某市应急管理局应急救援队伍培训与演练管理办法与要求

[某市应急管理局]应急救援队伍培训与演练管理办法与要求第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]各类突发事件，提升应急救援队伍的应急响应能力与处置水平，健全应急救援机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]正常的生产生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。建立健全统一指挥、政令畅通的应急指挥体系，明确[某市]应急管理局在应急救援队伍培训与演练中的指挥协调职能。完善快速反应机制，确保指令传达、力量调动、行动实施等环节高效衔接，实现突发事件信息获取、评估、决策、响应的快速闭环，做到快速响应、精准施策、有效处置。

2.分级负责，属地管理。遵循“属地管理”原则，明确各级管理部门及应急救援队伍在培训与演练工作中的职责分工。市级应急管理局负责制定总体政策、标准规范和指导协调，区县级应急管理部门负责辖区内应急救援队伍的具体管理、组织培训和实施演练，确保责任落实到位，形成权责清晰、协同高效的管理格局。

3.预防为主，及时控制。坚持预防与应急相结合，强化风险辨识与隐患排查，建立常态化的风险评估研判机制，实现早发现、早预警、早报告、早处置。通过常态化培训提升队伍风险防范意识与能力，通过实战化演练检验和提升应急处置效能，力求将突发事件消灭在萌芽状态，最大限度减少损失。

4.系统联动，群防群控。加强应急救援队伍与相关部门、社会力量的协同联动，构建信息共享、资源整合、行动统一的应急联动体系。鼓励和支持社会力量参与应急救援队伍建设与演练，推广“政府主导、部门协作、社会参与”的群防群控模式，形成上下贯通、左右协同、覆盖全域的应急管理工作格局。

5.区分性质，依法处置。在培训与演练工作中，必须严格依据国家及地方相关法律法规，区分不同类型、不同性质的突发事件，科学设定培训内容与演练场景。确保培训与演练活动符合法律法规要求，保障参与人员的合法权益，做到程序规范、处置得当、权责统一，维护[社会]正常秩序和公共利益。

第三条适用范围

本管理办法适用于[某市]辖区内各类突发事件的应急救援队伍培训与演练工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会]正常生产生活秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、极端主义活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内的、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害等事件。包括：在辖区内发生的突发公共卫生事件；辖区外发生的、可能对辖区[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震、地质灾害等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公共网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用公共网络、媒体等发布的有损[某市]声誉、影响[某市]稳定的活动；窃取国家及[某市]保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏[某市]网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[某市]组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响社会安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某市]应急管理局成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某市]应急管理局局长

副组长：[某市]应急管理局副局长

成员：[某市]应急管理局各处室主要负责人，以及相关成员单位负责人（如公安分局、卫健委、民政局、教育局、住建局、交通运输局、生态环境局、气象局等）。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[某市]辖区内各类突发事件的应急响应行动，协调指挥应急救援队伍的培训与演练工作，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[某市]应急管理局办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和汇总辖区内突发事件相关信息，为领导小组决策提供依据；组织起草应急处置方案和演练计划，提出指导意见和具体措施；及时总结辖区内处理各类突发事件的经验和做法；督导、检查各相关部门、单位落实应急救援队伍培训与演练工作的情况，确保各项任务落实到位。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]公安局分管副局长担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]公安局、[某市]民政局、[某市]教育局等部门相关人员组成。工作组办公室设在[某市]公安局。

主要职责：负责辖区内涉及社会安全类突发事件的现场处置、人员疏散、信息发布等工作；协调相关部门维护现场秩序，防止事态扩大；配合开展事件调查，并提出处置建议。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]公安局分管副局长担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]公安局、[某市]住建局等部门相关人员组成。工作组办公室设在[某市]公安局。

主要职责：负责实施现场警戒，抢救现场伤员，维持现场治安秩序；负责寻找现场目击证人、知情人，指挥调度公安力量，协同开展现场勘察、询问证人、查找证据线索、缉查作案嫌疑人；汇集相关信息，经领导批准后向有关部门报送。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]住建局分管副局长（或相关行业主管部门负责人）担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]住建局、[某市]交通运输局、[某市]生态环境局等部门相关人员组成。工作组办公室设在[某市]应急管理局。

主要职责：负责辖区内涉及事故灾害类突发事件的应急响应行动，协调指挥应急救援队伍开展抢险救援工作；下达应急处置工作任务；及时前往事故现场指挥、救援、督促或开展调查工作；上报有关信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]卫健委分管副主任担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]卫健委、[某市]市场监管局等部门相关人员组成。工作组办公室设在[某市]卫健委。

