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“一带一路”战略下云南对外贸易存在的问题及对策研究摘要2013年,国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时提出建设“新丝绸之路经济带”的概念,同年在出访印度尼西亚时又提出了建设“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议,从此,“一带一路”概念就出现了。“一带一路”倡议提出来以,因为在很大程度上满足了世界上大部分国家和地区对想要发展经济和提高国民生活,构建更和谐的社会体制的愿望,所以收到了大多国家和地区的支持与响应。随着“一带一路”战略的贯彻落实,云南作为“一带一路”倡议的主要参与大省,有着还不错的基础条件与发展优势,在云南与周边国家的交流与合作达到资源互补和共享目的的同时,也促进了云南外贸产业的发展并带动了对外贸易企业的稳定发展。但在现实进行过程中,却面临一系列的问题与困难。云南唯有不断努力提升开放型经济发展水平,才能将自己参与“一带一路”建设的基础设施转化为现实的发展优势。本文通过对云南省经济发展数据、云南省对外贸易数据,深入分析了云南省参与“一带一路”以来对外贸易发展现状以及云南省发展对外贸易所存在的优势与问题。并针对云南省对外开放、企业发展、区域贸易、经济体制等多方面提出了相对的建议对策。关键词:“一带一路”;云南对外贸易;存在的问题;对策ABSTRACTIn2013,ChinesePresidentxijinpingputforwardtheconceptofbuildinga"newsilkroadeconomicbelt"duringhisvisittokazakhstan.Inthesameyear,heputforwardthecooperationinitiativeofbuildinga"21stcenturymaritimesilkroad"duringhisvisittoIndonesia.Sincethen,theconceptof"OneBeltAndOneRoad"hasappeared.The"OneBeltAndOneRoad"initiativehasreceivedsupportandresponsefrommostcountriesandregionsintheworldsinceitlargelysatisfiestheirdesiretodevelopeconomy,improvenationallifeandbuildamoreharmonioussocialsystem.As"area"strategyimplementation,asthemain"area"initiativeparticipationinyunnanprovince,hasagoodbasicconditionanddevelopmentadvantages,inyunnanprovinceandtheneighboringcountriesofexchangesandcooperationwiththeobjectiveofresourcescomplementaryandSharedatthesametime,alsopromotedthedevelopmentoftheforeigntradeindustryinyunnanprovinceandpromotethestabledevelopmentofforeigntradeenterprises.However,intheprocessofreality,itfacesaseriesofproblemsanddifficulties.Onlythroughcontinuouseffortstoimprovethelevelofopeneconomicdevelopmentcanyunnantransformtheinfrastructureitparticipatesin"OneBeltAndOneRoad"constructionintopracticaldevelopmentadvantages.Basedontheeconomicdevelopmentdataandforeigntradedataofyunnanprovince,thispaperdeeplyanalyzesthecurrentsituationofyunnanprovince'sforeigntradedevelopmentsinceitparticipatedin"OneBeltAndOneRoad"aswellastheadvantagesandproblemsexistinginyunnanprovince'sforeigntradedevelopment.AndputforwardrelativeSuggestionsandcountermeasuresfortheopeningupofYunnanprovince,enterprisedevelopment,regionaltrade,economicsystemandotheraspects.Keywords:YunnanProvince;"OneBeltAndOneRoad";Theministryofforeigntrade;Existingproblems;countermeasures
目录TOC\o"1-3"\h\u15012一、绪论 一、绪论(一)研究背景及意义1、研究背景近年来,云南经过不断地改革和发展,经济增长速度明显,经济发展也取得了不错的成果。云南作为连接北线丝绸之路经济带和南线丝绸之路的中间纽带,是唯一能够通过陆上连接东南亚和南亚的省份。在政治传播领域中,云南与38个国家和75个省、地区缔结了友好关系。除此以外,云南在基础设施连接方面,公路总长是23.8万公里,其中有4134公里的公路通车。铁路全长总共3650公里,泛东亚铁路线内段已全面建成通车,泛中亚铁路线内段和泛西亚铁路线内段正在建设中。云南在空域方面有14个机场和406条航线,在开放机场方面,是南亚和东南亚最多的省份。在贸易方面,云南有25个国际港口,贸易伙伴遍及世界各地。作为南亚东南亚辐射中心平台的云南,向北连接“丝绸之路经济带”,向南连接“21世纪海上丝绸之路”,地理位置处于“一带一路”中间位置。作为唯一能从陆上连接南亚和东南亚的省份,其省会昆明,区位、港口、贸易和投资都处于主导地位,为了不断增强云南对南亚和东南亚的影响力、影响力和驱动力,云南要积极建设东南亚开放和金融服务中心,以便服务区域经济贸易、科技创新、文化交流等等。2、研究意义“一带一路”建设是国家提出的一个重大的,具有远见的一个政策。在这个经济全球化、文化全球化的时代下,国家之间的联系越来越紧密,任何国家的发展都不能脱离这个大环境而进行。“一带一路”建设能有效地加强亚欧非大陆之间的联系,加强沿线国家之间的联系,能更有效地促成国家之间的贸易合作,促进国家之间的经济合作和文化交流,有效地拉动了消费,还能提供更多的就业,达成更多的投资,使得沿线人民都深受其惠,促使世界更和平。云南作为“一带一路”建设的主要参与者,需牢牢抓住“一带一路”政策带来的机遇,促进云南对外贸易的发展。列举与云南接壤的三个国家,老挝、缅甸、越南来说,这三个国家经济实力低,发展慢,但云南的出口商品在这三个国家的市场中的占有率相对而言是高的,但是也不是没有问题,为了进一步牢牢掌控这些国家的市场占有率,因此我们可以通过“一带一路”带来的利好以及结合云南自身的有利条件和自身存在的不足进行分析研究,给出可行性较高的对策与建议,帮助云南的对外贸易实现发展腾飞。(二)国内外研究综述1、国外研究现状亚当·斯密(Adamsmith)早在1773年就开始研究国家财富的性质和原因,他说:“在任何地方,由于国内生产的产品与外国产品有盈余,由于国内生产的产品与外国产品有盈余,这些产品与国内需求相对应,因此产生了“剩余”产品。生产力因为国际分工的完成从而得到提高,但分工的程度被国际市场的发展水平限制了。后来,h.maint(1964)成功地解决了效率低下和资源过剩的问题,并为该国剩余的资源和产品找到了出口,从而促进了该国的结构现代化。美国著名经济学家凯恩斯(johnmaynardkeynes)提出了“对外贸易乘数理论”,认为当一个国家出口时,它会产生外汇流入,增加收入,就业、居民收入和消费水平。这一过程正在蔓延,因此相应的收入增长是最初出口的几倍。在出口方面,这种情况正好相反。