成都某酒店酒店火灾事故应急预案

[成都某酒店]酒店火灾事故应急预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某酒店]酒店火灾事故，提升酒店应急响应和处置能力，健全火灾事故应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[员工]生命安全与财产安全，维护酒店正常经营秩序和[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防应急预案》以及《[成都某酒店]安全生产管理办法》等相关规定，结合酒店实际，制定本应急预案。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。酒店成立火灾事故应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责酒店火灾事故的应对处置工作，形成火灾事故应急处置的快速反应机制，确保火灾事故的发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应、科学决策、有效处置。

2.分级负责，属地管理。发生火灾事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由火灾事故应急处置领导小组根据火灾事故的严重程度和影响范围，启动相应的应急预案。酒店各部门主要负责人是本部门火灾事故应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，建立健全火灾风险隐患排查整治制度，定期开展防火安全检查，强化火灾危险源的监控和管理，强化火灾事故信息的收集、分析和研判，争取早发现、早报告、早预警、早处置。将火灾事故控制在初期阶段，防止蔓延扩大，最大限度减少火灾事故造成的损失。

4.系统联动，群防群控。发生火灾事故后，相关单位负责人要立即深入现场指挥处置工作，控制局面。形成领导小组、各部门、全体[员工]系统联动的群防群控处置工作格局，充分发挥各部门的职能作用和[员工]的积极性，形成应急处置合力。

5.区分性质，依法处置。在火灾事故处置过程中，要严格区分火灾事故的性质和责任，维护[员工]的合法权益，要严格按照《中华人民共和国消防法》等相关法律法规进行处置，做到合情、合理、合法，及时化解矛盾，防止事态扩大，确保[员工]生命安全和酒店财产安全，维护[企业]稳定。

第三条适用范围

本应急预案适用于[成都某酒店]酒店内发生的各类火灾事故的应急处置工作。本应急预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命伤亡、酒店财产损失、经营秩序受到严重影响、酒店声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：酒店内或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响酒店安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在酒店内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在酒店内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、电梯故障等重大安全事故，安全生产事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成酒店内[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在酒店内发生的突发公共卫生事件；周边地区发生的、可能对酒店内[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用酒店网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损酒店名誉、影响酒店稳定的活动；窃取酒店商业机密，可能造成严重后果的事件；各种破坏酒店网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别不适用于酒店）

8.其他影响酒店安全稳定的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某酒店]成立火灾事故应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责酒店火灾事故的应急响应与处置工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全、治安刑事、事故灾害（含火灾）、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、信息等七个专项应急处置工作组。

第五条火灾事故应急处置工作领导小组及主要职责

组长：酒店总经理

副组长：酒店副总经理

成员：酒店办公室、安保部、工程部、客房部、餐饮部、前厅部、人力资源部、财务部等主要负责人。

领导小组职责：负责酒店火灾事故应急响应的统一决策、组织、指挥工作；研究决定火灾事故的等级和应急处置方案；批准启动和终止应急预案；下达应急处置指令；协调解决应急处置过程中的重大问题；向[企业]上级主管部门和政府相关部门报告火灾事故情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在酒店办公室，负责火灾事故应急处置的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报火灾事故相关信息；起草领导小组会议纪要和各类应急处置文件；协调各专项工作组的工作；组织火灾事故的应急演练；组织开展火灾事故的总结评估和经验教训的吸取；督导、检查各部门落实火灾事故应急响应措施的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对火灾事故应急处置工作，领导小组下设七个专项应急处置工作组：

1.社会安全工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由安保部经理担任。工作组成员由办公室、安保部、人力资源部等部门人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责火灾事故发生后的现场秩序维护，预防因火灾引发的社会不稳定因素；协调处理与火灾事故相关的信访、舆情等工作；保障重要人员和物资的安全。

2.治安刑事工作组。组长由安保部经理担任，副组长由安保部副经理担任。工作组成员由安保部、工程部等部门人员组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责火灾事故现场的警戒和治安管理，保护火灾现场，配合公安机关进行火灾事故的调查处理；疏导交通，维护火灾事故现场周边的治安秩序。

