某市教育局校园网络安全管理与应急响应措施

[某市教育局]校园网络安全管理与应急响应措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理校园网络安全事件，提升校园网络安全应急能力，健全网络安全应急工作机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障师生安全、财产安全、教学、科研、管理秩序，维护校园和社会稳定，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和文件精神，结合本市教育系统实际，制定本预案。

第二条本预案适用于本市各级各类学校校园网络安全事件的预防与应急处理工作。

第三条本预案的核心目的是建立“预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的校园网络安全管理与应急响应机制，实现网络安全风险的动态管控和突发事件的快速处置。

第四条本预案的核心目标是全面提升教育系统网络安全风险防范意识和应急处置能力，完善网络安全管理制度和应急预案体系，健全跨部门、跨区域的协同联动机制，有效减少网络安全事件对师生安全、学校正常运行、教育信息化的负面影响，维护教育系统和社会的和谐稳定。

第五条本预案的保障对象包括：

（一）师生安全与权益；

（二）学校信息基础设施、教学资源、管理数据等财产安全；

（三）正常的教学、科研、管理秩序；

（四）校园和社会稳定。

第六条制定依据：

（一）《中华人民共和国网络安全法》；

（二）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《教育系统突发公共事件应急预案》；

（五）教育部相关网络安全管理政策文件；

（六）本市地方性法律法规及教育行政部门相关规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市教育系统成立校园网络安全应急指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥和协调全市教育系统校园网络安全事件的应急处置工作。建立健全网络安全事件的监测预警、信息报告、决策支持、指挥协调、处置核查等机制，确保网络安全事件的快速发现、快速报告、快速响应、快速处置，最大限度地减少事件危害。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”和“分级负责”的原则。市教育系统应急指挥机构负责统筹协调全市教育系统重大、特别重大网络安全事件的应急处置工作；各区县教育局负责本辖区内所属学校的网络安全事件应急处置的领导、组织和协调；学校是网络安全事件应急处置的第一责任单位，校长是本单位网络安全事件应急处置工作的第一责任人，负责本单位网络安全事件的日常防范和应急响应工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，强化网络安全风险排查、评估和预警，建立网络安全风险清单和隐患台账，定期开展网络安全检查和演练，提高师生网络安全意识和防护技能。一旦发生网络安全事件，要立即启动应急预案，采取果断措施，控制事态发展，防止事件蔓延和扩大，将事件危害降到最低。

4.系统联动与群防群控。建立健全市、区县、学校三级联动的校园网络安全应急工作机制，加强相关部门、单位之间的沟通协调和信息共享，形成工作合力。充分发挥学校、教师、学生和社会各界的作用，开展网络安全宣传教育，提高师生识别和防范网络安全风险的能力，构建全民参与、群防群治的校园网络安全防护体系。

5.区分性质与依法处置。坚持依法处置原则，根据网络安全事件的性质、影响范围和危害程度，采取相应的应急处置措施。处置网络安全事件应当遵循尊重事实、保护权益、公平公正、合情合理合法的原则，保护师生的合法权益和学校的合法权益，维护校园和社会稳定。依法依规处置网络安全事件，依法追究相关责任人的责任。

第三条适用范围

本预案适用于本市各级各类学校[校内]突发网络安全事件的预防、报告、处置和恢复工作。本预案所称校园网络安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成师生安全、财产损失、教学科研管理秩序受到严重影响、校园声誉受到损害，或引发社会影响的网络安全事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边发生的，由师生、家长或其他人员组织策划的非法集会、游行、示威、骚乱、请愿等群体性事件；校园内发生的涉及师生生命财产安全的严重暴力事件，如校园欺凌、殴打师生等；邪教组织在校园内的非法传教、煽动活动。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在校园内或周边，针对师生或学校的严重暴力犯罪事件，如持械袭击、抢劫盗窃等；校园内发生的破坏公共财物的严重治安事件；利用网络或现实手段针对师生的恐吓、勒索事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、燃气泄漏等造成人员伤亡或重大财产损失的安全事故；实验室发生的危险化学品泄漏、实验设备故障等事故；校园校车、大型活动等发生重大交通事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内发生的传染病疫情，如流感、手足口病等群体性发病事件；食品安全事件，如集体食物中毒；因环境污染等引发的群体性健康问题。