主要职责：负责辖区内涉及公共卫生类突发事件的应急响应行动，协调指挥应急救援队伍开展医疗救护、卫生防疫等工作；下达应急处置工作任务；及时前往事故现场指挥、救援、督促或开展调查工作；上报有关信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]气象局分管副局长（或相关行业主管部门负责人）担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]水利局、[某市]自然资源局、[某市]住建局等部门相关人员组成。工作组办公室设在[某市]应急管理局。

主要职责：负责辖区内涉及自然灾害类突发事件的应急响应行动，协调指挥应急救援队伍开展抢险救灾工作；下达应急处置工作任务；及时前往事故现场指挥、救援、督促或开展调查工作；上报有关信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]工信局分管副局长担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]公安局网安支队、[某市]工信局等部门相关人员组成。工作组办公室设在[某市]公安局网安支队。

主要职责：负责辖区内涉及网络与信息安全类突发事件的应急响应行动，协调指挥应急救援队伍开展网络应急处置工作；下达应急处置工作任务；及时开展事件处置，并上报有关信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]教育局分管副局长担任。工作组成员由[某市]应急管理局、[某市]教育局等部门相关人员组成。工作组办公室设在[某市]教育局。

主要职责：负责辖区内涉及考试安全类突发事件的应急响应行动，协调指挥应急救援队伍开展现场处置、秩序维护等工作；下达应急处置工作任务；及时开展事件处置，并上报有关信息。

8.突发事件信息工作组。组长由[某市]应急管理局分管副局长担任，副组长由[某市]应急管理局办公室负责人担任。工作组成员由[某市]应急管理局办公室、[某市]宣传部、[某市]公安局、[某市]卫健委等部门相关人员组成。工作组办公室设在[某市]应急管理局办公室。

主要职责：负责收集、分析、汇总辖区内各类突发事件信息，为领导小组决策提供依据；负责突发事件信息的发布和上报工作；及时、准确、全面地向市委和上级主管部门报送紧急信息，为市委和上级主管部门掌握情况、科学决策、指挥处置提供高效信息服务。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时处置辖区内突发事件，建立规范、高效的预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递突发事件信息。

(2)首报意识。各部门、各单位应强化首报意识，在发现突发事件或风险隐患后，立即启动报告程序，不得迟报、漏报。

(3)真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件基本情况，严禁虚构、瞒报、谎报。

(4)完整性。信息报送应全面完整，包含应急信息核心要素，确保信息接收方全面了解事件情况。

(5)续报要求。事件发展过程中，应及时续报事件进展、处置情况及下一步工作计划，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

预防预警信息的报送流程如下：

(1)事发部门或单位（以下简称“信息源”）负责收集、核实并第一时间向[某市]应急管理局办公室（以下简称“办公室”）报告。

(2)办公室接到报告后，应立即核实信息真实性、完整性，并根据事件性质和紧急程度，判断事件级别，决定是否上报领导小组及上级主管部门。

(3)办公室决定上报后，应立即将信息报送至[某市]应急管理局突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），并根据领导小组指示，决定上报范围和方式。

(4)领导小组根据事件级别，决定是否上报市委、市政府及上级主管部门，并组织协调相关部门开展应急处置工作。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

(1)信息源在向办公室电话报告后，应在2小时内将书面报告报送至办公室。

(2)办公室在收到书面报告后，应立即审核，并加注审核意见，然后报送至领导小组。

(3)领导小组根据事件级别，决定是否上报市委、市政府及上级主管部门，并组织协调相关部门开展应急处置工作。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（详细到街道、小区、建筑物等）。

(3)规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

(4)伤亡：事件造成的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数等）。

(5)起因：事件发生的初步原因分析。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取的应急处置措施及效果。

(8)进展：事件发展情况、处置进展及下一步计划。

(9)其他：与事件相关的其他重要信息，如现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、台风、地质灾害等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件。

(2)重大事故灾难：如重大安全生产事故、重大交通事故、重大环境污染事件等造成重大人员伤亡或财产损失的事故事件。

(3)重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人员伤亡或严重影响公众健康的公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、社会稳定的重大突发情况。

(5)重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大恐怖袭击事件、重大网络安全事件等。

以上规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在[某市]应急管理局突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应加强应急机制的日常管理与维护，持续提升辖区内突发事件预防预警能力。具体常态化行动包括：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，强化应急管理的主体责任，定期检查评估应急机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据[某市]实际情况及法律法规的变化，定期组织对各类突发事件应急预案的修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。针对新出现的风险和挑战，及时补充制定相应的应急预案。