3.事故灾害（含火灾）工作组。组长由酒店副总经理担任，副组长由工程部经理担任。工作组成员由工程部、客房部、餐饮部、前厅部等部门人员组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责火灾事故的扑救工作，组织人员疏散；组织抢修受损设施设备；协调供电、供水等公用事业部门恢复受损的设施运行；评估火灾损失。

4.公共卫生工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由餐饮部经理担任。工作组成员由办公室、餐饮部、人力资源部等部门人员组成。工作组办公室设在餐饮部。

主要职责：负责火灾事故发生后的环境卫生消毒工作；保障疏散人员的基本生活需求和医疗救护；配合卫生防疫部门进行疾病预防控制工作。

5.自然灾害工作组。（本组不适用于酒店火灾事故）

6.网络信息安全工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由办公室主管信息工作的副职担任。工作组成员由办公室、前厅部等部门人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责火灾事故发生后的网络和信息系统的安全保护工作；保障应急通信系统的畅通；及时发布火灾事故信息，防止谣言传播。

7.信息工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由办公室副主任担任。工作组成员由办公室、安保部等部门人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责火灾事故信息的收集、整理、分析、报送工作；协调新闻媒体的采访报道工作；负责火灾事故信息的发布和舆论引导。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制酒店火灾事故，建立健全火灾事故预防预警信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

酒店各部门及全体[员工]在火灾事故预防预警工作中，必须遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和上报火灾风险隐患信息和火灾事故信息。

(2)首报意识。任何单位或个人发现火灾风险隐患或火情初起，均负有首报责任，必须第一时间向酒店办公室或安保部报告。

(3)真实性。报送的信息必须客观真实，不得夸大、缩小或隐瞒火情真相，确保信息准确可靠。

(4)完整性。报送的信息必须完整，应包含应急信息核心要素清单所列内容，不得遗漏关键信息。

(5)续报要求。火灾风险隐患或火灾事故情况发生变化的，应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

酒店火灾事故预防预警信息实行分级负责、逐级上报制度，具体流程如下：

(1)部门报告：酒店各责任部门或[员工]发现火灾风险隐患或火情初起，应立即向酒店办公室或安保部报告。

(2)办公室核实与汇总：酒店办公室接到报告后，应立即进行核实，并汇总相关信息。

(3)领导小组决策：酒店火灾事故应急处置领导小组根据信息情况，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

(4)上级报告：根据火灾事故的严重程度，酒店办公室或领导小组指定的负责人应及时向[企业]上级主管部门和政府相关部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生火灾事故后，酒店办公室应根据领导小组的指示，按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)初步报告：在火灾事故发生后，酒店办公室应在30分钟内完成初步报告，内容包括火灾发生的时间、地点、初步原因、影响范围等，并报送领导小组。

(2)详细报告：在火灾事故得到初步控制后，酒店办公室应在2小时内完成详细报告，内容包括应急信息核心要素清单所列的全部内容，并报送领导小组。

(3)续期报告：根据火灾事故的处置进展，酒店办公室应及时续报火灾事故的最新情况，直至事件处置完毕。

4.应急信息核心要素清单

报送的火灾事故信息必须包含以下核心要素：

(1)时间：火灾事故发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：火灾事故发生的具体位置（楼层、区域、房间号等）。

(3)规模：火灾事故的影响范围（燃烧面积、涉及区域等）。

(4)伤亡：火灾事故造成的伤亡人数（死亡人数、受伤人数）。

(5)起因：火灾事故的初步原因分析。

(6)评估：对火灾事故的初步评估（等级、影响程度等）。

(7)措施：已经采取的应急处置措施。

(8)进展：火灾事故的处置进展情况。

(9)其他：需要补充说明的情况。

5.重大突发事件信息报送时限

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[企业]上级主管部门报告，2小时内书面报送[企业]上级主管部门：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡和财产损失的灾害。

(2)重大事故灾难：如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等造成或可能造成严重人员伤亡和财产损失的事故。

(3)重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性不明原因疾病等造成或可能造成严重公众健康危害的事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土完整、外交关系等的重要紧急事件。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