5.自然灾害类突发事件。包括：发生在校园内或周边的地震、洪水、台风、暴雨、干旱、雷电等自然灾害及其引发的次生灾害，对师生生命财产安全和校园设施造成威胁。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园信息网络被攻击、破坏或瘫痪，导致教学、管理、科研等工作中断；重要数据、系统被非法入侵、篡改、删除或泄露，造成严重后果；利用校园网络或信息系统传播病毒、木马、蠕虫等，影响网络安全运行；针对学校的网络诈骗、网络诽谤、网络欺凌事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在各类考试中发生的试卷失密、泄密事件；考试过程中发生的试卷被盗、被抢事件；考试过程中发生的严重作弊行为被群体性效仿；因网络或信息系统故障影响考试正常进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：发生在我市教育系统辖区内，可能对学校师生安全、财产和正常秩序造成重大影响的其他突发公共事件，如重大安全生产事故、环境污染事件、群体性事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市教育系统成立校园网络安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调全市教育系统校园网络安全事件的应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责综合协调、信息报送、专业处置等工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市教育局长

副组长：市教育系统网络安全工作分管副局长、市教育系统网络安全领导小组办公室主任

成员：市教育系统网络安全领导小组办公室成员单位主要负责人、各区县教育局局长、直属学校（单位）主要负责人

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市教育系统校园网络安全事件的应急响应行动；研究确定网络安全事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调解决应急处置工作中的重大问题；向上级主管部门报告重大网络安全事件及其处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市教育局办公室（或市教育系统网络安全领导小组办公室），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和研判网络安全事件相关信息；起草应急预案和处置方案；组织开展网络安全事件的调查评估；协调指导各区县教育局和直属学校（单位）开展网络安全事件的应急处置工作；督促检查各区县教育局和直属学校（单位）落实网络安全事件应急处理工作的情况；及时总结网络安全事件处置的经验和教训；负责与上级主管部门和相关部门的沟通联络。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类校园网络安全事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由市教育系统网络安全工作分管副局长担任，副组长由市教育局办公室（或市教育系统网络安全领导小组办公室）主任担任。工作组成员由市教育局办公室（或市教育系统网络安全领导小组办公室）、市教育系统网络安全领导小组办公室、市教育系统网络安全领导小组办公室成员单位、事发区县教育局、事发学校等单位相关人员组成。工作组办公室设在市教育系统网络安全领导小组办公室。

主要职责：负责涉及社会安全类网络安全事件的应急处置的统筹协调和信息汇总；组织开展事件调查；协调相关部门和单位开展事件处置；根据事件情况，协调启动社会稳定风险评估和应对机制；及时向上级主管部门报告事件处置情况。

2.治安刑事类网络安全事件应急处置工作组。组长由市教育系统网络安全领导小组办公室主任担任，副组长由市教育局保卫处（或负责相关工作的处室）负责人担任。工作组成员由市教育局保卫处（或负责相关工作的处室）、市教育系统网络安全领导小组办公室成员单位、事发区县教育局、事发学校等单位相关人员组成。工作组办公室设在市教育系统网络安全领导小组办公室或市教育局保卫处。

主要职责：负责涉及治安刑事类网络安全事件的现场处置和证据保全；配合公安机关开展案件侦查；维护网络安全事件发生场所的秩序；开展网络安全事件的警示教育和宣传。

3.事故灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由市教育系统网络安全工作分管副局长担任，副组长由市教育局后勤处（或负责相关工作的处室）负责人担任。工作组成员由市教育局后勤处（或负责相关工作的处室）、市教育系统网络安全领导小组办公室成员单位、事发区县教育局、事发学校等单位相关人员组成。工作组办公室设在市教育系统网络安全领导小组办公室或市教育局后勤处。

