DB3306∕T 056-2023 政务高频数据元构建规范

ICS35.020

CCSL72

3306

浙江省绍兴市地方标准

DB3306/T056—2023

政务高频数据元构建规范

Specificationforgovernmenthigh-frequencydataelementconstruction

2023-10-30发布2023-11-1实施

绍兴市市场监督管理局  发布

DB3306/T056—2023

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本原则............................................................................1

5构建范围............................................................................2

6编制要求............................................................................2

7构建流程............................................................................5

附录A（资料性）政务高频数据元构建流程图................................................8

附录B（资料性）政务高频数据元目录示例..................................................9

I

DB3306/T056—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由绍兴市大数据发展管理局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：绍兴市大数据发展管理局、北京国脉互联信息顾问有限公司、越城区大数据发展

管理中心、柯桥区大数据发展管理中心、上虞区大数据发展管理中心、诸暨市大数据发展管理中心、嵊

州市大数据发展管理中心、新昌县大数据发展管理中心。

本文件主要起草人：韩建良、范磊、顾汶杰、张艳、林一民、倪麒峰、蒋栋栋、徐道成、励范洪、

郑小黎、吴鑫、潘惠珍、陈乐燕、王路燕、朱娇娜、宋经玮、叶成潇、王晖、张旭东、张雷、屠骄阳。

本文件为首次发布。

II

DB3306/T056—2023

政务高频数据元构建规范

1范围

本文件规定了政务高频数据元的术语定义、基本原则、构建范围、编制要求和构建流程。

本文件适用于绍兴市各政务部门以及其他企事业单位、社会组织等公共管理与服务机构开展高频数

据元的梳理、构建工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T7027—2002信息分类和编码的基本原则与方法

GB/T19488.1—2004电子政务数据元第1部分：设计和管理规范

GB/T31074—2014科技平台数据元设计与管理

DB33/T2426—2022公共数据元管理规范

3术语和定义

GB/T19488.1—2004、DB33/T2426—2022界定的术语和定义适用于本文件。

3.1

政务高频数据元governmenthigh-frequencydataelement

在本区域政务信息系统中使用频次较高的数据元，如使用频次排名前100位的数据元。

3.2

数据元目录dataelementdirectory

列出并定义了全部相关数据元的一种信息资源。

[来源：GB/T31074—2014，3.15]