(6)其他涉[企业]安全稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在酒店火灾事故应急处置领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责定期检查各工作组、各部门应急机制的落实情况，确保应急组织体系、信息报送、应急处置等各项制度有效运行。各工作组、各部门负责人是本领域应急机制日常管理的第一责任人，应定期组织对本部门应急工作进行自查，及时发现并解决存在的问题。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应会同各工作组，根据法律法规变化、酒店实际情况变化以及火灾事故应急处置经验教训，定期修订和完善本预案及各专项应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。各工作组应结合自身职责，及时更新专项应急预案，并组织开展预案评审工作。

3.加强应急队伍建设。酒店应组建专兼职结合的火灾事故应急处置队伍，包括消防控制室值班人员、义务消防队员、工程维修人员、医疗救护人员、疏散引导人员等。应定期对应急队伍进行培训和考核，提高队伍的应急处置能力和水平。建立健全应急队伍管理制度，明确队员职责、任务和纪律要求。

4.定期组织应急培训和模拟演练。酒店应制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展火灾事故应急知识培训、技能训练和模拟演练。培训内容应包括火灾预防、初起火灾扑救、人员疏散、自救互救等知识技能。模拟演练应模拟不同场景下的火灾事故，检验预案的可行性、队伍的应急处置能力以及各部门的协调配合能力。演练结束后应进行总结评估，并根据评估结果改进预案和演练方案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。酒店应制定应急物资储备清单，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求。应定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用方便。应急物资包括但不限于：灭火器、消防栓、消防水带、应急照明灯、疏散指示标志、急救箱、呼吸器、通讯设备等。应建立健全应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、领用和报废等环节的责任人和流程。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

酒店火灾事故根据其性质、严重程度和影响范围，分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大火灾事故。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上，或发生在酒店核心区域且影响范围跨区域扩散，或发生在重要时间节点可能引发重大社会影响的火灾事故。

(2)II级事件（橙色预警）：重大火灾事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重伤，或直接经济损失100万元以上1000万元以下，或发生在酒店主要区域造成重大影响，或发生在重要时间节点可能引发较大社会影响的火灾事故。

(3)III级事件（黄色预警）：较大火灾事故。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重伤，或直接经济损失10万元以上100万元以下，或发生在酒店非核心区域造成一定影响，或可能引发局部社会关注的火灾事故。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般火灾事故。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重伤，或直接经济损失10万元以下，或发生在酒店非核心区域影响范围较小，或未造成社会影响的火灾事故。

2.各级火灾事故应急响应程序

酒店火灾事故发生后，根据事件等级划分，启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

(1)I级火灾事故应急响应

发生I级火灾事故后，事发部门应立即组织初期扑救和人员疏散，并立即将情况报告酒店办公室。酒店办公室应在20分钟内向领导小组报告，并启动本预案及I级响应方案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责火灾事故的应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展灭火、疏散、救援等工作。酒店办公室应在1小时内将火灾事故情况报告[企业]上级主管部门和政府相关部门。同时，根据需要请求上级主管部门和政府相关部门支援。

(2)II级火灾事故应急响应

发生II级火灾事故后，事发部门应立即组织初期扑救和人员疏散，并立即将情况报告酒店办公室。酒店办公室应在20分钟内向领导小组报告，并启动本预案及II级响应方案。领导小组应立即成立现场指挥部，全面负责火灾事故的应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展灭火、疏散、救援等工作。酒店办公室应在1小时内将火灾事故情况报告[企业]上级主管部门和政府相关部门。同时，根据需要请求上级主管部门和政府相关部门支援。

(3)III级火灾事故应急响应

发生III级火灾事故后，事发部门应立即组织初期扑救和人员疏散，并立即将情况报告酒店办公室。酒店办公室应在20分钟内向领导小组报告，并启动本预案及III级响应方案。领导小组应立即成立现场指挥部，全面负责火灾事故的应急处置工作。现场指挥部应立即组织开展灭火、疏散、救援等工作。酒店办公室应在1小时内将火灾事故情况报告[企业]上级主管部门和政府相关部门。同时，根据需要请求上级主管部门和政府相关部门提供指导和支持。

