武汉某机场空港安全检查管理规范

[武汉某机场]空港安全检查管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[武汉某机场]空港安全检查工作中可能出现的各类突发事件，提升机场应急响应和处置能力，健全安全检查应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[企业]正常的生产运营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[武汉某机场]实际，制定本管理规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。武汉某机场空港安全检查工作实行统一指挥、分级负责的管理体制。成立空港安全检查应急指挥机构（以下简称指挥机构），负责统一领导、指挥和协调机场空港安全检查应急处置工作。建立健全安全检查应急响应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速，实现突发事件发现、报告、研判、处置等环节的紧密衔接，做到快速响应、科学研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则。指挥机构根据事件性质、危害程度和影响范围，分级启动相应的应急响应。武汉某机场空港安全检查工作区域内各相关单位、部门主要负责人是本单位、本部门安全检查应急处置工作的“第一责任人”，在指挥机构的统一领导下，按照职责分工，负责组织、协调本单位的应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、关口前移”的工作方针。定期开展安全风险排查与评估，强化对安全检查流程、设备设施、人员操作等环节的风险管控。加强信息监测、分析和研判，建立健全安全隐患排查、报告、处置闭环管理机制。注重早期预警和先期处置，争取早发现、早报告、早研判、早控制，将突发事件消灭在萌芽状态或控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。建立“统一指挥、专群结合、信息共享、资源统筹”的应急联动机制。加强安全检查指挥机构与机场公安、海关、边检、医疗、后勤等驻场单位以及地方政府相关部门的沟通协调，实现信息互通、资源共享、行动协同。广泛动员和依靠一线安全检查人员及[员工]，形成专兼职结合、军民结合、群防群治的安全检查工作格局。

5.区分性质与依法处置。严格依法依规开展安全检查应急处置工作，确保应急处置的合法性、合理性和必要性。根据突发事件的性质、特点和危害程度，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，要充分尊重和保护[员工]的合法权益，注重方式方法，做到合情合理、程序正当、处置得当，维护机场安全稳定秩序，最大限度减少突发事件造成的损失。

第三条适用范围

本管理规范适用于[武汉某机场]空港安全检查工作范围内的各类突发事件的应急处置工作。本管理规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是机场公共财产受到损失，[企业]正常生产运营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在机场范围内发生的涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及可能引发混乱的群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响机场安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在机场内部、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安和刑事案件，针对[员工]或机场目标的各类恐怖袭击事件，如爆炸、持刀伤人等。

3.事故灾害类突发事件。发生在机场范围内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故（如设备故障、化学品泄漏），重大交通安全事故（如车辆撞击、飞机地面运行事故），大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成机场内[员工]健康严重损害的传染病疫情（如流感、新冠肺炎），食品卫生安全事件（如集体食物中毒），以及其他可能对[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹），洪水，地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害（如滑坡、泥石流），对机场运行造成严重影响。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对机场信息系统（如安全检查系统、航班信息系统）的攻击、破坏或非法入侵，导致系统瘫痪或信息泄露；窃取国家或机场的保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏机场网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。本规范不直接涉及传统意义上的考试安全，但可类比为：在机场运行中，涉及关键证件、凭证（如护照、身份证、健康证明）的伪造、冒用或泄露事件，严重干扰机场安全检查秩序或危及运行安全。

8.影响机场安全稳定的其他突发公共事件。包括：因技术故障、管理疏漏等原因引发的严重服务中断事件，大规模群体性投诉或纠纷，严重影响机场正常生产运营秩序的其他不可预见的突发事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[武汉某机场]成立突发事件处置工作领导小组，负责统一领导和指挥机场空港安全检查应急处置工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的突发事件应急处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[武汉某机场]主要负责人（如：总经理）

副组长：[武汉某机场]分管安全检查工作的负责人（如：副总经理、安检总监）

成员：[武汉某机场]安检部门负责人、机场公安分局负责人、机场海关负责人、机场边检负责人、医疗急救中心负责人、后勤保障部门负责人、信息技术部门负责人、相关业务部门负责人等。

