北京某高校校园网络安全管理与信息安全保障措施

[北京某高校]校园网络安全管理与信息安全保障措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[北京某高校]校园网络安全事件，提升网络安全应急响应和处置能力，健全校园网络安全保障机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障[师生]生命安全、财产安全、教学、科研、学习秩序，维护[学校]和社会稳定，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策文件，结合[北京某高校]实际，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于[北京某高校]校园网络范围内的网络安全管理，其核心目的在于构建全方位、多层次、系统化的网络安全防护体系，实现对网络安全风险的动态监测、预警及快速处置，确保校园网络环境安全、可靠、稳定运行。

第三条本管理办法的核心目标是：

（一）提升校园网络安全事件的应急响应能力，建立健全快速响应、协同处置的应急机制；

（二）完善网络安全管理制度和技术防护措施，增强网络安全风险防范能力；

（三）最大限度减少网络安全事件对师生学习、工作、生活秩序及[学校]正常运行的影响，降低事件造成的经济损失和社会危害。

第四条本管理办法的保障对象包括：

（一）[师生]生命安全与身心健康；

（二）[学校]信息资产、教学资源、科研数据等财产安全；

（三）校园网络基础设施、信息系统及关键服务的稳定运行；

（四）[学校]正常的教学、科研、管理秩序不受干扰；

（五）维护[学校]声誉及社会公共安全稳定。

第五条本管理办法的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国网络安全法》；

（二）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《教育部教育系统突发公共事件应急预案》；

（五）《[北京某高校]网络安全管理办法》等校内相关制度规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[北京某高校]网络安全应急领导小组（以下简称领导小组），作为校园网络安全事件处置的统一指挥机构，全面负责网络安全事件的决策、指挥和协调工作。建立健全网络安全事件的监测、预警、报告、研判和处置机制，确保网络安全事件信息畅通、响应迅速、处置高效，实现从事件发现到控制处置的全流程快速响应。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确领导小组、相关部门、院系及网络信息中心等单位的职责分工。网络安全事件发生后，由事发单位首先进行应急处置，并逐级上报；领导小组根据事件性质和级别，启动相应应急预案，协调指挥处置工作。各院系及相关部门是其职责范围内网络安全事件的第一责任人。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立常态化网络安全风险排查机制，定期开展网络安全评估和漏洞扫描，及时发现并消除安全隐患。强化网络安全态势研判，加强对网络攻击、病毒传播、信息泄露等风险的监测预警，实现早发现、早报告、早研判、早处置，将网络安全事件控制在萌芽状态，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。构建全校范围内的网络安全联防联控体系，整合校内网络安全防护资源，实现网络信息中心、相关部门、院系及技术支撑单位之间的信息共享、资源整合和协同作战。鼓励师生积极参与网络安全防护，提高全校师生的网络安全意识和技能，形成政府、学校、社会、个人共同参与的群防群控格局。

5.区分性质与依法处置。坚持法治化原则，根据网络安全事件的性质、影响范围和危害程度，依法依规采取应急处置措施。在处置过程中，要充分保障[师生]的合法权益，保护个人隐私和商业秘密，做到程序正当、处置合法。根据事件情况，综合运用技术手段、行政措施和法律手段，妥善处置网络安全事件，维护校园网络安全和稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[北京某高校]校园[校内]各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或者学校公共财产受到损失，[学校]教学、科研、管理秩序受到严重影响，声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：

（一）校园内或校园周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；

（二）校园内发生的邪教组织的非法传教活动、破坏活动或极端主义活动；

（三）可能引发或造成校园秩序混乱、影响社会稳定的[师生]非正常死亡、失踪等事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：

（一）发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安事件；

（二）针对[师生]的各类恐怖袭击事件、劫持人质事件；

（三）盗窃、诈骗、敲诈勒索等严重影响校园安全的刑事事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

（一）校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故；

（二）实验室危险化学品泄漏、爆炸等安全事故；

（三）校园重大交通安全事故、大型群体活动公共安全事故、重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。包括：

（一）在校园内发生的突发传染病疫情，可能造成严重后果的群体性健康事件；

（二）校园内发生的重大食品安全事件，可能对[师生]健康造成危害；

（三）校园外发生的、可能对[学校][师生]健康安全造成重大影响的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：