3.3

数据元来源部门dataelementsourcedepartment

生产、提供政务高频数据的政务部门，政务高频数据元信息编制与维护的主体。

3.4

数据元管理部门dataelementmanagementdepartment

归集、管理政务高频数据的政务部门，政务高频数据元信息审核与发布的主体。

4基本原则

在梳理、构建政务高频数据元时，应该遵循以下原则：

——统一规范：政务高频数据元应符合国家、地方、行业和本规范中规定的各项规范要求，由数

据元来源部门进行构建，确保数据元的各项属性统一和规范；

1

DB3306/T056—2023

——一数一源：按照一类政务高频数据元有且只有一个权威来源机构和系统应用的要求进行梳

理；

——准确可信：政务高频数据元应当具有一致性、可理解性、可比较性、可识别性等特征，数据

元来源部门构建时应保障数据元的可信度和可用度。

5构建范围

数据元管理部门对本区域范围内高频申请、高频调用的数据清单进行梳理、分析，经提取、整合形

成政务高频数据元，具体可分为区域特色数据元与基础通用数据元：

a)区域特色数据元指本区域内产生或使用的个性化数据元；

b)基础通用数据元指国家、省级或行业内已制定统一规范的基础性、通用性数据元。

6编制要求

6.1属性设置

政务高频数据元属性在遵循DB33/T2426—2022的基础上，对扩展属性类别增加“所属来源、业务

属性、状态”等属性。具体属性见表1。

表1政务高频数据元属性

序号属性类别属性名称定义是否必选属性描述方法

1标识符用于唯一表示政务高频数据元的编码是

赋予政务高频数据元的单个或多个中

2中文名称是

文字词的指称

赋予政务高频数据元的单个或多个英

3英文名称是

文字词的指称

表达一个政务高频数据元的本质特性

4定义是

并使其区别于其他数据元的陈述

基础属性

用于表示政务高频数据元的数值、字应符合DB33/T

5数据类型是

符或其他表示的类型2426—2022中

政务高频数据元值的表示格式，以及的4公共数据

6数据格式是

最大/最小字符长度等元属性的要求

条件选择（当数据元值存

7值域政务高频数据元的允许值的集合在预设枚举项时，该属性

必须描述）

政务高频数据元名称的组成部分，表

8对象类词否

示管理的对象

扩展属性

政务高频数据元名称的组成部分，表

9表示词否

示数据元的表现形式

10敏感级别政务高频数据元的数据安全敏感等级是

条件选择（当数据类型为

属于数值型的政务高频数据元值的计

11计量单位数字字符型且存在计量单

量单位

位时，该属性必须描述）

2

DB3306/T056—2023

表1政务高频数据元属性（续）

序号属性类别属性名称定义是否必选属性描述方法

政务高频数据元与其他数据元之间的关

12关系否

系的描述

生产、提供政务高频数据的政务部门，政

13数据元来源部门是

务高频数据元信息编制与维护的主体

14所属应用生产该政务高频数据元的系统应用名称否

15备注政务高频数据元的相关注释否

16版本政务高频数据元发布版本的标识是

17发布日期政务高频数据元发布的日期是

填写具体所属数

18所属来源政务高频数据元的来源是

扩展属性据目录名称

填写“是”或

19业务属性是否属于业务数据元是

“否”