因此,贸易顺差增加了一个国家的国民收入,其经济增长水平也提高了。Robertcass(1988)认为,在对外贸易过程中,对外贸易唯有不断改革深化,信息技术方面的频繁交流,国际市场逐渐走向成熟成熟,通过不断创新,从而提高生产效率,最终实现经济增长。2、国内研究现状彭洪波(2011)运用了比较优势理论通过了实证分析得出了云南进口商品在不断优化,在进口产品中占据主导地位是基础资源性产品。云南在进口中产品中的主要类型是资源密集型,次要类型是资本技术密集型和劳动密集型,这显现出云南进口产品结构在改进升级,体现出了云南发展经济的战略意图。而出口方面,大部分是资源密集型的工业制成品,这样的出口结构反映了云南产品结构单一,对发展对外贸易不利。张敏(2014)在通过研究云南省腾冲县与缅甸的边境贸易上得出云南边境贸易要得到更好的发展,就要不断对云南产业结构进行改造升级,增加产品的竞争力,基础设施要不断构建完善,以便于提高边境贸易服务的效益和打造更优质的贸易环境。二、相关概念与理论基础(一)相关概念1、“一带一路”2013年9月,习近平总书记在出访哈萨克斯坦提出建立“丝绸之路经济带”的概念,同一年10月在印尼提出建立“21世纪丝绸之路”的概念。沿线“一带一路”倡议,借用中国的国家、区域和全球各级的多边和双边机制,节约了建设一个更有效的地域协作框架,李朴民(2014)指出“一带一路”的稳步成长要依靠丝绸之路的品牌效应。2016年,从叶秀群提供的数据表明,自倡议启动以来,中国已在倡议周边40多个国家和地区投资3000多个项目,相比上年,增长18.2%。陈淑梅(2015)在新形势下,中国顺应世界潮流提出“一带一路”倡议,使中国充分继承和发扬丝绸之路精神,赋予了丝绸之路历史内涵,通过“一带一路”把我国与沿线地区的经济发展紧密结合,与沿线人民的梦与中国梦紧密结合。[1]2、对外贸易对外贸易,又称进口和出口贸易,是一国(区域)之间和另一国(区域)之间通过商品,技术,服务,人才之间的贸易活动。[2]这种贸易由进口和出口组成两部分组成。对于运输商品或劳动力的国家,这是进口商品或服务。对于一个生产商品或就业的国家来说,这是个出口。这催生了奴隶社会和封建社会,并加速成为资本主义社会。不同的社会制度决定了性质和角色。发展外贸,可以和其他国家实的资源、商品、特色互相交流,用他国的长处弥补自己国家的缺陷。国际市场的竞争和挑战考验,促进国内企业的技术革新,提高劳动生产率和提高国际产品。(二)理论基础1、绝对优势理论1776年,英国著名的古典经济学家亚当•斯密(Adamsmith)在作品《国家财富的性质和原因研究》中提出了这一观点。认为国际贸易的原因在于各国之间的绝对成本差异:如果一个国家在某一特定商品的生产上的支出少于另一个国家,那么它在该产品上具有绝对优势,因此可以出口;否则,进口。[3]所有国家都应根据其绝对优势形成国际分工,并提供每一种贸易产品。这个理论解释了国际贸易的起源,但它不能解释在生产各种产品方面具有绝对优势的国家与没有这种优势的国家之间的贸易流动。2、比较优势理论在比较优势理论中,大卫·李嘉图认为国际贸易是建立在生产技术的相对(而不是绝对)差异以及由此产生的相对成本差异的基础上的。各国应按照“比较优势大于劣势”的原则,集中生产,出口具有“比较优势”的产品,进口具有“比较劣势”的产品。比较优势理论更广泛地解释了贸易和贸易利益的基础,极大地发展了绝对贸易利益理论。3、地缘经济说地缘经济理论诞生于后两极经济和政治背景下的美国。地缘经济学说主张首先取代军事和政治利益和经济利益关系,以协调和促进和发展两国之间的关系,并进行友好合作,在贸易领域,考虑到双方的共同经济利益。双方经贸合作的前提是两国地理相邻。两国之间合理的资本和资源再分配将使互利最大化。三、“一带一路”战略下云南对外贸易发展现状分析(一)云南省经济发展概况1、经济总量稳定增长,国民经济稳中有进自2013年以来,云南省的国民经济实现稳定增长,相应的经济实力也在缓慢攀升。2013年,云南省生产总值11720亿元,到了2019年上升到了23223亿元,增长达到了一倍之多,这正是云南融入“一带一路”建设的良好结果。云南省经济总量占全国比重持续增长,常年保持在2%左右,省内GDP每年都稳定增长9%左右,虽增长缓慢,但好在稳中有进,这也是一个比较好的现象,没有大起大落,说明出现的问题也不多。