（一）地震、暴雨、洪水、台风、冰雹等气象灾害；

（二）滑坡、泥石流等地质灾害；

（三）由自然灾害诱发的火灾、爆炸等次生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

（一）校园网络被攻击、瘫痪，造成教学、科研、管理服务中断；

（二）重要信息系统、数据被窃取、篡改、破坏或泄露，造成严重后果；

（三）利用校园网络或校外网络、媒体等发布有害信息，严重影响[学校]声誉、破坏校园安全稳定。

7.考试安全类突发事件。包括：

（一）在[学校]组织的各类考试中发生的试卷、答案泄密事件；

（二）考试过程中发生的考场秩序混乱、作弊行为失控等严重影响考试公平公正的事件；

（三）因考试组织管理不当引发的重大群体性事件。

8.其他影响[学校]安全与稳定的公共事件。包括：

（一）涉外突发事件，可能影响[学校]形象和声誉；

（二）影响校园安全的网络安全事件以外的其他突发公共安全事件；

（三）其他经[学校]网络安全应急领导小组认定的可能影响校园安全与稳定的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某高校]成立校园网络安全应急领导小组（以下简称领导小组），作为校园网络安全事件处置的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的网络安全事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管信息化工作的校领导、分管网络安全工作的校领导

成员：领导小组办公室成员单位；网络安全和信息化领导小组各成员单位；相关教学院系负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥[北京某高校]校园网络安全事件的应急响应行动；

（二）研究决定网络安全事件的性质、级别，批准启动或终止应急预案；

（三）协调指挥各部门、各单位开展网络安全事件的应急处置工作；

（四）向上级主管部门报告重大网络安全事件信息；

（五）组织开展网络安全事件的调查评估和善后处置工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[北京某高校]网络信息中心，负责日常的网络安全协调工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）收集、分析、研判网络安全事件信息，及时向领导小组报告；

（二）根据领导小组的决策，草拟应急处置工作方案和措施建议；

（三）协调、督导各部门、各单位落实网络安全应急处置工作；

（四）组织开展网络安全事件的总结评估和经验教训的推广；

（五）负责网络安全应急物资、装备的管理和维护；

（六）组织网络安全应急知识的宣传和培训。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的网络安全事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由网络信息中心主任担任，副组长由分管网络安全工作的校领导担任。成员单位由网络信息中心、相关教学院系、图书馆、校医院等单位网络安全负责人组成。工作组办公室设在网络信息中心。

主要职责：

（一）负责校园网络基础设施、信息系统、关键数据的安全防护和应急处置；

（二）实施网络攻击的防御、阻断和溯源分析，恢复受损的网络和服务；

（三）处置重要信息系统故障、数据泄露、病毒传播等网络安全事件；

（四）开展网络安全事件的调查取证和技术鉴定工作。

2.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管网络安全工作的校领导担任，副组长由保卫处处长担任。成员单位由保卫处、宣传部、网信办、办公室、相关教学院系等单位负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：

（一）负责处置利用网络散布有害信息、煽动闹事等影响社会稳定的网络事件；

（二）维护校园网络安全秩序，防范和处置网络谣言、诈骗等违法犯罪活动；

（三）配合公安机关处置涉及网络的刑事案件和治安事件；

（四）开展网络舆情监测和引导，维护校园网络环境安全。

3.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由保卫处处长担任，副组长由分管保卫工作的校领导担任。成员单位由保卫处、宣传部、网信办、办公室、相关教学院系等单位负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：

（一）负责处置针对师生员工的网络暴力、威胁、骚扰等事件；

（二）配合公安机关处置网络诈骗、网络赌博等违法犯罪活动；

（三）维护校园网络安全秩序，防范和处置网络谣言、有害信息传播；

（四）开展网络安全宣传教育，提高师生员工的网络安全意识和防范能力。

4.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由教务处处长担任，副组长由分管教学工作的校领导担任。成员单位由教务处、研究生院、网络信息中心、保卫处、相关教学院系等单位负责人组成。工作组办公室设在教务处。

主要职责：

（一）负责处置考试系统网络攻击、试题泄露、作弊等影响考试安全的网络事件；

（二）保障考试期间校园网络的稳定运行和安全；

（三）开展考试安全事件的调查取证和处置工作；

（四）加强考试系统的安全防护，防范类似事件再次发生。

5.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤保障工作的校领导担任，副组长由后勤保障处处长担任。成员单位由后勤保障处、校医院、网络信息中心、保卫处、相关教学院系等单位负责人组成。工作组办公室设在后勤保障处。