领导小组职责：

（一）统一决策、指挥和协调机场空港安全检查各类突发事件的应急响应行动；

（二）研究决定事件的性质、级别，批准启动相应的应急预案；

（三）下达应急处置工作任务，协调各方资源；

（四）负责重大事项的决策，并对处置工作进行总体部署和指导；

（五）适时向上级主管部门报告重要情况和处置工作进展。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在[武汉某机场]安检部门（或指定综合管理部门）。

领导小组办公室的主要职责：

（一）负责收集、整理、分析突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；

（二）协助领导小组起草应急处置工作方案、决定、命令等文件；

（三）负责突发事件信息的上传下达和发布工作；

（四）协调各专项应急处置工作组的工作，督促各项应急处置措施的落实；

（五）组织开展突发事件应急演练，定期评估应急预案的实用性和有效性；

（六）负责应急处置工作的总结评估，提出改进建议；

（七）督导、检查各部门、各单位落实突发事件应急处理工作的情况；

（八）管理应急处置相关物资和资金。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管安全检查工作的负责人担任，副组长由机场公安分局负责人担任。工作组成员由安检部门、机场公安分局、海关、边检、后勤保障部门、信息技术部门等相关部门负责人组成。工作组办公室设在机场公安分局（或安检部门）。

主要职责：

（一）负责社会安全类突发事件的现场先期处置，维护现场秩序；

（二）配合公安机关开展事件调查，控制相关嫌疑人；

（三）根据事件情况，协调实施人员疏散、区域封锁等措施；

（四）及时收集、汇总、上报事件信息；

（五）做好事件善后处理工作。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管安全检查工作的负责人担任，副组长由安检部门负责人担任。工作组成员由安检部门、机场公安分局、海关、边检、信息技术部门等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安检部门。

主要职责：

（一）负责对机场空港安全检查流程中的各类治安和刑事案件进行处置；

（二）组织实施安全检查，防范和制止各类违法犯罪行为；

（三）配合公安机关开展侦查工作，提供相关证据和线索；

（四）根据事件情况，协调实施人员疏散、区域封锁等措施；

（五）及时收集、汇总、上报事件信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管运行安全的负责人担任，副组长由安检部门负责人担任。工作组成员由安检部门、机场公安分局、海关、边检、后勤保障部门、医疗急救中心、信息技术部门等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安检部门。

主要职责：

（一）负责对机场空港安全检查流程中发生的事故灾害进行处置；

（二）组织实施安全检查，防范和减少各类事故灾害的发生；

（三）根据事件情况，协调实施人员疏散、区域封锁等措施；

（四）配合相关部门开展抢险救援工作；

（五）及时收集、汇总、上报事件信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管医疗急救工作的负责人担任，副组长由医疗急救中心负责人担任。工作组成员由医疗急救中心、安检部门、机场公安分局、海关、边检、后勤保障部门等相关部门负责人组成。工作组办公室设在医疗急救中心。

主要职责：

（一）负责对机场空港安全检查流程中发生的公共卫生事件进行处置；

（二）组织实施安全检查，防范和减少各类公共卫生事件的发生；

（三）根据事件情况，协调实施人员隔离、医疗救治等措施；

（四）配合卫生部门开展疫情防控工作；

（五）及时收集、汇总、上报事件信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管运行安全的负责人担任，副组长由安检部门负责人担任。工作组成员由安检部门、机场公安分局、海关、边检、后勤保障部门、信息技术部门等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安检部门。

主要职责：

（一）负责对机场空港安全检查流程中发生的自然灾害进行处置；

（二）组织实施安全检查，防范和减少各类自然灾害的影响；

（三）根据事件情况，协调实施人员疏散、区域封锁等措施；

（四）配合气象、水利等部门开展防灾减灾工作；

（五）及时收集、汇总、上报事件信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管信息技术的负责人担任，副组长由信息技术部门负责人担任。工作组成员由信息技术部门、安检部门、机场公安分局、海关、边检等相关部门负责人组成。工作组办公室设在信息技术部门。