(4)IV级火灾事故应急响应

发生IV级火灾事故后，事发部门应立即组织初期扑救和人员疏散，并立即将情况报告酒店办公室。酒店办公室应在20分钟内向领导小组报告，并启动本预案及IV级响应方案。领导小组应根据情况决定是否成立现场指挥部，或由领导小组指定负责人负责火灾事故的应急处置工作。相关工作组应立即开展灭火、疏散、救援等工作。酒店办公室应在1小时内将火灾事故情况报告[企业]上级主管部门和政府相关部门。同时，根据需要请求上级主管部门和政府相关部门提供指导和支持。

3.现场指挥部核心任务

酒店火灾事故现场指挥部是火灾事故应急处置的最高决策机构，其核心任务包括：

(1)控制事态：迅速控制火灾现场，防止火势蔓延和扩大，维护现场秩序，防止发生次生灾害。

(2)掌握进展：及时掌握火灾事故的进展情况，包括火势、伤亡、损失等信息，为决策提供依据。

(3)及时报告：及时向领导小组、[企业]上级主管部门和政府相关部门报告火灾事故情况，并根据需要请求支援。

(4)适时发布信息引导舆论：根据情况适时向[员工]和媒体发布火灾事故信息，澄清事实，稳定人心，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保火灾事故信息收集、传递、报送、处理各环节高效运转，特制定本保障方案。酒店应建立健全信息管理机制，明确信息收集、分析、研判、上报、发布等工作流程和责任人。应完善通讯网络和应急通讯设备配置，确保火灾事故发生时信息传输渠道畅通、设备完好、信号稳定。应定期检查和维护通讯设备，确保其处于良好备用状态。应建立与[企业]上级主管部门、政府相关部门、周边单位等的应急通讯联络机制，确保信息传递的及时性和准确性。

第十二条物资与资金保障

酒店应将应急经费纳入年度预算，并根据火灾事故应急需要，适时增加应急预备金，确保应急处置资金充足。酒店应建立关键应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求及维护更新机制。应急物资包括但不限于：医疗急救用品（急救箱、药品、担架等）、消防器材（灭火器、消防栓、消防水带、消防服、呼吸器等）、应急照明设备、疏散指示标志、通讯设备、生活必需品（饮用水、食品等）、个人防护用品（安全帽、手套、口罩等）。应急物资应存放在指定地点，实行专人负责、定点存放、定期检查、及时补充的管理制度。特殊应急物资（如大型消防设备、专业救援器材等）应由专人专项保管，确保物资质量完好、数量充足、取用便捷。应建立应急物资出入库登记制度，确保物资管理规范有序。酒店应建立健全应急资金使用管理制度，确保应急资金专款专用，并接受[企业]上级主管部门和政府相关部门的监督。

第十三条人员与技术保障

酒店应组建常备与预备相结合的应急队伍，以提升火灾事故应急处置能力。常备应急队伍由酒店安保部、工程部、医务室等部门的骨干人员组成，负责日常应急值守和初期火灾处置工作。预备应急队伍由酒店各部门人员组成，负责火灾事故的扩大处置和重要物资保障工作。酒店应优化应急队伍结构，明确各队伍职责，并定期组织开展人员培训，提升应急处置技能。应积极与消防、医疗、公安等专业技术机构建立联系，定期邀请其进行指导，提升应急队伍的专业化水平。酒店应加强应急技术保障体系建设，配备必要的应急指挥、通讯、监测等设备，并确保其正常运行。

第十四条培训与演练保障

酒店应建立常态化的应急培训和演练制度，以提升应急处置队伍的实战能力。酒店应定期组织开展火灾事故应急知识培训，内容包括火灾预防、初期火灾扑救、人员疏散、自救互救等。酒店应制定年度应急演练计划，定期组织不同规模和场景下的火灾事故应急演练，检验预案的可行性、各部门的协调配合能力以及应急队伍的应急处置能力。演练应注重实战性，并做好演练评估工作。酒店应鼓励各部门积极参与应急培训和演练，并支持与[企业]上级主管部门、政府相关