某消防队高层建筑火灾扑救与应急救援预案

[某消防队]高层建筑火灾扑救与应急救援预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置高层建筑火灾，提升[消防队]应急处置能力，健全应急救援机制，最大限度减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护正常的教学、工作、生活秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防应急救援预案》及教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规和规定，结合[消防队]实际，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过科学预防、快速响应、高效协同，实现对高层建筑火灾的有效防控，确保火灾发生时能够迅速启动应急响应，有序组织救援，降低事故危害。

第三条本预案的核心目标在于全面提升[消防队]在高层建筑火灾扑救与应急救援方面的专业化水平，完善应急指挥体系，优化资源配置，强化部门协作，切实减少火灾事故对[居民]生命安全、财产安全和公共安全造成的损害。

第四条本预案的保障对象为高层建筑内的[居民]生命安全、财产安全、正常生活秩序以及[社会]公共安全与稳定。通过应急处置，确保人员安全撤离，财产损失降至最低，社会秩序不受严重影响。

第五条本预案的制定依据包括但不限于以下法律法规和文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家消防应急救援预案》；

（五）《突发公共卫生事件应急条例》（适用于涉及人员密集场所的应急处置需求）；

（六）地方政府及相关部门关于高层建筑消防安全管理的相关规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立健全高层建筑火灾扑救与应急救援的统一指挥体系，由[某消防队]指挥中心作为总指挥部，负责火灾扑救和应急救援工作的统一调度与指挥。建立快速反应机制，确保接警后能够在第一时间启动应急预案，调集力量，奔赴现场，实现快速处置，最大限度缩短灭火救援时间。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确[某消防队]内部各职能部门的职责分工，以及与高层建筑所在[辖区]政府、社区、物业等单位的协作关系。火灾发生后，由事发地[辖区]人民政府负责现场应急处置的总体协调，[某消防队]根据命令和预案承担相应的灭火救援任务。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，定期开展高层建筑消防安全检查和风险隐患排查，强化火源、电源管理，加强消防安全宣传教育，提高[居民]消防安全意识和自防自救能力。火灾初起阶段，要迅速启动现场处置程序，采取有效措施控制火势蔓延，力争将火灾消灭在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建政府、消防、社区、物业、[居民]等多方参与的高层建筑消防安全联动机制，加强信息共享和资源整合，形成协同作战的合力。充分发挥社区网格化管理作用，鼓励[居民]参与消防安全巡查和志愿救援，构建“政府主导、消防监管、社区管理、全民参与”的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在火灾扑救和应急救援过程中，要严格依法依规办事，充分尊重和保障[居民]的合法权益。根据火灾性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施，做到科学施救、人性化管理。处理相关善后事宜时，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，公平公正、合情合理合法，维护社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[某消防队]在[辖区内]处置高层建筑火灾扑救与应急救援相关的突发事件。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命伤亡、财产损失、公共秩序混乱、社会声誉损害的事件。其主要特征是突发性强、危害性大、处置要求高。根据事件的性质、原因和过程，系统划分为以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。指在高层建筑内或周边发生的，可能影响社会稳定和公共安全的群体性事件或其他社会治安事件。

典型示例：在高层建筑内或周边发生的非法集会、游行、示威活动；因矛盾纠纷引发的围堵建筑物、冲击单位事件；[居民]之间的重大矛盾纠纷引发的激化事件。

2.重大治安刑事类突发事件。指在高层建筑内发生的，威胁公共安全、侵犯人身财产安全的重大治安案件或刑事案件。

典型示例：在高层建筑内发生的针对[居民]的恶性暴力犯罪事件（如抢劫、强奸、故意伤害）；高层建筑内发生的群体性斗殴事件；盗窃、诈骗等影响较大的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。指因自然灾害、事故等原因，在高层建筑内或周边发生的，可能造成人员伤亡和财产损失的紧急事件。本预案主要关注火灾类事件，但也包括其他事故灾害。