政务高频数据元的状态：

草案：处在草案阶段，相关单位和部门可

以广泛提出意见和建议；

20状态试用：已经过一定的技术程序，可以在一是按实际状态填写

定范围内进行试用，并反馈试用意见；

现行：己成为各方应当遵守的标准；

废止：已从现行标准中删去。

6.2数据元分类

6.2.1按照GB/T7027—2002中6.2给出的线分类法进行分类，并遵循DB33/T2426—2022的分类结

构。同一分支的同层级类目之间构成并列关系，不同层级类目之间构成隶属关系。

6.2.2依据政务高频数据元的应用领域，将政务高频数据元分为以下6项一级主题分类、20项二级主

题分类，主题类目设置尽可能覆盖具有地方特色的、已归集的政务数据，原则上一级主题分类维持不变，

二级主题分类基本稳定且可扩展，三级主题分类由数据元来源部门根据语境自行归纳总结。具体分类内

容见表2。

表2政务高频数据元分类

序号一级主题分类二级主题分类

1a卫生健康信息

2b公用事业信息

a民生事务类

3c社会公益信息

4z其他

5a教育资源信息

6b公共资源类b医疗资源信息

7c文旅资源信息

8z其他

3

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表2政务高频数据元分类（续）

序号一级主题分类二级主题分类

9a公共设施信息

10b交通运输信息

c城市基建类

11c公园绿化信息

12z其他

13a金融监管信息

14b经济交易监管信息

d市场监管类

15c项目监管信息

16z其他

17a垃圾处理信息

18b污水处理信息

e环境保护类

19c环境监测信息

20z其他

21z其他类——

6.3数据元命名

6.3.1命名原则

在一定语境下政务高频数据元名称应该唯一，名称中一般包括对象类词、特性词、表示词等。

6.3.2语义规则

6.3.2.1对象类词表示政务高频数据元所属的事物或概念，它表示某一语境下一个活动或对象，它是

数据元中占支配地位的部分；数据元名称中应有一个且仅有一个对象类词。

6.3.2.2特性词是表示政务高频数据元的对象类的显著的、有区别的特征；数据元名称中应有一个且

仅有一个特性词。

6.3.2.3表示词是政务高频数据元名称中描述数据元表示形成的一个成分，如金额、日期、代码、名

称、号码、百分比等，它描述了数据元有效值集合的格式；数据元名称中应有一个且仅有一个表示词。

6.3.2.4当需要描述一个数据元并使其在特定的语境中唯一时，可以使用限定词对对象类词、特性词

或表示词进行限定，限定词是可选的。

示例：政务高频数据元“目录状态代码”中，“目录”是对象类词，“状态”是特性词，“代码”是表示词。

6.3.3语法规则

语法规则如下：

a)对象类词应处于名称的第一（最左）位置；

b)特性词应处于第二位置；

c)表示词应处于最后位置；

d)限定词可以附加到对象类词、特性词和表示词上，限定词应位于被限定成分的前面，限定词

的顺序的不同不能用于区别不同的数据元；

e)当表示词与特性词有重复或部分重复时，可以从名称中将冗余词删除。

示例：政务高频数据元“目录状态代码”和“管理员姓名”中，“代码”是“目录状态代码”的表示词，“名称”是“管理员姓

名（名称）”的表示词，由于表示词“名称”与特性词“姓名”语义重复，因此删去一个冗余词“名称”。

4

DB3306/T056—2023

6.4数据元编码

政务高频数据元的编码规则如图1所示，在DB33/T2426—2022基础上新增中间4位字符，采用12位

字符表示，分别由七部分组成：

——第1位代码：1位大写英文字符(A-Z)，表示政务高频数据元一级类目，见DB33/T2426—2022

中表2的一级分类；

——第2位代码：1位大写英文字符(A-Z)，表示政务高频数据元二级类目，见DB33/T2426—2022

中表2的二级分类；

——第3、4位代码：2位阿拉伯数字(00-99)，表示政务高频数据元三级类目，“00”表示该政务

高频数据元无三级类目；

——第5位代码：1位小写英文字符(a-z)，表示政务高频数据元一级主题类目，见表2中的一级

主题分类；

——第6位代码：1位小写英文字符(a-z)，表示政务高频数据元二级主题类目，见表2中的二级

主题分类；

——第7、8位代码：2位阿拉伯数字(00-99)，表示政务高频数据元三级主题类目，“00”表示该

政务高频数据元无三级主题类目；

——第9、10、11、12位代码：4位阿拉伯数字(0001-9999)，代表每一类目下政务高频数据元的

顺序号。

图1政务高频数据元编码示意图

7构建流程

7.1职责分工

7.1.1数据元管理部门

7.1.1.1负责开展本区域的政务高频数据元的梳理构建、审核发布工作，并明确各高频数据元的来源

部门。

7.1.1.2受理政务高频数据元提交业务，并对数据元来源部门提交的数据元进行评审。

7.1.1.3对政务高频数据元进行管理，留存历史版本等信息，定期发布本区域政务高频数据元目录。

7.1.2数据元来源部门

