北京某公安局公共安全事件快速响应流程

[北京某公安局]公共安全事件快速响应流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[辖区内]公共安全事件，提升公安机关应急响应和处置能力，健全快速反应机制，最大限度减少事件造成的损害，保障[居民]生命财产安全，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市公安机关实际，制定本流程。

第二条本流程的核心目的在于通过科学预防和快速响应，有效控制公共安全事件的发展态势，确保事件得到妥善处理，最大限度降低对[居民]生命财产安全、社会秩序和公共安全造成的威胁。

第三条本流程的核心目标是全面提升公安机关在公共安全事件应对中的应急能力，完善应急管理体系，强化部门协作与资源整合，确保事件响应及时、处置高效，从而有效减少事件造成的损失，维护[社会]正常秩序。

第四条本流程的保障对象为[居民]的生命安全、财产安全、正常生活秩序以及[社会]的和谐稳定。通过应急响应措施，保障[居民]在事件发生时能够得到及时救助，财产损失得到有效控制，社会秩序不受严重影响。

第五条本流程的制定依据包括但不限于以下法律法规及政策文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）本市公安机关相关应急管理制度及工作要求。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。北京市公安局成立公共安全事件应急指挥体系（以下简称指挥体系），实行统一领导、分级负责，全面负责辖区内公共安全事件的应对处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息接报、指挥调度、力量调集、处置行动等环节紧密衔接，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，发生公共安全事件后，由事件发生地公安机关按照分级分类标准启动相应级别的应急预案。辖区内各派出所及相关部门主要负责人是本辖区、本部门公共安全事件应急处置的第一责任人，负责组织、协调、落实本辖区、本部门的应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移，加强社会面治安形势研判，定期开展风险排查与隐患治理。强化信息收集、监测与预警，提高对潜在公共安全事件的早期发现能力。一旦发生事件，迅速启动控制措施，力争将事件控制在初期阶段、限定范围内，防止事态蔓延扩散，最大限度减少危害。

4.系统联动与群防群控。建立公安机关内部各部门之间、公安机关与政府其他相关部门（如应急管理、卫生健康、城市管理等）、企事业单位以及社会力量（如社区组织、志愿者团体）的协调联动机制。整合各类资源，形成信息共享、指挥协同、行动一致的工作格局，充分发挥基层组织和群防群治力量的作用，共同维护社会治安秩序。

5.区分性质与依法处置。在处置公共安全事件过程中，必须严格区分事件性质，依法依规采取相应措施。既要有效维护社会秩序，打击违法犯罪行为，也要注重保护[居民]的合法权益，关注各方合理诉求。处置行动必须符合法律法规要求，做到程序正当、手段合理、处置适当，确保执法公信力，维护[社会]稳定。

第三条适用范围

本流程适用于北京市公安局辖区内公共安全事件的快速响应处置工作。本流程所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或者[居民]财产受到损失，以及扰乱[社会]秩序、危害公共安全的事件。此类事件主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：

辖区内发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件；

辖区内发生的邪教组织非法传教、煽动性活动；

辖区内发生的可能危害公共安全的个人极端事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：

辖区内发生的造成人员伤亡的重大治安案件；

辖区内发生的针对[居民]的恐怖袭击事件；

辖区内发生的重大刑事案件，可能严重影响社会治安秩序。

3.事故灾害类突发事件。包括：

辖区内发生的重大交通事故；

辖区内发生的重大火灾、建筑物倒塌等安全事故；

辖区内发生的重大环境污染和生态破坏事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：

辖区内发生的重大传染病疫情；

辖区内发生的重大食品安全事件；

辖区内发生的群体性不明原因疾病。

5.自然灾害类突发事件。包括：

辖区内发生的地震、暴雨、洪水、高温、寒潮等气象灾害；

辖区内发生的地质灾害；

辖区内发生的由自然灾害引发的次生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

辖区内发生的针对重要信息系统、关键信息基础设施的网络攻击事件；

辖区内发生的造成大量[居民]信息泄露的事件；

辖区内发生的利用网络散布有害信息、煽动颠覆国家政权的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：

辖区内发生的涉及重要考试的试题、试卷泄露事件；

辖区内发生的在重要考试中发生的考生严重违纪事件；

辖区内发生的严重影响考试秩序的突发事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：

辖区内发生的严重影响社会秩序和公共安全的其他突发公共事件；

辖区内发生的需要公安机关介入处置的其他紧急情况。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

北京市公安局设立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内公共安全事件应急响应的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的公共安全事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：北京市公安局局长