主要职责：

（一）负责对机场空港安全检查信息系统中的信息安全事件进行处置；

（二）组织实施安全检查，防范和减少各类信息安全事件的发生；

（三）根据事件情况，协调实施系统恢复、数据备份等措施；

（四）配合公安机关开展网络犯罪侦查工作；

（五）及时收集、汇总、上报事件信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。本规范不直接涉及传统意义上的考试安全，但可类比为：在机场运行中，涉及关键证件、凭证（如护照、身份证、健康证明）的伪造、冒用或泄露事件应急处置工作组。组长由[武汉某机场]分管安全检查工作的负责人担任，副组长由安检部门负责人担任。工作组成员由安检部门、机场公安分局、海关、边检等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安检部门。

主要职责：

（一）负责对机场空港安全检查流程中发生的证件、凭证伪造、冒用或泄露事件进行处置；

（二）组织实施安全检查，防范和减少各类证件、凭证伪造、冒用或泄露事件的发生；

（三）根据事件情况，协调实施人员身份核验、事件调查等措施；

（四）及时收集、汇总、上报事件信息。

8.突发事件信息工作组。组长由[武汉某机场]分管办公室工作的负责人担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、安检部门、机场公安分局、海关、边检、医疗急救中心、信息技术部门等相关部门负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：

（一）负责收集、整理、分析各类突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；

（二）负责突发事件信息的上传下达和发布工作；

（三）协调各专项应急处置工作组的信息报送工作；

（四）负责与上级主管部门、新闻媒体等相关部门的信息沟通工作；

（五）及时、准确、全面地向上级主管部门报送突发事件信息。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[武汉某机场]空港安全检查工作范围内的突发事件，建立规范、高效的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（二）首报意识：任何部门或个人在发现突发事件或相关情况时，均负有首报义务，须第一时间向指定部门报告。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚报、瞒报、漏报或迟报。

（四）完整性：信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息全面、完整，满足应急处置需求。

（五）续报要求：事件情况发生重大变化或尚未得到有效控制时，须及时续报最新进展和信息。

2.信息报送流程

[武汉某机场]空港安全检查突发事件信息报送遵循“部门报告>领导小组核实>上级报告”的流程：

（一）部门报告：事件发生部门或知情人应立即将事件初步信息报告至[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称办公室）。

（二）办公室核实与汇总：办公室接到报告后，应迅速核实事件信息，初步判断事件性质和级别，并汇总相关信息。

（三）领导小组决策与报告：办公室将核实后的信息及初步处置建议报告至领导小组。领导小组根据事件情况，决定信息报送级别和上报对象，并指令办公室进行上报。

（四）上级报告：办公室根据领导小组指示，按照规定程序和时限，将事件信息报告至上级主管部门。[武汉某机场]根据事件性质，同时将相关信息报告至民航局等相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定时限进行电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）事件发生部门或知情人立即通过电话向办公室报告事件基本信息，包括事件类别、发生时间、地点、初步原因等，并报告是否需要立即启动应急预案。

（二）办公室接到电话报告后，立即核实信息，并将核实结果及建议上报至领导小组。领导小组根据事件情况，决定是否启动应急预案，并指令办公室进行书面报告。

（三）办公室在接到领导小组启动应急预案的指令后，应在2小时内完成第一份书面报告，内容包括应急信息核心要素清单所列内容，并报送至领导小组组长及副组长，同时抄送相关部门。

（四）办公室在后续应急处置过程中，应根据事件发展情况和领导小组要求，及时续报事件进展、处置措施和最新情况，直至事件得到有效控制或应急处置工作结束。

4.应急信息核心要素清单

突发事件信息报告应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到安检区域、通道、航班号等）。

（三）规模：事件涉及的范围、影响程度和人员数量等。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况（包括死亡人数、重伤人数、轻伤人数等）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度和影响范围的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展和下一步计划。

（九）其他：需要说明的其他事项，如现场照片、视频等。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（二）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通安全事故、重大火灾、爆炸事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故灾难。

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情（如新冠肺炎）、群体性不明原因疾病等造成或可能造成严重危害公众健康的公共卫生事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区以及其他涉及外交领域的重大紧急情况。

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向，如重要谣言、传言在社会上引发广泛关注和可能引发群体性事件的舆情。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重危害国家安全和社会稳定的其他重要紧急情况，如重大刑事案件、恐怖袭击事件等。

