某市卫生局医疗机构传染病防控管理办法

[某市卫生局]医疗机构传染病防控管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]医疗机构传染病疫情，提高医疗机构快速反应和应急处理能力，健全传染病防控应急机制，最大程度地减少传染病疫情及其造成的损害，保障[居民]生命安全和身体健康，维护正常的教学、工作、医疗秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关规定，结合[某市]医疗机构实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。市卫生局成立传染病疫情处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责辖区内医疗机构传染病疫情的应对处置工作，形成处置传染病疫情的快速反应机制，确保监测、报告、研判、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学研判，有效处置。

2.分级负责，属地管理。发生传染病疫情后，遵循分级负责、属地管理原则，由市卫生局及各级卫生健康行政部门依据职责分工启动应急预案。辖区内各医疗机构主要负责人是本单位传染病疫情应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主的方针，强化传染病监测预警，认真开展重点人群、重点场所、重点环节的风险排查，强化信息的广泛收集和科学研判，争取早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早处置。将传染病疫情控制在最小范围，防止造成更大危害。

4.系统联动，群防群控。发生传染病疫情后，市卫生局应立即组织协调辖区内各级卫生健康行政部门、各医疗机构及相关部门联动开展工作，形成统一指挥、部门协同、上下联动、群防群控的处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。在处置传染病疫情过程中，应坚持传染病防控与保障居民合法权益相结合，严格区分和正确处理不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，保护居民隐私，尊重居民意愿，确保传染病疫情得到有效控制，保障居民生命安全和身体健康，维护社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[某市]辖区内医疗机构传染病疫情的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[某市]正常教学、工作、医疗秩序受到影响，[社会]稳定受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医疗机构内部或外部涉及的扰乱医疗秩序、侵害医务人员和患者权益的非法集会、游行、示威、请愿以及聚众斗殴、暴力伤医等群体性事件，邪教的非法传教活动，以及其他可能引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在医疗机构内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对医务人员和患者的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在医疗机构内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[某市][居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在医疗机构内发生的突发公共卫生事件；辖区内发生的、可能对医疗机构内[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用医疗机构网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部公共网络、媒体等发布的有损医疗机构声誉、影响医疗秩序的活动；窃取患者隐私信息、医疗秘密，可能造成严重后果的事件；各种破坏医疗机构网络系统、信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别与医疗机构传染病防控关联度较低，如无相关考试活动可删除或替换为更相关类别）

8.影响医疗机构安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市卫生局成立传染病疫情处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市卫生局局长

副组长：市卫生局副局长

成员：市卫生健康委相关处室负责人、市疾控中心负责人、市医疗急救中心负责人、市属主要医疗机构负责人、市公安分局治安支队负责人、市应急管理局相关处室负责人、市市场监管局相关处室负责人、市气象局相关处室负责人等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内医疗机构传染病疫情的应急响应行动，下达应急处置指令；研究决定传染病疫情的级别、性质，审定应急处置工作方案；协调市级相关部门和资源，督导、检查各工作组及辖区医疗机构的应急处置工作；及时向上级卫生健康行政部门和市人民政府报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市卫生健康委，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报传染病疫情相关信息，提出应急处置意见和建议；组织起草传染病疫情应急处置工作方案和预案；协调市级相关部门和资源，保障应急处置工作顺利进行；督促、检查各工作组及辖区医疗机构传染病疫情监测、报告、处置等工作落实情况；总结应急处置工作经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类传染病疫情突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委分管社会治安的副主任担任，副组长由市公安分局治安支队负责人担任。工作组成员由市卫生健康委相关处室、市公安分局治安支队、市信访局、市网信办、市司法局等相关部门及辖区医疗机构代表组成。工作组办公室设在市卫生健康委。

主要职责：负责维护传染病疫情处置现场秩序，处置可能引发的社会稳定问题；协调相关部门依法打击造谣传谣、扰乱医疗秩序等行为；做好舆论引导和舆情监控；协调解决传染病疫情处置中涉及的社会矛盾和纠纷。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委分管安全生产的副主任担任，副组长由市公安分局治安支队负责人担任。工作组成员由市卫生健康委相关处室、市公安分局治安支队、市应急管理局等相关部门及辖区医疗机构代表组成。工作组办公室设在市卫生健康委。

