印刷行政管理制度

第1篇一、引言印刷行业作为文化产业的重要组成部分，在传播信息、服务社会、促进经济发展等方面发挥着重要作用。为了规范印刷行业的管理，提高印刷质量，保障印刷品的合法权益，根据国家相关法律法规，结合我国印刷行业实际情况，特制定本印刷行政管理制度。二、管理制度总则1.适用范围本制度适用于我国境内所有从事印刷业务的单位或个人。2.管理原则（1）依法管理：严格执行国家有关印刷行业的法律法规，确保印刷活动合法、合规。（2）规范管理：建立健全印刷管理制度，提高印刷质量，保障印刷品的合法权益。（3）服务社会：充分发挥印刷行业优势，为经济社会发展服务。三、印刷单位资质管理1.印刷单位设立（1）印刷单位设立应当符合国家有关法律法规和政策要求。（2）印刷单位应当具备以下条件：①有符合国家规定的印刷设备、设施和人员。②有符合国家规定的印刷场所。③有健全的印刷管理制度。④有合法的经营范围。2.印刷单位登记（1）印刷单位应当依法向工商行政管理部门办理登记手续。（2）印刷单位登记事项发生变更的，应当依法办理变更登记。3.印刷单位年检（1）印刷单位应当每年向工商行政管理部门提交年检报告。（2）工商行政管理部门对印刷单位进行年检，检查其是否符合国家规定的条件。四、印刷业务管理1.印刷内容审核（1）印刷单位应当对印刷内容进行严格审核，确保印刷品内容合法、合规。（2）印刷单位不得印刷含有下列内容的印刷品：①反对宪法确定的基本原则的。②危害国家统一、主权和领土完整的。③泄露国家秘密的。④宣扬邪教和封建迷信的。⑤扰乱社会秩序、破坏社会稳定的。⑥宣扬淫秽、赌博、暴力等危害社会公德的。⑦侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的。2.印刷业务承接（1）印刷单位应当与客户签订印刷合同，明确双方的权利和义务。（2）印刷单位不得承接下列印刷业务：①违法印刷业务。②涉嫌违法印刷业务。③不符合国家规定的印刷业务。3.印刷品质量保证（1）印刷单位应当建立健全印刷品质量保证体系，确保印刷品质量。（2）印刷单位应当对印刷品进行质量检验，确保印刷品符合国家规定的技术标准。五、印刷设备管理1.印刷设备购置（1）印刷单位购置印刷设备应当符合国家规定的技术标准。（2）印刷单位购置印刷设备应当依法办理相关手续。2.印刷设备维护（1）印刷单位应当建立健全印刷设备维护制度，确保印刷设备正常运行。（2）印刷单位应当定期对印刷设备进行检查、保养和维修。六、印刷人员管理1.印刷人员资质（1）印刷单位应当配备具有相应印刷专业技能和素质的印刷人员。（2）印刷人员应当具备以下条件：①具备国家规定的印刷专业学历或职业资格证书。②熟悉印刷工艺和设备操作。③具备良好的职业道德。2.印刷人员培训（1）印刷单位应当定期对印刷人员进行培训，提高其专业技能和素质。（2）印刷人员应当积极参加培训，不断提高自身业务水平。七、印刷品管理1.印刷品保存（1）印刷单位应当建立健全印刷品保存制度，确保印刷品安全、完整。（2）印刷单位应当对印刷品进行分类、编号、登记，实行信息化管理。2.印刷品销毁（1）印刷单位应当对不符合国家规定、存在安全隐患的印刷品进行销毁。（2）印刷单位销毁印刷品应当依法办理相关手续。八、监督管理1.行政主管部门（1）各级工商行政管理部门负责印刷行业的监督管理。（2）各级新闻出版广电部门负责印刷内容审核和印刷品质量监督。2.监督检查（1）各级工商行政管理部门应当加强对印刷行业的监督检查，依法查处违法行为。（2）各级新闻出版广电部门应当加强对印刷内容的审核和印刷品质量的监督。九、法律责任1.违法印刷行为（1）印刷单位或个人违法印刷的，由工商行政管理部门依法予以处罚。（2）印刷单位或个人涉嫌违法印刷的，由公安机关依法予以查处。2.