乡镇林业安全管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强乡镇林业安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护林业生产秩序，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇范围内所有林业生产经营活动，包括植树造林、森林抚育、木材采伐、林产品加工、森林旅游等。第三条乡镇林业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法管理、科学规范、持续改进”的原则。第四条乡镇林业安全管理实行统一领导、分级负责、属地管理、行业监管、社会监督的管理体制。第二章组织机构及职责第五条乡镇人民政府设立林业安全管理部门，负责本乡镇林业安全管理工作。第六条林业安全管理部门的主要职责：（一）贯彻执行国家和地方林业安全管理的法律法规、政策规定；（二）制定本乡镇林业安全管理制度和措施，并组织实施；（三）组织开展林业安全生产宣传教育，提高全民安全意识；（四）负责林业安全生产的监督检查，查处违法行为；（五）组织协调林业安全事故的调查处理，落实事故责任；（六）参与森林火灾、林业有害生物等突发事件的应急处置；（七）完成上级林业安全管理部门交办的其他工作。第七条村（社区）设立林业安全管理人员，负责本村（社区）林业安全管理工作。第八条村（社区）林业安全管理人员的主要职责：（一）宣传贯彻林业安全管理的法律法规、政策规定；（二）组织开展本村（社区）林业安全生产宣传教育；（三）对本村（社区）林业生产经营活动进行安全检查，督促整改安全隐患；（四）参与本村（社区）林业安全事故的调查处理；（五）完成上级林业安全管理部门和乡镇林业安全管理部门交办的其他工作。第三章安全生产责任制第九条乡镇林业安全生产实行责任制，明确各级、各部门、各岗位的安全生产责任。第十条乡镇人民政府主要负责人为本乡镇林业安全生产第一责任人，对林业安全生产全面负责。第十一条林业安全管理部门负责人对本部门林业安全生产负直接责任。第十二条村（社区）负责人对本村（社区）林业安全生产负直接责任。第十三条林业生产经营单位负责人对本单位林业安全生产负直接责任。第十四条各级、各部门、各岗位的安全生产责任具体如下：（一）乡镇人民政府：负责组织、协调、监督本乡镇林业安全生产工作，确保林业安全生产法律法规、政策规定在本乡镇得到贯彻执行。（二）林业安全管理部门：负责本乡镇林业安全生产的监督检查、事故调查处理、宣传教育等工作。（三）村（社区）：负责本村（社区）林业安全生产的宣传教育、安全检查、隐患整改等工作。（四）林业生产经营单位：负责本单位林业安全生产的宣传教育、安全检查、隐患整改、事故报告等工作。第四章安全生产监督检查第十五条乡镇林业安全管理部门定期组织开展林业安全生产监督检查，重点检查以下内容：（一）林业安全生产法律法规、政策规定的贯彻执行情况；（二）林业生产经营单位安全生产责任制落实情况；（三）林业生产经营单位安全生产规章制度建立健全情况；（四）林业生产经营单位安全生产投入情况；（五）林业生产经营单位安全生产教育培训情况；（六）林业生产经营单位安全生产隐患排查治理情况；（七）林业生产经营单位事故报告和调查处理情况。第十六条乡镇林业安全管理部门对检查中发现的问题，责令有关单位限期整改，并跟踪落实整改情况。第五章安全生产教育培训第十七条乡镇林业安全管理部门组织开展林业安全生产教育培训，提高全民安全意识。第十八条林业生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。第十九条安全生产教育培训内容包括：（一）林业安全生产法律法规、政策规定；（二）林业安全生产规章制度；（三）林业安全生产操作规程；（四）林业安全生产事故案例分析；（五）林业安全生产应急处理知识。第六章安全生产隐患排查治理第二十条乡镇林业安全管理部门建立健全林业安全生产隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。第二十一条林业生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作。第二十二条隐患排查治理应当遵循以下原则：（一）全面排查，不留死角；（二）分类治理，分级负责；（三）闭环管理，持续改进。第二十三条隐患排查治理应当包括以下内容：（一）林业生产经营场所、设备、设施的安全状况；（二）林业生产经营活动的安全风险；（三）林业安全生产管理制度、操作规程的执行情况；（四）林业安全生产教育培训情况；（五）林业安全生产应急处理预案的制定和演练情况。第七章应急管理第二十四条乡镇林业安全管理部门建立健全林业安全生产应急管理体系，制定应急预案，组织开展应急演练。