北京应急响应指南

汇报人：PPT北京应急响应指南-总则应急组织体系监测与预警应急响应措施医疗救治与防疫宣传教育与培训信息管理与信息发布社区与单位防控国际合作与交流目录风险评估与预测心理援助与干预总结与持续改进1总则总则现状北京作为首都人口密集、国际交往频繁，面临传统传染病与新发传染病的双重威胁，突发公共卫生事件防控形势严峻指导思想以预防为主总则构建长效应急机制，保障公众健康与首都安全工作原则预防为主、常备不懈：加强监测预警，落实应急准备统一领导、分级负责：实行属地管理，明确各级责任依法规范、措施果断：依据法律法规快速响应处置依靠科学、加强合作：依托科技支撑，强化部门协作总则>事件分级010302特别重大(Ⅰ级)：如肺鼠疫、SARS等扩散性传染病较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)：根据危害程度和范围划分重大(Ⅱ级)：如重大食物中毒或职业中毒事件2应急组织体系应急组织体系指挥机构市突发公共卫生事件应急指挥部统一指挥全市应对工作，由分管副市长任总指挥办事机构指挥部办公室(设在市卫生局)负责日常协调、督导和检查专业技术机构医疗机构、疾控中心、卫生监督所等负责具体处置工作联动机制应急组织体系与驻京部队、中央机构及周边省市建立信息共享与协作机制3监测与预警监测与预警监测体系医疗机构、疾控机构开展日常监测分析数据并研判趋势预警级别由低到高分为蓝色、黄色、橙色、红色四级预警响应蓝色：加强健康教育，应急小分队待命黄色：现场调查核实，采取初步控制措施橙色：全市范围预防控制，市级队伍支援红色：全面应急响应，多部门联合行动4应急响应措施应急响应措施>分级响应一般(Ⅳ级)区级指挥部主导处置，市级提供技术支持较大(Ⅲ级)市级指挥部办公室或区级指挥部指挥，协调多部门参与重大(Ⅱ级)市级指挥部总指挥领导，调集资源全面防控特别重大(Ⅰ级)报国务院批准后启动，执行国家统一部署应急响应措施>核心措施57人员管理：隔离病例，追踪密切接触者68物资保障：紧急调集医疗物资和生活必需品信息发布：及时公开信息，引导舆论划定控制区域：实施疫区封锁或交通检疫应急响应措施响应终止事件危害消除后经专家评估后终止响应5医疗救治与防疫医疗救治与防疫>医疗救治01各级医疗机构需建立应急医疗救治队伍：确保及时收治患者02完善救治流程：确保患者得到及时、有效的治疗03开展紧急医学救援培训与演练：提高医务人员的应急处置能力医疗救治与防疫>防疫措施强化疫情期间消毒与防护工作：对公共场所进行定期消毒做好个人防护：普及口罩佩戴、勤洗手等防疫知识对密切接触者进行追踪与隔离观察：防止疫情扩散医疗救治与防疫>实验室检测与诊断01及时将疑似病例送至指定医疗机构进行检测与诊断02加强实验室建设：提高病原体的检测与诊断能力6物资保障与后勤支持物资保障与后勤支持>物资储备建立应急物资储备库：储备足够的医疗物资、生活必需品等定期对储备物资进行更新与补充：确保物资的充足与有效物资保障与后勤支持>物资调配与运输建立应急物资调配机制确保物资能够及时、准确地运送到需要的地方加强运输通道的畅通确保物资运输的顺利进行物资保障与后勤支持>后勤支持01做好应急人员的心理疏导与健康关爱工作02为应急人员提供必要的后勤保障：如食宿、交通等7宣传教育与培训宣传教育与培训>宣传教育01发布应急科普知识：指导公众正确应对突发事件02通过多种渠道开展公共卫生知识宣传教育：提高公众的自我防护意识宣传教育与培训>培训与演练对相关人员进行应急知识培训：提高其应急处置能力定期组织应急演练：检验应急预案的有效性8责任追究与奖惩机制责任追究与奖惩机制>责任追究对在应急处置工作中失职、渎职的行为依法追究责任对故意隐瞒、谎报、缓报疫情信息的行为进行严肃处理责任追究与奖惩机制>奖惩机制01对积极参与防疫工作并做出重要贡献的社会力量给予适当支持与奖励02对在应急处置工作中表现突出的单位和个人给予表彰与奖励9信息管理与信息发布信息管理与信息发布>信息管理建立统一的信息管理平台：负责收集、整理、分析应急事件相关信息确保信息的准确性和及时性：为决策提供科学依据信息管理与信息发布>信息发布及时、准确地向公众发布应急事件相关信息：包括疫情通报、防控措施等遵循信息公开原则：确保信息透明，避免谣言传播10社区与单位防控社区与单位防控>社区防控建立健全社区防控组织体系：明确责任分工，加强社区网格化管理开展社区健康教育：提高居民的自我防护意识和能力社区与单位防控>单位防控明确疫情防控措施和责任人企事业单位要制定应急预案明确疫情防控措施和责任人加强单位内部管理11国际合作与交流国际合作与交流>国际合作加强与国际组织、其他国家和地区的合作与交流积极参与国际卫生援助共享疫情信息和防控经验为全球公共卫生事业做出贡献国际合作与交流>边境检疫与交通管控A加强边境检疫和交通管控：防止疫情输入和扩散B与周边地区建立联防联控机制：共同应对突发事件12风险评估与预测风险评估与预测>风险评估定期对可能发生的突发事件进行风险评估结合历史数据和模型预测明确风险等级和影响范围对未来疫情发展趋势进行评估和预测风险评估与预测>预警系统及时发现和报告可能存在的风险隐患建立完善的预警系统及时发现和报告可能存在的风险隐患对评估结果进行及时反馈13心理援助与干预心理援助与干预>心理援助A设立心理援助热线：为受疫情影响的人群提供心理支持和疏导B开展线上心理辅导活动：减轻应急处置人员的心理压力心理援助与干预>干预措施对受影响严重的人群进行心理干预：帮助他们恢复正常生活34加强心理健康宣传教育：提高公众的心理健康意识和自我调适能力14总结与持续改进总结与持续改进>总结经验对每次应急响应过程进行总结：分析成功经验和存在的问题01及时将总结报告反馈给相关单位和人员：促进经验共享和交流02总结与持续改进>持续改进A根据总结经验和反