印刷内容违法（1）印刷单位或个人印刷含有违法内容的印刷品，由新闻出版广电部门依法予以处罚。（2）印刷单位或个人涉嫌印刷含有违法内容的印刷品，由公安机关依法予以查处。3.印刷品质量不合格（1）印刷单位或个人印刷的印刷品质量不合格，由新闻出版广电部门依法予以处罚。（2）印刷单位或个人涉嫌印刷的印刷品质量不合格，由公安机关依法予以查处。十、附则1.本制度自发布之日起施行。2.本制度由各级工商行政管理部门和新闻出版广电部门负责解释。3.本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇一、总则第一条为规范印刷行业行政管理，保障印刷品质量，维护印刷市场秩序，促进印刷业健康发展，根据《中华人民共和国印刷业管理条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内从事印刷业务的单位、个人及相关部门。第三条印刷行政管理制度遵循以下原则：（一）依法行政，严格执法；（二）公开、公平、公正；（三）预防为主，综合治理；（四）强化服务，优化环境。二、印刷单位管理第四条印刷单位应当具备以下条件：（一）依法登记注册，取得营业执照；（二）有固定的生产经营场所；（三）有必要的生产设备、技术力量和人员；（四）有健全的印刷质量管理体系；（五）有符合国家规定的消防安全设施。第五条印刷单位应当向所在地县级新闻出版行政部门申请办理印刷经营许可证，并按照规定缴纳相关费用。第六条印刷单位在生产经营过程中，应当遵守以下规定：（一）严格按照印刷品质量标准进行生产；（二）不得擅自改变印刷品内容；（三）不得伪造、篡改、销毁印刷品；（四）不得生产、销售假冒伪劣印刷品；（五）不得从事违法印刷活动。第七条印刷单位应当建立健全内部管理制度，加强员工培训，提高员工素质。第八条印刷单位应当接受新闻出版行政部门的监督检查，如实提供有关资料。三、印刷品管理第九条印刷品分为以下类别：（一）出版物；（二）包装装潢印刷品；（三）其他印刷品。第十条出版物应当符合国家规定的出版物质量标准，不得含有禁止内容。第十一条包装装潢印刷品应当符合国家规定的包装装潢印刷品质量标准，不得含有禁止内容。第十二条其他印刷品应当符合国家规定的其他印刷品质量标准，不得含有禁止内容。第十三条印刷单位在印刷出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品前，应当查验印刷委托方的合法证明文件，并对印刷品内容进行审核。第十四条印刷单位在印刷过程中，应当严格按照印刷品质量标准进行生产，确保印刷品质量。第十五条印刷单位在印刷完成后，应当对印刷品进行质量检验，合格后方可交付委托方。四、印刷市场管理第十六条印刷市场应当依法设立，并遵守以下规定：（一）不得非法设立印刷市场；（二）不得非法经营印刷业务；（三）不得擅自改变印刷市场用途；（四）不得从事违法印刷活动。第十七条印刷市场经营者应当具备以下条件：（一）依法登记注册，取得营业执照；（二）有固定的经营场所；（三）有必要的经营设施和人员；（四）有健全的经营管理制度。第十八条印刷市场经营者应当接受新闻出版行政部门的监督检查，如实提供有关资料。五、监督检查第十九条新闻出版行政部门负责印刷行政管理的监督检查工作。第二十条新闻出版行政部门对印刷单位、印刷品和印刷市场进行监督检查，可以采取以下措施：（一）查阅、复制有关资料；（二）实地检查；（三）询问有关人员；（四）依法采取其他措施。第二十一条新闻出版行政部门对印刷单位、印刷品和印刷市场进行监督检查，应当遵守以下规定：（一）依法进行监督检查；（二）不得侵犯印刷单位、印刷品和印刷市场的合法权益；（三）不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。