农村宣传文化管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强农村宣传文化工作，提高农村文化生活质量，促进农村社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，结合我国农村实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国农村各级宣传文化单位、文化站、文化中心等宣传文化机构和相关人员。第三条农村宣传文化工作应当坚持党的基本路线，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，弘扬社会主义核心价值观，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。第四条农村宣传文化工作应当贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥农村宣传文化阵地的作用，丰富农民群众的精神文化生活。第五条农村宣传文化管理制度应当遵循以下原则：（一）坚持以人民为中心的工作导向；（二）坚持社会主义先进文化前进方向；（三）坚持科学规划、合理布局；（四）坚持依法管理、规范运行；（五）坚持改革创新、提高效益。第二章组织机构与职责第六条农村宣传文化工作由县（市、区）、乡镇（街道）两级宣传文化部门负责。第七条县（市、区）宣传文化部门的主要职责：（一）制定农村宣传文化工作规划和政策措施；（二）指导乡镇（街道）宣传文化工作；（三）组织实施农村文化基础设施建设和文化活动；（四）管理农村文化市场；（五）组织开展农村宣传文化队伍建设；（六）协调解决农村宣传文化工作中的重大问题。第八条乡镇（街道）宣传文化部门的主要职责：（一）贯彻执行上级宣传文化部门的规划和政策措施；（二）组织开展农村文化活动；（三）管理农村文化设施；（四）培育农村文化人才；（五）加强农村文化市场管理；（六）开展农村文化宣传教育。第九条村级宣传文化组织的主要职责：（一）组织开展本村文化活动；（二）管理本村文化设施；（三）宣传党的路线方针政策；（四）开展群众性文化教育；（五）维护农村文化市场秩序。第三章文化设施建设与管理第十条农村文化设施建设应当纳入地方国民经济和社会发展规划，确保文化设施与农村经济社会发展相适应。第十一条农村文化设施主要包括：（一）文化站、文化中心；（二）图书馆、文化馆；（三）电影院、剧院；（四）体育场馆；（五）非物质文化遗产传承基地；（六）其他公益性文化设施。第十二条农村文化设施建设应当遵循以下原则：（一）合理规划、科学布局；（二）因地制宜、注重实效；（三）保障基本功能、提高服务能力；（四）注重可持续发展。第十三条农村文化设施管理应当建立健全管理制度，确保设施安全、有效运行。第十四条农村文化设施管理的主要内容：（一）设施维护保养；（二）设施开放时间；（三）设施使用收费；（四）设施安全防范；（五）设施内部管理。第四章文化活动与传播第十五条农村文化活动应当丰富多样，满足农民群众日益增长的精神文化需求。第十六条农村文化活动主要包括：（一）文艺演出；（二）体育赛事；（三）知识讲座；（四）非物质文化遗产展示；（五）民俗节庆活动；（六）其他有益于农民群众精神文化生活活动。第十七条农村文化活动组织应当遵循以下原则：（一）贴近实际、贴近生活、贴近群众；（二）注重质量、注重效果；（三）创新形式、丰富内容；（四）注重宣传、扩大影响。第十八条农村文化传播应当充分利用广播、电视、网络、手机等现代传播手段，拓宽传播渠道，提高传播效果。第十九条农村文化传播的主要内容：（一）宣传党的路线方针政策；（二）普及科学文化知识；（三）弘扬社会主义核心价值观；（四）宣传农村经济社会发展成就；（五）传播先进文化。第五章文化市场管理第二十条农村文化市场管理应当依法进行，维护市场秩序，保障消费者合法权益。第二十一条农村文化市场主要包括：（一）图书、报纸、期刊、电子出版物发行市场；（二）影视、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺等演出市场；（三）文物、艺术品市场；（四）娱乐场所市场；（五）网络文化市场。第二十二条农村文化市场管理应当遵循以下原则：（一）依法行政、严格执法；（二）公平竞争、诚信经营；（三）规范市场秩序、维护消费者权益；（四）促进文化产业发展。第六章人才队伍建设第二十三条农村宣传文化人才队伍建设应当注重培养、引进和使用，提高人才队伍的整体素质。第二十四条农村宣传文化人才主要包括：（一）宣传文化管理人员；（二）文艺工作者；（三）文化技术人才；（四）非物质文化遗产传承人；（五）其他宣传文化人才。第二十五条农村宣传文化人才队伍建设应当遵循以下原则：（一）注重培养，提高素质；（二）优化结构，合理配置；（三）激励创新，发挥人才作用；（四）加强管理，规范行为。第七章宣传教育第二十六条农村宣传教育工作应当紧密结合农村实际，深入开展党的路线方针政策宣传教育，提高农民群众的思想政治觉悟。第二十七条农村宣传教育的主要内容：（一）党的基本理论、基本路线、基本方略；（二）国家法律法规；（三）社会主义核心价值观；（四）农村经济社会发展成就；（五）农村文化传承与创新。第二十八条农村宣传教育应当采取以下形式：（一）会议、讲座、培训；（二）广播、电视、网络、手机等媒体；（三）文艺演出、体育赛事；（四）宣传栏、标语、广告；（五）其他适宜形式。