第二十五条林业生产经营单位应当制定应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。第二十六条应急预案应当包括以下内容：（一）应急组织机构及职责；（二）应急响应程序；（三）应急处置措施；（四）应急物资储备；（五）应急信息报告。第八章事故报告和处理第二十七条林业生产经营单位发生事故，应当按照国家有关规定及时报告，并采取有效措施，防止事故扩大。第二十八条乡镇林业安全管理部门接到事故报告后，应当立即组织调查处理，查明事故原因，落实事故责任。第二十九条事故调查处理应当遵循以下原则：（一）实事求是；（二）依法依规；（三）责任追究；（四）整改落实。第三十条事故调查处理结果应当及时公布，接受社会监督。第九章法律责任第三十一条违反本制度，未履行安全生产职责，导致事故发生的，依法对有关责任人追究责任。第三十二条乡镇林业安全管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十章附则第三十三条本制度自发布之日起施行。第三十四条本制度由乡镇人民政府负责解释。第三十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强乡镇林业安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护林业生态安全，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇范围内的林业生产经营活动，包括植树造林、森林抚育、木材采伐、木材运输、木材加工、森林防火、林业病虫害防治等。第三条乡镇林业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法管理、科学监管、严格执法”的原则。第四条乡镇林业安全管理实行统一领导、分级负责、属地管理、部门协作、社会监督的管理体制。第二章组织机构及职责第五条乡镇人民政府设立林业安全管理部门，负责本乡镇林业安全管理工作。第六条林业安全管理部门的主要职责：（一）贯彻执行国家和地方有关林业安全管理的法律法规、政策及标准；（二）制定本乡镇林业安全管理制度，并组织实施；（三）组织开展林业安全生产大检查，督促企业落实安全生产责任制；（四）负责林业安全生产事故的调查处理，依法对事故责任者进行行政处罚；（五）组织开展林业安全生产宣传教育，提高全民安全意识；（六）负责林业安全生产信息收集、统计、分析和上报；（七）完成上级林业安全管理部门交办的其他工作。第七条乡镇林业安全管理部门下设林业安全办公室，负责具体实施林业安全管理工作。第八条林业安全办公室的主要职责：（一）负责林业安全生产宣传教育；（二）负责林业安全生产检查、巡查；（三）负责林业安全生产事故的调查处理；（四）负责林业安全生产信息收集、统计、分析和上报；（五）完成林业安全管理部门交办的其他工作。第三章安全生产责任制第九条乡镇林业安全生产实行责任制，明确各级领导、各部门、各单位及个人的安全生产职责。第十条乡镇人民政府主要负责人对本乡镇林业安全生产工作负总责，分管领导具体负责林业安全生产工作。第十一条林业安全管理部门负责人对本部门林业安全生产工作负直接责任。第十二条林业生产经营单位法定代表人对本单位林业安全生产工作负全面责任。第十三条林业生产经营单位各部门、各岗位负责人对本部门、本岗位林业安全生产工作负直接责任。第十四条林业生产经营单位员工对本岗位林业安全生产工作负直接责任。第四章安全生产管理制度第十五条乡镇林业安全生产管理制度包括：（一）安全生产目标责任制；（二）安全生产教育培训制度；（三）安全生产检查制度；（四）安全生产隐患排查治理制度；（五）安全生产事故报告和处理制度；（六）安全生产应急救援制度；（七）安全生产信息报告制度；（八）安全生产奖惩制度。第十六条安全生产目标责任制：（一）明确林业安全生产目标，层层分解，落实到单位和个人；（二）定期对安全生产目标完成情况进行检查、考核；（三）对未完成安全生产目标的单位和个人，追究相关责任。第十七条安全生产教育培训制度：（一）对林业生产经营单位员工进行安全生产教育培训，提高安全意识；（二）对新员工进行岗前安全生产教育培训，合格后方可上岗；（三）对在岗员工进行定期安全生产教育培训，提高安全技能。第十八条安全生产检查制度：（一）定期开展安全生产检查，发现问题及时整改；（二）对重点时段、重点部位、重点环节进行专项检查；（三）对检查中发现的问题，责令限期整改，并进行跟踪复查。第十九条安全生产隐患排查治理制度：（一）建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理责任；（二）定期开展隐患排查，对排查出的隐患及时整改；（三）对重大隐患，实行挂牌督办，确保整改到位。