主要职责：负责涉及事故灾害类网络安全事件的应急处置的统筹协调；组织开展应急抢险和救援；负责网络安全事件发生场所的应急处置和恢复工作；协调相关部门和单位开展事件处置。

4.公共卫生类网络安全事件应急处置工作组。组长由市教育系统网络安全工作分管副局长担任，副组长由市教育局体卫艺处（或负责相关工作的处室）负责人担任。工作组成员由市教育局体卫艺处（或负责相关工作的处室）、市教育系统网络安全领导小组办公室成员单位、事发区县教育局、事发学校等单位相关人员组成。工作组办公室设在市教育系统网络安全领导小组办公室或市教育局体卫艺处。

主要职责：负责涉及公共卫生类网络安全事件的应急处置的统筹协调；组织开展疫情监测和防控；协调医疗卫生机构开展医疗救治；开展网络安全事件的健康教育和宣传。

5.自然灾害类网络安全事件应急处置工作组。组长由市教育系统网络安全工作分管副局长担任，副组长由市教育局基础教育处（或负责相关工作的处室）负责人担任。工作组成员由市教育局基础教育处（或负责相关工作的处室）、市教育系统网络安全领导小组办公室成员单位、事发区县教育局、事发学校等单位相关人员组成。工作组办公室设在市教育系统网络安全领导小组办公室或市教育局基础教育处。

主要职责：负责涉及自然灾害类网络安全事件的应急处置的统筹协调；组织开展灾情评估和救援；负责网络安全事件发生场所的应急处置和恢复工作；协调相关部门和单位开展事件处置。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市教育系统网络安全领导小组办公室主任担任，副组长由市教育局信息中心（或负责网络安全工作的处室）负责人担任。工作组成员由市教育局信息中心（或负责网络安全工作的处室）、市教育系统网络安全领导小组办公室成员单位、事发区县教育局、事发学校等单位网络安全负责人组成。工作组办公室设在市教育系统网络安全领导小组办公室或市教育局信息中心（或负责网络安全工作的处室）。

主要职责：负责涉及网络与信息安全类网络安全事件的应急处置的技术支持和保障；开展网络安全事件的监测预警和处置；负责网络安全事件的技术分析和溯源；协调相关部门和单位开展事件处置。

7.考试安全类网络安全事件应急处置工作组。组长由市教育系统网络安全工作分管副局长担任，副组长由市教育局考试院（或负责相关工作的处室）负责人担任。工作组成员由市教育局考试院（或负责相关工作的处室）、市教育系统网络安全领导小组办公室成员单位、事发区县教育局、事发学校等单位相关人员组成。工作组办公室设在市教育系统网络安全领导小组办公室或市教育局考试院（或负责相关工作的处室）。

主要职责：负责涉及考试安全类网络安全事件的应急处置的统筹协调；组织开展事件调查；协调相关部门和单位开展事件处置；根据事件情况，协调启动考试安全应急预案；及时向上级主管部门报告事件处置情况。

8.信息工作组。组长由市教育系统网络安全领导小组办公室主任担任，副组长由市教育局办公室（或负责相关工作的处室）负责人担任。工作组成员由市教育局办公室（或负责相关工作的处室）、市教育系统网络安全领导小组办公室成员单位、事发区县教育局、事发学校等单位相关人员组成。工作组办公室设在市教育系统网络安全领导小组办公室。

主要职责：负责网络安全事件信息的收集、整理、分析和报送；负责网络安全事件信息的发布和舆论引导；协调相关部门和单位开展信息工作；及时向上级主管部门报告网络安全事件信息。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置校园网络安全事件，及时准确掌握网络安全态势，特制定本规范。本规范适用于本市各级各类学校[校内]网络安全事件的预防预警信息管理工作。

1.信息报送核心原则

网络安全事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要快，力求第一时间掌握情况、第一时间上报信息、第一时间采取行动。