第九条预防预警行动

在[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动，以提升整体应急能力：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项应急处置工作组及相关部门应依据本管理规范，加强应急机制的日常建设、管理和维护。定期检查评估应急机制的健全性、有效性和可操作性，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制始终处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组应根据[武汉某机场]空港安全检查工作实际，结合可能发生的各类突发事件，持续修订和完善相应的应急预案。预案修订应充分考虑事件发展的新情况、新特点，并吸收历次应急演练和实际处置的经验教训，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。[武汉某机场]应建立专兼职相结合的应急队伍，明确队伍构成、人员职责和培训要求。定期对应急队伍进行政治理论、业务知识、应急处置技能等方面的培训，提升队伍的专业素养和实战能力。同时，加强队伍管理，确保应急队伍召之即来、来之能战。

4.定期组织应急培训和模拟演练。[武汉某机场]应制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展不同规模、不同场景的应急培训和模拟演练。培训内容应涵盖应急预案、应急处置流程、自救互救技能等。演练应模拟真实突发事件场景，检验预案的实用性、队伍的实战能力和各部门的协同配合能力，并根据演练情况及时总结评估，修订完善应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。[武汉某机场]应根据应急需要和实际条件，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量完好、数量充足、存放安全，并能够及时供应到位，满足应急处置工作的需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

为规范突发事件应急响应工作，根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围和紧急程度，将其分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或危及重要设施安全，或直接经济损失1亿元以上，或严重影响[企业]生产运营，或造成或可能造成严重社会影响的事件。例如：发生涉及[员工]的严重暴力恐怖袭击事件，导致重大伤亡；发生重大火灾、爆炸事故，造成或可能造成严重人员伤亡或重大财产损失；发生重大自然灾害，造成或可能造成严重人员伤亡或重大财产损失或严重影响机场运行安全等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或危及重要设施安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或较大范围[企业]生产运营受阻，或造成或可能造成较严重影响社会影响的事件。例如：发生涉及[员工]的较大规模群体性事件，造成或可能造成严重人员伤亡或重大财产损失；发生较大范围火灾、爆炸事故，造成或可能造成较大人员伤亡或财产损失；发生较重自然灾害，造成或可能造成较大人员伤亡或财产损失或严重影响机场运行安全等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或危及重要设施安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或[企业]部分生产运营受阻，或造成或可能造成较严重影响社会影响的事件。例如：发生涉及[员工]的群体性事件，造成或可能造成一定人员伤亡或财产损失；发生一般火灾、爆炸事故，造成或可能造成人员伤亡或财产损失；发生一般自然灾害，造成或可能造成人员伤亡或财产损失或对机场运行造成一定影响等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员伤亡或财产损失，但危害程度较轻，影响范围较小，或发生可能性较大，需要引起高度重视的事件。例如：发生涉及[员工]的个体事件，造成或可能造成人员伤亡；发生一般火灾、爆炸事故，造成或可能造成人员伤亡或财产损失；发生一般自然灾害，造成或可能造成人员伤亡或财产损失等。

2.各级重大事件应急响应程序

[武汉某机场]空港安全检查突发事件应急响应遵循分级负责、属地管理、快速反应、协同应对的原则。根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，启动相应的应急响应程序。

（一）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发部门应在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称办公室）报告事件初步信息，并立即启动I级应急响应机制和相应的应急预案。

1.组织保障。办公室在接到报告后立即核实信息，并在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组组长报告。领导小组组长迅速决策部署，立即成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部应迅速调集力量，及时赶赴现场，控制事态发展，开展先期处置。

2.信息报告。办公室在接到报告后1小时内，将事件基本情况、应急处置工作方案等书面报告报送至上级主管部门（如民航局、地方政府等）。后续根据事件发展情况和领导小组要求，及时续报事件进展、处置措施和最新情况。同时，根据需要及时、准确、全面地向上级主管部门报送突发事件信息。

3.现场处置。现场指挥部根据事件性质和处置需要，迅速组织相关力量开展现场处置工作，包括人员疏散、现场警戒、证据收集、伤员救治、秩序维护等。各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。

（二）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发部门应在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称办公室）报告事件初步信息，并立即启动II级应急响应机制和相应的应急预案。