主要职责：负责传染病疫情处置现场的治安管理和安全保卫；依法打击侵害医务人员、患者人身安全的暴力犯罪行为；配合公安机关开展现场勘查、证据收集、案件侦破等工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委分管安全生产的副主任担任，副组长由市应急管理局分管负责人担任。工作组成员由市卫生健康委相关处室、市应急管理局、市消防支队、市气象局等相关部门及辖区医疗机构代表组成。工作组办公室设在市卫生健康委。

主要职责：负责协调应急救援力量和资源，处置因自然灾害、事故灾难引发的传染病疫情；组织开展医疗救援、伤员转运和救治工作；协调相关部门做好受灾地区的卫生防疫和环境保护工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委分管疫情防控的主任担任，副组长由市疾控中心负责人担任。工作组成员由市卫生健康委相关处室、市疾控中心、市医疗急救中心、市市场监管局、市商务局、市交通运输局、市属主要医疗机构等相关部门和单位组成。工作组办公室设在市疾控中心。

主要职责：负责传染病疫情的监测、预警、报告和风险评估；组织开展流行病学调查、病原学检测和实验室诊断；制定并实施传染病疫情控制措施，如隔离、医学观察、消毒、医疗救治等；指导医疗机构做好传染病疫情防控工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委分管安全生产的副主任担任，副组长由市应急管理局分管负责人担任。工作组成员由市卫生健康委相关处室、市应急管理局、市气象局等相关部门及辖区医疗机构代表组成。工作组办公室设在市卫生健康委。

主要职责：负责协调应急救援力量和资源，处置因自然灾害引发的传染病疫情；组织开展医疗救援、伤员转运和救治工作；协调相关部门做好受灾地区的卫生防疫和环境保护工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委分管信息化工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委信息中心主任担任。工作组成员由市卫生健康委相关处室、市卫生健康委信息中心、市网信办等相关部门组成。工作组办公室设在市卫生健康委信息中心。

主要职责：负责传染病疫情信息系统的安全保障和运行维护；监测、分析和处置传染病疫情信息系统相关的网络安全事件；做好传染病疫情信息发布和舆论引导工作；协调相关部门打击网络谣言和虚假信息。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委分管社会治安的副主任担任，副组长由市卫生健康委分管办公室工作的副主任担任。工作组成员由市卫生健康委相关处室、市公安分局、市信访局、市网信办、市司法局等相关部门及辖区医疗机构代表组成。工作组办公室设在市卫生健康委。

主要职责：负责协调处置传染病疫情处置中可能出现的其他影响安全稳定的公共事件，如群体性事件、舆情危机等；做好医疗机构的警戒和保卫工作；协调相关部门维护社会秩序和稳定。

8.突发事件信息工作组。组长由市卫生健康委分管办公室工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委办公室负责人担任。工作组成员由市卫生健康委相关处室、市卫生健康委办公室、市网信办等相关部门组成。工作组办公室设在市卫生健康委办公室。

主要职责：负责收集、分析、核实传染病疫情相关信息；起草传染病疫情应急处置情况报告和新闻稿；协调市级媒体做好传染病疫情信息发布和舆论引导工作；及时向上级卫生健康行政部门和市人民政府报告重要情况。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内医疗机构传染病疫情，建立健全传染病疫情预防预警信息管理机制，确保信息及时、准确、高效传递，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

传染病疫情信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要快，力求第一时间掌握和上报情况，为应急处置赢得主动。

（2）首报意识。发现传染病疫情或疑似疫情，首报单位或个人必须第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

（3）真实性。信息内容必须真实可靠，客观反映事件真相，不得夸大、缩小或歪曲事实。

（4）完整性。信息报送要全面，包含事件发生、发展、处置等各个方面的关键信息，确保信息接收方全面了解情况。

（5）续报要求。事件发展过程中，首报单位或个人应根据要求及时续报事件进展、处置情况和最新评估结果。

2.信息报送流程

传染病疫情信息的报送流程如下：

（1）[辖区内]各医疗机构发现传染病疫情或疑似疫情后，应立即向其内部负责传染病防控的部门报告，并启动相应的应急预案。

（2）[辖区内]各医疗机构内部负责传染病防控的部门应立即向市卫生健康委相关处室报告。

（3）市卫生健康委相关处室接到报告后，应立即进行核实、分析和研判，并根据事件的性质和严重程度，决定是否上报领导小组，以及上报的级别和范围。

（4）市卫生健康委相关处室根据领导小组的指示，将传染病疫情信息上报上级卫生健康行政部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大传染病疫情或可能引发重大社会影响的传染病疫情，[辖区内]各医疗机构和市卫生健康委相关处室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）[辖区内]各医疗机构发现重大传染病疫情或可能引发重大社会影响的传染病疫情后，应立即以书面形式向其内部负责传染病防控的部门报告，并启动相应的应急预案。