（二）首报意识。建立首报责任制，事件发现或发生的第一责任人必须第一时间向学校网络安全应急指挥机构（以下简称“指挥机构”）或其指定的部门报告。

（三）真实性。信息内容必须真实、准确、客观，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素清单所列的全部内容，确保信息全面、详尽。

（五）续报要求。事件发展过程中，报告人应及时续报事件进展、处置情况和新的重要信息，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

网络安全事件的预防预警信息报送应按照以下流程进行：

（一）部门报告。学校各网络与信息安全职责部门、单位（以下简称“部门”）发现或接到网络安全事件信息后，应立即进行核实，并第一时间向学校网络安全应急领导小组办公室（以下简称“办公室”）报告。

（二）办公室汇总。办公室接到部门报告后，应立即进行汇总、分析，判断事件性质和级别，并报指挥机构负责人。

（三）领导小组决策。指挥机构根据事件情况，决定信息报送的级别和范围。

（四）逐级上报。办公室按照领导小组的决策，将信息逐级上报至上级主管部门。根据事件级别和性质，可能需要同时上报至市教育局、省委网信办、省委办公厅等部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大、特别重大网络安全事件，办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）电话报告。事件发生后40分钟内，办公室应立即通过电话向市教育局、省委网信办、省委办公厅等上级主管部门报告事件的基本情况和紧急程度。

（二）书面报告。事件发生后2小时内，办公室应完成书面报告的撰写，并通过政务专网、加密邮件等安全方式上报至上级主管部门。书面报告应包含应急信息核心要素清单所列的全部内容，并附相关证据材料。

4.应急信息核心要素清单

网络安全事件的应急信息报告应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到楼栋、房间或网络设备）。

（三）规模：事件影响的范围和程度，如受影响的用户数量、系统数量、数据量等。

（四）伤亡：事件造成的直接或间接损失，如设备损坏、数据丢失、业务中断等。

（五）起因：事件发生的原因初步判断，如攻击类型、漏洞类型、人为操作等。

（六）评估：事件的影响评估，包括事件级别、发展趋势、潜在风险等。

（七）措施：已采取的应急处置措施，如隔离、封堵、修复、溯源等。

（八）进展：事件处置的进展情况，如控制情况、救援情况、善后情况等。

（九）其他：需要报告的其他信息，如相关证据材料、联系人及联系方式等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列网络安全突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，2小时内书面报送信息至省委办公厅：

（一）重大自然灾害引发的网络与信息安全事件；

（二）重大事故灾难引发的网络与信息安全事件；

（三）重大公共卫生事件引发的网络与信息安全事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态引发的网络与信息安全事件；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性网络与信息安全动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络与信息安全情况。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在市教育系统校园网络安全事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）的统一部署下，各专项应急处置工作组（以下简称“工作组”）和相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责指导各工作组、各部门建立健全网络安全应急管理的各项规章制度，明确职责分工，规范工作流程，加强日常监督检查，确保应急机制的有效运行。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应组织各工作组、各部门根据网络安全形势变化、法律法规更新以及学校实际情况，定期对各类网络安全应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。重点完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

3.加强应急队伍建设。领导小组办公室负责统筹协调各工作组、各部门加强网络安全应急队伍建设，明确人员组成和职责要求，定期开展业务培训和技能提升，提高应急处置人员的专业素养和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室应组织各工作组、各部门定期开展网络安全应急培训，提高师生、员工的网络安全意识和应急处置能力。同时，应定期组织开展不同规模、不同场景的网络安全应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和协同配合水平，并根据演练情况完善应急预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。领导小组办公室应组织各工作组、各部门根据实际需要，制定关键应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和管理责任。确保应急通信设备、网络设备、安全工具、备用电源等关键物资储备充足、管理规范、维护到位，并定期进行检查和更新，确保需要时能够及时供应，满足应急处置工作的需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据网络安全事件的性质、影响范围、危害程度等因素，将网络安全事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大网络安全事件。指涉及重要网络与信息安全、可能造成或已经造成跨地区、大范围网络与信息系统中断，或造成或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或严重社会影响，需要市级及以上层面统一指挥、跨部门协同处置的事件。判定标准包括：造成或可能造成100人以上死亡或失踪；造成或可能造成直接经济损失1亿元以上；导致全国性或省级主要信息系统、网站瘫痪，或造成重大政治、经济、社会影响；涉及国家关键信息基础设施、重要数据泄露或遭受重大网络攻击，可能危及国家安全。