第八章监督检查第二十九条农村宣传文化工作监督检查应当建立健全制度，确保各项工作落到实处。第三十条农村宣传文化工作监督检查的主要内容：（一）宣传文化政策法规执行情况；（二）文化设施建设与管理情况；（三）文化活动与传播情况；（四）文化市场管理情况；（五）人才队伍建设情况；（六）宣传教育工作情况。第三十一条农村宣传文化工作监督检查应当采取以下方式：（一）定期检查；（二）专项检查；（三）随机抽查；（四）举报调查。第九章法律责任第三十二条违反本制度规定，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反宣传文化政策法规，造成严重后果的；（二）滥用职权、玩忽职守，给国家和集体财产造成损失的；（三）泄露国家秘密、商业秘密，造成严重后果的；（四）其他违法行为。第十章附则第三十三条本制度自发布之日起施行。第三十四条本制度由县（市、区）宣传文化部门负责解释。第三十五条各级宣传文化部门应当根据本制度，结合本地实际，制定具体实施办法。第三十六条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为了加强农村宣传文化工作，提高农村文化素质，促进农村经济发展和社会和谐，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律法规，结合我国农村实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国农村地区的宣传文化管理工作，包括农村文化、科技、教育、卫生、体育等方面的宣传和普及工作。第三条农村宣传文化管理工作应当遵循以下原则：（一）坚持以人为本，关注农村群众的文化需求，提高农村群众的文化素质。（二）坚持正确的舆论导向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。（三）坚持因地制宜，结合农村实际，创新宣传文化工作方式。（四）坚持政府主导、社会参与，形成全社会共同参与农村宣传文化工作的良好氛围。第四条县级以上地方人民政府负责本行政区域内农村宣传文化工作的组织、协调和指导。第五条各级宣传文化部门负责农村宣传文化工作的具体实施。第六条本制度自发布之日起施行。第二章农村文化设施建设与管理第七条各级人民政府应当将农村文化设施建设纳入国民经济和社会发展规划，加大对农村文化设施建设的投入。第八条农村文化设施主要包括：（一）文化中心、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆等公共文化设施；（二）电影院、剧场、体育场馆等文化娱乐设施；（三）广播电视、网络、手机等现代传播设施；（四）其他与文化相关的设施。第九条农村文化设施建设应当遵循以下原则：（一）满足农村群众基本文化需求；（二）方便农村群众就近参与文化活动；（三）提高农村文化设施的使用效率；（四）注重文化设施的功能性和实用性。第十条农村文化设施的管理应当遵循以下规定：（一）建立健全农村文化设施管理制度，明确管理职责；（二）加强农村文化设施的安全管理，确保设施安全运行；（三）提高农村文化设施的使用效率，定期开展文化活动；（四）加强对农村文化设施的资金投入和设备维护。第十一条农村文化设施应当免费或者低收费向农村群众开放，为农村群众提供优质的文化服务。第三章农村文化活动组织与开展第十二条各级人民政府应当加强对农村文化活动的组织与指导，鼓励和支持农村群众自办文化活动。第十三条农村文化活动主要包括：（一）传统节日庆典活动；（二）文艺演出、展览、讲座、培训等文化活动；（三）体育比赛、健身活动；（四）科技、卫生、法律等知识普及活动；（五）其他有益于农村群众身心健康的文化活动。第十四条农村文化活动组织与开展应当遵循以下原则：（一）尊重农村群众的意愿，满足农村群众的文化需求；（二）注重文化活动的质量，提高农村群众的文化素养；（三）发挥文化活动的示范带动作用，促进农村文化繁荣发展；（四）加强文化活动的宣传推广，提高农村群众的文化参与度。第十五条农村文化活动组织与开展应当采取以下措施：（一）建立健全农村文化活动组织机构，明确组织职责；（二）制定农村文化活动计划，确保文化活动有序开展；（三）加强对农村文化活动的宣传推广，提高农村群众的文化参与度；（四）鼓励和支持农村群众自办文化活动，发挥农村群众的主体作用。第四章农村文化人才队伍建设第十六条各级人民政府应当加强农村文化人才队伍建设，培养一支高素质的农村文化人才队伍。第十七条农村文化人才主要包括：（一）文化工作者；（二）文艺工作者；（三）科技工作者；（四）教育工作者；（五）卫生工作者；（六）体育工作者；（七）其他与文化相关的人才。第十八条农村文化人才队伍建设应当遵循以下原则：（一）坚持德才兼备，注重培养农村文化人才的综合素质；（二）发挥农村文化人才的示范带动作用，提高农村文化工作水平；（三）加强农村文化人才的培训和教育，提高农村文化人才的专业技能；（四）建立健全农村文化人才激励机制，激发农村文化人才的积极性和创造性。第十九条各级人民政府应当加大对农村文化人才的培养和引进力度，通过以下措施：（一）加强农村文化人才的培训和教育，提高农村文化人才的专业技能；（二）设立农村文化人才专项基金，支持农村文化人才的培养和引进；（三）建立健全农村文化人才激励机制，提高农村文化人才的待遇和地位；（四）加强农村文化人才的交流与合作，拓宽农村文化人才的发展空间。