随着经济的不断开放,国家政策的不断扶持,相信云南省会有一个更好的未来。云南省人均GDP保持缓慢稳定增长,2013年的人均GDP25083元,到了2019年增长到了49944元,人均GDP实现了近1倍的增长。(见表1)云南省人均GDP值始终低于全国总体水平,但是差距在不断缩小,特别是2019年跨出了一大步,更多的缩小了与全国的差距,不断地在像全国靠拢,这也显现出人民的生活水平在不断的提高。表12013-2019年云南与全国主要经济指标数据来源:《云南统计年鉴》、《中国统计年鉴》2013-2019年期间,云南省经济增长率相一直领先全国经济增长率。2013-2019年,云南省和全国的经济增长率逐年上升,云南占全国比重经历了由大变小,再由小变大的一个过程。2019年云南省经济占全国比重突破2.23%,(见表1)有一个小的进步。随着经济的开放,政策的辅助和云南自身不断的改革,相信云南经济会有更大的突破。2、产业结构不断升级2013-2019年期间,云南省的产业结构不断改造升级,2013云南三大产业比例16.2:42.0:41.8而到了到2019年,三大产业比例到了13.1∶34.3∶52.6,有一个不错的调整,第一产业逐渐减少,第二三产业逐渐增加。由下表可见,云南省第一产业占逐渐减少,由自2013年的16.2%减少到13.1%。第二产业的占比逐年减少,于2013年达到了42%,之后就不断一直下跌,到了2019年,云南省第二产业的比重跌至34.3%。而第三产业却逐年攀升,由2013年的41.8%攀升到2019年的52.6%年该比重持续递增,并于2019年突破50%,达到52.6%的高占有率,占领了云南三大产业的半壁江山。(见表2)表22013-2019年云南省三大产业发展状况(单位:亿元)数据来源:《云南统计年鉴》、《中国统计年鉴》(二)云南省进出口贸易发展状况2013年以来,云南省进出口总额实现不断增长,进出口总额也在不断扩大,从2013年的258亿美元到2019年的336.92亿美元,有了78.63亿美元的增长。但是在2013-2019年里因全球经济下滑,市场不稳定因素加多,2015和2016出现了负增长,(见表3)特别是2016年增长速度达到了-18.4%,好在从2017开始稳定,到如今也实现了缓慢增长。从下表可以看出,2015和2016年接连两年云南省进出口总额、出口额和进口额持续下滑,出现了负增长。这说明云南省对外贸易目前面临的严峻挑战,形势不容乐观。这也体现云南对外贸易正面临急待解决的严峻挑战与问题。云南省对外贸易要想实现腾飞发展,唯有积极努力融入“一带一路”建设,不断地对对外贸易的进行深化改革,从而完成转型升级。表32013-2019年云南省进出口贸易规模变化(单位:亿美元)数据来源:《云南统计年鉴》、《中国统计年鉴》四、“一带一路”战略下云南对外贸易面临的主要问题分析(一)地缘优势尚未转变为经济优势1、基础交通设施建设不完善,物流成本过高云南作为一个内陆省份,主要的运输方式就是公路运输。目前,全省营业额的70%以上是公路货运,铁路运输占不到30%。2018年,云南省铁路总长为3856公里,高速铁路只有1026公里。占主导地位的公路运输方式没有发生根本变化,因此产生的额外物流成本对外国投资者造成了很大阻碍。2、主要贸易对象市场规模小,经济发展落后主要贸易对象大多是老挝、缅甸、越南等发展中国家,市场规模小,经济发展落后。举列来说,云南的主要合作对象缅甸和老挝的全球GDP和人均GDP在世界排名都是不理想的。这些国家中,老挝、缅甸、越南与云南接壤,这三个国家政局动荡不安,内乱不断,隐藏着很大的政治风险。其次在与这三个国家贸易的商品结构单一、附加值低,所以利润和竞争能力不是很可观,价格受很多因素影响。所以,在与这些国家的经济和贸易中,很难像沿海地区实现大规模的贸易。3、通关便利化程度有待进一步提升目前,云南大多数口岸没有足够的投资基础设施建设,信息化程度低,与其他“国际大通道”还有较大差距,很难实现“大通关”。同时来看,周边国家的交通基础设施基本都不发达,铁路和公路运行不佳,与云南省的联系薄弱。货物运输便利化和大湄公河次区域边界过境运输协议没有有效实施起来。基础设施相对落后,金融服务能力不足、双边政治高度的凝聚力,边防、海关、检验检疫、低水平合作、人文交流、商业或失当。