019《煤矿安全规程》修改条款学习辅导：第十九讲 应急救援

新版《煤矿安全规程》修改条款学习辅导

第十九讲

应急救援

（729条一775条）1主讲

教授山西煤炭产业千人智库高级专家国家注册安全工程师、安全评价师煤矿安全生产标准化管理体系评审专家应急管理部干部培训学院特聘高级培训师宁尚根

《煤矿安全规程》修改条款学习辅导

主编《煤矿安全规程》（井工煤矿）专家解读

副主编《兼职矿山救援队队员》培训教材主编《煤矿安全规程》实施指南

副主编《煤矿安全规程》班组学习指南

主审《意见·硬措施·条例》专项培训教材

主编

本讲是《煤矿安全规程》“第六编应急救援”的内容，从第729条--775条，共47条内容涵盖应急救援一般规定、安全避险、救援队伍、救援装备与设施、救援指挥、灾变处理，其中修改了24条，调整了1条（将封闭具有爆炸危险的火区时应当遵守下列规定；调至第三编井工煤矿，第七章防灭火章节第二百七十八条），其余23条的条文保留原条文内容。一、新增条文《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援本篇章没有新增条文。二、修改条文《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援第六百七十三条矿井必须根据险情或者事故情况下矿工避险的实际需要，建立井下紧急撤离和避险设施，并与监测监控、人员位置监测、通信联络等系统结合，构成井下安全避险系统。安全避险系统应当随采掘工作面的变化及时调整和完善，每年由矿总工程师组织开展有效性评估。第七百三十条矿井必须根据灾害情况、可能发生的事故特点和危害以及人员避险的实际需要，建立井下紧急撤离和避险设施，并与监测监控、人员位置监测、通信联络等系统结合，构成井下安全避险系统。安全避险系统应当随采掘工作面的变化及时调整和完善，每年由煤矿总工程师组织开展有效性评估。【培训要点】本条是关于建立井下安全避险系统的规定。要点1▶▶安全避险安全避险包括险情或者事故情况下的紧急撤离（安全逃生）和撤离受阻情况下紧急避险待救两大内容，并应坚持撤离优先（即先逃生、后避险）的原则。井下安全避险系统应包括紧急撤离、避险待救的设施及对策措施。《关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》应急管理安全避险中的规定。要点2▶▶《关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知》中规定：紧急避险系统设计中应当坚持科学合理、因地制宜、安全实用的原则，根据矿井具体条件和突发紧急情况下矿工安全避险实际需求，建设井下紧急避险系统，并与监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连结，确保在矿井突发紧急情况下遇险人员能够安全避险。要点3▶▶《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》应急管理安全避险中的要求：按规定建立完善井下压风自救、供水施救等安全避险设施，设置井下避灾路线指示标识。安全避险系统应当随采掘工作面的变化及时调整和完善，每年由总工程师组织开展有效性评估。要点4▶▶安全避险系统评估标准1.监测监控系统矿井的安全监测监控系统是否能够把监测的情况及时上传至矿井地面监控指挥中心，并保证系统运行稳定可靠，为煤矿井下发生紧急情况时的抢险救灾提供参考依据。矿井的安全监测监控系统应满足《煤矿安全规程》《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》及《煤炭工业矿井监测监控系统装备配置标准》的相关要求，并且应随井下采掘系统的变化，及时调整和不中完善安全监测监控系统。系统运行是否安全可靠。2.紧急避险系统：（1）工作地点的灾害事故避灾路线的指示；（2）巷道内避灾路线的标识；（3）巷道交叉口避灾路线标识；（4）井下应急广播、通讯联络系统；（5）入井人员随身携带的压缩氧自救器；（6）避灾路线上设置的自救器补给；（7）避灾路线上的压风管路、供气阀门、供水管路、供水阀门；（8）消防器材、急救装置；（9）避难硐室。3.压风自救系统是否按规定设置压风自救装置，安全保护、防护装置是否齐全，系统运行是否稳定可靠，设备检测是否符合要求。4.供水施救系统采掘工作面按规定设置供水施救装置，是否保证所有供水施救装置齐全、完好，系统运行是否稳定可靠。5.人员定位系统按照《煤矿井下作业人员管理系统使用和管理规范》（AQ1048--2007）的要求，完善井下人员定位系统，并做好系统的维护工作，是否能够保障系统安全可靠运行。6.通信联络系统利用矿井现有的调度电话通信系统，在井下各作业地点及固定岗位安装直通调度指挥中心电话，是否能与调度室保持联系。要点5▶▶安全避险系统有效性评估程序评估程序采取现场检查和查看设计资料相结合的方式。1.安全避险系统评估要由各系统评定人员签字确认，针对查出的问题要按照“五定”原则的要求进行落实整改。2.安全避险系统评估要有评估领导小组人员签字，系统评估后要有结论，说明安全避险系统的有效性程度。3.评估期间各系统负责人要切实负责，认真排查，不得流于形式、弄虚作假。4.按照安全避险系统评估工作方案，经有效性评估完成后由总工程师组织编制安全避险系统评估报告。井下生产过程中，采掘工作面不断推进，生产系统也会处于不断变化之中，紧急撤离和避险设施也可能需要随时调整，以保证其有效性。因此本条规定，安全避险系统应当随采掘工作面的变化及时调整和完善，每年由煤矿总工程师组织开展有效性评估，有效性评估的结果应存档。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援第六百七十四条煤矿企业必须编制应急救援预案并组织评审，由本单位主要负责人批准后实施；应急救援预案应当与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。应急救援预案的主要内容发生变化，或者在事故处置和应急演练中发现存在重大问题时，及时修订完善。第七百三十一条煤矿企业必须结合本单位实际，针对存在的风险和可能发生的事故特点，编制应急救援预案并组织评审，由本单位主要负责人批准后实施；应急救援预案应当体现自救互救和先期处置等特点，与所在地县级以上地方人民政府及其煤矿安全监管部门组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并按照分级属地原则向县级以上人民政府应急管理部门和煤矿安全监管部门备案，抄送驻地矿山安全监察机构。应急救援预案的主要内容发生变化，或者在事故《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援处置和应急演练中发现存在重大问题时，及时修订完善。【培训要点】本条是关于煤矿企业必须编制应急救援预案的规定。也是《中华人民共和国应急管理部令第2号》第七条、第八条的规定。依据《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）《国家矿山安全监察局关于加强矿山应急救援工作的通知》（矿安〔2024〕8号）的相关规定和《煤矿安全生产条例释义》中相关表述进行修改，补充了关于应急救援预案的相关要求。要点1▶▶《中华人民共和国应急管理部令第2号》第七条规定；应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。要点2▶▶《中华人民共和国应急管理部令第2号》第八条规定；应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。要点3▶▶《生产安全事故应急预案编制导则》中评审程序包括以下步骤：（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的专家，将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。（二）组织评审。评审采取会议审查形式，企业主要负责人参加会议，会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持，按照议程组织评审；表决时，应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过；评审会议应形成评审意见（经评审组组长签字），附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应当以书面材料记录在案，并作为评审意见的附件。（三）修改完善。