第二十条安全生产事故报告和处理制度：（一）发生安全生产事故，立即上报，不得隐瞒、谎报、迟报；（二）按照事故等级，及时启动应急预案，妥善处理事故；（三）对事故原因进行调查，追究相关责任。第二十一条安全生产应急救援制度：（一）建立健全应急救援组织，明确应急救援职责；（二）制定应急救援预案，定期组织演练；（三）发生突发事件，立即启动应急救援预案，确保人员生命财产安全。第二十二条安全生产信息报告制度：（一）建立健全安全生产信息报告制度，及时收集、汇总、分析安全生产信息；（二）对安全生产信息进行分类、归档，确保信息真实、准确、完整；（三）定期向上级林业安全管理部门报告安全生产信息。第二十三条安全生产奖惩制度：（一）对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰、奖励；（二）对违反安全生产规定、造成事故的单位和个人依法进行处罚。第五章安全生产保障措施第二十四条乡镇人民政府应当将林业安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入，保障林业安全生产。第二十五条乡镇林业安全管理部门应当加强林业安全生产基础设施建设，提高安全生产保障能力。第二十六条乡镇林业安全管理部门应当加强林业安全生产科技研发，推广应用先进安全生产技术。第二十七条乡镇林业安全管理部门应当加强林业安全生产队伍建设，提高安全生产监管水平。第二十八条乡镇林业安全管理部门应当加强林业安全生产宣传教育，提高全民安全意识。第六章附则第二十九条本制度自发布之日起施行。第三十条本制度由乡镇人民政府负责解释。第三十一条本制度未尽事宜，按照国家和地方有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强乡镇林业安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护生态平衡，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇范围内所有林业生产经营单位、林业工程项目、林业基础设施建设以及林业相关活动。第三条乡镇林业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法管理、科学监管、持续改进”的原则。第四条乡镇林业安全管理实行属地管理，各级林业管理部门应当加强对林业安全工作的领导，明确责任，落实措施，确保林业安全。第二章组织机构与职责第五条乡镇人民政府设立林业安全管理工作领导小组，负责组织、协调、监督本乡镇林业安全管理工作。第六条林业安全管理工作领导小组的主要职责：（一）贯彻执行国家、省、市关于林业安全管理的法律法规和政策；（二）制定本乡镇林业安全管理制度，并组织实施；（三）组织、协调、监督林业安全检查、隐患排查和整改工作；（四）组织开展林业安全宣传教育、培训活动；（五）处理林业安全事故，追究相关责任；（六）其他与林业安全管理工作相关的职责。第七条乡镇林业站负责具体实施林业安全管理工作，其主要职责：（一）贯彻落实林业安全管理制度；（二）组织开展林业安全检查、隐患排查和整改工作；（三）监督林业生产经营单位、工程项目、基础设施建设等林业相关活动的安全管理工作；（四）协助处理林业安全事故；（五）其他与林业安全管理工作相关的职责。第八条乡镇林业安全管理工作领导小组下设办公室，负责处理日常工作。第三章安全生产责任制第九条乡镇林业安全管理工作实行安全生产责任制，明确各级领导和各部门、各岗位的安全生产责任。第十条乡镇人民政府主要负责人对本乡镇林业安全生产工作全面负责。第十一条林业安全管理工作领导小组组长对本乡镇林业安全生产工作负总责。第十二条林业站站长对本站林业安全生产工作负直接责任。第十三条林业生产经营单位、工程项目、基础设施建设等林业相关活动的负责人对本单位、项目的林业安全生产工作负直接责任。第十四条各级领导和各部门、各岗位的安全生产责任应当明确、具体、可操作。第四章安全生产管理制度第十五条林业生产经营单位应当建立健全安全生产管理制度，包括：（一）安全生产责任制；（二）安全生产教育培训制度；（三）安全生产检查制度；（四）安全生产隐患排查治理制度；（五）安全生产事故报告和处理制度；（六）其他安全生产管理制度。第十六条林业生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。第十七条林业生产经营单位应当定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。第十八条林业生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，对排查出的隐患及时整改。第十九条林业生产经营单位应当建立健全安全生产事故报告和处理制度，对发生的事故及时报告、调查和处理。第五章安全生产监督检查第二十条乡镇林业安全管理工作领导小组