主要职责：

（一）负责处置涉及校园网络的公共卫生信息传播、谣言传播等事件；

（二）保障校医院信息系统、远程医疗等网络服务的稳定运行；

（三）开展公共卫生事件的网络舆情监测和引导，维护校园网络环境稳定；

（四）配合相关部门开展公共卫生事件的应急处置工作。

6.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤保障工作的校领导担任，副组长由后勤保障处处长担任。成员单位由后勤保障处、基本建设处、网络信息中心、保卫处、相关教学院系等单位负责人组成。工作组办公室设在后勤保障处。

主要职责：

（一）负责处置因自然灾害、事故灾难等导致的校园网络设施损坏、服务中断事件；

（二）组织开展受损网络设施的抢修和恢复工作；

（三）保障应急处置工作的通信联络和信息系统支持；

（四）配合相关部门开展事故灾害的应急处置工作。

7.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管安全稳定工作的校领导担任，副组长由保卫处处长担任。成员单位由保卫处、基本建设处、网络信息中心、办公室、相关教学院系等单位负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：

（一）负责处置因自然灾害导致的校园网络设施损坏、服务中断事件；

（二）组织开展受损网络设施的抢修和恢复工作；

（三）保障应急处置工作的通信联络和信息系统支持；

（四）配合相关部门开展自然灾害的应急处置工作。

8.信息工作组。组长由分管网络安全工作的校领导担任，副组长由办公室主任担任。成员单位由办公室、宣传部、网信办、网络信息中心、教务处、学生工作处、保卫处等单位负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：

（一）负责网络安全事件的信息收集、分析、研判和上报工作；

（二）负责网络安全事件的信息发布和舆论引导工作；

（三）负责网络安全事件的信息档案管理和统计分析工作；

（四）负责网络安全应急信息的保密工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[北京某高校]校园网络安全突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

网络安全突发事件信息的报送工作应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递突发事件信息。

（二）首报意识：任何单位或个人在发现网络安全突发事件或疑似事件时，均负有首报责任，须第一时间向指定部门报告。

（三）真实性：报送的信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

（四）完整性：报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

（五）续报要求：事件处置过程中，如事件性质、影响范围、处置进展等发生重大变化，应及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

网络安全突发事件信息的报送流程遵循“[校内]逐级上报、[学校]统一汇总、[上级]及时掌握”的原则，具体流程如下：

（一）部门报告：信息发现或接报部门（以下简称“部门”）立即对事件信息进行核实、初步研判，并在第一时间向[北京某高校]办公室报告。

（二）办公室核实与汇总：[北京某高校]办公室接报后，迅速核实事件信息的真实性、准确性，并根据事件性质和级别，决定是否上报领导小组及上级主管部门。

（三）领导小组决策与指令：领导小组根据事件信息，研究决定事件级别，下达应急处置指令，并视情况决定是否上报上级主管部门。

（四）上级报告：根据领导小组决策和上级主管部门要求，[北京某高校]办公室或领导小组指定人员将事件信息逐级上报至省委、省政府、教育部等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大的网络安全突发事件，除按规定进行电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）部门初报：信息发现或接报部门立即电话报告[北京某高校]办公室，报告内容应包括事件基本信息和初步研判结论。

（二）办公室核实与拟文：[北京某高校]办公室接电话报告后，立即核实事件信息，并迅速拟写紧急书面报告，内容应包含应急信息核心要素清单所列内容。

（三）领导小组审批：紧急书面报告经办公室负责人审核后，立即报送领导小组组长和副组长审阅，并根据领导小组指示进行修改完善。

（四）快速报送：领导小组审批通过后，由[北京某高校]办公室在2小时内将紧急书面报告报送至省委办公厅，并根据需要抄送其他相关上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络安全突发事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）事件发生时间：精确至小时、分钟。

（二）事件发生地点：具体到楼宇、楼层、房间或网络设备。

（三）事件影响范围：受影响的用户数量、业务系统数量、网络区域等。

（四）事件造成的人员伤亡情况：如有人员受伤或被困，应说明具体情况。

（五）事件发生初步原因：根据初步调查或监测结果，说明可能导致事件发生的因素。

（六）事件影响初步评估：对事件可能造成的损失、影响范围、发展趋势等进行初步评估。

（七）已采取的应急处置措施：已采取的技术手段、管理措施等。

（八）事件处置进展情况：事件当前状态、处置效果、预计恢复时间等。

（九）其他需要说明的情况：如涉及的外部单位、需要协调的事项等。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列网络安全突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或立即将口头报告内容形成书面报告，并在2小时内报送至省委办公厅：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成校园网络严重受损或服务中断的事件。