7.1.2.1根据相关法律法规、规章制度和业务变更等情况，收集、发现、提取数据元，建立本部门的

政务高频数据元清单。

7.1.2.2对政务高频数据元进行基本审查工作，包括审查数据元是否己经存在、数据元是否与现有数

据元存在冲突等，并对高频数据元进行动态更新。

5

DB3306/T056—2023

7.1.2.3当政务高频数据元因相关法律法规、规章制度和业务变更等情况需要注销的，数据元来源部

门应对拟注销的数据元进行备份，并向数据元管理部门提交数据元注销申请，经审核通过后，可注销相

应数据元。

7.2总体流程

构建流程分为政务高频数据元编制、政务高频数据元审核和政务高频数据元管理等三个方面，总体

流程如图2所示：

a)政务高频数据元编制：开展政务高频数据元梳理、编制工作，经提取、整合形成政务高频数

据元目录；

b)政务高频数据元审核：数据元管理部门对提交的政务高频数据元进行评审与审核；

c)政务高频数据元管理：结合业务和规则的变更情况，数据元来源部门对审核通过的政务高频

数据元进行动态更新。

图2政务高频数据元构建总体流程

7.3政务高频数据元编制

7.3.1数据共享清单梳理

根据本地公共数据平台数据共享情况，按照高频申请、高频调用、重点应用共享等维度梳理形成本

地高频共享数据清单。

7.3.2数据元提取

充分利用现有工作基础，分析政务数据资源的特点和政府管理与服务的需求，从本地高频共享数据

清单中初步提取政务高频数据元，并汇总去重。

7.3.3数据元整合

政务高频数据元整合时应优先采用相关国家标准、行业标准，相关部门再协调解决整合中出现的以

下问题：

a)对于名称相同、概念不同的数据元，应区分名称，规范描述其定义（说明）与表示；

b)对于名称不同、概念相同的数据元，应统一名称，规范描述其定义（说明）与表示；

c)对于名称相同、概念相同、数源单位不同的数据元，应按照“一数一源”要求，明确数据元来源

部门。

7.3.4数据元目录

数据元来源部门对整合后的政务高频数据元进行分类和规范描述，明确相关基础属性和扩展属性，

形成本部门政务高频数据元目录，提交至数据元管理部门。目录模板见表3，示例见附录B。

6

DB3306/T056—2023

表3政务高频数据元目录模板

高频

二级三级数据所属

一级主标识中文英文数据数据敏感所属业务发布

主题主题定义值域元来应用版本状态

题分类符名称名称类型格式级别来源属性日期

分类分类源部系统

门

表达

生产、

一个

提供

政务

用于政务政务该政

民生事赋予赋予高频

按照表示高频高频务高政务

务类/政务政务数据该政政务

6.4给政务数据政务数据生产频数高频

公共资高频高频元的政务务高

出的高频元值高频的政该政据元高频政务数据

源类/根据根据数据数据本质高频频数

政务数据的表数据务部务高是否高频元的

城市基一级二级元的元的特性数据据元数据

高频元的示格元的门，政频数为数数据状态

建类/主题主题单个单个并使元的的所元发

数据数值、式，以数据务高据的据表元发（草

市场监分类分类或多或多其区允许属数

元编字符及最安全频数系统中的布版布的案、试

管类/确定确定个中个英别于值的据目

码规或其大/最敏感据元应用业务日期用、现

环境保文字文字其他集合录名本的

则表他表小字等级信息名称属性行、废

护类/词的词的政务称标识

示示的符长编制数据止）

其他类指称指称高频

类型度等与维项

数据

护的

元的

主体

陈述

7.4政务高频数据元审核

数据元管理部门根据数据元属性、分类等规范对各数据元来源部门提交的政务高频数据元目录进行

规范检查、评审和审核。

7.5政务高频数据元管理

7.5.1增补与下架

数据元来源部门确认本部门高频数据元是否均已纳入目录，及时对未纳入的进行增补（政务高频数

据元构建流程图见附录A），对已停用不再使用或重复建设的数据元进行注销下架，并将状态调整为“废

止”。

7.5.2发布与更新

数据元管理部门应将审核通过后的政务高频数据元及时发布，指导数据元来源部门做好政务高频数

据元更新工作，并每年定期发布一批政务高频数据元目录。

7

DB3306/T056—2023

附录A

（资料性）

政务高频数据元构建流程图

政务高频数据元构建流程图见图A.1。

图A.1政务高频数据元构建流程图

8

DB3306/T056—2023

附录B

（资料性）

政务高频数据元目录示例

政务高频数据元目录示例见表B.1。

表B.1政务高频数据元目录模板

高频

数据所属

一级主二级主三级主标识中文英文数据数据值敏感所属业务发布

定义元来应用版本状态

题分类题分类题分类符名称名称类型格式域级别来源属性日期

源部系统

门

绍兴

居民居民市居绍兴

绍兴

居民电DA00电子电子民电市患

民生事卫生健jmdzj字符C..3L4（敏市卫2023

子健康aa010健康健康/子健者档是V1.0草案

务类康信息khm型2感）生健0101

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