区）应急指挥部由同级政府主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，相关部门主要负责人为成员。2.5市州、县（市、区）应急指挥部职责（1）贯彻执行国家和省突发事件应急预案；（2）组织制定、修订本行政区域突发事件应急预案；（3）领导、协调、指挥本行政区域突发事件应对工作；（4）决定启动、调整和终止应急预案；（5）研究解决本行政区域突发事件应对工作中的重大问题。三、预警与预防3.1预警（1）建立健全预警信息发布制度，及时发布预警信息；（2）加强预警信息监测，提高预警信息准确性；（3）开展预警信息宣传，提高公众自我防护意识。3.2预防（1）加强自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的预防工作；（2）加强重点领域、重点行业、重点单位的预防工作；（3）加强应急物资储备和应急队伍建设；（4）加强应急演练，提高应对突发事件的能力。四、应急响应4.1应急响应分级根据突发事件的影响范围、严重程度、可控性等因素，将突发事件应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.2应急响应启动（1）发生突发事件，经评估认为可能达到Ⅰ级或Ⅱ级应急响应等级时，由指挥部总指挥决定启动应急预案；（2）发生突发事件，经评估认为可能达到Ⅲ级或Ⅳ级应急响应等级时，由市州、县（市、区）应急指挥部总指挥决定启动应急预案。4.3应急响应措施（1）启动应急响应，成立应急指挥部；（2）组织力量开展应急处置；（3）疏散、转移受威胁群众；（4）实施交通管制、停工停业等措施；（5）发布信息，引导社会舆论；（6）开展心理疏导、卫生防疫等工作。4.4应急响应终止（1）突发事件得到有效控制，影响范围缩小，不再构成威胁时，由指挥部总指挥决定终止应急响应；（2）突发事件得到有效控制，影响范围缩小，不再构成威胁时，由市州、县（市、区）应急指挥部总指挥决定终止应急响应。五、应急保障5.1人力资源保障（1）建立健全应急救援队伍；（2）加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力；（3）开展应急救援培训，提高应急救援人员素质。5.2物资保障（1）建立健全应急物资储备制度；（2）加强应急物资储备管理，确保应急物资及时供应；（3）加强应急物资储备设施的维护和保养。5.3资金保障（1）建立健全应急资金管理制度；（2）加大应急资金投入，确保应急资金及时到位；（3）加强应急资金使用监管，提高资金使用效益。5.4技术保障（1）加强应急通信保障，确保应急通信畅通；（2）加强应急监测预警技术保障，提高预警信息准确性；（3）加强应急指挥技术保障，提高应急指挥效率。六、应急恢复与重建6.1应急恢复（1）开展应急恢复工作，恢复正常生产、生活秩序；（2）做好受灾群众安置工作，保障受灾群众基本生活；（3）加强灾后重建规划，推进灾后重建工作。6.2应急重建（1）建立健全灾后重建工作机制；（2）加强灾后重建项目管理，确保灾后重建工作质量；（3）加大灾后重建资金投入，确保灾后重建工作顺利实施。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由贵州省应急管理部门负责解释。7.3本预案如与国家、省相关法律法规相抵触，以国家、省相关法律法规为准。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合贵州省实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于贵州省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合。加强预防和应急准备，提高应急处置能力。（2）统一领导、分级负责。建立健全统一领导、分级负责的应急管理体制。（3）以人为本、安全第一。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的生命财产安全放在首位。（4）协同作战、快速反应。充分发挥各部门、各单位、各地区的协同配合作用，确保应急处置迅速、高效。（5）信息公开、社会参与。及时、准确、全面地发布信息，充分发挥社会力量参与应急处置。二、组织体系2.1省级应急管理机构（1）省人民政府应急管理部门：负责全省应急管理工作，指导、协调、监督全省突发事件应急处置工作。（2）省人民政府相关部门：按照职责分工，负责相关领域的应急管理工作。2.2地市级应急管理机构（1）市人民政府应急管理部门：负责本市应急管理工作，指导、协调、监督本市突发事件应急处置工作。（2）市人民政府相关部门：按照职责分工，负责相关领域的应急管理工作。2.3县级应急管理机构（1）县人民政府应急管理部门：负责本县应急管理工作，指导、协调、监督本县突发事件应急处置工作。（2）县人民政府相关部门：按照职责分工，负责相关领域的应急管理工作。2.4镇（乡）级应急管理机构（1）镇（乡）人民政府应急管理部门：负责本镇（乡）应急管理工作，指导、协调、监督本镇（乡）突发事件应急处置工作。（2）镇（乡）人民政府相关部门：按照职责分工，负责相关领域的应急管理工作。三、应急准备3.1应急预案编制各级政府及相关部门应编制本行政区域内的突发事件应急预案，明确应急组织体系、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。3.2应急队伍和物资储备（1）应急队伍：建立由政府、企事业单位、社会组织等组成的应急救援队伍，开展应急培训和演练。（2）物资储备：储备应急物资，确保应急物资的供应。3.3应急培训和演练（1）应急培训：组织开展应急管理人员、应急救援队伍、企事业单位员工的应急培训。（2）应急演练：定期开展应急演练，提高应急处置能力。四、应急响应4.1信息报告（1）突发事件发生后，事发地政府及相关部门应立即报告省人民政府应急管理部门。（2）省人民政府应急管理部门应及时向上级政府及相关部门报告。4.2分级响应（1）一般突发事件：由事发地政府及相关部门负责应急处置。（2）较大突发事件：由省人民政府应急管理部门牵头，事发地政府及相关部门配合，组织开展应急处置。（3）重大突发事件：由省人民政府应急管理部门牵头，各级政府及相关部门配合，组织开展应急处置。（4）特别重大突发事件：由国务院应急管理部门牵头，各级政府及相关部门配合，组织开展应急处置。4.3应急处置措施（1）现场处置：采取隔离、疏散、救援、抢险等措施，控制事态发展。（2）医疗救治：组织开展医疗救治，确保伤员得到及时救治。（3）社会稳定：加强社会治安管理，维护社会稳定。（4）信息发布：及时、准确、全面地发布信息，引导舆论。4.4应急终止应急处置结束后，事发地政府及相关部门应向省人民政府应急管理部门报告，经批准后终止应急响应。五、恢复重建5.1恢复重建工作（1）灾后重建：组织开展灾后重建工作，确保受灾群众尽快恢复生产生活。（2）生态修复：加强生态修复，恢复生态环境。5.2恢复重建资金各级政府应设立恢复重建专项资金，确保恢复重建工作顺利进行。六、应急保障6.1人力资源保障（1）加强应急管理人员队伍建设，提高应急管理能力。（2）建立应急救援队伍，开展应急培训和演练。6.2物资保障（1）储备应急物资，确