建筑项目工程质量安全管理办法

建筑项目工程质量安全管理办法为规范建筑项目工程质量安全管理工作，切实保障工程实体质量、施工人员安全及周边环境安全，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合建筑行业实践特点，制定本管理办法。本办法适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程项目，涵盖项目全周期的质量安全管理活动。一、质量管控体系（一）材料管理工程所用原材料、构配件、设备须严格执行进场验收制度。施工单位应联合监理单位对进场材料的质量证明文件、外观质量、规格型号进行核验，涉及结构安全的建材（如钢筋、混凝土、防水材料）需按规定比例抽样送检，检测合格后方可投入使用。监理单位应留存材料验收记录，建立可追溯的建材管理台账，确保材料来源清晰、质量可控。（二）施工工艺控制施工单位应编制专项施工方案，对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，方案需经专家论证并严格执行。关键工序（如混凝土浇筑、防水施工）应实施旁站监理，监理人员需记录施工参数、人员操作规范性，发现违规操作立即责令整改。隐蔽工程验收需经建设、施工、监理三方共同确认，留存影像及文字记录，未经验收或验收不合格的工序不得进入下一道施工环节。（三）质量验收管理分部分项工程完工后，施工单位应自检合格，再报监理单位验收。单位工程竣工前，需组织勘察、设计、施工、监理等单位开展预验收，对发现的质量问题逐一整改闭环。竣工验收阶段，应严格执行规划、消防、环保等专项验收要求，确保工程质量符合设计及规范标准，同时做好工程档案的收集、整理与移交工作。（四）质量通病防治针对混凝土裂缝、墙体渗漏、屋面漏水等常见质量问题，施工单位应制定专项防治方案，从材料选型、施工工艺、养护措施等方面优化控制。监理单位应加强过程巡检，对易产生通病的工序增加检查频次，督促施工单位落实防治措施，必要时组织专家提供技术指导，从源头减少质量通病的发生。二、安全管理机制（一）安全生产责任制建设单位应牵头建立质量安全管理体系，明确建设、施工、监理、勘察、设计等参建单位的安全职责。施工单位需落实项目经理、安全员、班组长的安全岗位责任，将安全目标分解至各岗位，签订安全生产责任书，形成“人人有责、层层负责”的安全管理格局。监理单位应审查施工单位的安全管理制度及应急预案，对安全管理不到位的行为及时签发整改通知，督促责任单位限期落实。（二）安全教育与交底施工单位应开展三级安全教育（公司、项目、班组），确保作业人员熟悉安全操作规程、危险源防控要点。分部分项工程施工前，技术人员需向作业班组进行安全技术交底，明确施工风险及防护措施，交底记录需经双方签字确认。特种作业人员（如焊工、架子工、塔吊司机）必须持证上岗，证件有效期内方可作业，施工单位应建立特种作业人员管理台账，动态更新人员信息。（三）现场安全防护施工现场应按规范设置安全防护设施，临边、洞口、电梯井口、预留洞口等部位需安装防护栏杆、盖板或安全网；高空作业应设置安全平网、立网，作业人员须正确佩戴安全带。临时用电应执行“三级配电、两级保护”，配电箱、开关箱需符合“一机、一闸、一漏、一箱”要求，严禁私拉乱接电线，电工应定期对用电设备进行检查，消除触电隐患。（四）特种设备管理塔吊、施工电梯、物料提升机等特种设备须由具备资质的单位安装、拆卸，安装后经检测合格并取得使用登记证方可投入使用。使用过程中应定期进行维护保养，建立设备运行台账，记录故障维修、日常检查情况。监理单位应核查特种设备的检测报告、操作人员证件，发现违规使用立即要求停用整改，确保特种设备安全运行。（五）应急预案与演练施工单位应制定生产安全事故应急预案，涵盖坍塌、高处坠落、触电、火灾等事故类型，明确应急组织机构、处置流程、救援物资储备。每半年至少组织一次应急演练，检验预案的可行性及人员应急处置能力，演练后总结评估并优化预案，确保事故发生时能够快速响应、科学处置。三、全过程监督管理（一）监理单位监督监理单位应履行质量安全监理职责，编制监理规划及实施细则，明确质量安全控制要点。日常巡检中，对施工质量、安全隐患进行排查，对违规行为签发监理通知单，情节严重的签发工程暂停令。每月向建设单位及主管部门报送质量安全月报，如实反映工程管理情况，对重大质量安全问题及时上报，推动问题妥善解决。（二）建设单位管理建设单位应保障合理的工期及造价，不得压缩合理工期、拖欠工程款。定期组织质量安全大检查，协调参建单位解决工程中出现的质量安全问题。对监理、施工单位上报的重大质量安全隐患，应督促限时整改，必要时协调专家提供技术支持，确保项目质量安全管理工作有序推进。（三）信息化管理鼓励项目采用信息化手段提升管理效率，如运用BIM技术进行施工模拟、碰撞检查，提前优化设计及施工方案；使用质量安全管理系统，实时上传材料验收、工序验收、安全检查等数据，实现过程可追溯。施工现场应安装视频监控设备，对关键区域、危大工程施工进行远程监控，便于及时发现并处置隐患。（四）社会监督项目应在施工现场显著位置公示质量安全举报电话，接受社会公众监督。对举报的质量安全问题，建设单位应联合监理、施工单位及时核查处理，对属实的举报给予举报人适当奖励，同时保护举报人隐私，形成全社会参与的质量安全监督氛围。四、责任追究与惩戒（一）违规责任认定建设单位未履行质量安全管理职责，导致工程质量安全隐患的，责令限期整改，整改期间暂停项目相关审批手续办理；施工单位偷工减料、违规施工的，责令返工整改，并处以罚款，情节严重的暂停其投标资格；监理单位未履行监理职责，对质量安全问题失察的，责令限期整改，约谈企业负责人，记入信用档案。各责任主体需对因自身原因造成的质量安全事故承担相应赔偿责任。（二）事故处理发生生产安全事故后，施工单位应立即启动应急预案，组织救援并向建设单位、主管部门报告。建设单位应配合主管部门开展事故调查，查明事故原因、责任主体，对责任单位及个人依法依规追究责任，处理结果向社会公示，接受公众监督。（三）信用惩戒将参建单位的质量安全管理行为纳入信用评价体系，对违规企业及个人在招投标、