3.加强应急队伍建设。不断加强应急救援队伍的建设，优化队伍结构，提升队伍素质。通过专业培训、技能竞赛等方式，提高应急救援队伍的实战能力。加强队伍管理，完善队伍规章制度，确保队伍召之即来、来之能战。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织辖区内各部门、各单位及应急救援队伍开展应急培训和模拟演练，提高其应对突发事件的意识和能力。培训内容应涵盖突发事件的基本知识、应急处置流程、自救互救技能等。演练应模拟真实场景，检验应急预案的实用性和可操作性，以及应急救援队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[某市]实际情况和应急预案的要求，科学制定应急物资储备计划，确保关键应急物资的数量充足、种类齐全。建立健全应急物资管理制度，加强应急物资的日常管理和维护，确保物资的质量和性能符合要求。定期组织应急物资的清点和检查，及时补充和更新应急物资，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将辖区内突发事件分为以下四个等级：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或需要动用市级应急资源进行处置，或跨区域影响，或在[辖区内]造成重大影响和社会稳定风险，需由市委、市政府主要负责同志出面指挥或由上级领导同志直接指挥的事件。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或需市级主要领导指挥，或需动用市级应急资源进行处置，或跨区域影响，或在[辖区内]造成较严重影响和社会稳定风险的事件。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或需市级分管领导指挥，或需动用市级应急资源进行处置，或在[辖区内]造成一定影响和社会稳定风险的事件。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，或由区县级主要领导指挥，或由市级应急资源协助处置，或在[辖区内]造成较小影响和社会稳定风险的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，并遵循“统一指挥、分级负责、属地管理、快速反应、协同应对、资源整合”的原则。

(1)I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发部门或单位应在20分钟内将初步信息报告至[某市]应急管理局办公室，[某市]应急管理局办公室在接报后立即向[某市]应急管理局突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）报告，并启动I级应急响应预案。领导小组立即成立现场指挥部，并在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报市委、市政府及上级主管部门。

核心响应动作：

①成立现场指挥部，统一指挥、协调辖区内各相关部门、单位力量，迅速开展现场处置。

②组织专业应急救援队伍第一时间赶赴现场，开展伤员搜救、现场控制、信息核实、善后处置等工作。

③启动应急信息发布程序，及时、准确、客观地向社会发布事件信息，引导舆论。

④加强与上级主管部门、市级相关部门的沟通协调，争取指导和支持。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发部门或单位应在20分钟内将初步信息报告至[某市]应急管理局办公室，[某市]应急管理局办公室在接报后立即向领导小组报告，并启动II级应急响应预案。领导小组立即成立现场指挥部，并在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报市委、市政府及上级主管部门。

核心响应动作：

①成立现场指挥部，统一指挥、协调辖区内各相关部门、单位力量，迅速开展现场处置。

②组织专业应急救援队伍第一时间赶赴现场，开展伤员搜救、现场控制、信息核实、善后处置等工作。

③启动应急信息发布程序，及时、准确、客观地向社会发布事件信息，引导舆论。

④加强与上级主管部门、市级相关部门的沟通协调，争取指导和支持。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发部门或单位应在20分钟内将初步信息报告至[某市]应急管理局办公室，[某市]应急管理局办公室在接报后立即向领导小组报告，并启动III级应急响应预案。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报市委、市政府及上级主管部门。

核心响应动作：

①[某市]应急管理局办公室根据事件情况，协调相关部门、单位开展应急处置工作。

②组织专业应急救援队伍根据需要赶赴现场，开展伤员搜救、现场控制、信息核实、善后处置等工作。

③根据需要启动应急信息发布程序，及时、准确、客观地向社会发布事件信息，引导舆论。

④加强与上级主管部门、市级相关部门的沟通协调，争取指导和支持。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发部门或单位应在20分钟内将初步信息报告至[某市]应急管理局办公室，[某市]应急管理局办公室在接报后及时掌握事件情况，并指导事发单位开展应急处置工作，同时将事件信息及时上报领导小组。领导小组根据需要协调相关部门、单位提供支持，并在1小时内将事件信息上报市委、市政府及上级主管部门。

核心响应动作：

①[某市]应急管理局办公室根据事件情况，协调相关部门、单位开展应急处置工作。

②指导事发单位开展伤员救助、现场秩序维护、信息核实、善后处置等工作。

③根据需要，由[某市]应急管理局办公室统一发布事件信息，或协调相关部门、单位发布信息，及时、准确、客观地向社会发布事件信息，引导舆论。

④加强与上级主管部门、市级相关部门的沟通协调，及时报告事件处置进展，争取指导和支持。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的指挥协调机构，其核心任务包括：