生产经营单位应认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审表决不通过的，生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审，生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明，并经专家组组长签字确认。应急救援预案评审、实施与备案。煤矿企业应急救援预案编制完成后，为了保证预案的安全性和实用性，必须组织有关部门和人员进行评审，由经生产经营单位主要负责人批准后实施。当煤矿企业发生矿难事故时，为了保证事故处置的有效性和及时性，矿井应急救援预案应与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。要点4▶▶《中华人民共和国应急管理部令第2号》第二十四条规定；生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。要点5▶▶《中华人民共和国应急管理部令第2号》第十二条规定；生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。要点6▶▶《中华人民共和国应急管理部令第2号》第十八条规定；生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。要点7▶▶《中华人民共和国应急管理部令第2号》第二十六条规定；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。煤矿企业的应急预案除按照规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。要点8▶▶《中华人民共和国应急管理部令第2号》第三十六条规定；有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）安全生产面临的风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；（6）编制单位认为应当修订的其他情况。要点9▶▶生产安全事故应急预案编制小组和修订小组；应急救援预案的主要内容发生变化，或者在事故处置和应急演练中发现存在重大问题时，及时修订完善。为了建立安全生产事故应急救援机制，完善应急救援预案，提高我矿应对各类突发事故和险情的应急救援处置能力，结合实际情况，特成立生产安全事故应急预案编制小组和修订小组。编制应急救援预案时，应成立矿长为组长、领导班子全员参加的领导小组，并由总工程师负责编写。其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这七大要素。应急救援预案应形成体系，针对煤矿可能发生的事故和所有危险源制订生产综合预案和专项应急救援预案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。成立预案编制和修订工作小组：组长：副组长：成员：预案编制和修订工作小组主要职责：负责每三年对矿井应急预案进行编制，每年对应急预案进行修订补充完善。结合矿井实际，查找应急预案存在的漏洞，对预案及时补充完善，使各项应急预案更加全面、适用，有效指导矿井遇突发事件时应急处置，减少损失。对应急预案演练实施过程中发现的问题，邀请有关部门和应急管理专家对总体应急预案、专项应急预案进行修订和完善。发生特别、重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案，修订和完善后的应急预案按规定及时备案。煤矿的生产是一个动态变化的过程。煤矿安全生产应急救援预案是预防和减少事故发生、有效提高事故应急处置能力的一项重要措施。因此，通过事故处置或应急演习训练中发现重大问题，使应急救援预案主要内容发生变化时，应对预案及时进行修订完善。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援第六百七十六条所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。井工煤矿企业应当设立矿山救护队，不具备设立矿山救护队条件的煤矿企业，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与就近的救护队签订救护协议；否则，不得生产。矿山救护队到达服务煤矿的时间应当不超过30min。第七百三十三条矿山救护队分为专职救护队和兼职救护队。所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。煤矿企业应当设立专职救护队；规模较小、不具备设立专职救护队条件的，所属煤矿应当设立兼职救护队，并与邻近的专职救护队签订救护协议；否则，不得生产。露天煤矿可以根据实际情况设立专职或者兼职救护队；未设立救护队的，应当与邻近的专职救护队签订救护协议。专职救护队到达服务煤矿的时间一般不超过《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援30min。兼职救护队承担灾害事故先期救援处置任务。【培训要点】本条是关于所有煤矿必须有矿山救援队为其服务的规定，也是《矿山救援规程》第五条的规定。（1）依据《煤矿安全生产条例》第二十九条，明确矿山救护队分为专职救护队和兼职救护队。（2）依据《生产安全事故应急条例》，在修订后的第二款中增加了“规模较小”的前置条件。（3）结合安全生产实际，补充了关于露天煤矿设立矿山救护队的相关内容。（4）明确了兼职救护队的职责，在专职救护队到达前承担先期救援处置任务。要点1▶▶矿山救援队（矿山救护队，下同）是处置矿山生产安全事故的专业应急救援队伍。所有矿山都应当有矿山救援队为其服务。矿山企业应当建立专职矿山救援队；规模较小、不具备建立专职矿山救援队条件的，应当建立兼职矿山救援队，并与邻近的专职矿山救援队签订应急救援协议。专职矿山救援队至服务矿山的行车时间一般不超过30分钟。矿山救护队到达服务煤矿的时间应当不超过30min，是指矿山救护队驻地至服务煤矿的最远距离，在路况正常、无极端天气、车辆正常行驶等情况下，以行车时间不超过30min为限。要点2▶▶专职矿山救援队应当符合下列规定：（1）根据服务矿山的数量、分布、生产规模、灾害程度等情况和矿山救援工作需要，设立大队或者独立中队；（2）大队和独立中队下设办公、战训、装备、后勤等管理机构，配备相应的管理和工作人员；（3）大队由不少于2个中队组成，设大队长1人、副大队长不少于2人、总工程师1人、副总工程师不少于1人；（4）独立中队和大队所属中队由不少于3个小队组成，设中队长1人、副中队长不少于2人、技术员不少于1人，以及救援车辆驾驶、仪器维修和氧气充填人员；（5）小队由不少于9人组成，设正、副小队长各1人，是执行矿山救援工作任务的最小集体。要点3▶▶兼职矿山救援队应当符合下列规定：（1）根据矿山生产规模、自然条件和灾害情况确定队伍规模，一般不少于2个小队，每个小队不少于9人；（2）应急救援人员主要由矿山生产一线班组长、业务骨干、工程技术人员和管理人员等兼职担任；（3）设正、副队长和装备仪器管理人员，确保救援装备处于完好和备用状态；（4）队伍直属矿长领导，业务上接受矿总工程师（技术负责人）和专职矿山救援队的指导。要点4▶▶兼职救援队的主要任务和职责：（1）任务①迅速参加本矿生产安全事故初期控制和处理、救助遇险人员。②协助专业矿山救护队开展应急救援工作。③参与本矿生产安全事故应急预案、矿井灾害预防和处理计划的编制工作，参加本矿应急救援演练。④协助专业矿山救援队开展预防性安全检查和安全技术工作。⑤参与本矿职工自救互救知识的宣传教育工作。（2）职责①兼职救援队应认真履行职责，坚持预防为主、防救结合，建立事故预防和隐患排查相结合的工作机制，做好矿山生产安全事故预防和兼职救援工作。②兼职救援队协助、参与本企业生产安全事故应急预案、矿井灾害预防和处理计划及安全技术措施编制，并参与组织实施。③兼职救援队应控制和处理初期事故，引导和救助遇险人员脱离灾区，协助矿山救援队完成矿山事故救援工作。④参加本矿需要佩用氧气呼吸器作业的安全技术工作。⑤参与组织矿山企业职工岗前培训，宣传普及矿山生产安全事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员自救、互救能力。⑥兼职救援队指战员应自觉遵守有关安全生产法律法规、标准和规定，加强体质锻炼和业务技术学习，适应矿山救护工作需要，爱护救护仪器装备，做好仪器装备的维护保养，使之达到战斗准备标准要求。⑦兼职救援队应坚持24小时值班制度，随时保持通讯联络畅通，确保接警后迅速开展救援。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援