（2）[辖区内]各医疗机构内部负责传染病防控的部门应立即以书面形式向市卫生健康委相关处室报告。

（3）市卫生健康委相关处室接到报告后，应立即以书面形式向领导小组报告，并抄送相关部门。

（4）领导小组根据事件的性质和严重程度，决定是否上报上级卫生健康行政部门，并组织相应的应急处置工作。

4.应急信息核心要素清单

报送的传染病疫情信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现、报告的时间。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：事件涉及的人数、范围等。

（4）伤亡：事件造成的伤亡情况，包括疑似病例、确诊病例、重症病例、死亡病例等。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质、发展趋势、危害程度的初步评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施，包括控制措施、医疗救治措施等。

（8）进展：事件的发展变化情况，以及应急处置的进展情况。

（9）其他：需要补充说明的信息。

5.重大突发事件信息报送时限

下列传染病疫情信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害引发的传染病疫情。

（2）重大事故灾难引发的传染病疫情。

（3）重大公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的传染病疫情。

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向相关的传染病疫情。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况相关的传染病疫情。

第九条预防预警行动

在市卫生健康委传染病疫情处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及[辖区内]各级卫生健康行政部门、各医疗机构应加强应急机制的日常管理，持续完善各类传染病疫情应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。主要常态化行动包括：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及[辖区内]各级卫生健康行政部门、各医疗机构应建立健全传染病疫情应急管理工作制度，明确职责分工，落实工作责任，加强日常监督检查，确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。根据国家、省、市相关应急预案以及传染病疫情发展变化情况，定期对[辖区内]各级卫生健康行政部门、各医疗机构的传染病疫情应急预案进行评估和修订，确保预案内容与实际情况相符，并做好预案的宣传、培训和演练工作。

3.加强应急队伍建设。加强[辖区内]传染病疫情应急队伍建设，明确队伍组成，落实人员职责，加强专业培训和技能演练，提升应急处置队伍的快速反应能力和实战水平。定期对应急队伍进行考核和评估，确保队伍素质和效能。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织[辖区内]各级卫生健康行政部门、各医疗机构相关人员开展传染病疫情应急知识培训和技能演练，包括但不限于传染病疫情监测、报告、隔离、消毒、医疗救治、舆情引导等方面的培训演练，提高相关人员的应急处置能力和水平。根据不同场景和事件类型，定期组织开展桌面推演、实战演练，检验应急预案的可行性和有效性，提升协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[辖区内]传染病疫情风险评估和应急能力建设需要，制定关键应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和管理责任，确保储备物资的质量和有效性。建立健全应急物资管理制度，定期对应急物资进行清点、检查和维护，及时补充和更新，确保应急物资需要时能够充足、及时供应，满足应急处置工作的需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据传染病疫情的严重程度、影响范围、发展趋势等因素，将传染病疫情事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警，特别重大）：指突然发生，短时间内迅速蔓延，造成或可能造成[辖区内]大量[居民]感染，或出现大量死亡病例，严重影响社会稳定和公共安全的特别重大传染病疫情。

判定标准：出现[辖区内]多点暴发或广泛传播，短期内出现大量确诊病例或死亡病例，或出现新发/未知传染病，传播速度快，范围广，可能造成严重社会危害。

（2）II级事件（橙色预警，重大）：指突然发生，造成或可能造成[辖区内]较大范围[居民]感染，或出现较多死亡病例，对公共安全和社會稳定造成严重威胁的重大传染病疫情。

判定标准：出现[辖区内]一定区域内的集中爆发，确诊病例数或死亡病例数达到一定规模，或出现输入性疫情并迅速扩散，传播速度较快，范围较大，可能造成较大社会危害。

（3）III级事件（黄色预警，较大）：指突然发生，造成或可能造成[辖区内]一定范围[居民]感染，或出现部分死亡病例，对公共安全和社會稳定造成一定威胁的较大传染病疫情。

