学院公用房屋管理办法

学院公用房屋管理办法第一章总则第一条根据*省教育厅《关于加强高等学校公用房屋管理工作的通知》和《xx大学xx学院固定资产管理办法》等有关文件精神，为加强学院公用房屋资源的使用管理，合理配置和使用公用房屋，提高公用房屋的有效利用率，结合学院实际，特制定本办法。第二条本办法所指公用房屋是指产权或使用权归学院所有的各类公用房屋及其附属配套构筑物。第三条学院公有房屋的调配、改造管理由学院资产管理处负责；出租、装修、维护由学院后勤处负责；各归口管理部门对所使用房屋进行内部分配及调换，分配及调换情况需报资产管理处备案；日常使用管理由使用部门负责。实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。调配房屋根据学校有关会议精神和学校相关管理规定执行。房屋改造、改建、装修根据房屋的状况、使用要求、建筑结构、批准文书决定。第二章管理体制第四条公用房屋管理根据学院发展规划和功能定位，科学调配资源，公用房屋配给，要坚持教学、科研用房优先的原则，优先保障人才培养、科学研究及学院发展的需要。第五条坚持“宏观调控、分类管理、绩效考评、动态调整”的管理原则，建立公用房屋动态调控机制，根据教职工人数、学生人数、教学任务、实验课开设情况、承担科研课题情况等因素，动态调控各部门、各系部占有使用的公用房屋数量，对使用率高、配给不足的要及时增加配给；对利用率低或长期闲置的，要及时收回和重新调配，坚决打破公用房屋占有使用“终身制”。第六条学院公有房屋的职能管理部门为资产管理处，归口管理部门有党政办公室、教务处、学生工作处、图书馆、人事处、后勤处等。学院成立由院长任组长，分管资产工作的副院长任副组长，资产管理处、党政办公室、教务处、学生工作处、图书馆、人事处、后勤处等管理部门主要负责人为成员的公用房屋管理领导小组(以下简称“领导小组”)，其主要职责是研究制定学院公用房屋管理规章制度，研究决定公用房屋使用属性及分配调整方案，对全院公用房屋使用管理中的重要问题进行调研、决策、执行、监督。领导小组下设办公室，办公室设在资产管理处，负责处理日常事务。第七条资产管理处是学院公用房屋管理的职能部门，主要职责是：(一)负责拟定公用房屋管理规章制度；(二)建立学院公用房屋信息数据库，负责运行、维护公用房屋管理系统；(三)督促归口管理部门分类制定管理细则和调配方案，并对方案进行审批备案，监督执行。(四)负责拟定公用房屋清查方案，会同归口管理部门对使用单位的公用房屋使用情况进行评价；(五)参与公用房屋处置论证，负责相关手续报批；(六)参与公用房屋建设规划，接管竣工验收的新建公用房屋；(七)对有关重大事项提请领导小组审批。第八条公用房屋按用途分类指定归口管理部门。归口部门负责相关用房的管理及用房数据的分析、报送。具体如下：(一)教学用房包括教室、教研室、实验实习实训用房(包括实验室、实习实训场所及体育场馆等)等教学教辅相关的各类用房(含教科研单位使用办公室、仓库)，由教务处归口管理。(二)行政办公用房主要包括行政管理部门办公用房(含档案室、仓库等)、外教公寓周转房。由党政办公室归口管理。(三)学生宿舍用房包括各类学生住宿用房(含宿舍管理人员用房)，大学生活动中心，由学生工作处归口管理。会堂由团委归口管理。(四)图书馆用房包括藏书用房、流通书库、期刊室、阅览室、图书管理用房等，由图书馆归口管理。(五)教师公寓包括人才公寓、单身公寓等，由人事处负责分配。教师之家等教职工活动用房由工会归口管理。(六)其他用房是指上述五类之外的用房，后勤服务用房、经营用房、后勤托管企业职工宿舍等，由后勤处归口管理。第九条使用单位是公用房屋日常使用和管理的责任主体。负责本单位公用房屋的具体规划、内部调配，满足使用需求，提高使用效益；接受公用房屋管理领导小组和资产管理处的监督检查；做好本单位房屋数据的整理，及时更新公用房管理系统信息。第三章管理办法第十条学院公有房屋实行学院和系部、处室两级管理体制。一级负责学院房屋的权属管理；二级负责部门房屋的使用管理和消防安全管理。第十一条学院分配给各单位使用的公有房屋，各单位取得该房屋的使用权。归口管理部门须参与房屋竣工验收，使用单位须到资产管理处办理相关手续后方可使用；旧房调整时，迁出单位应将钥匙交还学院资产管理处。旧房、危房拆除必须报学院领导审批，并进行资产注销登记。第十二条资产管理处建立房屋管理数据库，掌握房屋的使用信息，归口管理部门在政策规定的范围内对房屋进行使用上的调整，使用信息变动需及时反馈给学院资产管理处。第十三条各使用单位如需改变房屋使用性质，须向归口管理部门申报，经领导小组批准后方可实施。未经批准私自改变使用性质的，责令整改，情节严重的除收回房屋使用权外，还需自行负责产生的相关费用。第十四条各使用单位在房屋使用过程中，应加强对房屋的管理，保持房屋的完好。如需对房屋及公用设施或公用场所(如楼梯、走廊、门厅等)进行改建、扩建或拆除的，须向归口管理部门提出书面申请，经资产管理处、后勤处等职能管理部门同意后，报领导小组批准后实施；必要时须经上级规划部门及土地管理部门审批后实施。未经批准，任何单位不得私自改建、扩建、拆除，违者责令其整改、恢复原状并视情节进行问责。第十五条各单位对房屋只有使用权、无权转让、出租或变相出租，更不得作为资产进行投资、入股、抵押等经营活动，如有违反学院将收回所涉及房屋，没收非法所得，并追究当事人及单位领导的责任，给学院造成重大损失的，将依法追究法律责任。第十六条任何单位和个人不得侵占公有房屋资源。对侵占公有房屋的单位和个人，学校责令其限期迁出，并给予当事人相应的行政处分和经济处罚，对学院造成损失的，应依法赔偿并追究其责任。第十七条教职工办理调动、离岗、退休时应在规定期限内(离岗或离职7天内)向所在单位退还原工作用房、教师公寓等公共房屋。第十八条各单位应防止房屋资源的浪费，对闲置不用的房屋应主动交还学院，闲置超过半年或使用不当的房屋由学院收回重新调配。第四章日常管理第十九条学院各单位使用公用房屋必须符合学校发展总体规划。第二十条学院结合资产管理办法对各单位公用房屋使用情况进行评价，对使用效益低的收回相应用房。第二十一条学院根据发展规划需要、各单位实际需要、使用效益和学院公用房屋变化等情况对各单位使用的公用房屋进行动态管理。第二十二条各类新建公用房屋竣工验收合格后，由资产管理处接收并会同归口管理部门按分配方案交付使用单位，办理相关手续。第二十三条各使用单位需调整公用房屋的，按照具体用途向归口管理部门提出申请，由归口管理部门拟定调配方案，经学院资产管理处批准后实施。第二十四条建立公用房屋安全责任制，按照“谁使用，谁负责”的原则，各使用单位应明确具体负责人，定期检查房屋安全措施落实情况，重点做