1.组织保障。办公室在接到报告后立即核实信息，并在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组组长报告。领导小组组长迅速决策部署，立即成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部应迅速调集力量，及时赶赴现场，控制事态发展，开展先期处置。

2.信息报告。[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组应在办公室报告后1小时内，将事件基本情况、应急处置工作方案等书面报告报送至上级主管部门（如民航局、地方政府等）。后续根据事件发展情况和领导小组要求，及时续报事件进展、处置措施和最新情况。同时，根据需要及时、准确、全面地向上级主管部门报送突发事件信息。

3.现场处置。现场指挥部根据事件性质和处置需要，迅速组织相关力量开展现场处置工作，包括人员疏散、现场警戒、证据收集、伤员救治、秩序维护等。各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。

（三）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发部门应在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称办公室）报告事件初步信息，并立即启动III级应急响应机制和相应的应急预案。

1.组织保障。办公室在接到报告后立即核实信息，并在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组组长报告。领导小组组长迅速决策部署，视情成立现场指挥部或由相关部门负责现场处置工作。各部门按照职责分工，迅速开展工作。

2.信息报告。[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组应在办公室报告后1小时内，将事件基本情况、应急处置工作方案等书面报告报送至上级主管部门（如民航局、地方政府等）。后续根据事件发展情况和领导小组要求，及时续报事件进展、处置措施和最新情况。同时，根据需要及时、准确、全面地向上级主管部门报送突发事件信息。

3.现场处置。相关部门根据事件性质和处置需要，迅速组织相关力量开展现场处置工作，包括人员疏散、现场警戒、证据收集、伤员救治、秩序维护等。各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。

（四）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发部门应在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组办公室（以下简称办公室）报告事件初步信息，并立即启动IV级应急响应机制和相应的应急预案。

1.组织保障。办公室在接到报告后立即核实信息，并在20分钟内向[武汉某机场]突发事件处置工作领导小组组长报告。领导小组根据事件情况，决定处置方案，并指派相关部门负责现场处置工作。各部门按照职责分工，迅速开展工作。

2.信息报告。办公室在接到报告后1小时内，将事件基本情况、应急处置工作方案等书面报告报送至上级主管部门（如民航局、地方政府等）。后续根据事件发展情况和领导小组要求，及时续报事件进展、处置措施和最新情况。同时，根据需要及时、准确、全面地向上级主管部门报送突发事件信息。

3.现场处置。相关部门根据事件性质和处置需要，迅速组织相关力量开展现场处置工作，包括人员疏散、现场警戒、证据收集、伤员救治、秩序维护等。各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。

第三条后续处置与恢复

1.善后处置。突发事件得到控制或解除后，[武汉某机场]应立即组织开展善后处置工作，包括人员安抚、伤亡人员救治、心理疏导、财产损失评估与赔偿、现场清理与修复、恢复生产运营秩序等。善后处置工作应在现场指挥部的统一协调下进行。

4.总结评估。事件处置工作结束后，[武汉某机场]应组织相关部门对事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案和处置流程，形成评估报告，并采取有效措施，防止类似事件再次发生。

5.恢复重建。针对事件造成的设施损坏、环境破坏等情况，制定恢复重建计划，尽快恢复正常的生产运营秩序，最大限度减少事件造成的损失。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息处理的及时性、准确性和完整性，保障信息畅通，制定并落实[武汉某机场]空港安全检查工作范围内的突发事件通讯与信息保障方案。方案应包含以下内容：

（一）信息收集机制。建立多渠道、多层级的信息收集网络，明确信息收集的范围、标准和流程。指定专人负责日常信息监测、收集、核实工作，确保第一时间获取突发事件相关信息。充分利用监控系统、信息系统、一线人员报告、社会舆情监测等手段，实现对突发事件的早期预警和快速响应。

（二）信息传递机制。构建安全、高效的应急信息传递体系，确保信息在各个环节快速、准确传递。明确信息传递的责任主体、传递方式、传递时限和保密要求。建立健全信息传递的规章制度，规范信息传递程序，确保信息传递的及时性、准确性和安全性。