（二）II级事件（橙色预警）：重大网络安全事件。指涉及较大范围网络与信息安全，造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失或较严重影响，需要市级层面统一指挥、相关部门协同处置的事件。判定标准包括：造成或可能造成50人以上死亡或失踪；造成或可能造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；导致区域性或部门级信息系统、网站瘫痪，或造成较大政治、经济、社会影响；涉及重要行业、关键信息基础设施、重要数据遭受较大规模网络攻击或泄露，可能危及公共利益。

（三）III级事件（黄色预警）：较大网络安全事件。指涉及一定范围网络与信息安全，造成或可能造成一定人员伤亡、财产损失或较严重影响，需要区县级层面统一指挥、相关部门协同处置的事件。判定标准包括：造成或可能造成10人以上死亡或失踪；造成或可能造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；导致部分区域或部门级信息系统、网站运行严重受阻，或造成较严重影响；涉及重要系统、重要数据遭受一定规模网络攻击或泄露，可能危及学校或区域性公共利益。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般网络安全事件。指涉及较小范围网络与信息安全，造成或可能造成较小人员伤亡、财产损失或轻微影响，需要学校层面统一指挥、相关部门协同处置的事件。判定标准包括：造成或可能造成人员伤亡或财产损失，但程度较轻；导致部分网络设备或应用出现功能障碍，影响范围有限；涉及一般性网络攻击或信息泄露，影响范围可控，危害程度较低。

2.各级事件应急响应程序

网络安全事件发生后，应根据事件等级启动相应的应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速响应、协同应对”的原则，确保应急响应工作高效有序开展。

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序。

1.触发程序。事件发生后，事发单位应在20分钟内将事件信息报告至市教育系统网络安全应急领导小组办公室（以下简称“办公室”），办公室立即核实事件信息，并报请领导小组启动I级应急响应。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.标准响应流程。

（1）20分钟内：事发单位将事件信息报告至办公室，并采取临时性应急处置措施，控制事态发展。

（2）30分钟内：现场指挥部成立，明确指挥人员、成员单位及职责分工，制定初步应急处置方案。

（3）1小时内：办公室将事件信息及初步处置方案上报市委、市政府、省委网信办等上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

（4）2小时内：根据事件性质和处置进展，由办公室统一发布权威信息，引导舆论，并协调相关部门开展应急处置工作。

（5）后续响应：根据事件发展态势，定期向上级主管部门报告处置进展情况，并根据需要调整应急处置方案，直至事件处置完毕并恢复秩序。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序。

1.触发程序。事件发生后，事发单位应在20分钟内将事件信息报告至办公室，办公室立即核实事件信息，并报请领导小组启动II级应急响应。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.标准响应流程。

（1）20分钟内：事发单位将事件信息报告至办公室，并采取临时性应急处置措施，控制事态发展。

（2）30分钟内：现场指挥部成立，明确指挥人员、成员单位及职责分工，制定初步应急处置方案。

（3）1小时内：办公室将事件信息及初步处置方案上报市教育局、省委网信办等上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

（4）2小时内：根据事件性质和处置进展，由办公室统一发布权威信息，引导舆论，并协调相关部门开展应急处置工作。

（5）后续响应：根据事件发展态势，定期向上级主管部门报告处置进展情况，并根据需要调整应急处置方案，直至事件处置完毕并恢复秩序。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序。

1.触发程序。事件发生后，事发单位应在20分钟内将事件信息报告至办公室，办公室立即核实事件信息，并启动III级应急响应。领导小组根据事件情况，成立现场指挥部或指定工作组，统一指挥、协调应急处置工作。