（二）重大事故灾难：如火灾、爆炸、建筑倒塌等发生在校园内并严重影响网络安全的事件。

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情在校园内爆发，并可能通过网络扩散的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、港澳台局势、外交关系等敏感信息的网络攻击或信息泄露事件。

（五）重大预警动向：如监测到可能造成重大影响的网络安全威胁、攻击趋势或有害信息传播事件。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能引发重大社会影响、危害公共安全的网络安全事件。

第九条预防预警行动

为有效提升[北京某高校]校园网络安全风险防范能力和应急处置水平，领导小组各专项应急处置工作组及相关部门必须在领导小组的统一部署下，常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项应急处置工作组及相关部门应依据本管理办法及相关职责分工，建立健全网络安全应急工作机制，明确职责分工，完善工作流程，加强日常巡查、检查和隐患排查，确保应急机制处于激活状态，能够随时响应网络安全突发事件。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应定期组织对校园网络安全各类应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。各专项应急处置工作组应根据职责分工和实际变化，及时更新和完善本组负责的应急预案，并组织开展预案演练，检验预案的有效性。

3.加强应急队伍建设。网络信息中心应牵头组建专兼职结合的网络安全应急队伍，明确队伍人员构成、职责分工和培训要求。定期组织应急队伍进行专业技能培训，提升队伍在网络安全监测预警、事件处置、技术支援等方面的能力。建立健全应急队伍管理制度，确保队伍成员能够随时响应，有效履行职责。

4.定期组织应急培训和模拟演练。网络信息中心应牵头，联合相关部门，定期组织开展面向[师生]和相关部门工作人员的网络安全应急知识培训和技能竞赛。定期组织不同规模、不同场景的网络安全应急模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的响应能力和协同处置能力，并根据演练情况不断完善应急预案和处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。网络信息中心应根据应急预案和实际需求，制定关键应急物资储备计划，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任。确保储备的应急物资，如网络设备备件、应急通信设备、电源保障设备、消毒用品等，能够满足应急处置工作的需要。定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据网络安全事件的影响范围、危害程度、事件性质等因素，将[北京某高校]校园网络安全事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大网络安全事件。指造成或可能造成校园网络核心系统瘫痪、大量重要数据丢失或泄露，严重影响[学校]正常教学、科研、管理秩序，或造成或可能造成重大社会影响，需要跨区域或需要[学校]主要领导直接指挥处置的网络安全事件。判定标准包括：造成或可能造成[师生]死亡；造成或可能造成校园网核心系统瘫痪，影响[学校]90%以上师生正常网络应用；重要数据（如教学、科研、管理类核心数据）遭破坏性攻击导致系统瘫痪或大量数据泄露，影响范围覆盖[学校]所有院系及部门；引发[师生]群体性恐慌，或通过主流媒体及网络平台传播，造成或可能造成[学校]声誉严重受损，或引发[学校]停课、停运等严重后果。

（二）II级事件（橙色预警）：重大网络安全事件。指造成或可能造成校园网络重要系统严重受损、部分数据丢失或泄露，对[学校]正常教学、科研、管理秩序造成严重干扰，或对[学校]声誉造成较大影响，需要[学校]分管领导指挥处置的网络安全事件。判定标准包括：造成或可能造成[师生]重伤；造成或可能造成校园网重要系统（如核心业务系统、关键信息资源）部分功能瘫痪或性能严重下降，影响[学校]50%以上师生正常网络应用；重要数据（如重要业务数据）遭破坏性攻击导致部分丢失或泄露，影响范围覆盖[学校]多个院系或部门；引发[师生]较大范围不满或恐慌，或通过校园网络及社交媒体传播，对[学校]声誉造成较严重影响。