（三）信息报送机制。制定突发事件信息报送管理办法，明确信息报送的层级、内容、格式和时限要求。规范信息报送流程，明确各环节的责任主体和联系方式。建立信息报送的保密制度，确保信息报送的安全性和规范性。

（四）信息处理机制。建立突发事件信息分析研判制度，指定专业团队或人员负责对收集到的信息进行分析研判，准确评估事件性质、影响范围和发展趋势。制定信息发布管理办法，规范信息发布的内容、程序和方式，确保信息发布的权威性、及时性和准确性。建立健全信息反馈机制，及时将事件处置进展和结果反馈给信息来源部门。

（五）技术保障。完善通讯与信息保障的硬件设施，包括通讯设备、信息系统、网络设施等，确保设备完好、运行稳定。定期对通讯与信息保障设施进行检查、维护和更新，确保其满足应急处置工作的需要。建立健全技术保障的应急预案，确保在通讯与信息保障设施发生故障时，能够迅速启动应急措施，恢复信息传递功能。

（六）传输渠道。建立多元化的信息传输渠道，包括有线通讯、无线通讯、卫星通讯、互联网通讯等，确保信息传输的畅通。制定各传输渠道的使用规范，明确各渠道的使用范围、优先级和管理要求。定期对传输渠道进行检查、维护和测试，确保其畅通和稳定。

第十二条物资与资金保障

为确保突发事件应急处置工作的顺利开展，保障应急处置所需的物资和资金，制定并落实[武汉某机场]空港安全检查工作范围内的突发事件物资与资金保障方案。方案应包含以下内容：

（一）资金保障。将应急处置经费纳入[武汉某机场]年度预算，并根据实际需要及时追加投入。建立健全应急经费管理办法，明确经费预算、使用、审批和监督等环节的管理规定。确保应急处置经费专款专用，保障应急处置工作的需要。

（二）物资储备机制。建立关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、规格、存放地点和保管要求。指定专人负责应急物资的采购、保管、维护和发放工作。定期对应急物资进行清点、检查和补充，确保物资的质量完好、数量充足、存放安全，并能够及时供应到位，满足应急处置工作的需要。

（三）物资管理机制。制定应急物资管理办法，明确物资的采购、验收、入库、保管、维护、领用、回收等环节的管理规定。建立健全物资出入库管理制度，规范物资管理流程，确保物资管理的规范化和制度化。

（四）物资供应机制。建立应急物资紧急供应机制，明确应急物资的申请、审批、调拨、运输、分发等环节的程序和要求。确保应急物资能够快速、准确、高效地供应到应急处置现场。

（五）特殊物资管理。明确特殊物资的管理要求，包括分类管理、专人保管、专库储存、定期检查、严格出入库管理等。制定特殊物资的管理细则，明确特殊物资的保管、维护、使用等环节的责任主体和操作规范。

第十三条人员与技术保障

为确保突发事件应急处置工作有效实施，保障应急处置队伍的专业能力和技术水平，制定并落实[武汉某机场]空港安全检查工作范围内的突发事件人员与技术保障方案。方案应包含以下内容：

（一）人员保障机制。组建常备/预备的应急处置队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和管理制度。优化应急处置队伍的结构，根据事件类型和应急处置工作的需要，配备不同专业背景和技能水平的人员。建立健全应急处置队伍的培训、考核和激励机制，定期开展政治理论、业务知识、应急处置技能等方面的培训，提升队伍的专业素养和实战能力。加强应急处置队伍的管理，明确队伍的职责、权利和义务，确保队伍召之即来、来之能战。

（二）技术保障机制。建立健全技术保障体系，明确技术保障的责任主体、组织架构、职责分工和工作流程。充分利用先进的应急处置技术装备，包括通信设备、监测预警设备、应急救援设备等，确保技术装备的先进性、可靠性和适用性。加强技术保障队伍的建设，培养和储备专业技术人才，定期开展技术培训，提升技术保障队伍的应急响应能力。建立健全技术保障的应急联动机制，加强与外部专业技术机构的合作，确保应急处置工作得到强有力的技术支持。