云南参与“一带一路”建设与其他地区联系沟通不顺畅、基础设施不完善,不方便等一系列实际问题。(二)“零关税”获利不大,对外贸易大幅增长难度较大从中国-东盟自贸区成立以后,实行“零关税”得商品达到了7000种,但云南与东盟之间的贸易没有因为关税的降低而大幅增加。因为这一系列协定的实行,对云南出口增长速度造成了阻碍。在云南对东盟的进出口上,与“六国”的出口商品中,多数是以农产品、矿产和橡胶进行,它们的局限在于进出口规模小、多样性差。由于与新“四国”并未实行零关税,所以使得云南的成本大大的提高了。(三)产业基础薄弱,贸易支撑不足云南产业结构存在的问题是轻工业落后,产业结构不合理。2018年,云南三次产业的比例为13.97:38.91:47.11。这实际上是一种工业发展模式,制造业不发达,工业化程度较低。工业的结构不断失衡,从1990年以来,云南都是优先发展重工业,而对轻工业进行搁置,这些措施造成了云南轻重工业比例失衡,发展轻工业能力不足。目前,八成以上的日常消费品的都要从省外进口。云南制造业的支持能力,不足以满足云南打造辐射南亚和东南亚的辐射平台。其次,资源产业的特点是非常明显的的。在过去的五年里,云南省五大制造业都是资源密集型产业,如烟草、能源、染料、钢铁和化工。缺少高科技的设备和技术,大量核心设备、基础技术和高端产品还远远低于市场的需求。供给失衡,矿业和钢铁行业产能产能过剩。总体而言,云南存在的产业群发展落后、产业支撑能力不足、产业链短等一系列问题没有更好的得到改进。(四)云南外贸企业规模小,竞争力不强云南省对外贸易登记企业有17428家,但从事对外贸易的企业只有2760家,只有五家企业的进出口总额超过10亿美元。在中国对外贸易统计研究所发布的2018年中国500强企业排名中,云南只有5家企业上榜,其中4家为国有企业,1家为私营企业。2018年,云南没有一家企业被列入中国200家出口企业的名单。在200家最大的进口企业中,只有云南铜业有限公司。目前,民营企业已成为云南出口的中坚力量,2018年占云南省出口的76.3%。然而,规模小、碎片化和薄弱的长期问题尚未从根本上得到解决:大部分私营外贸企业的创新能力薄弱,进一步发展能力薄弱,抗风险能力薄弱,增长支持能力薄弱。此外,很大一部分出口企业将业务外包给省外企业,“业绩不佳”现象普遍存在。显然,小而弱的外贸企业在“一带一路”沿线国家的市场上难以支撑云南的扩张。(五)政策优势尚未转化为开放型经济发展优势由于云南特殊的地理位置,国家对其发展寄予厚望。2009年,胡锦涛同志考察访问了云南,要求它建设为西南对外的“桥头堡”。2015习近平总书记在云南考察也寄予厚望。与此同时,自2011年以来,国家不断实施各种优惠政策,支持云南的发展。但客观上,云南没有充分抓住国家政策机遇,和许多此类政策尚未落实的、开放的经济发展水平,并不符合国家政策经验和政治好处都没有转化为经济发展优势。五、“一带一路”战略下完善云南对外贸易发展的对策(一)促进互联互通,变地缘优势为经济发展优势1、完善交通运输网络建设“想致富,先修路”。云南应加快陆路运输的铁路和公路、航运等交通网络建设,与越、缅、老等接壤国家相连接。减少运输方面的障碍,起重能力港之间的高速公路建设,全面提升工业园区规划建设面向城市节点,边境口岸和物流在南亚和东南亚建立快速通道互联互通的作用,以此通过改善交通基础设施来提高云南的辐射能力。近年来,云南不断加大交通设施的建设,例如:中国-缅甸、中国-老挝的铁路修建在有序进行中。2、优化通关环境,提升通关便利化水平要努力快速建设边境口岸的专业性和多向性。加强协调联络、协调和通关等方面与邻国建立对话机制、举行会议和协调,探索建立多层次的双边机制,利益共享的通关,口岸通关机制,加强和改进通关效率。加强港口通关入境的便利。口岸入境,极力推广改革的经验措施,继续增强配套设施的管制的接收和检查手机使用信息技术、信息收集、储存、交流、信息数据共享,努力进行口岸的电子化建设,海关、边防、检验检疫也要稳步进行。对港口的发展发展方向做出改变,应当把港口建设与新型城镇化建设结合起来,实现创新改造,建造一个新的发展模式,结合与工业区海港,港口,与市场和海港城市,促进海港的经济发展。(二)加速优化贸易结构,提高贸易商品层次和竞争力外向型经济需要政府的全面发展,这使得对外贸易更加重要。