第六百七十七条任何人不得调动矿山救护队、救援装备和救护车辆从事与应急救援无关的工作，不得挪用紧急避险设施内的设备和物品。第七百三十四条任何人不得调动专职救护队、救援装备和救护车辆从事与应急救援无关的工作，不得挪用紧急避险设施内的设备和物品。【培训要点】本条是关于矿山救护队、救护装备和救护车辆及紧急避险设施的管理的相关规定，也是是《矿山救援规程》第二十一条的规定。依据《煤矿安全生产条例》第二十九条，将本条的“矿山救护队”明确为“专职救护队”。要点1▶▶任何人不得擅自调动专职矿山救援队、救援装备物资和救援车辆从事与应急救援无关的活动。矿井发生事故时，矿山救护队必须使用不同的救护装备，保证救灾工作的正常进行。援外救灾必须乘车才能到达事故矿井，如果矿山救护装备和车辆外调，不能保证矿山救护队的使用和紧急出动，贻误战机，就可能造成事故扩大。因此，任何人不得调动矿山救护队、救护装备和救护车辆从事与救护工作无关的事情。矿山救护车必须专车专用，并制定车辆管理制度。紧急避险设施内的设备和物品是矿井发生事故时保证矿工生命安全的救命物资，任何人不得挪用。如果在紧急避险设施内的设备和物品被挪用期间发生事故，必将严重威胁矿工的生命安全。因此，这一条规定是矿井发生事故后，保护现场矿工生命安全的刚性规定。要点2▶▶不得挪用紧急避险设施内的设备和物品；1.避难硐室必须保持通风良好和气密性；必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能。2.每3个月对避难硐室的各项功能进行一次检验，必须进行仔细检验，做好相关记录并存档。3.避难硐室的维护和保养工作由其专职硐室管理员负责，其他硐室管理员协助。4.避难硐室不得挪作它用，避难硐室不得存放任何无关物品。5.氧气测定器每月进行一次零点和精度调校，若未超规定误差范围可继续使用。6.二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的调校。7.避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发现失效立即更换。8.建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和一人一位对应关系说明牌，并现场定置。9.避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换。10.避难硐室供电停电后再次启动前必须进行送电前的检查。11.避难硐室内必须使用专用电话，不得与任何作业地点串联；通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻。12.严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统；如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。13.严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备。14.除定期维护、专项检查（参观）、应急避灾时，任何人不得进入避难硐室内。15.在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至与自己对应的避难硐室内。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援第六百八十一条矿山救护队在接到事故报告电话、值班人员发出警报后，必须在1min内出动救援。第七百三十八条专职救护队在接到事故报告电话、值班人员发出警报后，必须在1min内出动救援；不需乘车的，出动时间不得超过2min。【培训要点】本条是关于矿山救护队应急响应的规定。也是《矿山救援规程》第四十一条的规定。根据工作实际，增加“不需乘车的，出动时间不得超过2min”的规定，与《矿山救援规程》保持一致。要点1▶▶应急响应应急响应是在事故发生后立即采取的应急救援行动。矿山救护队是处理矿井灾害事故的专业化应急救援队伍，为了保证矿井发生灾害事故时的快速反应，矿山救护队执行24h昼夜值班制度。为了保证接到的事故信息准确无误，矿山救护队的值班事故电话可保存录音备案待查。当接到上级领导部门的事故召请电话通知时，矿山救护队的电话值班员应按照规定首先问清楚并记录事故情况（事故地点、发生时间，事故类别、遇险遇难人员数量、通知人姓名及单位），然后复述一遍无误后，再拉响警铃，发出队伍紧急出动的警报命令。在队值班的救护队员听到紧急出动的警报后，必须在1min内紧急出动。要点2▶▶矿山救援队出动救援应当遵守下列规定：（1）值班员接到救援通知后，首先按响预警铃，记录发生事故单位和事故时间、地点、类别、可能遇险人数及通知人姓名、单位、联系电话，随后立即发出警报，并向值班指挥员报告；（2）值班小队在预警铃响后立即开始出动准备，在警报发出后1分钟内出动，不需乘车的，出动时间不得超过2分钟；（3）处置矿井生产安全事故，待机小队随同值班小队出动；（4）值班员记录出动小队编号及人数、带队指挥员、出动时间、携带装备等情况，并向矿山救援队主要负责人报告；（5）及时向所在地应急管理部门和矿山安全监察机构报告出动情况。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援第六百八十四条井下所有工作地点必须设置灾害事故避灾路线。避灾路线指示应当设置在不易受到碰撞的显著位置，在矿灯照明下清晰可见，并标注所在位置。巷道交叉口必须设置避灾路线标识。巷道内设置标识的间隔距离：采区巷道不大于200m，矿井主要巷道不大于300m。第七百四十一条井下所有工作地点必须设置灾害事故避灾路线。避灾路线指示应当设置在不易受到碰撞的显著位置，在矿灯照明下清晰可见，并标注所在位置。巷道交叉口必须设置避灾路线标识。巷道内设置标识的间隔距离：采（盘）区巷道不大于500m，矿井主要巷道不大于500m。【培训要点】本条是关于井下工作地点设置灾害事故避灾路线的规定。本规程对采、盘区进行了区分，增加盘区以避免歧义；目前，多数矿井采（盘）区巷道和主要巷道安装了照明系统，巷道建设更加规范，标识的间隔距离均修改为不大于500m，更加符合实际情况。