典型示例：高层建筑发生的火灾事故；高层建筑因结构、设备故障等引发的倒塌、坠物等事故；高层建筑内发生的燃气泄漏、危化品泄漏事件；供水中断等影响居民基本生活的重大事故。

4.公共卫生类突发事件。指在高层建筑内或周边发生的，可能造成[居民]群体性健康损害的传染病疫情或其他突发公共卫生事件。

典型示例：高层建筑内发生的聚集性传染病疫情（如流感、新冠肺炎）；因环境污染（如空气质量严重恶化）引发的群体性健康事件；食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。指在高层建筑所在[辖区内]发生的，可能波及高层建筑并造成人员伤亡和财产损失的自然灾害。

典型示例：发生地震并波及高层建筑，导致结构受损或火灾；发生暴雨、洪水导致高层建筑周边积水倒灌；发生台风、冰雹等极端天气导致高层建筑受损。

6.网络与信息安全类突发事件。指发生在高层建筑相关管理或服务系统中的网络与信息安全事件，可能影响高层建筑的安全运行和[居民]正常生活。

典型示例：高层建筑消防系统、安防系统等关键信息基础设施遭受网络攻击；管理[居民]信息的相关系统数据泄露事件。

7.考试安全类突发事件。指在设有考试功能的高层建筑内发生的，影响考试正常进行或安全的突发事件（主要适用于有此功能的建筑）。

典型示例：在高层建筑内进行的考试中发生火灾影响考试进行；发生扰乱考试秩序的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指不属于上述类别，但在高层建筑火灾扑救与应急救援中需要一并处置的其他突发公共事件。

典型示例：在高层建筑内发生的群体性恐慌事件；因通信中断等引发的混乱事件；外籍人员突发事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某消防队]成立“高层建筑火灾扑救与应急救援处置工作领导小组”（以下简称领导小组），作为[辖区内]高层建筑火灾扑救与应急救援工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息工作组。

第五条高层建筑火灾扑救与应急救援处置工作领导小组及主要职责

组长：[某消防队]队长

副组长：[某消防队]副队长、[辖区]政府分管领导

成员：[辖区]政府相关部门（如公安、应急、住建、卫健、宣传等）、[某消防队]各科室负责人、事发地街道/社区负责人、高层建筑管理单位代表。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥：负责高层建筑火灾扑救与应急救援工作的总体指挥、决策部署和资源调配，下达应急处置指令，协调跨部门、跨区域的应急行动。

（二）应急处置协调：组织协调各方力量开展灭火救援、人员疏散、医疗救护、善后处置等工作，确保应急行动高效有序进行。

（三）信息发布审核：统一发布权威信息，审核媒体报道内容，维护社会稳定。

（四）后期评估总结：组织对事件处置情况进行评估总结，完善应急预案和机制。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某消防队]指挥中心，负责领导小组日常工作及应急响应期间的协调联络。

领导小组办公室核心职责：

（一）信息分析研判：收集、分析、汇总火灾及相关突发事件信息，研判事件态势和发展趋势，为领导小组决策提供依据。

（二）综合协调保障：协调领导小组各成员单位、工作组之间的行动，落实领导小组决策事项，保障应急通信、车辆、物资等需求。

（三）文书档案管理：负责应急处置期间各类文书、图纸、数据的收集、整理和归档。

（四）督导检查评估：督导检查各工作组、相关单位应急预案落实和应急准备情况，参与事件处置后的评估工作。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[辖区]政府分管领导

副组长：[辖区]公安分局负责人、[某消防队]指挥长

成员单位：[辖区]公安、武警、街道/社区、高层建筑管理单位、辖区派出所等。

办公室地点：设在[辖区]公安分局

核心应急处置职责：负责维护火灾现场及周边地区社会治安秩序，协助开展人员疏散引导，处置因火灾引发的群体性事件，保护现场证据，配合消防队灭火救援行动。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[辖区]公安分局负责人