（三）III级事件（黄色预警）：较大网络安全事件。指造成或可能造成校园网络部分系统功能异常、少量数据异常，对[学校]正常教学、科研、管理秩序造成一定影响，或对[学校]声誉造成一定影响，需要相关部门协同处置的网络安全事件。判定标准包括：造成或可能造成[师生]轻伤；造成或可能造成校园网部分系统（如非核心业务系统）功能异常或性能下降，影响[学校]30%以上师生正常网络应用；少量数据（如非核心数据）遭破坏性攻击导致异常，影响范围覆盖[学校]部分院系或部门；引发[师生]局部不满或讨论，或通过校园网络传播，造成一定范围的不良影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般网络安全事件。指造成或可能造成校园网络个别系统轻微异常或短暂中断，对[学校]正常教学、科研、管理秩序造成局部影响，或对[学校]声誉造成轻微影响，由[学校]指定部门负责处置的网络安全事件。判定标准包括：造成或可能造成[师生]财产损失（如设备轻微损坏）；造成或可能造成校园网络个别系统（如辅助性系统）功能轻微异常或短暂中断，影响范围局限于特定用户或应用；个别敏感信息被泄露或被篡改，但影响范围有限；对[学校]教学、科研、管理秩序造成局部、短暂影响。

2.各级网络安全事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

[学校]内发生特别重大网络安全事件（I级），由网络信息中心立即启动一级应急响应程序。

1.信息报告：网络信息中心应在事件发生后20分钟内向[北京某高校]办公室电话报告事件基本情况（时间、地点、影响范围、初步原因等），并同步提交书面报告。办公室在接到报告后，应在20分钟内向领导小组组长报告，并在1小时内向[学校]上级主管部门报告。

2.指挥协调：领导小组组长立即主持召开应急处置会议，宣布启动一级应急响应，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部根据事件性质和级别，迅速调集应急队伍，制定应急处置方案，并组织力量赶赴现场开展处置工作。

3.现场处置：现场指挥部负责现场指挥、协调、调度，采取果断措施控制事态发展，防止事件蔓延。网络信息中心、保卫处、宣传部等部门按照职责分工，协同开展事件处置，包括技术支撑、秩序维护、信息发布、舆论引导等工作。

4.信息发布：领导小组负责统一发布信息，确保信息发布及时、准确、权威。根据事件处置进展，适时组织新闻发布，澄清事实，回应关切，引导舆论。

5.后续处置：事件得到有效控制后，现场指挥部组织相关部门对事件原因进行调查分析，评估事件损失，总结处置经验，并形成报告提交领导小组。领导小组根据调查结果，指导开展善后处理工作，并决定应急响应的终止。

（二）重大网络安全事件（II级）应急响应

[学校]内发生重大网络安全事件（II级），由网络信息中心启动二级应急响应程序。

1.信息报告：网络信息中心应在事件发生后20分钟内向[北京某高校]办公室电话报告事件基本情况，并同步提交书面报告。办公室在接到报告后，应在20分钟内向领导小组报告，并在1小时内向[学校]上级主管部门报告。

2.指挥协调：领导小组副组长担任现场指挥部总指挥，负责统筹协调应急处置工作。现场指挥部根据事件性质和级别，迅速调集应急队伍，制定应急处置方案，并组织力量赶赴现场开展处置工作。

3.现场处置：现场指挥部负责现场指挥、协调、调度，采取有效措施控制事态发展，防止事件扩大。相关部门按照职责分工，协同开展事件处置，包括技术诊断、证据固定、受影响用户安抚、系统恢复等工作。

4.信息发布：领导小组负责统一发布信息，确保信息发布及时、准确、权威。根据事件处置进展，适时组织新闻发布，澄清事实，回应关切，引导舆论。

5.后续处置：事件得到有效控制后，现场指挥部组织相关部门对事件原因进行调查分析，评估事件损失，总结处置经验，并形成报告提交领导小组。领导小组根据调查结果，指导开展善后处理工作，并决定应急响应的终止。

（三）较大网络安全事件（III级）应急响应

[学校]内发生较大网络安全事件（III级），由网络信息中心启动三级应急响应程序。

1.信息报告：网络信息中心应在事件发生后20分钟内向[学校]办公室报告事件基本情况，并同步提交书面报告。办公室在接到报告后，应在20分钟内向领导小组报告，并在1小时内向[学校]上级主管部门报告。

1.指挥协调：领导小组指定成员担任现场指挥部总指挥，负责统筹协调应急处置工作。现场指挥部根据事件性质和级别，迅速调集应急队伍，制定应急处置方案，并组织力量赶赴现场开展处置工作。