(1)控制事态。迅速采取有效措施，控制突发事件的发展态势，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，保障人员安全。

(2)掌握进展。密切关注事件发展动态，及时收集、分析和汇总现场信息，全面掌握事件进展情况。

(3)及时报告。根据事件发展和处置情况，及时、准确、客观地向上级指挥部和相关单位报告信息，确保信息畅通。

(4)适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置需要，适时通过官方渠道发布信息，及时回应社会关切，引导舆论走向，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某市]应急管理局应建立健全覆盖辖区内各类突发事件的立体化、智能化信息获取、传递、报送、处理机制，确保信息流的时效性、准确性和完整性。完善包括有线、无线、卫星等多种形式的通讯网络，确保应急通讯渠道畅通无阻。定期检查和维护应急通讯设备，确保其处于良好工作状态，保障应急信息传输的稳定性和可靠性。建立应急信息数据库，实现信息资源的共享与整合，提升信息分析和研判能力。明确信息报送流程、时限要求及保密纪律，确保关键信息能够快速、准确、安全地传递至相关领导和部门，为科学决策和高效处置突发事件提供有力支撑。

第十二条物资与资金保障

(1)资金保障。将应急预备队建设和运行经费纳入[某市]应急管理局年度预算，并根据实际情况动态调整，确保应急工作所需资金投入。严格执行财务管理制度，规范资金使用，确保资金使用的安全、规范、高效。建立健全应急经费审批、拨付、使用、监管等环节的管理规定，确保应急资金专款专用。

(2)物资保障。建立辖区内关键应急物资储备制度，根据事件类型、影响范围、持续时间等因素，科学制定应急物资储备标准和规模，确保物资种类齐全、数量充足、质量可靠。明确应急物资的采购、储存、保管、维护、补充和调配等环节的管理要求，确保物资管理规范有序。针对医疗、救生、生活保障等不同类别的应急物资，实行分类管理，落实专人负责制。建立应急物资管理系统，实现物资信息的动态监测和智能管理。明确特殊应急物资的保管要求，指定专人负责，确保物资存放安全、保管规范、取用便捷，保障应急物资随时能够满足应急响应的需求，实现应急物资的及时补充和规范使用。

第十三条人员与技术保障

(1)人员保障。组建由[某市]应急管理局牵头，整合公安、卫健、住建、交通、工信、宣传等相关部门专业力量，并吸纳社会应急力量，形成结构合理、素质优良、反应迅速的应急救援队伍体系。建立应急救援人员数据库，实行动态管理和资格认证制度。加强应急救援队伍建设，定期开展专业技能培训，提升队伍的综合素质和实战能力。完善应急救援人员调配机制，确保应急队伍能够根据突发事件的需求迅速集结、快速响应。建立健全应急救援人员伤亡抚恤保障机制，落实救援人员的待遇，激发队伍的战斗力。

(2)技术保障。加强应急管理信息化建设，构建统一的应急管理信息平台，实现跨部门、跨区域的信息共享和业务协同。推广应用先进的应急管理技术装备，提升监测预警、指挥调度、信息传输、辅助决策等能力。建立健全应急管理专家库，为应急工作提供专业咨询和技术支持。加强应急管理技术的研发与创新，提升应急管理的科技支撑能力。建立健全应急管理技术创新机制，鼓励和支持应急管理技术的推广应用，提升应急管理的科技含量。加强应急管理技术人才队伍建设，培养应急管理领域的专业技术人才，为应急管理工作提供智力支持。

第十四条培训与演练保障

[某市]应急管理局应建立健全应急救援队伍培训与演练管理制度，明确培训与演练的目标、内容、方式、频次、评估等要求，确保培训与演练工作规范化、常态化。制定应急救援队伍培训与演练计划，明确培训与演练的目标、内容、方式、频次、评估等要求，确保培训与演练工作科学化、系统化。将培训与演练工作纳入应急救援队伍建设的总体布局，明确各部门、各单位的责任，形成齐抓共管的良好局面。定期组织开展应急救援队伍技能培训，内容涵盖应急处置知识、专业技能、法律法规、心理疏导等方面，提升队伍的综合素质和实战能力。定期组织开展跨部门/跨领域的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急救援队伍的协同作战和快速反应能力。鼓励和支持各职能部门与校外相关专业机构、社会组织开展应急交流与协作，学习借鉴先进经验，推动应急救援队伍培训与演练工作不断创新发展。

第十五条加强保障建设

[某市]应急管理局应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强应急保障建设，确保应急救援队伍培训与演练工作有序开展，提升应急处置能力。