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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强应急预案管理,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本办法。第二条本办法所称应急预案,是指为应对突发事件,预防和减少突发事件造成的损失,按照一定程序编制的、具有指导性和可操作性的文件。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:(一)统一领导,分级负责;(二)依法行政,公开透明;(三)科学合理,注重实效;(四)预防为主,综合协调。第四条各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案备案工作的组织领导,建立健全应急预案备案制度,确保应急预案的编制、审查、备案、实施、评估和修订等工作有序进行。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案:(一)各级人民政府及其有关部门制定的应急预案;(二)各类企事业单位、社会组织等编制的应急预案;(三)跨区域、跨部门的应急预案;(四)根据法律法规规定需要备案的其他应急预案。第六条应急预案备案应当包括以下内容:(一)应急预案的名称、编制单位、编制日期;(二)应急预案的适用范围;(三)应急预案的组织体系;(四)应急预案的响应程序;(五)应急预案的保障措施;(六)应急预案的应急物资和装备;(七)应急预案的培训和演练;(八)应急预案的评估和修订。第三章备案程序第七条应急预案备案程序如下:(一)编制单位按照本办法第六条的规定编制应急预案;(二)编制单位将应急预案报送所在地人民政府应急管理部门;(三)所在地人民政府应急管理部门对报送的应急预案进行审查,必要时组织专家进行评审;(四)审查合格的应急预案,由所在地人民政府应急管理部门予以备案;(五)备案后的应急预案应当在所在地人民政府应急管理部门指定的媒体上公布。第八条应急预案备案应当符合以下要求:(一)应急预案内容完整、准确、规范;(二)应急预案编制程序合法;(三)应急预案符合法律法规和政策要求;(四)应急预案具有可操作性。第四章审查与评估第九条应急预案审查应当包括以下内容:(一)应急预案的合法性;(二)应急预案的完整性;(三)应急预案的合理性;(四)应急预案的可操作性。第十条应急预案评估应当定期进行,评估内容包括:(一)应急预案的适用性;(二)应急预案的实用性;(三)应急预案的实效性;(四)应急预案的完善性。第五章监督与责任第十一条各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查,确保应急预案的编制、审查、备案、实施、评估和修订等工作落到实处。第十二条编制单位未按照本办法规定备案应急预案的,由所在地人民政府应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,予以通报批评,并依法追究相关责任。第十三条应急预案审查、评估过程中,有关人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第十四条本办法自发布之日起施行。第十五条本办法由国务院应急管理部门负责解释。第十六条本办法未尽事宜,按照有关法律法规执行。应急预案备案工作是一项重要的基础性工作,对于提高我国应对突发事件的能力具有重要意义。各级人民政府及其有关部门应当高度重视应急预案备案工作,确保应急预案的编制、审查、备案、实施、评估和修订等工作有序进行,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。以下是对应急预案备案工作的具体要求:一、编制单位应当严格按照法律法规和政策要求,认真编制应急预案,确保应急预案的合法性、完整性和可操作性。二、编制单位在报送应急预案时,应当提供以下材料:(一)应急预案文本;(二)应急预案编制说明;(三)应急预案编制依据;(四)应急预案编制单位的基本情况。三、所在地人民政府应急管理部门在审查应急预案时,应当组织专家对应急预案进行评审,确保应急预案的合理性和实用性。四、备案后的应急预案应当及时公布,接受社会监督。五、各级人民政府及其有关部门应当定期对应急预案进行评估,及时修订和完善应急预案。六、应急预案备案工作应当公开透明,接受社会监督。七、各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案备案工作的组织领导,建立健全应急预案备案制度,确保应急预案的编制、审查、备案、实施、评估和修订等工作有序进行。通过以上措施,可以有效提高我国应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全和社会稳定。总之,应急预案备案工作是一项长期、艰巨的任务,需要各级人民政府及其有关部门的共同努力。让我们携手共进,为构建和谐稳定的社会环境而努力奋斗!第2篇第一章总则第一条为加强应急预案的管理,提高应对突发事件的能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本办法。第二条本办法所称应急预案,是指针对可能发生的突发事件,为应对和减轻其危害,按照统一的标准和程序,编制的预防和应对措施。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:(一)依法行政,公开透明;(二)分级负责,属地管理;(三)科学合理,实用有效;(四)动态管理,持续改进。