副组长：北京市公安局副局长

成员单位：北京市公安局指挥中心、政治部、警务保障部、治安管理总队、刑事侦查总队、交通管理局、网络安全保卫总队、科技通信处、宣传处、各分局、各支队等单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥辖区内各类公共安全事件的应急响应行动，协调各方资源，形成处置合力；

（二）研究确定重大、特别重大公共安全事件的性质、级别，批准启动相应级别的应急预案；

（三）下达应急处置工作任务，督促、指导各专项应急处置工作组开展工作；

（四）统一发布有关突发事件的信息，维护社会稳定；

（五）及时向市委、市政府和上级公安机关报告突发事件的情况，并根据需要提请上级机关协调支援；

（六）组织开展事件的调查处理工作，总结应急处置经验教训，完善应急预案。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在北京市公安局指挥中心，负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判：负责收集、整理、分析各类公共安全信息，研判事件发展趋势，为领导小组决策提供依据；

（二）措施制定与协调：根据领导小组的决策，制定具体的应急处置方案，协调各专项应急处置工作组开展工作；

（三）综合协调服务：负责应急处置期间的联络、协调、保障等工作，确保领导小组的指令得到有效执行；

（四）总结评估：负责对事件的应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，提出改进措施；

（五）督导检查：负责督导、检查各专项应急处置工作组及分局、支队的应急处置工作，确保各项措施落实到位。

第七条处置工作组及主要职责

领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应类型的公共安全事件的应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由北京市公安局分管治安管理的副局长担任

副组长：由北京市公安局治安管理总队的负责人担任

成员单位：由北京市公安局指挥中心、政治部、宣传处、各分局、网络安全保卫总队等单位相关人员组成。

办公室地点：设在北京市公安局治安管理总队。

核心职责：

（一）负责辖区内涉及社会稳定、群体性事件等社会安全类突发事件的应急处置工作；

（二）迅速控制事态，防止事态扩大蔓延；

（三）依法打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序；

（四）做好舆论引导工作，及时发布权威信息，澄清事实真相。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由北京市公安局分管刑事侦查的副局长担任

副组长：由北京市公安局刑事侦查总队的负责人担任

成员单位：由北京市公安局指挥中心、政治部、科技通信处、各分局、网络安全保卫总队等单位相关人员组成。

办公室地点：设在北京市公安局刑事侦查总队。

核心职责：

（一）负责辖区内涉及重大治安案件、刑事案件的应急处置工作；

（二）组织开展现场勘查、调查取证、追捕逃犯等工作；

（三）依法打击违法犯罪活动，及时破获案件；

（四）做好受害者安抚工作，维护社会稳定。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由北京市公安局分管警务保障的副局长担任

副组长：由北京市公安局警务保障部的负责人担任

成员单位：由北京市公安局指挥中心、政治部、交通管理局、各分局等单位相关人员组成。

办公室地点：设在北京市公安局警务保障部。

核心职责：

（一）负责辖区内涉及交通事故、火灾、爆炸等事故灾害类突发事件的应急处置工作；

（二）组织开展现场救援、人员疏散、事故调查等工作；

（三）协调相关部门开展应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

（四）做好善后处理工作，维护社会稳定。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由北京市公安局分管宣传的副局长担任

副组长：由北京市公安局宣传处的负责人担任

成员单位：由北京市公安局指挥中心、政治部、卫生健康委员会、各分局等单位相关人员组成。

办公室地点：设在北京市公安局宣传处。

核心职责：

（一）负责辖区内涉及重大传染病疫情、食品安全事件等公共卫生类突发事件的应急处置工作；

（二）配合卫生健康部门开展疫情防控、医疗救治等工作；

（三）做好舆论引导工作，及时发布权威信息，防止谣言传播；

（四）维护社会秩序，保障公众生命安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由北京市公安局分管交通管理的副局长担任

副组长：由北京市公安局交通管理局的负责人担任

成员单位：由北京市公安局指挥中心、政治部、应急管理委员会、各分局等单位相关人员组成。

办公室地点：设在北京市公安局交通管理局。

核心职责：

（一）负责辖区内涉及地震、洪水、台风等自然灾害类突发事件的应急处置工作；

（二）组织开展人员疏散、抢险救灾等工作；

（三）维护灾区交通秩序，保障抢险救灾物资运输通道畅通；

（四）配合相关部门开展灾后重建工作，维护社会稳定。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由北京市公安局分管网络安全保卫的副局长担任