副组长：[某消防队]指挥长

成员单位：[辖区]公安、武警、[辖区]检察院、[辖区]法院、高层建筑管理单位、辖区派出所等。

办公室地点：设在[辖区]公安分局

核心应急处置职责：负责火灾现场的警戒和封锁，开展现场勘查、调查取证，追捕嫌疑人，维护火灾现场及周边治安秩序，保障灭火救援行动顺利进行。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（含火灾）

组长：[辖区]应急管理局负责人

副组长：[某消防队]指挥长

成员单位：[辖区]应急、住建、卫健、环保、燃气、电力、通讯等部门、高层建筑管理单位、辖区街道/社区等。

办公室地点：设在[辖区]应急管理局

核心应急处置职责：负责统筹协调火灾及次生事故灾害的应急救援工作，组织专家进行会商研判，协调调集救援资源，指导开展灭火救援、人员搜救、环境监测、设施抢修等工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[辖区]卫生健康局负责人

副组长：[辖区]疾控中心负责人、[某消防队]卫生负责人

成员单位：[辖区]卫健、疾控、医疗机构、街道/社区、高层建筑管理单位等。

办公室地点：设在[辖区]疾控中心

核心应急处置职责：负责火灾现场及受影响区域的卫生防疫工作，开展伤病员救治和转运，进行空气、水源等环境监测，发布疫情信息，指导开展健康教育和心理疏导。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[辖区]应急管理局负责人

副组长：[辖区]水利、气象、自然资源等部门负责人、[某消防队]指挥长

成员单位：[辖区]水利、气象、自然资源、住建等部门、街道/社区、高层建筑管理单位等。

办公室地点：设在[辖区]应急管理局

核心应急处置职责：负责协调应对因地震、洪水等自然灾害引发的次生火灾或其他灾害，组织抢险救灾，转移安置受灾人员，维护灾区秩序。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[辖区]网信办负责人

副组长：[某消防队]信息负责人

成员单位：[辖区]网信办、公安网安部门、通信部门、高层建筑管理单位等。

办公室地点：设在[辖区]网信办

核心应急处置职责：负责协调处置火灾期间因电力中断、通信故障等引发的网络安全问题，监控网络舆情，及时澄清事实，维护网络空间安全稳定。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（适用于设有考试功能的高层建筑）

组长：[辖区]教育体育局局长

副组长：[某消防队]指挥长

成员单位：[辖区]教育体育、公安、卫健、考试机构、街道/社区、高层建筑管理单位等。

办公室地点：设在[辖区]教育体育局

核心应急处置职责：负责协调处置考试期间发生的高层建筑火灾，组织人员安全疏散，保障考生和工作人员安全，维护考试秩序，配合开展火灾调查。

8.信息工作组

组长：[某消防队]政委

副组长：[某消防队]宣传负责人

成员单位：[某消防队]指挥中心、宣传科、各科室、辖区相关部门信息部门等。

办公室地点：设在[某消防队]指挥中心

核心应急处置职责：负责火灾扑救与应急救援期间的信息收集、整理、分析、报送和发布工作，及时、准确、客观地向社会和上级部门通报事件进展和处置情况，协调媒体采访报道。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防高层建筑火灾，及时掌握预警信息，规范应急处置信息报送工作，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递突发事件信息。

（二）首报意识。任何单位或个人在发现或接报突发事件信息后，应立即作为首发信息上报，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观准确，真实反映事件情况，不得歪曲、隐瞒或虚报。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、情况清晰。

（五）续报要求。事件发展或处置情况发生变化时，应及时续报最新动态，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