六、法律责任第二十二条违反本制度规定，有下列行为之一的，由新闻出版行政部门依法予以处罚：（一）未取得印刷经营许可证擅自从事印刷业务的；（二）印刷品不符合国家规定质量标准的；（三）擅自改变印刷品内容的；（四）伪造、篡改、销毁印刷品的；（五）生产、销售假冒伪劣印刷品的；（六）从事违法印刷活动的；（七）其他违反本制度规定的行为。第二十三条违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则第二十四条本制度自发布之日起施行。第二十五条本制度由新闻出版行政部门负责解释。第二十六条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇一、总则第一条为加强印刷行业管理，规范印刷经营活动，保障国家利益和消费者权益，根据《中华人民共和国印刷业管理条例》及相关法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于从事印刷活动的企业、个体工商户和印刷业务经营者。第三条印刷行政管理制度遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）规范管理，服务发展；（三）预防为主，防治结合；（四）严格执法，强化监督。二、印刷企业设立与管理第四条印刷企业设立应当符合国家法律法规和行业政策，具备以下条件：（一）有符合国家规定的主营业务范围；（二）有固定的经营场所；（三）有必要的设备、设施；（四）有符合国家规定的技术人员和管理人员；（五）有健全的内部管理制度。第五条印刷企业设立程序：（一）向所在地县级新闻出版广电行政部门提出申请；（二）提交相关证明材料；（三）经审核批准后，领取《印刷经营许可证》。第六条印刷企业应当遵守以下规定：（一）合法经营，不得从事非法印刷活动；（二）建立健全内部管理制度，加强人员培训；（三）严格执行印刷品质量标准，确保印刷品质量；（四）加强印刷设备维护，确保设备安全运行；（五）接受新闻出版广电行政部门的监督检查。三、印刷业务经营第七条印刷业务经营者应当具备以下条件：（一）有符合国家规定的主营业务范围；（二）有固定的经营场所；（三）有必要的设备、设施；（四）有符合国家规定的技术人员和管理人员；（五）有健全的内部管理制度。第八条印刷业务经营者应当遵守以下规定：（一）合法经营，不得从事非法印刷活动；（二）建立健全内部管理制度，加强人员培训；（三）严格执行印刷品质量标准，确保印刷品质量；（四）加强印刷设备维护，确保设备安全运行；（五）接受新闻出版广电行政部门的监督检查。四、印刷品质量管理第九条印刷企业、个体工商户和印刷业务经营者应当建立健全印刷品质量管理体系，确保印刷品质量。第十条印刷品质量标准应当符合国家有关规定，印刷企业、个体工商户和印刷业务经营者应当严格执行。第十一条印刷企业、个体工商户和印刷业务经营者应当对印刷品进行质量检验，不合格的印刷品不得出厂、销售。第十二条印刷企业、个体工商户和印刷业务经营者应当建立健全质量追溯制度，确保印刷品质量可追溯。五、印刷品安全与保密第十三条印刷企业、个体工商户和印刷业务经营者应当加强印刷品安全与保密工作，确保印刷品安全。第十四条印刷企业、个体工商户和印刷业务经营者应当建立健全安全管理制度，加强人员培训，提高安全意识。第十五条印刷企业、个体工商户和印刷业务经营者应当采取必要的技术措施，防止印刷品丢失、损毁和泄露。第十六条印刷企业、个体工商户和印刷业务经营者应当建立健全保密制度，加强保密工作，确保国家秘密和企业商业秘密的安全。六、监督检查第十七条新闻出版广电行政部门负责对印刷行业实施监督检查，依法查处违法行为。第十八条新闻出版广电行政部门应当加强对印刷企业、个体工商户和印刷业务经营者的日常监督检查，定期开展专项检查。第十九条新闻出版广电行政部门在监督检查中发现违法行为，应当依法予以查处