2.现场处置：现场指挥部负责现场指挥、协调、调度，采取有效措施控制事态发展，防止事件扩大。相关部门按照职责分工，协同开展事件处置，包括技术支持、信息核查、受影响用户安抚、系统恢复等工作。

3.信息发布：领导小组负责统一发布信息，确保信息发布及时、准确、权威。根据事件处置进展，适时组织新闻发布，澄清事实，回应关切，引导舆论。

4.后续处置：事件得到有效控制后，现场指挥部组织相关部门对事件原因进行调查分析，评估事件损失，总结处置经验，并形成报告提交领导小组。领导小组根据调查结果，指导开展善后处理工作，并决定应急响应的终止。

（四）一般网络安全事件（IV级）应急响应

[学校]内发生一般网络安全事件（IV级），由网络信息中心启动四级应急响应程序。

1.信息报告：网络信息中心应在事件发生后20分钟内向[学校]办公室报告事件基本情况，并同步提交书面报告。办公室在接到报告后，应在20分钟内向领导小组报告，并在1小时内向[学校]上级主管部门报告。

2.指挥协调：网络信息中心负责组织、协调应急处置工作。根据事件性质和级别，调集应急队伍，制定应急处置方案，并组织力量开展处置工作。

3.现场处置：网络信息中心负责现场技术支持，采取有效措施控制事态发展，防止事件扩大。相关部门按照职责分工，协同开展事件处置，包括信息核查、受影响用户安抚、系统恢复等工作。

4.信息发布：网络信息中心根据事件性质和级别，适时组织内部信息通报，确保信息传递准确、及时。

5.后续处置：事件得到有效控制后，网络信息中心组织相关部门对事件原因进行调查分析，评估事件损失，总结处置经验，并形成报告提交领导小组。领导小组根据调查结果，指导开展善后处理工作，并决定应急响应的终止。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事件现场指挥部作为应急处置的核心组织，其核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，控制网络安全事件的蔓延和扩大，防止事态升级，维护现场秩序稳定。

（二）掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、分析、核实相关信息，准确评估事件影响，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：按照应急处置工作要求和信息发布纪律，及时向领导小组、上级主管部门及相关单位报告事件处置情况，确保信息沟通畅通。

（四）适时发布信息：根据事件性质、影响范围和领导小组指令，适时发布权威信息，澄清事实，回应社会关切，引导正确舆论，维护[学校]声誉。

（五）资源协调：统筹调配应急处置所需的人力、物力、财力等资源，确保应急处置工作顺利开展。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、传递、报送、处理各环节的运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递及时、信息内容准确、信息处理规范。

（一）信息收集：定期开展网络安全风险监测，建立网络安全态势感知机制，及时收集、分析和研判网络安全事件信息，明确信息来源渠道、信息收集范围、信息分类标准和信息核实程序。

（二）信息传递：构建安全可靠的信息传输网络，确保信息在网络传输过程中的机密性、完整性和可用性。建立分级分类的信息报送制度，根据事件的性质、级别和影响范围，明确信息报送的流程、时限和责任主体。

（三）信息报送：建立统一的网络安全事件信息报送平台，实现信息快速上报和信息共享。明确信息报送的规范要求，确保报送信息的完整性、准确性和及时性。

（四）信息处理：建立网络安全事件信息处理机制，明确信息核实、研判、评估和处置的程序和要求。确保事件信息的及时处理和有效利用，为应急处置提供决策支持。

（五）传输渠道：完善校园网络基础设施，保障校园网络与外部网络连接的稳定性和安全性。建立信息备份和恢复机制，确保在极端情况下信息传输不中断。

（六）设备保障：定期检查和维护网络安全设备，确保设备完好、运行正常。制定网络安全事件应急处置通信保障方案，明确通信方式、联络机制和应急通信保障措施。

（七）信息安全：建立网络安全事件信息安全管理制度，明确信息安全责任主体、安全保护措施和信息安全管理要求。确保事件处置过程中的信息安全，防止信息泄露、篡改或滥用。

第十二条物资与资金保障

（一）资金保障：将网络安全应急处置经费纳入[北京某高校]年度预算，并根据实际需要追加投入。建立网络安全事件应急处置经费使用管理办法，明确经费使用范围、审批程序和监督机制。