突发事件信息首先由最先发现或接报的[辖区]单位（如社区、物业、消防站等）或个人向[某消防队]指挥中心报告。

[某消防队]指挥中心接报后，根据信息初步研判，决定是否启动应急响应，并将信息汇总后及时上报至领导小组办公室。

领导小组办公室对信息进行审核分析，必要时立即向领导小组组长和副组长报告，并根据领导小组决策，将信息按级别上报至[辖区]政府及上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大突发事件标准的紧急事件，[某消防队]指挥中心在向领导小组办公室报告的同时，必须在事发后40分钟内通过电话向[省委办公厅]报告基本情况，并在2小时内报送第一份正式书面报告。后续根据事件发展，按规定续报。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的详细地址，包括高层建筑名称、楼层、具体位置等。

（三）规模：涉及高层建筑的数量、楼层范围、被困或受影响[居民]大致数量。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），及失踪人数。

（五）起因：事件初步原因分析或可疑原因。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

（九）其他：需要说明的辅助信息，如天气、建筑结构特点、消防设施状况等。

5.需在40分钟内电话报告/2小时内书面报告省委的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]报告，书面报告须在2小时内报送：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如高层建筑特大火灾、重大安全生产事故、危化品泄漏事故等。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是肺结核、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等）爆发。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全、领土主权、社会稳定的重大政治事件或敏感外交事件。

（五）重大预警动向：如重要预警信息（如重大自然灾害预警、重大安全生产风险预警等）可能引发重大突发事件的。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如恐怖袭击、重大暴乱、严重网络安全事件等。

第九条预防预警行动

在[某消防队]高层建筑火灾扑救与应急救援处置领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责定期检查各工作组、各部门应急机制的运行情况，确保应急指挥、信息报送、资源调配、协调联动等各项制度健全有效，并根据实际情况及时修订完善。

2.持续完善各类应急预案。组织专家对高层建筑火灾扑救与应急救援相关预案（包括总体预案、专项预案、部门预案等）进行定期评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性，特别要针对不同类型、不同规模的高层建筑制定细化方案。

3.加强应急队伍建设。定期对[某消防队]消防员、指挥员、专业技术人才等进行技能培训和考核，提升其在高层建筑复杂环境下的灭火救援、破拆救援、医疗救护、心理疏导等综合能力。同时，加强与辖区公安、医疗、住建、应急等部门应急救援力量的联勤联训，提升协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，定期组织不同规模、不同形式的桌面推演、实战演练（如模拟不同起火点、不同楼层的火灾场景），检验预案的有效性，提高队伍的快速反应和协同作战能力，并做好演练评估与总结改进工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据高层建筑火灾扑救与应急救援的需求，制定应急物资储备目录，足额储备灭火剂、个人防护装备、破拆工具、通信设备、医疗救护用品等关键物资，建立规范的管理制度，定期检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或者可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将高层建筑火灾扑救与应急救援事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或引起社会各领域重大影响，或需要跨[辖区]协调处置的高层建筑火灾。

（二）II级事件（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成[辖区]范围内社会秩序严重混乱的高层建筑火灾。

（三）III级事件（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或对[辖区]范围内社会秩序造成较严重影响的高层建筑火灾。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以下，或对[辖区]范围内社会秩序造成一般影响的高层建筑火灾。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[某消防队]将根据事件等级启动相应级别的应急响应程序，遵循“统一指挥、快速反应、分级负责、协同作战”的原则，迅速开展灭火救援与应急救援工作。