副组长：由北京市公安局网络安全保卫总队的负责人担任

成员单位：由北京市公安局指挥中心、政治部、科技通信处、各分局等单位相关人员组成。

办公室地点：设在北京市公安局网络安全保卫总队。

核心职责：

（一）负责辖区内涉及网络攻击、信息泄露等网络与信息安全类突发事件的应急处置工作；

（二）组织开展网络攻击的防御和处置工作，保护重要信息系统安全；

（三）调查处理网络与信息安全事件，维护网络安全；

（四）做好网络安全宣传教育工作，提高公众网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由北京市公安局分管教育安全的副局长担任

副组长：由北京市公安局相关部门负责人担任

成员单位：由北京市公安局指挥中心、政治部、教育委员会、各分局等单位相关人员组成。

办公室地点：设在北京市公安局相关部门。

核心职责：

（一）负责保障北京市各类重要考试的顺利进行，预防和处置考试安全类突发事件；

（二）组织开展考试安全保卫工作，维护考场秩序；

（三）依法打击涉考违法犯罪活动，严肃查处考试作弊行为；

（四）做好考试安全宣传教育工作，提高考生和考务人员的安全意识。

8.信息工作组

组长：由北京市公安局分管指挥中心的副局长担任

副组长：由北京市公安局指挥中心的负责人担任

成员单位：由北京市公安局指挥中心、政治部、宣传处、各分局等单位相关人员组成。

办公室地点：设在北京市公安局指挥中心。

核心职责：

（一）负责收集、整理、分析各类公共安全信息，及时向领导小组报告突发事件的情况；

（二）负责应急处置期间的信息发布工作，及时发布权威信息，澄清事实真相；

（三）做好与上级机关、新闻媒体、社会公众的沟通联络工作；

（四）负责应急处置工作的记录和档案管理。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和快速处置辖区内公共安全事件，建立健全规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识：任何部门或个人发现或接到可能发生公共安全事件的线索，均应第一时间向北京市公安局相关主管部门报告，不得延误。

（三）真实性：报送的信息必须客观真实，准确反映事件的基本情况，严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（四）完整性：报送的信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，以便上级机关全面了解事件情况。

（五）续报要求：事件发生、发展或处置过程中，信息报送部门或个人应及时续报事件最新进展、处置措施及效果，直至事件妥善处置。

2.[辖区内]信息报送流程

（一）初报：事发部门或个人应立即将事件信息报告至北京市公安局[辖区]派出所或相关主管部门。

（二）核实与汇总：[辖区]派出所或相关主管部门接到报告后，应迅速核实事件信息，并进行初步分析研判，必要时可向上级机关通报。

（三）上报：[辖区]派出所或相关主管部门根据事件等级和性质，及时将事件信息逐级上报至北京市公安局指挥中心、相关总队/支队及领导小组。

（四）指令下达：领导小组根据事件情况，下达应急处置指令，并协调各方资源开展应急处置工作。

3.紧急书面信息报送流程

（一）初报：事发部门或个人在向[辖区]派出所或相关主管部门口头报告事件信息的同时，应立即准备书面报告材料。

（二）核实与撰写：[辖区]派出所或相关主管部门核实事件信息后，应迅速撰写书面报告，内容应包括应急信息核心要素清单所列内容。

（三）加急上报：书面报告应通过内部应急通道加急上报至北京市公安局指挥中心、相关总队/支队及领导小组。

（四）归档：书面报告送达后，应进行编号登记并归档保存。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生、发现的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体地点，包括经纬度坐标（如适用）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（四）伤亡：事件造成的伤亡人数，包括死亡、重伤、轻伤等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、等级、发展趋势及影响的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施及效果。

（八）进展：事件发展变化情况，包括处置进展、次生风险等。

（九）其他：需要报告的其他重要信息，如现场照片、视频等。

5.特定重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送。

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、泥石流等造成严重人员伤亡或财产损失的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如重大交通事故、火灾、爆炸、生产安全事故等造成严重人员伤亡或财产损失的灾难事件。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等可能造成重大社会影响的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家主权、安全和发展利益的重大突发情况。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如影响国家安全和社会稳定的其他重大突发情况。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在北京市公安局突发事件处置工作领导小组的统一部署下，辖区内各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强对应急工作机制的日常维护和优化，确保应急指挥体系、信息报告渠道、部门协调机制等处于良好运行状态，随时能够应对突发公共安全事件。

2.持续完善各类应急预案

各专项应急处置工作组应根据辖区实际情况、法律法规变化及以往事件处置经验，持续修订和完善针对不同类型公共安全事件的应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并定期组织预案的评审和更新。