要点1▶▶避灾路线灾害事故避灾路线，是根据可能发生的不同灾害事故和发生地点而预先制定的能使井下人员用尽量短的时间、从最近的距离撤到安全地点的路线图。为保证矿井突发紧急情况下人员及时安全撤离，本条规定井下所有工作地点必须设置避灾路线。实践证明，这一规定非常重要，煤矿必须严格执行。为此，在采区设计和工作面作业规程中应包括相关内容，并宣贯至工作地点所有人员。避灾路线发生变化时，应及时告知所有相关人员。在采掘作业地点悬挂的牌板中也应包括相关内容。为在突发紧急情况下遇险人员按正确的避灾路线撤离，在井巷中必须设置避灾路线指示。避灾路线指示应设置在巷道中不易受到碰撞的显著位置，其目的是为了保证指示的持久性，减少维护工作量，防止维护不及时造成不良后果。由于目前多数巷道灯为非本质安全型，在瓦斯超限的情况下必须停电，故在紧急情况下不能依靠巷道灯照明以发现避灾路线指示，因此要求避灾路线指示在矿灯照明下清晰可见。为了便于遇险人员在突发紧急情况下清楚所处位置，要求在避灾路线指示上应标注所在位置。巷道交叉口是紧急撤离过程中遇险人员容易走错的位置，因此要求必须设置避灾路线标识。为了增强遇险人员在撤离过程中心理安慰、避免误判影响撤离进程，规定在采（盘）区巷道中每500m、矿井主要巷道每500m至少设置1处避灾路线标识。要点2▶▶避灾路线设置要求井下设置避灾路线时，建议应满足以下要求：（1）分类设置。煤矿灾害主要有水、火、瓦斯、煤尘、顶板五类，各类事故性质不同，影响范围各异，如矿井火灾及瓦斯事故的影响范围受通风系统影响明显，矿井水灾受底板标高影响明显，煤矿在设置井下避灾路线时应充分考虑各类事故的影响范围与制约因素，科学合理分类设置，确保有效避灾。（2）路线最优。工作地点可能有多条通往安全区域的避灾路线，在设置避灾路线时应充分对比、分析，在保证安全避险的情况下选择最短的路线为避灾路线。应注意的是，最短的撤退路线并不等于最短的撤退时间，还受到巷道通行难易程度的影响，包括巷道断面、坡度、风速及局部通行障碍物等。此外，灾害事故的发生发展具有诸多不确定性，为保证人员安全避险，美国煤矿通常对一个作业地点确定两条避灾路线，其中一条为优先级，在矿井避灾路线图上以不同颜色或线条表示，这种方法值得借鉴和参考。（3）沿途通畅。避灾路线应尽量选择状况好、支护完整有效、设备设施少、风门数量最少的巷道，以缩短人员撤离时间。在矿井生产中应加强对避灾路线沿途巷道的日常管理、维护，保证巷道支护完好，沿途无影响人员撤离的障碍物，确保人员顺利撤离。（4）适时修订。避灾路线要根据矿井采掘延伸情况及时修订，确保避灾路线适应灾变时避灾需要。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援第六百八十六条入井人员必须随身携带额定防护时间不低于30min的隔绝式自救器。矿井应当根据需要在避灾路线上设置自救器补给站。补给站应当有清晰、醒目的标识。第七百四十三条入井人员必须随身携带额定防护时间不低于30min的隔绝式自救器。矿井应当根据需要在避灾路线上设置自救器补给站，配备足量的自救器，自救器额定防护时间不低于30min。补给站应当有清晰、醒目的标识。煤矿企业必须对井下作业人员进行自救器佩戴使用实操培训，达到在30s内熟练盲戴要求；必须建立自救器维护保养管理制度，每季度至少进行1次自救器检查并做好记录。【培训要点】本条是关于入井人员必须随身携带自救器、自救器盲戴、自救器管理及矿井避灾路线上设置自救器补给站的规定。也是《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》应急管理中的要求。（1）为保障自救器补给站功能和作用发挥，补充了补给站配备足量自救器和自救器额定防护时间的要求。（2）针对多起事故案例反映出来的一方面由于井下从业人员不会使用自救器失去逃生机会的教训，另一方面一些矿工因为能够熟练使用自救器而成功脱险的经验，参考《煤矿用自救器》（GB24502-2023）有关要求，结合煤矿安全生产实际，增加了自救器佩戴使用实操培训和维护管理的相关内容。要点1▶▶关于井下人员随身携带自救器的规定煤矿井下属于半封闭空间和管网式的巷道布置，一旦发生瓦斯煤尘爆炸或矿井火灾，井巷空气极易受到污染，爆炸或火灾产生的一氧化碳等气体具有强毒性，遇险人员如不能及时佩戴自救器，极可能受到伤害，因此本条规定人井人员必须随身携带隔绝式自救器。矿用自救器有过滤式和隔绝式两种类型。由于过滤式自救器已被列入《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）》，自2012年1月起禁止使用。因此，煤矿井下必须使用隔绝式自救器。隔绝式自救器有化学氧自救器和压缩氧自救器两种。隔绝式化学氧自救器根据化学生氧物质产生氧气、供人呼吸的原理制造，呼吸保护器与外界空气隔绝，呼吸方式为循环式闭路呼吸系统，人体呼气进人生氧药罐，药罐产生的氧气进入气囊，贮存起来，吸气时直接吸入气囊中的氧气，完成整个呼吸循环。压缩氧自救器依据高压储氧原理制造，主要由高压系统、呼吸系统及CO2过滤系统等组成，使用时人员呼吸的气体与外界隔绝。两种自救器均具有较高的安全性，但化学氧自救器的生氧过程为放热反应，可能造成人员呼吸气体的温度较高，长时间配用时舒适感较差；压缩氧自救器的体积和质量相对较大，维护工作较为复杂。因自救器属个体逃生用品，必须体积小、质量轻、便于携带，且应有保护外壳，保证气密，并防止因碰撞而损坏。由于煤矿井下生产区域较大，突发紧急情况下需要撤离的距离较长，要求自救器必须有足够的防护时间，以保护遇险人员从危险区域撤到安全地带。我国生产的矿用自救器额定防护时间有15min、30min、45min、60min等规格，15min自救器已被列入《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第三批）》，自2013年6月底起禁止使用。因此，井下人员随身携带自救器的额定防护时间不得小于30min。要点2▶▶关于避灾路线上自救器补给站的规定虽然已规定井下人员随身携带自救器的额定防护时间不小于30min，但在30min内人员的撤退距离一般不会超过2km，如果考虑巷道条件、人的生理心理等因素，这一距离可能更短。