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，[某消防队]指挥中心立即启动I级应急响应，20分钟内将事件基本信息报告至[辖区]政府及上级主管部门，并迅速调集足够力量，由[辖区]政府成立现场指挥部，由[某消防队]指挥长担任现场总指挥，立即赶赴现场实施指挥。核心动作包括：快速调集主力救援力量和增援力量，全力展开灭火救援；优先保障[居民]生命安全，有序组织疏散；协调医疗机构做好伤员救治；开展现场及周边警戒，维护秩序，防止次生灾害发生。同时，启动最高级别信息报送程序，1小时内报送详细报告至省级应急管理部门。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，[某消防队]指挥中心立即启动II级应急响应，20分钟内将事件基本信息报告至[辖区]政府及上级主管部门，并调集精干力量前往现场，由[辖区]政府成立现场指挥部，由[某消防队]副指挥长担任现场总指挥，立即赶赴现场实施指挥。核心动作包括：迅速控制火势蔓延，全力搜救被困人员；组织[居民]有序撤离至安全区域；开展现场环境监测，防止污染扩散；加强现场及周边交通管制和信息发布，稳定[居民]情绪。同时，1小时内报送详细报告至省级应急管理部门。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，[某消防队]指挥中心立即启动III级应急响应，20分钟内将事件基本信息报告至[辖区]政府及上级主管部门，调集骨干力量前往现场，由[辖区]政府指定负责人成立现场指挥部，由[某消防队]相关科室负责人担任现场总指挥，立即赶赴现场实施指挥。核心动作包括：迅速扑灭初期火灾，控制事态发展；引导[居民]沿安全路线疏散撤离；协助开展现场初步处置和善后工作；加强现场及周边安全巡查，防止发生次生事故。同时，1小时内报送详细报告至省级应急管理部门。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：事件发生后，[某消防队]指挥中心立即启动IV级应急响应，20分钟内将事件基本信息报告至[辖区]政府及上级主管部门，调集必要力量前往现场，由[辖区]政府指定负责人成立现场指挥部，由[某消防队]相关科室负责人担任现场总指挥，立即赶赴现场实施指挥。核心动作包括：快速处置初期火情，防止火势扩大；协助[居民]安全疏散，维护现场秩序；开展必要的环境监测和信息发布工作。同时，及时报送事件处置情况至省级应急管理部门。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置的领导核心，其核心任务包括：

（一）统一指挥调度：负责统筹协调各方力量和资源，统一发布指令，确保现场应急救援行动高效有序进行。

（二）事态控制与态势研判：迅速评估现场情况，制定救援方案，组织力量实施处置，控制事态发展，及时掌握救援进展和[居民]需求。

（三）信息收集与及时报告：建立信息收集机制，全面、准确、及时地收集、分析、报送现场信息，为决策提供依据。

（四）舆论引导与宣传安抚：根据需要，适时发布权威信息，引导舆论，做好[居民]思想工作，维护现场稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某消防队]将建立覆盖[辖区内]的高层建筑火灾扑救与应急救援通讯与信息保障体系，确保应急通讯畅通、信息传递准确、信息处理高效。核心保障措施包括：

（一）构建多元化通讯网络：建立包括有线电话、无线通讯、移动通讯、卫星通讯在内的立体化通讯网络，确保在火灾等突发事件发生时，能够快速建立现场指挥通讯保障。

（二）完善信息收集机制：依托[某消防队]指挥中心信息平台，整合各方信息资源，建立信息收集、分析、研判、预警和发布机制，确保第一时间获取、处理、传递突发事件信息。

（三）规范信息报送流程：制定明确的信息报送标准和程序，根据事件等级和性质，规范信息报送的渠道、时限和内容要求，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

（四）强化信息设备保障：定期检查和维护应急通讯设备，确保设备处于良好状态，并配备必要的通讯保障队伍，负责突发事件现场的通讯保障工作。

（五）保障信息安全：加强信息系统安全防护，确保信息传输和存储的安全，防止信息泄露、篡改或中断。

第十二条物资与资金保障

[某消防队]将建立完善的高层建筑火灾扑救与应急救援物资与资金保障体系，确保应急资源充足、调配有序、保障有力。核心保障措施包括：

（一）应急经费保障：将应急处置所需经费纳入[辖区]年度财政预算，确保应急响应、物资储备、装备购置和人员培训等方面的经费需求。建立健全应急经费管理办法，规范经费使用程序，确保资金使用的规范透明和高效运转。