单一的贸易方式和单一的贸易产品长期以往只能走向低端,而这种低端所带来的风险就是具有可替代性,随时面临淘汰,这在很大程度上,阻碍了云南对外贸易的发展。我们要对单一的贸易方式进行突破,从技术服务、加工、贸易和过境上来提升贸易形势。奔向高科技,摈弃旧的传统技术,增加产品的附加值和提高技术内容,使传统工业能够从广泛的方法转向密集的方法。政府也可以促进技术的发展和学习其他区域内通过减税来云南当地外国人或类似政策的落实,力争开发尖端技术,在所有各级,向国、内外兼应用中现实地开发自己的产品,这能帮助企业提高竞争力,创新产品。此外,可以强调对企业的培训和支助,使它们能够在国际市场上立足和发展。其目的是发展新的出口增长极,并在所有领域改进产品。(三)改善营商环境,培育壮大外贸企业企业环境的质量往往是企业选址的先决条件。云南对外贸易发展水平低,主要是由于缺乏有竞争力的外向型企业,这与云南工业发展滞后,尤其是商业环境有关。万博新经济研究所在2018年对中国31个省市的营商指数进行了测量和分析。根据该研究所的数据,云南排名第24位,营商指数仅为37.15,上海排名第81.81。在此基础上,云南参与了“一带一路”建设,提高了港口通关效率,改善了税收、外汇和金融服务。在这种背景下,云南发挥关键作用,以吸引外国投资,提高口岸通关效率,改善商业环境,包括税收、外汇和金融服务,以及外贸公共服务方面。事务环境改善的基础上享受优惠条件,鼓励企业利用政策,降低关税的实施母国的东盟国家进行加工货物在边境地区的业务,以充分发挥跨境贸易的作用;鼓励和支持高效率的集约加工企业,提高产品竞争力,不断加强产品,以身作则,使得更多中小企业的发展和成长。(四)抓好和落实国家和全省各项政策措施,营造稳定的政策环境1、抓好和落实国家赋予云南各项优惠政策“十二五”国家计划以来,中央对云南省提供了一系列优惠政策。从作为边陲西南对外开放的重要“桥头堡”到辐射南亚和东南亚“中心平台”,云南省必须做一个认真的工作,找到入手点,通过深入的研究,由中央政府给予的优惠政策,在云南高效的落实并使其运作的政策和原则,并建立适当的执行计划,将政策优势转变为经济优势。2、落实云南省出台的相关政策为帮助云南促进对外开放发展,云南省出台了许多措施把云南建设为东南亚辐射中心,政府应切实加强这些政策措施的实施。开展研究和政策分析,那些不执行或甚至都不能加以落实,发现问题、改进措施,领导要起到带头作用,施加刺激,以便云南不断融入建设“一带一路”倡议中来。3、进一步争取国家层面的支持,加强与周边国家的政策沟通与对接在云南参与“一带一路”建设中,云南必须有序地推进铁路等重大项目建设,比如修建中国-老挝,中国-缅甸的铁路,印缅中孟经济走廊等等。与周边国家的高层加强沟通与协调,单靠云南的优势是困难的。因此,必须在国家一级获得支持。在目前的情况下,迫切需要建立一个更容易的跨境运输系统。这从国家发展战略的角度来看,要尽快做到货物运输便利化,并高效的实施。解决通关水平低、云南跨境物流成本、国际运输畅通这一系列问题,才能吸引更多更好的企业到云南来发展。六、结论与不足(一)基本结论1、云南对外贸易存在的问题(1)地缘优势尚未转变为经济优势(2)“零关税”获利不大,对外贸易大幅增长难度较大(3)产业基础薄弱,贸易支撑不足(4)云南外贸企业规模小,竞争力不足(5)政策优势尚未转化为开放型经济发展优势2、建议与对策(1)促进互联互通,变地缘优势为经济发展优势(2)加速优化贸易结构,提高贸易商品层次和竞争力(3)改善营商环境,培育壮大外贸企业(4)抓好和落实国家和全省各项政策措施,营造稳定的政策环境(二)不足之处1、定量研究方面本研究虽对丰富的资料进行了大量分析,但是在“一带一路”战略下云南对外贸易存在的问题解析方面不够全面,本研究结论的科学性在一定程度上受到了影响。2、系统研究方面“一带一路”战略下云南对外贸易存在的问题是深远的、多方面的,本文未能进行实证研究,研究限于表面,影响了研究的科学性。3、资料和数据获取方面由于本文对“一带一路”战略下云南对外贸易存在的问题进行了一定研究,但限于知识水平、科研能力、精力、资料的不足,本研究未能获得“一带一路”战略下云南对外贸易存在的问题更深层次的资料和数据,
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