（二）物资保障：建立关键应急物资储备制度，明确储备种类、数量、存放地点、保管责任和管理要求。

1.储备物资：包括网络安全应急处置所需的设备、软件、备品备件、防护用品、消毒用品、应急通信设备等。

2.保管维护：明确应急物资的保管责任单位和管理人员，制定物资检查、维护和补充更新制度。

3.供应保障：建立应急物资调配机制，明确物资调拨程序和运输方式。确保应急物资在需要时能够及时补充和供应。

4.专人保管：对重要应急物资实行专人专柜保管制度，确保物资安全和完好。

（三）人员保障：组建专兼职结合的网络安全应急处置队伍，明确人员组成、职责分工和培训要求。建立人员调配机制，确保应急处置工作有足够的人力资源。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障：

1.应急队伍：组建由网络信息中心、保卫处、宣传部等部门人员构成的网络安全应急处置队伍，明确队伍人员构成、职责分工和培训要求。

2.人员培训：定期组织应急处置队伍进行专业技能培训，提升队伍在网络安全监测预警、事件处置、技术支援等方面的能力。

2.人员调配：建立应急人员调配机制，确保在发生网络安全事件时能够迅速调集足够的人力资源。

（二）技术保障：

3.技术支撑：加强网络安全技术研发和应用，提升网络安全事件的监测预警、分析研判和应急处置能力。

4.技术平台：建立网络安全事件应急处置技术平台，实现信息共享、协同处置和智能研判。

5.技术支持：为应急处置工作提供必要的技术支持和保障，确保应急处置工作的高效、科学、规范。

6.专家支持：建立网络安全事件应急处置专家库，为重大网络安全事件提供专业咨询和技术指导。

第十四条培训与演练保障

（一）培训：

1.培训计划：制定年度网络安全应急处置培训计划，明确培训内容、方式、时间和责任人。

2.培训对象：明确培训对象范围，包括网络安全应急处置队伍成员、相关部门工作人员和[师生]，并根据实际情况开展分层分类的培训。

3.培训考核：建立培训考核机制，确保培训效果。

（二）演练：

4.演练计划：制定年度网络安全应急处置演练计划，明确演练目标、内容、形式、时间和责任主体。

5.演练实施：定期组织开展不同规模、不同场景的网络安全应急模拟演练，检验应急预案的可行性、队伍的响应能力和协同处置能力。

（三）交流协作：加强与其他高校、科研机构、网络安全服务机构等的交流协作，共同提升网络安全应急处置能力。

（四）持续改进：建立演练评估和总结机制，根据演练结果持续改进应急预案和处置措施。

第十五条加强保障建设

[北京某高校]应从制度、组织、物资、软硬件等方面全方位加强保障建设，确保网络安全事件应急处置工作高效、有序开展。

1.制度保障：建立健全网络安全事件应急处置相关规章制度，明确应急处置工作的组织架构、职责分工、响应流程、信息报送、后期处置等环节的要求。制定网络安全事件应急处置专项预案，并根据实际情况进行动态修订。建立网络安全事件应急处置责任追究制度，明确相关责任主体的责任边界和追责情形。

2.组织保障：建立健全网络安全事件应急处置组织体系，明确领导小组、办公室及各专项应急处置工作组的职责和权限。明确网络安全事件应急处置工作的指挥协调机制，建立信息共享和联动机制，确保应急处置工作协同高效。明确网络安全事件应急处置工作的资源保障机制，确保应急处置工作有足够的人力、物力、财力支持。

3.物资保障：建立关键应急物资储备制度，明确储备种类、数量、存放地点、保管维护、调配和补充更新的要求。明确应急通信保障方案，确保应急处置过程中的通信联络畅通。建立网络安全事件应急处置专家库，为重大网络安全事件提供专业咨询和技术支持。

4.软硬件保障：加强网络安全基础设施建设，提升网络安全防护能力。建立网络安全事件应急处置技术平台，实现信息共享、协同处置和智能研判。加强网络安全应急处置队伍的技术培训，提升应急处置队伍的技术支撑能力。建立网络安全事件应急处置的技术支撑体系，确保应急处置工作的高效、科学、规范。

5.经费保障：将网络安全事件应急处置经费纳入[北京某高校]年度预算，并根据实际情况进行动态调整。建立网络安全事件应急处置经费使用管理办法，确保经费使用规范、高效。建立网络安全事件应急处置效果评估制度，定期对应急处置工作进行评估，并根据评估结果改进应急处置措施。

第十六条压实工作责任

[北京某高校]内发生网络安全事件时，相关责任人必须做到工