第四条国家和地方各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案备案工作的组织领导,建立健全应急预案备案制度,确保应急预案的编制、实施和备案工作规范有序。第二章备案范围第五条以下突发事件应急预案应当备案:(一)自然灾害类:地震、洪水、台风、滑坡、泥石流等;(二)事故灾难类:火灾、爆炸、泄漏、坍塌、交通事故等;(三)公共卫生事件类:传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等;(四)社会安全事件类:恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等;(五)其他需要备案的突发事件。第六条以下单位的应急预案应当备案:(一)各级人民政府及其有关部门;(二)企业事业单位、社会团体;(三)其他组织和个人。第三章备案程序第七条应急预案的编制单位应当按照以下程序进行备案:(一)编制应急预案;(二)组织专家评审;(三)根据评审意见进行修改完善;(四)报请上级主管部门审核;(五)备案。第八条应急预案备案的具体程序如下:(一)备案单位应当将应急预案报送至所在地人民政府应急管理部门;(二)应急管理部门收到应急预案后,应当进行形式审查;(三)形式审查合格的,应急管理部门应当在5个工作日内予以备案;(四)形式审查不合格的,应急管理部门应当及时退回备案单位,并说明理由。第九条应急预案备案后,备案单位应当定期对应急预案进行修订和完善,确保其时效性和实用性。第四章备案内容第十条应急预案备案应当包括以下内容:(一)应急预案名称;(二)编制单位;(三)编制依据;(四)适用范围;(五)组织指挥体系;(六)应急响应机制;(七)应急处置措施;(八)应急保障措施;(九)应急预案的实施和培训;(十)应急预案的修订和完善。第十一条应急预案备案应当附具以下材料:(一)应急预案文本;(二)编制单位基本情况;(三)专家评审意见;(四)其他相关材料。第五章监督检查第十二条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查,确保应急预案的编制、实施和备案工作符合法律法规的要求。第十三条应急管理部门发现应急预案备案工作中存在以下情形之一的,应当责令备案单位限期整改:(一)未按照规定备案的;(二)备案内容不完整或者不符合要求的;(三)未按照规定修订和完善应急预案的;(四)其他违反本办法规定的行为。第十四条对违反本办法规定的行为,应急管理部门可以依法给予警告、罚款等行政处罚。第六章法律责任第十五条违反本办法规定,未按照规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期改正;逾期不改正的,依法给予行政处罚。第十六条应急预案备案工作中,有关单位和个人玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第十七条本办法自发布之日起施行。第十八条本办法由国务院应急管理部门负责解释。第十九条各省、自治区、直辖市可以根据本办法制定具体实施办法。应急预案备案工作是一项重要的基础性工作,对于提高我国应对突发事件的能力具有重要意义。各级人民政府及其有关部门应当高度重视应急预案备案工作,确保应急预案的编制、实施和备案工作规范有序,为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。第3篇第一章总则第一条为加强应急预案管理,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位和其他组织编制的各类应急预案的备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:1.法定性原则:应急预案备案应当符合法律法规的规定;2.实用性原则:应急预案应当具有针对性和可操作性;3.及时性原则:应急预案备案应当及时、准确;4.协同性原则:应急预案备案工作应当加强部门之间的协调配合。第二章备案范围第四条以下应急预案应当备案:1.地方各级人民政府及其有关部门编制的各类突发事件应急预案;2.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府有关部门编制的专项应急预案;3.企事业单位和其他组织编制的突发事件应急预案;4.重大活动、重要设施、重点场所的应急预案;5.法律、法规、规章规定应当备案的其他应急预案。第三章备案程序第五条应急预案备案程序如下:1.编制单位应当按照规定格式编制应急预案,并附相关资料;2.编制单位应当将应急预案报送同级人民政府应急管理部门;3.应急管理部门收到应急预案后,应当进行审核;4.审核通过的,应急管理部门应当予以备案,并颁发备案证书;5.审核未通过的,应急管理部门应当及时退回,并说明理由。第四章备案内容第六条应急预案备案应当包括以下内容:1.应急预案的名称、编制单位、编制日期;2.应急预案的适用范围;3.应急组织指挥体系及职责;4.应急处置程序和措施;5.应急保障措施;6.应急演练计划;7.应急预案的修订、废止情况;8.法律、法规、规章规定的其他内容。第五章备案管理第七条应急管理部门负责应急预案的备案管理工作,主要职责包括:1.制定应急预案备案工作制度;2.对应急预案进行审核;3.对备案的应急预案进行监督检查;4.建立应急预案备案档案;5.组织开展应急预案备案培训。第八条应急预案备案档案应当包括以下内容:1.应急预案备案登记表;2.应急预案文本;3.应急预案编制单位报送的相关资料;4.应急预案审核意见;5.应急预案备案证书;6.应急预案修订、废止情况;7.应急预案监督检查记录;8.其他相关资料。第九条应急预案备案档案应当保密,未经批准不得对外提供。