2.标准响应流程。

（1）20分钟内：事发单位将事件信息报告至办公室，并采取临时性应急处置措施，控制事态发展。

（2）30分钟内：现场指挥部或工作组成立，明确指挥人员、成员单位及职责分工，制定应急处置方案。

（3）1小时内：办公室将事件信息及应急处置方案上报市教育局、省委网信办等上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

（4）2小时内：根据事件性质和处置进展，由办公室或工作组统一发布权威信息，引导舆论，并协调相关部门开展应急处置工作。

（5）后续响应：根据事件发展态势，定期向上级主管部门报告处置进展情况，并根据需要调整应急处置方案，直至事件处置完毕并恢复秩序。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序。

1.触发程序。事件发生后，事发单位应在20分钟内将事件信息报告至办公室，办公室立即核实事件信息，并启动IV级应急响应。领导小组根据事件情况，成立现场指挥部或指定工作组，统一指挥、协调应急处置工作。

2.标准响应流程。

（1）20分钟内：事发单位将事件信息报告至办公室，并采取临时性应急处置措施，控制事态发展。

（2）30分钟内：现场指挥部或工作组成立，明确指挥人员、成员单位及职责分工，制定应急处置方案。

（3）1小时内：办公室将事件信息及应急处置方案上报市教育局、省委网信办等上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。

（4）2小时内：根据事件性质和处置进展，由办公室或工作组统一发布权威信息，引导舆论，并协调相关部门开展应急处置工作。

（5）后续响应：根据事件发展态势，定期向上级主管部门报告处置进展情况，并根据需要调整应急处置方案，直至事件处置完毕并恢复秩序。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事件发生时，现场指挥部应立即开展工作，核心任务包括：

（一）迅速控制事态。采取有效措施，防止事件扩大和蔓延，维护校园正常秩序。

（二）全面掌握进展。组织力量开展现场勘查、信息收集和数据分析，及时掌握事件动态和处置进展。

（三）及时向上级报告。根据事件性质和处置进展，及时向上级主管部门报告事件信息，争取指导和支持。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置进展，适时通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，维护校园安全稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全并落实信息收集、分析、传递、报送、处理的规范流程和运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递高效、信息处理精准。完善信息传输渠道，包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网备份通道等，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确传递。保持信息传输设施和通讯设备完好、畅通，定期进行检查、维护和更新，确保应急通信系统的可靠性和稳定性。建立健全信息安全管理制度，明确信息安全管理责任，加强网络安全监测预警，及时发现并处置网络安全事件，确保信息系统安全稳定运行。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置工作所需经费得到充分保障。建立健全应急经费使用管理制度，规范应急经费的申请、审批、使用和监督，确保应急经费专款专用。

（二）物资保障。建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管责任和管理要求。应急物资包括但不限于医疗急救设备、防护用品、应急通信设备、网络安全设备、应急电源、照明设备、食品饮用水、生活用品等。应急物资应定点存放、专人管理、定期检查和维护，确保物资充足、完好、可随时调用。特殊应急物资实行专人专管，落实保管责任，确保物资安全。建立应急物资出入库管理制度，规范物资的领用、登记、补充和报废，确保应急物资的规范管理和有效使用。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建常备与预备的应急队伍，明确队伍组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。常备队伍由学校网络安全管理专业人员和关键岗位人员组成，定期开展专业技能培训，提高应急处置能力。预备队伍由学校教职工和相关部门人员组成，根据突发事件需要，及时补充力量，参与应急处置工作。建立健全应急队伍管理制度，明确队伍的日常训练、演练、考核和奖惩机制，确保队伍的战斗力。

（二）技术保障。加强网络安全应急技术体系建设，配备先进的网络安全监测、检测、防御、处置等技术装备，提升网络安全事件的预警、研判和处置能力。建立健全网络安全应急技术人才队伍建设，引进和培养网络安全专业人才，为网络安全应急工作提供人才支撑。加强与专业机构的合作，提升网络安全应急技术水