第十四条培训与演练保障

为提升[武汉某机场]空港安全检查工作范围内的应急处置队伍的应急处置能力，完善应急预案的实用性和可操作性，制定并落实[武汉某机场]空港安全检查工作范围内的突发事件培训与演练保障方案。方案应包含以下内容：

（一）培训机制。制定应急处置队伍培训管理办法，明确培训的对象、内容、方式、时间、考核等环节的管理规定。定期开展针对不同类型突发事件的专项培训，提升队伍的专业技能和应急处置能力。建立健全培训档案，对培训过程和效果进行跟踪评估，确保培训工作的针对性和有效性。

（二）演练机制。制定应急演练管理办法，明确演练的类型、内容、规模、时间、组织、评估等环节的管理规定。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性。建立健全应急演练评估制度，对演练过程和效果进行客观评价，总结经验教训，修订完善应急预案和处置流程。

（三）交流协作机制。鼓励和支持[武汉某机场]各部门与外部相关单位开展突发事件应急处理工作的交流与协作。建立信息共享、资源整合、协同作战的应急协作机制，加强与公安、海关、边检、医疗等部门以及周边地区相关单位的沟通协调，形成应急处置的合力。

（四)持续改进机制。建立健全应急培训与演练的持续改进机制，定期对培训与演练工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施，不断提升应急培训和演练的质量和效果。

第十五条加强保障建设

[武汉某机场]应从以下五个方面全方位加强保障建设，确保突发事件应急处置工作的顺利开展。

（一）制度建设。建立健全突发事件应急处置相关规章制度，完善应急处置工作流程和操作规程。制定并落实应急物资储备、信息报送、现场处置、后期处置、恢复重建等方面的管理办法。定期评估制度的适用性和可操作性，根据实际情况及时修订完善。确保制度体系的系统性和完整性。

（二）组织建设。建立健全突发事件应急处置组织体系，明确各级责任主体的职责和权限。完善应急指挥机构、专项应急处置工作组、现场指挥部等组织架构，明确各组织的组成部门、人员构成、职责分工和工作流程。加强应急队伍建设，定期开展培训，提升队伍的专业素养和实战能力。建立健全应急值守制度，确保24小时有人值守，保证信息畅通，确保突发事件发生时能够迅速响应，有效处置。

（三）物资建设。建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和保管、维护和及时供应要求。加强应急物资的采购、保管、维护和更新，确保应急物资的质量完好、数量充足、存放安全，并能够及时供应到位，满足应急处置工作的需要。

（四）硬件与软件建设。加强应急通讯与信息保障的硬件设施建设，包括通讯设备、信息系统、网络设施等，确保设备完好、运行稳定。定期对硬件设施进行检查、维护和更新，确保其满足应急处置工作的需要。加强应急软件系统的建设和完善，提升信息收集、分析、研判、预警、报送、处理等环节的智能化水平。建立健全应急通讯与信息保障的应急联动机制，加强与外部相关单位的沟通协调，形成应急处置的合力。

（五）经费保障。将应急处置经费纳入[武汉某机场]年度预算，并根据实际需要及时追加投入。建立健全应急经费管理办法，明确经费预算、使用、审批和监督等环节的管理规定。确保应急处置经费专款专用，保障应急处置工作的需要。

[武汉某机场]应建立健全应急保障的监督机制，定期对保障工作进行监督检查，确保各项保障措施落实到位。

（一）明确责任主体。明确[武汉某机场]突发事件应急处置工作的责任主体，包括[武汉某机场]主要负责人、分管领导、各部门负责人等，并细化各级责任主体的具体职责和权限。

（二）强化责任落实。建立健全突发事件应急处置责任体系，明确各级责任主体的责任清单和考核标准。定期对责任落实情况进行监督检查，确保责任落实到岗、责任落实到人。

（三）严格责任追究。建立健全突发事件应急处置责任追究制度，明确责任追究的原则、程序和方式。对因责任不落实导致突发事件发生或处置不力、造成严重后果的，依法依规严肃追究相关责任。

（四）加强考核评估。建立健全突发事件应急处置责任考核评估制度，制定考核评估指标体系和考核评估办法。定期对责任落实情况进行考核评估，并将考核评估结果作为评价各级责任主体工作绩效的重要依据。

（五）完善监督机制。建立健全突发