而我国大多数煤矿在突发紧急情况下人员的撤退距离达数千米甚至更长，仅仅依靠人员随身携带的自救器不足以保证人员安全撤离，因此本条规定在避灾路线上应设置自救器补给站，以在人员随身携带自救器氧气耗尽时更换新的自救器，继续撤离。自救器补给站必须设置在避灾路线上，并有清晰、醒目的标识，以方便遇险人员在撤离过程中使用。建议补给站的设置注意以下方面：（1）根据井巷条件、可能的遇险人员的数量及分布等，确定补给站的位置、存储的自救器的数量，以满足需要为原则。避灾路线上需要设置多个补给站时，补给站的间距应根据其中存放的自救器额定防护时间进行确定，并考虑一定的安全系数。（2）为提高续航能力，补给站内存放的自救器宜选用额定防护时间长的自救器，如60min、90min或120min自救器等。鉴于化学氧自救器在长时间佩戴时易造成人员不适、甚至呼吸道灼伤的问题，煤矿多选用压缩氧长时自救器。（3）为保证人员更换自救器时的安全，补给站内应安装有线电话，接入压风系统和供水系统，并可存放一定数量的饮用水、急救用品和矿灯，为遇险人员提供更多的支持和保障。（4）可以利用已有硐室或巷道建立补给站，也可建立移动舱式的补给站。（5）矿井避灾路线沿线按需要设置自救器补给站，补给站应当有清晰、醒目的标识。要点3▶▶自救器配备矿山企业选用的自救器必须符合国家、行业有关标准要求，取得矿用产品安全标志，并加施自救器电子标签。自2025年6月起，矿山企业采购的自救器必须加施自救器电子标签。（1）矿山企业应当按照入井人员数量合理配备自救器，并在井下紧急避险设施、避灾路线上设置的自救器补给站等地点（以下统称“紧急避险地点”）配备自救器，补给站应当有清晰、醒目的标识。（2）矿山企业应当确保入井人员每人配备1台自救器，并在井下紧急避险地点配备1.2倍于所服务区域同时作业最大人数的自救器。矿山企业应当配备备用自救器，备用自救器不少于入井人员总数和紧急避险地点自救器总数两者之和的10%。自救器配备数量应当根据需要及时调整、补充。（3）入井人员随身携带的自救器额定防护时间不低于30分钟。紧急避险地点配备的自救器额定防护时间不低于45分钟。要点4▶▶自救器使用和维护（1）自救器自生产之日起有效期3年。自救器应当专人专用，每台自救器设置唯一性编码，并严格按照自救器国家、行业有关标准及说明书、操作手册等要求进行管理与使用。（2）矿山企业应当明确自救器管理人员（包括验收人员、维护检查人员、收发人员等），统一负责自救器的收发、保管、日常检查和维护等工作。自救器管理人员上岗前应当经过培训，全面掌握自救器的管理使用要求。（3）矿山企业应当设置自救器收发室和库房，对自救器进行集中统一管理。鼓励矿山企业使用自动化集中柜架方式实现自救器的自助存取。（4）矿山企业在运输自救器时，应当禁止和油类、腐蚀性化学药品等混装，且有防日晒和雨淋措施。（5）自救器管理人员应当在自救器领用前对每台自救器的外观和压力表示数等进行检查，确保功能完好，发现问题需及时处理，未经检查和有问题的自救器严禁发放入井。（6）矿山企业应当及时对自救器进行维护，维护内容包括：①自救器上唯一性编码显示不清晰的，应当重新设置或者加深处理。②压缩氧自救器至少每6个月更换一次二氧化碳吸收剂，更换后应当检测呼吸系统气密性，检测合格后应当重新加施封印条。③压缩氧自救器氧气压力不足时应当及时充氧。④压缩氧自救器更换二氧化碳吸收剂或充氧后，应当在自救器外壳显著位置标注操作日期和操作单位，并记录存档。（7）矿山企业应当建立自救器使用维护台账，准确记录自救器基本信息（包括自救器名称、型号、唯一性编码、有效期截止日期、完好情况等）、使用情况（包括使用人、发放日期、归还日期等）、检查情况（包括检查人、检查日期、检查内容、检查结果等）、维护情况（包括维护人、维护日期、维护项目、维护结果等）等。自救器使用维护台账保存时间不少于3年。要点5▶▶自救器培训（1）矿山企业应当将自救器管理使用培训列入年度培训计划，按照培训计划组织相关人员进行培训和考核，考核合格后方可上岗作业。（2）矿山企业管理人员培训内容包括管理制度、检测检验、维护保养要求等。入井人员（包括矿山企业本单位和外来入井人员）培训内容包括所使用自救器的构造、原理、使用场景、使用方法与注意事项等。（3）完成自救器培训的入井人员应当能够正确开启、佩戴和使用自救器，并达到30秒内盲戴的要求方可认定考核合格，考核不合格的严禁入井。（4）矿山企业应当每月至少进行一次入井人员自救器使用情况抽查，每月抽查人数不少于矿井单班入井最大人数的10%，月度被抽查的入井人员不应重复。抽查可使用教具，对不能正确熟练使用自救器的人员应当重新组织培训并做好记录。（5）使用自救器教具开展培训的，教具需与矿山企业配备的自救器为同一厂家和型号。矿山企业第一次采购不同厂家的自救器时，必须针对所更换的自救器进行培训，入井人员培训合格后方可入井。（6）矿山企业应当将自救器使用演练纳入避灾演习计划。（7）矿山企业应当建立自救器培训考核台账，内容包括：培训日期、培训时长、培训地点、参培人员、培训内容、效果评估、考核日期、考核人员、考核内容、考核结论等。自救器培训考核台账保存时间不少于3年。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援第六百八十九条突出矿井必须建设采区避难硐室，采区避难硐室必须接入矿井压风管路和供水管路，满足避险人员的避险需要，额定防护时间不低于96h。突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面推进长度超过500m时，应当在距离工作面500m范围内建设临时避难硐室或者其他临时避险设施。临时避难硐室必须设置向外开启的密闭门，接入矿井压风管路，设置与矿调度室直通的电话，配备足量的饮用水及自救器。第七百四十六条突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面推进长度超过500m时，应当在距离工作面500m范围内建设临时避难硐室或者其他临时避险设施。临时避难硐室必须设置向外开启的密闭门，接入矿井压风管路，设置与矿调度室直通的电话，配备足量的饮用水及自救器。【培训要点】本条是是关于突出煤层设立临时避难硐室或者其他临时避险设施的要求。要点1▶▶不对采区避难硐室做强制要求。