3.加强应急队伍建设

各专项应急处置工作组应加强队伍建设的专业化、规范化水平，通过选拔、培训、考核等方式，打造一支政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的应急队伍，提升队伍的整体应急响应和处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

各专项应急处置工作组应定期组织开展针对不同类型公共安全事件的应急培训，提升相关人员的应急意识和处置技能。同时，应定期组织模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性以及应急装备的适用性，并根据演练情况不断完善应急预案和处置措施。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

各相关部门应按照规定，做好各类应急物资的储备工作，确保关键应急物资的数量充足、种类齐全、质量可靠。同时，应建立完善的应急物资管理制度，加强对应急物资的日常维护和保养，确保物资处于良好可用状态，并在需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成辖区内特大人员伤亡、重大财产损失、严重危害[居民]生命财产安全、严重影响[社会]稳定，需要跨区合成作战或者由北京市公安局统一指挥协调处置的公共安全事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）；

2.造成或可能造成100人以上重伤；

3.造成或可能造成直接经济损失1亿元以上；

4.造成或可能造成[社会]功能严重破坏，需要紧急转移安置[居民]10万人以上；

5.发生涉及[居民]的特别重大恐怖袭击事件；

6.发生特别重大级地震，或发生在重要城市、重要基础设施和生命线工程的特别重大事故灾难。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成辖区内较大人员伤亡、较大财产损失、较重危害[居民]生命财产安全、一定程度影响[社会]稳定，需要市级层面协调指挥或主要依靠市级力量处置的公共安全事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）；

2.造成或可能造成50人以上、100人以下重伤；

3.造成或可能造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；

4.造成或可能造成[社会]功能部分受损，需要紧急转移安置[居民]1万人以上、10万人以下；

5.发生涉及[居民]的重大恐怖袭击事件；

6.发生重大级地震，或发生在重要城市、重要基础设施和生命线工程的重大事故灾难。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成辖区内一定人员伤亡、较大财产损失、一定危害[居民]生命财产安全、影响[社会]秩序，由北京市公安局统一协调处置的公共安全事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）；

2.造成或可能造成10人以上、50人以下重伤；

3.造成或可能造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；

4.造成或可能造成[社会]功能受到一定影响，需要紧急转移安置[居民]5000人以上、1万人以下；

5.发生较大影响[社会]稳定的涉稳事件；

6.发生较大级地震，或发生在一般关键基础设施和生命线工程的较大事故灾难。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成辖区内轻微人员伤亡、财产损失轻微，仅影响局部[社会]秩序，由北京市公安局相关分局或派出所负责处置的公共安全事件。判定标准包括：

1.造成或可能造成3人以下死亡（含失踪）；

2.造成或可能造成10人以下重伤；

3.造成或可能造成直接经济损失1000万元以下；

4.造成或可能造成[社会]秩序受到一定影响，需要紧急转移安置[居民]5000人以下；

5.发生一般影响[社会]稳定的涉稳事件；

6.发生一般级地震，或发生在一般性基础设施和生命线工程的一般事故灾难。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生特别重大公共安全事件，符合I级事件判定标准。

2.标准响应流程：

（1）先期处置：事件发生地公安机关立即启动先期处置程序，控制事态，开展现场救援、现场警戒、信息收集等工作，并立即将初步情况报告北京市公安局指挥中心。

（2）20分钟内：北京市公安局指挥中心接报后，立即向北京市公安局主要领导及领导小组报告，并迅速调集警力、调配资源，启动I级应急响应，并立即将事件信息及先期处置情况上报市委、市政府及上级公安机关。

（3）1小时内：北京市公安局指挥中心组织成立现场指挥部，统一指挥、协调辖区内公安机关及相关力量开展应急处置工作。现场指挥部迅速制定并实施应急处置方案，全力控制事态发展，组织开展现场处置、人员搜救、信息发布、舆情引导等工作。同时，北京市公安局指挥中心将事件详细情况、应急处置方案及进展情况上报市委、市政府及上级公安机关。

（四）重大事件（II级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生重大公共安全事件，符合II级事件判定标准。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事件发生地公安机关接报后，立即启动应急响应，控制事态，开展现场救援、现场警戒、信息收集等工作，并将初步情况报告北京市公安局指挥中心。

（2）1小时内：北京市公安局指挥中心接报后，向北京市公安局主要领导及领导小组报告，并调集警力、调配资源，启动II级应急响应，并将事件信息及先期处置情况上报市委、市政府及上级公安机关。