（二）应急物资储备保障：根据高层建筑火灾扑救与应急救援的需求，建立和完善应急物资储备制度。物资种类应涵盖灭火器材、个人防护装备、破拆工具、照明设备、通讯器材、医疗救护用品、生活必需品等，确保物资储备充足、配置合理、管理规范。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资处于良好状态，满足应急响应需求。

（三）物资管理与调配：制定应急物资管理办法，明确物资的采购、储存、保管、维护、发放和回收等环节的管理要求。建立物资调配机制，根据事件需求，快速、高效地调配应急物资，确保物资供给充足、及时。

（四）特殊物资专人保管：对重要应急物资实行专人专柜保管制度，落实管理责任，确保物资安全。制定特殊物资管理规定，明确保管要求、使用流程和监管措施，防止物资丢失、损坏或被盗。

第十三条人员与技术保障

[某消防队]将建立专业化、系统化的人员与技术保障体系，确保应急处置队伍专业过硬、技术精湛、装备先进。核心保障措施包括：

（一）应急队伍建设：组建常备与预备相结合的应急救援队伍，明确队伍的组建标准、人员选拔要求、训练内容和考核标准。常备队伍由[某消防队]现有消防员、指挥员和专业技术人才组成，承担日常执勤战备和应急响应任务；预备队伍由[辖区]公安、卫健、住建、应急等部门及社会救援力量构成，根据事件需求随时动员参与救援。定期对救援队伍进行培训，提升其专业技能和协同作战能力。

（二）专业技术保障：建立专业技术支持体系，配备先进的消防技术装备和设备，并邀请相关领域专家提供技术指导。组建专业技术小组，负责应急技术支持、装备维护和数据分析等工作，确保救援行动的科学性、安全性和高效性。

（三）装备设施保障：建立消防装备设施维护保养制度，定期对消防车辆、器材装备进行检查、维护和测试，确保装备设施处于良好状态。根据高层建筑火灾扑救与应急救援的需求，逐步更新和添置先进装备，提升应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

[某消防队]将建立常态化、系统化的培训与演练保障体系，提升应急处置队伍的实战能力和社会联动水平。核心保障措施包括：

（一）常态化培训：制定年度培训计划，定期对救援队伍进行业务技能、安全防护、医疗救护、心理疏导等方面的培训，提高队伍的综合素质和应急处置能力。

（二）应急演练：定期组织不同类型、不同规模的应急演练，检验预案的可行性，检验队伍的协同作战能力。演练内容应涵盖火灾扑救、人员搜救、医疗救护、安全疏散等环节，模拟真实场景，提升演练的实战效果。

（三）强化考核评估：建立健全培训与演练考核评估制度，对培训效果和演练情况进行分析评估，及时总结经验教训，持续改进培训与演练工作。

（四）加强交流协作：积极与其他应急救援队伍、相关单位开展联合培训和演练，促进信息共享、资源整合和协同作战，提升跨部门、跨区域的应急处置能力。

（五）完善培训保障机制：建立健全培训管理制度，明确培训的组织、内容、方式及考核标准，确保培训工作的规范化、制度化。完善培训资源保障机制，为培训提供必要的场地、器材和师资力量。

（六）鼓励交流协作：鼓励[某消防队]与辖区公安、卫健、住建、应急等部门以及社会救援力量建立联动机制，开展联合培训与演练，加强信息共享、资源整合和协同作战，提升跨部门、跨区域的应急处置能力。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

[某消防队]高层建筑火灾扑救与应急救援预案的管理，必须坚持从制度、组织、物资、软硬件全方位加强保障建设，确保应急资源充足、反应迅速、处置高效。

1.制度保障：建立健全突发事件管理制度体系，制定完善各类应急预案、工作规程、责任清单，明确职责分工、响应程序、信息报送、善后处置等要求，为应急处置提供制度依据。

2.组织保障：建立健全应急管理组织体系，明确[辖区]政府、[某消防队]及其相关部门的职责分工，形成统一指挥、协同联动、高效处置的应急指挥体系。