一是采（盘）区避难硐室均是建设在主要进风线路上，当人员到达此处地点时，完全可以直接向井口方向撤离，没有必要再到采（盘）区避难硐室。二是当前主要有《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定（安监总煤装〔2011〕15号）》《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）（安监总煤装〔2011〕33号）》《关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知（安监总煤装〔2012〕15号）》等文件，对采区避难硐室的要求较高，完全满足“避险人员的避险需要、额定防护时间不低于96h”的难度较大，也没有必要。三是突出矿井的灾害通常表现为煤与瓦斯或者瓦斯突然向采掘空间喷出，具有明显的瞬间性特征，采（盘）区避难硐室对发生灾情时的应急避险和灾后的救援起不到直接作用。要点2▶▶关于临时避险设施的规定煤与瓦斯突出一般发生在采掘工作面。工作面从开始出现明显的突出预兆到发生突出之间的最短时间间隔一般为2～3min，按照正常人9km/h的逃跑速度，可以跑出300～450m。因此本条规定，应在距离采掘工作面500m范围内设置临时避难硐室或其他临时避险设施。临时避难硐室为采掘工作面服务，为给避险人员提供必要的安全保障。临时避难硐室必须设置向外开启的密闭门，接入矿井压风管路，设置与矿调度室直通的电话，配备足量的饮用水及自救器。根据《防治煤与瓦斯突出细则》等的规定，建议临时避难硐室的建设应注意以下问题：（1）设在采掘工作面附近和爆破工操纵放炮的地点，根据具体条件确定临时避难硐室数量及其距采掘工作面的距离。建设位置选择上尽量避免受到采动影响。（2）额定人数应能够满足采掘工作面最多作业人数时的避险需要。（3）存放足量食品、急救用品及防护时间不小于45min的隔离式自救器，安设压风自救装置。煤矿也可根据简单、实用、有效的原则，选用、研发其他临时避险设施，如可移动式救生舱、带避险功能的补给站等，以满足发生险情或事故时采掘工作面人员紧急避险的实际需要为原则。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援第六百九十一条突出与冲击地压煤层，应当在距采掘工作面25～40m的巷道内、爆破地点、撤离人员与警戒人员所在位置、回风巷有人作业处等地点，至少设置1组压风自救装置；在长距离的掘进巷道中，应当根据实际情况增加压风自救装置的设置组数。每组压风自救装置应当可供5～8人使用，平均每人空气供给量不得少于0.1m3/min。其他矿井掘进工作面应当敷设压风管路，并设置供气阀门。第七百四十八条突出煤层、冲击地压煤层，应当在距采掘工作面25～40m的巷道内、起爆地点、撤离人员与警戒人员所在位置、回风巷有人作业处等地点，至少设置1组压风自救装置；在长距离的掘进巷道中，应当根据实际情况增加压风自救装置的设置组数。每组压风自救装置应当可供5～8人使用，平均每人空气供给量不得少于0.1m3/min。其他掘进工作面应当敷设压风管路，并设置供气阀门。【培训要点】本条是关于井下压风管路和压风自救装置设置的规定，也是《防治煤与瓦斯突出细则》第一百二十一条的规定。鉴于原表述“突出与冲击地压煤层”容易产生是突出与冲击地压复合灾害煤层的异议，修改为“突出煤层、冲击地压煤层”；将“爆破”地点修改为“起爆”地点更准确，也与本规程第222条表述的“起爆”地点和《防治煤与瓦斯突出细则》相关表述一致；由于本条第一款规定的是突出煤层和冲击地压煤层的掘进工作面，因此，第二款应当对应的是“其他掘进工作”，而不是“矿井”，因此删除“矿井”。要点1▶▶采掘工作面安设压风自救装置突出煤层采掘工作面附近、爆破撤离人员集中地点、起爆地点必须设有直通矿调度室的电话，并设置有供给压缩空气的避险设施或者压风自救装置。工作面回风系统中有人作业的地点，也应当设置压风自救装置。有冲击地压危险的采掘工作面必须设置压风自救系统。应当在距采掘工作面25至40米的巷道内、爆破地点、撤离人员与警戒人员所在位置、回风巷有人作业处等地点，至少设置１组压风自救装置。压风自救系统管路可以采用耐压胶管，每10至15米预留0.5至1.0米的延展长度。要点2▶▶压风自救系统应当达到的要求（1）压风自救装置安装在掘进工作面巷道和采煤工作面巷道内的压缩空气管道上；（2）在以下每个地点都应当至少设置一组压风自救装置：距采掘工作面25～40m的巷道内、起爆地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风巷有人作业处等地点。在长距离的掘进巷道中，应当每隔200m至少安设一组压风自救装置，并在实施预抽煤层瓦斯区域防突措施的区域，根据实际情况增加压风自救装置的设置组数；（3）每组压风自救装置应当可供5～8人使用，平均每人的压缩空气供给量不得少于0.1m3/min。要点3▶▶压风自救装置安装标准（1）回采工作面回风巷在距安全出口（切眼）以外25－40m范围内设置两组压风自救装置（每组6个呼吸面罩），进风巷在安全出口（切眼）以外50－100m范围内设置两组压风自救装置；安装在宽敞、支护良好、没有杂物的人行道侧，人行道宽度应保持在0.8m以上；自救装置安装高度按箱体底面距巷道底板1.0m，便于现场人员自救应用，箱体要水平安装且四角固定，连接牢固可靠，不漏气。（2）掘进工作面距迎头50－100m安装两组压风自救装置，安装在宽敞、支护良好、没有杂物的人行道侧，人行道宽度应保持在0.8m以上；自救装置安装高度按箱体底面距巷道底板1.0m，便于现场人员自救应用，箱体要水平安装且四角固定，连接牢固可靠，不漏气。（3）其他掘进工作面应当敷设压风管路，并设置供气阀门。要点4▶▶压风自救装置操作规程（1）打开自救装置箱体门，内装六个呼吸面罩（供气压力：0.3-0.7Mpa）。（2）打开箱体内管路分支阀门，取出对应的自吸过滤式面罩，按在嘴上进行呼吸自救，以等待及时救援。（3）使用完毕后，关闭箱体内管路分支阀门，将呼吸面罩放入箱体内相应位置以备用，关闭自救装置箱体门。注意：取呼吸面罩时不宜过猛，防止呼吸面罩及导管损坏。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