（3）及时处置：北京市公安局指挥中心组织成立现场指挥部，统一指挥、协调辖区内公安机关及相关力量开展应急处置工作。现场指挥部迅速制定并实施应急处置方案，全力控制事态发展，组织开展现场处置、人员搜救、信息发布、舆情引导等工作。同时，北京市公安局指挥中心将事件详细情况、应急处置方案及进展情况上报市委、市政府及上级公安机关。

（五）较大事件（III级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生较大公共安全事件，符合III级事件判定标准。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事件发生地公安机关接报后，立即启动应急响应，控制事态，开展现场救援、现场警戒、信息收集等工作，并将初步情况报告北京市公安局指挥中心。

（2）1小时内：北京市公安局指挥中心接报后，向北京市公安局主要领导及领导小组报告，并调集警力、调配资源，启动III级应急响应，并将事件信息及先期处置情况上报市委、市政府及上级公安机关。

（3）及时处置：北京市公安局指挥中心组织成立现场指挥部，统一指挥、协调辖区内公安机关及相关力量开展应急处置工作。现场指挥部迅速制定并实施应急处置方案，全力控制事态发展，组织开展现场处置、人员搜救、信息发布、舆情引导等工作。同时，北京市公安局指挥中心将事件详细情况、应急处置方案及进展情况上报市委、市政府及上级公安机关。

（六）一般事件（IV级）应急响应

1.触发响应条件：发生或确认发生一般公共安全事件，符合IV级事件判定标准。

逐级响应：由事件发生地公安机关根据事件情况，启动IV级应急响应，并迅速控制事态，开展现场处置工作。事件信息由事发地公安机关及时上报北京市公安局指挥中心。

2.标准响应流程：

（1）20分钟内：事件发生地公安机关接报后，立即启动应急响应，控制事态，开展现场救援、现场警戒、信息收集等工作，并将初步情况报告北京市公安局指挥中心。

（2）1小时内：北京市公安局指挥中心接报后，向北京市公安局主要领导及领导小组报告，并调集警力、调配资源，启动IV级应急响应，并将事件信息及先期处置情况上报市委、市政府及上级公安机关。

（3）及时处置：北京市公安局指挥中心根据事件情况，协调辖区内公安机关及相关力量开展应急处置工作。现场指挥部迅速制定并实施应急处置方案，全力控制事态发展，组织开展现场处置、人员搜救、信息发布、舆情引导等工作。同时，北京市公安局指挥中心将事件详细情况、应急处置方案及进展情况上报市委、市政府及上级公安机关。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速采取有效措施，防止事态扩大蔓延，维护现场秩序稳定，最大限度降低事件危害。

（二）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析信息，准确评估事态态势，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：按照规定时限和内容，向北京市公安局指挥中心及上级公安机关报告事件处置情况，确保信息畅通、准确。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全：建立健全覆盖[辖区内]的信息收集、传递、报送、处理全链条工作机制，确保信息流转高效顺畅。

（二）渠道完善：充分利用有线、无线、卫星等多种通讯方式，构建多元化、立体化的信息传输网络，确保在任何情况下信息传递的时效性和可靠性。

（三）设备完好畅通：定期对通讯设备和信息系统进行维护检查，确保其处于良好运行状态，保障应急通讯联络的畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障：将应急处置所需经费纳入北京市公安局年度预算，确保应急处置工作所需资金来源稳定、保障有力。建立健全应急物资采购、管理、调配制度，优化资源配置，提高资金使用效益。

（二）物资储备：建立辖区内关键应急物资（包括但不限于医疗救治、个人防护、生活必需品、救援设备、通讯器材等）的储备制度，明确储备种类、数量、存放地点及管理责任单位，确保物资充足、完好、调拨及时。

（三）物资管理：制定应急物资管理办法，明确物资的采购、储存、维护、发放等环节的管理要求，落实专人负责制，确保物资管理规范有序。特殊应急物资应指定专人保管，并建立台账，确保物资供应的可靠性和时效性。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍建设：组建由公安机关专业人员、专业救援队伍、志愿者等构成的应急保障队伍，明确队伍的组织架构、人员构成及职责分工。加强队伍的日常训练和演练，提升队伍的综合素质和应急响应能力。

（二）技术支撑：依托公安机关指挥信息系统平台，建立应急通信、视频监控、信息分析、指挥调度等技术支撑体系，提升应急处置的智能化水平。加强技术人员的专业培训，确保技术系统的稳定运行和高效应用。

第十四