判定标准：出现[辖区内]特定区域或特定人群的聚集性疫情，确诊病例数或死亡病例数达到一定规模，或出现输入性疫情并有一定扩散趋势，传播速度较快，范围较大，可能造成一定社会危害。

（4）IV级事件（蓝色预警，一般）：指突然发生，造成或可能造成[辖区内]较小范围[居民]感染，未出现死亡病例，对公共安全和社會稳定影响有限的一般传染病疫情。

判定标准：出现[辖区内]个别散发病例或小范围聚集性疫情，确诊病例数较少，未出现死亡病例，传播速度较慢，范围较小，社会危害有限。

2.各级事件应急响应程序

当确认[辖区内]发生传染病疫情后，市卫生健康委及各相关单位应立即启动应急响应程序，按照“统一指挥、分级负责、快速响应、有效控制”的原则，成立现场指挥部，迅速开展应急处置工作。

（1）I级事件应急响应

I级事件发生后，[辖区内]各相关单位应在20分钟内将初步情况报告市卫生健康委办公室，并立即启动最高级别应急预案。市卫生健康委传染病疫情处置工作领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。市卫生健康委办公室应在一小时内将事件详细情况报告上级卫生健康行政部门和市人民政府，并请求指示和支援。

（2）II级事件应急响应

II级事件发生后，[辖区内]各相关单位应在20分钟内将初步情况报告市卫生健康委办公室，并立即启动相应级别应急预案。市卫生健康委传染病疫情处置工作领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。市卫生健康委办公室应在一小时内将事件详细情况报告上级卫生健康行政部门和市人民政府，并请求指示和支援。

（3）III级事件应急响应

III级事件发生后，[辖区内]各相关单位应在20分钟内将初步情况报告市卫生健康委办公室，并立即启动相应级别应急预案。市卫生健康委传染病疫情处置工作领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。市卫生健康委办公室应在一小时内将事件详细情况报告上级卫生健康行政部门。

（4）IV级事件应急响应

IV级事件发生后，[辖区内]各相关单位应在20分钟内将初步情况报告市卫生健康委办公室，并立即启动相应级别应急预案。市卫生健康委根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，指导相关单位开展应急处置工作。市卫生健康委办公室应及时将事件情况报告上级卫生健康行政部门。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应设立在传染病疫情现场或市卫生健康委，其主要核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取措施控制传染病疫情的传播，包括划定疫区、实施隔离、开展消毒、加强医疗救治等，防止事态扩大。

（2）掌握进展：及时收集、分析和掌握传染病疫情的最新动态和发展趋势，为制定和调整应急处置方案提供依据。

（3）及时报告：及时、准确、完整地向市卫生健康委传染病疫情处置工作领导小组、上级卫生健康行政部门和相关单位报告传染病疫情处置情况，确保信息畅通。

（4）适时发布信息：根据需要，适时向社会发布传染病疫情信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全传染病疫情信息收集、分析、报告、处置和发布机制，确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。具体要求如下：

1.信息收集：建立多渠道信息收集机制，包括但不限于医疗机构传染病监测系统、[辖区内]医疗机构报告、相关部门信息共享、社会舆情监测等，确保第一时间获取传染病疫情信息。

2.信息传递：建立分级分类的信息传递机制，确保信息按照事件等级和职责分工及时、准确传递至相关单位。利用专用通讯网络和应急通讯设备，确保信息传递的时效性和可靠性。

3.信息报送：严格执行传染病疫情信息报送制度，按照规定时限和程序向市卫生健康委办公室、上级卫生健康行政部门报告。明确信息报送的内容、格式和流程，确保信息报送的规范性和及时性。

4.信息处理：建立传染病疫情信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时分析研判，评估事件态势，为应急处置决策提供科学依据。指定专门机构或人员负责传染病疫情信息处理工作，确保信息处理的准确性和高效性。

5.信息发布：建立传染病疫情信息发布机制，根据事件性质、发展态势和舆论情况，及时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，引导社会舆论。信息发布内容、格式和渠道应严格规范，确保信息发布的权威性和公信力。