应急救援第六编

应急救援第六百九十三条矿山救护队是处理矿山灾害事故的专业应急救援队伍。矿山救护队必须实行标准化、军事化管理和24h值班。第七百五十条矿山救护队应当建立24小时值班制度。专职救护队必须实行标准化管理。兼职救护队直属矿长领导，业务上接受煤矿总工程师和专职救护队的指导。【培训要点】本条是关于矿山救援队管理的规定，也是《矿山救援规程》第十九条的规定。根据《煤矿安全生产条例》第二十九条，将修改后第一款的矿山救护队明确为专职救护队；为进一步加强矿山救援队伍专业化、标准化建设，参照《生产安全事故应急条例》，将军事化用语调整采用专业化术语进行表述，并与《矿山救援规程》保持一致，删除“军事化管理”；参照《矿山救援规程》有关规定，根据兼职救护队管理现状，补充了兼职救护队的有关要求。要点1▶▶矿山救援队的性质矿山救援队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等各种灾害事故的专业队伍，是职业性、技术性组织。矿山救援队的职业性在于：救护队员要以抢险救灾为中心任务，必须时刻保持高度警惕。严格管理、严格训练，熟悉矿井巷道路线，检查消除隐患，并有每天不少于6人/小队的两个救护小队执行昼夜值班任务。当矿井发生矿难事故时，接到事故通知后，按照标准要求值班小队应在1min内出动（不需乘车时出动时不超过2min）。矿山救护队的技术性在于：为了完成抢险救灾工作，每个矿山救护队员必须熟悉矿井采掘、通风、机电、急救和处理矿井各种灾害事故以及安全法规等方面的技术业务知识；了解各种救护装备的性能、构造和维护保养，并能熟练操作和排除故障；掌握在处理矿井灾害过程中需要救护队进行的各种技术操作等。要点2▶▶矿山救援队应当建立24小时值班制度。（1）大队、中队至少各由1名指挥员在岗带班。应急值班以小队为单位，各小队按计划轮流担任值班小队和待机小队，值班和待机小队的救援装备应当置于矿山救援车上或者便于快速取用的地点，保持应急准备状态。（2）兼职救护队直属矿长领导，业务上接受矿总工程师和专职救援队的指导。要点3▶▶矿山救援队应当加强标准化建设。标准化建设的主要内容包括组织机构及人员、装备与设施、培训与训练、业务工作、救援准备、技术操作、现场急救、综合体质、队列操练、综合管理等。实践证明，开展标准化定级工作对于加强队伍建设管理，不断提升队伍规范化管理水平和应急救援能力具有重要作用。目前，煤矿兼职救援队在建设与管理、培训和训练方面还存在不少薄弱环节。2022年12月，应急管理部印发了《矿山救护队标准化定级管理办法》（应急〔2022〕122号）。明确了“省级标准化定级管理部门应根据本办法制定矿山救护队标准化定级实施细则。同时，可参照《矿山救护队标准化考核规范》（AQ/T1009）和《矿山救护队标准化定级管理办法》加强兼职矿山救护队的管理工作。”按照要求，煤矿企业开展兼职救护队标准化建设，推动兼职矿山救护队不断提升应急救援能力。要点4▶▶专职矿山救援队的日常管理包括下列内容：（1）建立岗位责任制，明确全员岗位职责；（2）建立交接班、学习培训、训练演练、救援总结讲评、装备管理、内务管理、档案管理、会议、考勤和评比检查等工作制度；（3）设置组织机构牌板、队伍部署与服务区域矿山分布图、值班日程表、接警记录牌板和评比检查牌板，值班室配置录音电话、报警装置、时钟、接警和交接班记录簿；（4）制定年度、季度和月度工作计划，建立工作日志和接警信息、交接班、事故救援、装备设施维护保养、学习与总结讲评、培训与训练、预防性安全检查、安全技术工作等工作记录；（5）保存人员信息、技术资料、救援报告、工作总结、文件资料、会议材料等档案资料；（6）针对服务矿山企业的分布、灾害特点及可能发生的生产安全事故类型等情况，制定救援行动预案，并与服务矿山企业的应急救援预案相衔接；（7）营造功能齐备、利于应急、秩序井然、卫生整洁并具有浓厚应急救援职业文化氛围的驻地环境；（8）集体宿舍保持整洁，不乱放杂物、无乱贴乱画，室内物品摆放整齐，墙壁悬挂物品一条线，床上卧具叠放整齐一条线，保持窗明壁净；（9）应急救援人员做到着装规范、配套、整洁，遵守作息时间和考勤制度，举止端正、精神饱满、语言文明，常洗澡、常理发、常换衣服，患病应当早报告、早治疗。兼职矿山救援队的日常管理可以结合矿山企业实际，参照本条上述内容执行。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

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应急救援第六百九十四条矿山救护大队应当由不少于２个中队组成，矿山救护中队应当由不少于３个救护小队组成，每个救护小队应当由不少于９人组成。第七百五十一条专职救护队大队应当由不少于２个中队组成，中队应当由不少于３个小队组成，每个小队应当由不少于９人组成。兼职救护队规模根据煤矿的生产规模、自然条件、灾害情况确定，队员应当由煤矿生产一线班组长、业务骨干、工程技术人员和管理人员等组成。【培训要点】本条是对矿山专职救护大队、中队、小队组织结构和兼职救护队的规定，也是《矿山救援规程》第十条、第十三条的规定。鉴于原条文只规定了专职救护队的要求，参照2016版《煤矿安全规程》执行说明74（四）关于兼职救护队的基本要求，并与《矿山救援规程》相关要求保持一致，在此补充一款兼职救护队有关要求。要点1▶▶专职矿山救援队应当符合下列规定：（1）根据服务矿山的数量、分布、生产规模、灾害程度等情况和矿山救援工作需要，设立大队或者独立中队；（2）大队和独立中队下设办公、战训、装备、后勤等管理机构，配备相应的管理和工作人员；（3）大队由不少于2个中队组成，设大队长1人、副大队长不少于2人、总工程师1人、副总工程师不少于1人；（4）独立中队和大队所属中队由不少于3个小队组成，设中队长1人、副中队长不少于2人、技术员不少于1人，以及救援车辆驾驶、仪器维修和氧气充填人员；（5）小队由不少于9人组成，设正、副小队长各1人，是执行矿山救援工作任务的最小集体。要点2▶▶兼职矿山救援队应当符合下列规定：（1）根据矿山生产规模、自然条件和灾害情况确定队伍规模，一般不少于2个小队，每个小队不少于9人；（2）应急救援人员主要由矿山生产一线班组长、业务骨干、工程技术人员和管理人员等兼职担任；（3）设正、副队长和装备仪器管理人员，确保救援装备处于完好和备用状态；（4）队伍直属矿长领导，业务上接受矿总工程师（技术负责人）和专职矿山救援队的指导。要点3▶▶矿山救护队抢险救灾责任范围和功能矿山救护大队不少于2个中队，并设有技术科、战训科、后勤科等职能科室。救护大队抢险救灾责任范围和功能有：（1）矿山救护大队是本矿区的救护指挥中心，当本矿区井下发生矿难事故时，协调指挥各中队联合作战。（2）矿山救护大队是本矿区救护队员的演习训练和培训中心，负责组织各中队的比武，联合演习训练、抽查、达标验收、业务竞赛等活动。负责本区域救护队员的初培、复训和新技术、新装备推广专项培训工作。矿山救护中队是独立作战的单位，不少于3个小队，并有相应的技术组、后勤组（包括司机、充填修理工等）。（1）在矿井正常生产的情况下，矿山救护中队3个小队的工作安排是：每天应有2个小队分别担负值班、待机任务，第三个小队下井熟悉巷道或休息。（2）当矿井灾害发生事故时，矿山救护队应根据矿井应急救援指挥部的指令快速紧急出动。发生火灾、爆炸、突出、事故时，按《规程》规定出动两个小队（第三个小队应很快集结到位），其他事故可以出动一个小队。（3）所谓独立作战的单位，就是当服务区域内的某一个矿井发生不太严重的矿难事故时，中队可以通过合理安排三个小队进行灾区探察完成抢险救灾任务。中队组织灾区探察时，合理安排三个小队连续作业的正确部署是：一小队进入灾区探察，二、三小队在井下新鲜风流基地待机准备接替或支援。当探察小队发现遇险人员需要抢救外运时，第二或第三小队进入将遇险人员运出灾区，第一小队继续向前探察。三个小队可以这样周而复始的连续循环作业8~9h，体现了中队是独立的作战单位。矿山救护小队是抢险救灾最小的作战单位，不少于9名队员，设有正、副小队长。小队长是带领小队作战的指挥员。当井下发生矿难事故，不少于6个人的矿山救护小队进入灾区探察或工作，工作时间应不大于3h。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