第五章农村文化产业发展第二十条各级人民政府应当将农村文化产业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大对农村文化产业发展的支持力度。第二十一条农村文化产业主要包括：（一）农村文化产品生产；（二）农村文化服务；（三）农村文化旅游；（四）农村文化科技；（五）其他与文化相关的产业。第二十二条农村文化产业发展应当遵循以下原则：（一）发挥农村文化资源优势，培育特色文化产业；（二）创新农村文化产业发展模式，提高农村文化产业的竞争力；（三）加强农村文化产业的品牌建设，提升农村文化产业的知名度和美誉度；（四）注重农村文化产业的可持续发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。第二十三条各级人民政府应当采取以下措施促进农村文化产业发展：（一）制定农村文化产业发展规划，明确发展目标和任务；（二）加大对农村文化产业的资金投入，支持农村文化产业的创新发展；（三）加强农村文化产业的政策扶持，优化农村文化产业发展环境；（四）加强农村文化产业的品牌建设，提升农村文化产业的知名度和美誉度。第六章农村文化市场管理第二十四条各级人民政府应当加强对农村文化市场的监管，维护农村文化市场秩序。第二十五条农村文化市场主要包括：（一）农村文化产品市场；（二）农村文化服务市场；（三）农村文化旅游市场；（四）其他与文化相关的市场。第二十六条农村文化市场管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，维护农村文化市场秩序；（二）公开透明，接受社会监督；（三）公正公平，保护消费者权益；（四）服务发展，促进农村文化市场繁荣。第二十七条各级人民政府应当采取以下措施加强农村文化市场管理：（一）建立健全农村文化市场管理制度，明确管理职责；（二）加强农村文化市场监管，打击非法文化经营活动；（三）加强农村文化市场执法，维护农村文化市场秩序；（四）加强农村文化市场宣传，提高农村群众的文化消费意识。第七章法律责任第二十八条违反本制度，有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反农村文化设施建设与管理规定的；（二）违反农村文化活动组织与开展规定的；（三）违反农村文化人才队伍建设规定的；（四）违反农村文化产业发展规定的；（五）违反农村文化市场管理规定的。第二十九条各级人民政府及其有关部门工作人员在农村宣传文化管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第三十条本制度由国务院负责解释。第三十一条本制度自发布之日起施行。过去有关农村宣传文化工作的规定与本制度不一致的，以本制度为准。第3篇第一章总则第一条为加强农村宣传文化工作，提高农村文化软实力，丰富农民精神文化生活，促进农村社会和谐稳定，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国文化法》等法律法规，结合我国农村实际，制定本制度。第二条本制度适用于我国农村地区的宣传文化工作，包括文化、广播、电视、电影、新闻出版、网络等各个领域。第三条农村宣传文化工作要坚持党的基本路线，贯彻党的文化方针，坚持以人民为中心的创作导向，弘扬社会主义核心价值观，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。第四条农村宣传文化工作要坚持正确导向，传播正能量，抵制低俗、庸俗、媚俗之风，为农村经济社会发展提供有力的思想保证、精神动力和文化支撑。第五条农村宣传文化工作要注重创新，结合农村实际，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传活动，提高农民的文化素养和文明程度。第六条农村宣传文化工作要建立健全管理制度，明确责任，加强监督，确保各项工作有序开展。第二章组织机构与职责第七条县级以上地方人民政府设立农村宣传文化工作领导小组，负责统筹协调本行政区域内农村宣传文化工作。第八条农村宣传文化工作领导小组的主要职责：（一）贯彻执行国家关于农村宣传文化工作的法律法规和政策；（二）制定本行政区域内农村宣传文化工作的规划、计划和措施；（三）指导、协调、督促各级宣传文化部门开展工作；（四）加强对农村宣传文化工作的监督检查，确保各项工作落到实处；（五）组织开展农村宣传文化工作的调查研究，总结经验，推广典型。第九条乡镇人民政府设立农村宣传文化办公室，负责组织实施本行政区域内农村宣传文化工作。第十条农村宣传文化办公室的主要职责：（一）贯彻执行上级农村宣传文化工作领导小组的决策部署；（二）制定本乡镇农村宣传文化工作的具体措施；（三）组织开展农村宣传文化活动，丰富农民精神文化生活；（四）加强农村文化设施建设，提高农村文化服务水平；（五）指导农村文化队伍建设，提高农村文化人才素质。第三章宣传内容与形式第十一条农村宣传文化工作要以党的理论创新成果为指导，宣传党的路线方针政策，宣传社会主义核心价值观，宣传中国特色社会主义伟大事业。第十二条农村宣传文化工作要注重宣传农村经济社会发展成就，展示农村改革发展的良好态势。第十三条农村宣传文化工作要宣传农村文化传承和创新，弘扬优秀传统文化，培育民族精神。第十四条农村宣传文化工作要宣传农村生态文明建设，倡导绿色生活，提高