6.传输渠道：完善传染病疫情信息传输渠道，包括但不限于专用网络线路、加密通讯工具、应急广播系统等，确保信息传输的安全、保密和畅通。定期对传输渠道进行检查和维护，确保其完好和可靠。

7.设备保障：确保[辖区内]各医疗机构及相关部门的通讯设备和信息系统运行良好，定期进行检查和维护，确保设备完好畅通。建立应急通讯设备储备库，确保应急情况下通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障：将传染病疫情应急处置所需经费纳入市卫生健康委年度预算，并根据事件需要及时追加经费，确保应急处置资金保障。建立应急经费使用管理制度，规范应急经费的使用，确保资金使用的合理性和有效性。

2.物资保障：建立关键应急物资储备制度，根据传染病疫情风险评估和应急处置需要，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、地点和管理责任。储备物资包括但不限于医用物资（口罩、防护服、消毒用品、药品等）、应急救援物资（急救设备、通讯设备、照明设备等）、生活物资（食品、饮用水、床铺等）。应急物资应指定专人负责保管，建立物资出入库管理制度，定期进行检查和维护，确保物资的质量和数量。特殊应急物资（如疫苗、检测试剂等）应设置专库专人保管，采取严格的保管措施，确保物资的安全和有效性。

3.供应保障：建立应急物资调配机制，根据应急处置需要，及时调拨、补充应急物资，确保应急物资的充足和及时供应。加强与相关单位合作，拓宽应急物资来源渠道，确保应急物资的供应保障。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障：[市]卫生健康行政部门及[辖区内]各医疗机构应组建常备/预备的应急队伍，作为传染病疫情应急处置的专业力量。应急队伍由医疗卫生人员、公共卫生专家、管理人员等组成，并定期进行培训和演练，提升应急处置能力。

1.技术保障：加强传染病疫情应急处置技术能力建设，提升传染病监测预警、诊断检测、医疗救治、流调溯源、防控指导等专业技术水平。积极引进和研发先进的传染病疫情应急处置技术，提高应急处置的科技含量。

1.专家支持：建立传染病疫情应急处置专家库，由医疗卫生、公共卫生、法律法规等领域的专家组成，为应急处置提供专业技术指导和支持。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障：定期组织[辖区内]各级卫生健康行政部门、各医疗机构相关人员开展传染病疫情应急处置知识和技能培训，包括但不限于传染病防控知识、应急处置流程、个人防护、医疗救治、信息报告等内容，提高相关人员的应急处置意识和能力。

2.演练保障：定期组织开展传染病疫情应急处置模拟演练，检验应急预案的可行性、实用性和有效性，提高应急处置队伍的协同作战能力和快速反应能力。演练应模拟真实场景，检验应急处置队伍的应急处置能力。

3.演练评估：建立传染病疫情应急处置演练评估机制，对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，完善应急处置预案和流程。

4.对外交流：加强与[社会/企业]其他地区、其他部门的交流与合作，学习借鉴先进经验，共同提升传染病疫情应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[某市]卫生健康行政部门及[辖区内]各医疗机构应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强传染病疫情防控保障建设，确保各项保障措施完善、落实到位，为有效预防和控制传染病疫情提供坚实保障。

1.制度保障：建立健全传染病疫情防控相关管理制度体系，包括监测预警制度、报告管理制度、现场处置制度、医疗救治制度、隔离消毒制度、信息发布制度等，并定期评估和修订，确保制度的科学性、实用性和可操作性。

2.组织保障：明确[辖区内]各级卫生健康行政部门、各医疗机构传染病疫情防控工作职责，建立健全传染病疫情防控组织体系，明确各部门、各岗位的职责分工，形成统一指挥、分级负责、协同配合的工作格局。

3.物资保障：建立关键传染病疫情应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、地点和管理责任，确保应急物资储备充足、规范、完好。

4.软硬件保障：加强传染病疫情监测预警系统、信息系统、实验室检测系统等软硬件设施建设，确保其运行稳定、安全可靠，满足传染病疫情监测预警、信息报告、医疗救治等工作的需要。

5.专业保障：加强传染病防控专业队伍建设，配备充足的医务人员、公共卫生专家、流行病学调查人员等，并定期开展专业培训，提升应急处置能力；建立专家咨询机