第六章法律责任第十条违反本办法规定,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,予以通报批评,并可以依法予以处罚。第十一条应急预案备案工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第十二条本办法自发布之日起施行。应急预案备案管理办法第一章总则第一条为规范应急预案备案工作,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位和其他组织编制的各类突发事件应急预案的备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:1.法定性原则:应急预案备案应当符合法律法规的规定;2.实用性原则:应急预案应当具有针对性和可操作性;3.及时性原则:应急预案备案应当及时、准确;4.协同性原则:应急预案备案工作应当加强部门之间的协调配合。第二章备案范围第四条以下应急预案应当备案:1.地方各级人民政府及其有关部门编制的各类突发事件应急预案;2.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府有关部门编制的专项应急预案;3.企事业单位和其他组织编制的突发事件应急预案;4.重大活动、重要设施、重点场所的应急预案;5.法律、法规、规章规定应当备案的其他应急预案。第三章备案程序第五条应急预案备案程序如下:1.编制单位应当按照规定格式编制应急预案,并附相关资料;2.编制单位应当将应急预案报送同级人民政府应急管理部门;3.应急管理部门收到应急预案后,应当进行审核;4.审核通过的,应急管理部门应当予以备案,并颁发备案证书;5.审核未通过的,应急管理部门应当及时退回,并说明理由。第四章备案内容第六条应急预案备案应当包括以下内容:1.应急预案的名称、编制单位、编制日期;2.应急预案的适用范围;3.应急组织指挥体系及职责;4.应急处置程序和措施;5.应急保障措施;6.应急演练计划;7.应急预案的修订、废止情况;8.法律、法规、规章规定的其他内容。第五章备案管理第七条应急管理部门负责应急预案的备案管理工作,主要职责包括:1.制定应急预案备案工作制度;2.对应急预案进行审核;3.对备案的应急预案进行监督检查;4.建立应急预案备案档案;5.组织开展应急预案备案培训。第八条应急预案备案档案应当包括以下内容:1.应急预案备案登记表;2.应急预案文本;3.应急预案编制单位报送的相关资料;4.应急预案审核意见;5.应急预案备案证书;6.应急预案修订、废止情况;7.应急预案监督检查记录;8.其他相关资料。第九条应急预案备案档案应当保密,未经批准不得对外提供。第六章法律责任第十条违反本办法规定,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,予以通报批评,并可以依法予以处罚。第十一条应急预案备案工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第十二条本办法自发布之日起施行。应急预案备案管理办法第一章总则第一条为规范应急预案备案工作,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位和其他组织编制的各类突发事件应急预案的备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:1.法定性原则:应急预案备案应当符合法律法规的规定;2.实用性原则:应急预案应当具有针对性和可操作性;3.及时性原则:应急预案备案应当及时、准确;4.协同性原则:应急预案备案工作应当加强部门之间的协调配合。第二章备案范围第四条以下应急预案应当备案:1.地方各级人民政府及其有关部门编制的各类突发事件应急预案;2.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府有关部门编制的专项应急预案;3.企事业单位和其他组织编制的突发事件应急预案;4.重大活动、重要设施、重点场所的应急预案;5.法律、法规、规章规定应当备案的其他应急预案。第三章备案程序第五条应急预案备案程序如下:1.编制单位应当按照规定格式编制应急预案,并附相关资料;2.编制单位应当将应急预案报送同级人民政府应急管理部门;3.应急管理部门收到应急预案后,应当进行审核;4.审核通过的,应急管理部门应当予以备案,并颁发备案证书;5.审核未通过的,应急管理部门应当及时退回,并说明理由。第四章备案内容第六条应急预案备案应当包括以下内容:1.应急预案的名称、编制单位、编制日期;2.应急预案的适用范围;3.应急组织指挥体系及职责;4.应急处置程序和措施;5.应急保障措施;6.应急演练计划;7.应急预案的修订、废止情况;8.法律、法规、规章规定的其他内容。第五章备案管理第七条应急管理部门负责应急预案的备案管理工作,主要职责包括:1.制定应急预案备案工作制度;2.对应急预案进行审核;3.对备案的应急预案进行监督检查;4.建立应急预案备案档案;5.组织开展应急预案备案培训。第八条应急预案备案档案应当包括以下内容:1.应急预案备案登记表;2.应急预案文本;3.应急预案编制单位报送的相关资料;4.应急预案审核意见;5.应急预案备案证书;6.应急预案修订、废止情况;7.应急预案监督检查记录;8.其他相关资料。第九条应急预案备案档案应当保密,未经批准不得对外提供。第六章法律责任第十条违反本办法规定,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,予以通报批评,并可以依法予以处罚。第十一条应急预案备案工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第十二条本办法自发布之日起施行。应急预案备案管理办法第一章总则第一条为规范应急预案备案工作,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位和其他组织编制的各类突发事件应急预案的备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:1.法定性原则:应急预案备案应当符合法律法规的规定;2.实用性原则:应急预案应当具有针对性和可操作性;3.及时性原则:应急预案备案应当及时、准确;4.协同性原则:应急预案备案工作应当加强部门之间的协调配合。第二章备案范围第四条以下应急预案应当备案:1.地方各级人民政府及其有关部门编制的各类突发事件应急预案;2.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府有关部门编制的专项应急预案;3.企事业单位和其他组织编制的突发事件应急预案;4.重大活动、重要设施、重点场所的应急预案;5.法律、法规、规章规定应当备案的其他应急预案。第三章备案程序第五条应急预案备案程序如下:1.编制单位应当按照规定格式编制应急预案,并附相关资料;2.编制单位应当将应急预案报送同级人民政府应急管理部门;3.应急管理部门收到应急预案后,应当进行审核;4.审核通过的,应急管理部门应当予以备案,并颁发备案证书;5.审核未通过的,应急管理部门应当及时退回,并说明理由。第四章备案内容第六条应急预案备案应当包括以下内容:1.应急预案的名称、编制单位、编制日期;2.应急预案的适用范围;3.应急组织指挥体系及职责;4.应急处置程序和措施;5.应急保障措施;6.应急演练计划;7.应急预案的修订、废止情况;8.法律、法规、规章规定的其他内容。第五章备案管理第七条应急管理部门负责应急预案的备案管理工作,主要职责包括:1.制定应急预案备案工作制度;2.对应急预案进行审核;3.对备案的应急预案进行监督检查;4.建立应急预案备案档案;5.组织开展应急预案备案培训。第八条应急预案备案档案应当包括以下内容:1.应急预案备案登记表;2.应急预案文本;3.应急预案编制单位报送的相关资料;4.应急预案审核意见;5.应急预案备案证书;6.应急预案修订、废止情况;7.应急预案监督检查记录;8.其他相关资料。第九条应急预案备案档案应当保密,未经批准不得对外提供。第六章法律责任第十条违反本办法规定,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,予以通报批评,并可以依法予以处罚。第十一条应急预案备案工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第十二条本办法自发布之日起施行。应急预案备案管理办法第一章总则第一条为规范应急预案备案工作,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位和其他组织编制的各类突发事件应急预案的备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则:1.法定性原则:应急预案备案应当符合法律法规的规定;2.实用性原则:应急预案应当具有针对性和可操作性;3.及时性原则:应急预案备案应当及时、准确;4.协同性原则:应急预案备案工作应当加强部门之间的协调配合。第二章备案范围第四条以下应急预案应当备案:1.地方各级人民政府及其有关部门编制的各类突发事件应急预案;2.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府有关部门编制的专项应急预案;3.企事业单位和其他组织编制的突发事件应急预案;4.重大活动、重要设施、重点场所的应急预案;5.法律、法规、规章规定应当备案的其他应急预案。第三章备案程序第五条应急预案备案程序如下:1.编制单位应当按照规定格式编制应急预案,并附相关资料;2.编制单位应当将应急预案报送同级人民政府应急管理部门;3.应急管理部门收到应急预案后,应当进行审核;4.审核通过的,应急管理部门应当予以备案,并颁发备案证书;5.审核未通过的,应急管理部门应当及时退回,并说明理由。第四章备案内容第六条应急预案备案应当包括以下内容:1.应急预案的名称、编制单位、编制日期;2.应急预案的适用范围;3.应急组织指挥体系及职责;4.应急处置程序和措施;5.应急保障措施;6.应急演练计划;7.应急预案的修订、废止情况;8.法律、法规、规章规定的其他内容。第五章备案管理第七条应急管理部门负责应急预案的备案管理工作,主要职责包括:1.制定应急预案备案工作制度;2.对应急预案进行审核;3.对备案的应急预案进行监督检查;4.建立应急预案备案档案;5.组织开展应急预案备案培训。第八条应急预案备案档案应当包括以下内容:1.应急预案备案登记表;2.应急预案文本;3.应急预案编制单位报送的相关资料;4.应急预案审核意见;5.应急预案备案证书;6.应急预案修订、废止情况;7.应急预案监督检查记录;8.其他相关资料。第九条应急预案备案档案应当保密,未经批准不得对外提供。第六章法律责任第十条违反本办法规定,未按规定备案应急预案的,由应急管理部门责令限期备案;逾期不备案的,予以通报批评,并可以依法予以处罚。第十一条应急预案备案工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章附则第十二条本办法自发布之日起施行。应急预案备案管理办法第一章总则第一条为规范应急预案备案工作,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共
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