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应急救援第六百九十五条矿山救护队大、中队指挥员应当由熟悉矿山救援业务，具有相应煤矿专业知识，从事煤矿生产、安全、技术管理工作5年以上和矿山救援工作3年以上，并经过培训合格的人员担任。第七百五十二条专职救护队指挥员应当熟悉矿山救援业务，具有相应煤矿专业知识，并经过培训合格。大队指挥员由在中队指挥员岗位工作不少于3年或者从事煤矿生产、安全、技术管理工作不少于5年的人员担任，中队指挥员由从事矿山救援工作或者煤矿生产、安全、技术管理工作不少于3年的人员担任，小队指挥员由从事矿山救援工作不少于2年的人员担任。【培训要点】本条是关于专职救护队大、中队、小队指挥员任职资格的规定，也是《矿山救援规程》第十一条的规定。根据近年来矿山救援工作实际，原条文对矿山救援工作经历过于严格，实际工作中难以落实，也不利于矿山救护队指挥员有序晋升发展和煤矿管理人才交流任职，经调查研究，结合目前实际，并与《矿山救援规程》保持一致，分别对专职救护队大、中、小队指挥员任职条件进行了修改和细化。要点1▶▶专职矿山救援队应急救援人员应当具备下列条件：（1）熟悉矿山救援工作业务，具有相应的矿山专业知识；（2）大队指挥员由在中队指挥员岗位工作不少于3年或者从事矿山生产、安全、技术管理工作不少于5年的人员担任，中队指挥员由从事矿山救援工作或者矿山生产、安全、技术管理工作不少于3年的人员担任，小队指挥员由从事矿山救援工作不少于2年的人员担任。要点2▶▶任职业务要求、年限要求和培训要求要求指挥员“熟悉矿山救援业务，具有相应煤矿专业知识”是因为矿山救护队的日常主要工作是针对矿井灾害事故的处置方面学习训练，准备救灾。因此，不熟悉矿山救援业务、不具有相应煤矿专业知识就不能胜任矿山救护队长的工作。“任职年限要求”这是从安全生产和应急救援工作实践方面考虑，对矿山救护队大、中队、小队指挥员的任职资格提出的要求。矿山救护队大、中队、小队指挥员要有指挥和带领矿山救护队参加抢险救灾的能力，若资历不够，在遇到矿难事故时就可能没有主见，就不能胜任队长职责，很好地完成应急救援任务。“经过培训合格”即要求矿山救护队大、中队、小队指挥员必须培训合格持证上岗。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

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应急救援第六百九十六条矿山救护大队指挥员年龄不应超过55岁，救护中队指挥员不应超过50岁，救护队员不应超过45岁，其中40岁以下队员应当保持在2/3以上。指战员每年应当进行1次身体检查，对身体检查不合格或者超龄人员应当及时进行调整。第七百五十三条专职救护队大队指挥员年龄一般不超过55岁，中队指挥员一般不超过50岁，小队指挥员和救护队员一般不超过45岁；根据工作需要，允许保留少数（不超过应急救援人员总数的1/3）身体健康、有技术专长、救援经验丰富的超龄人员，超龄年限不大于5岁。应急救援人员每年应当进行1次身体检查，对身体检查不合格或者超龄人员应当及时进行调整。【培训要点】本条是关于矿山救护队指战员的任职年龄及身体健康检查标准的规定，也是《矿山救援规程》第十一条的规定。参照《生产安全事故应急条例》，将军事化用语调整采用专业化术语进行表述，并与《矿山救援规程》保持一致，“指战员”改为“应急救援人员”。要点1▶▶专职矿山救援队应急救援人员应当具备下列条件：矿山救援专业性强、危险性高，需要保留一些有实战经验的超龄应急救援人员对年轻队员进行“传帮带”，实际工作中该做法效果很好，因此对年龄要求进行适当修改。大队指挥员年龄一般不超过55岁，中队指挥员年龄一般不超过50岁，小队指挥员和队员年龄一般不超过45岁；根据工作需要，允许保留少数（不超过应急救援人员总数的1/3）身体健康、有技术专长、救援经验丰富的超龄人员，超龄年限不大于5岁。要点2▶▶应急救援人员每年应当进行1次身体检查凡有下列疾病之一者，严禁从事矿山救护工作：（1）有传染性疾病者。（2）色盲、近视（1.0以下）及耳聋者。（3）脉搏不正常，呼吸系统、心血管系统有疾病者。（4）强度神经衰弱，高血压、低血压、眩晕症者。（5）尿内有异常成分者。（6）经医生检查确认或经实际考核身体不适应救护工作者。（7）脸形特殊不适合佩用面罩者。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

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应急救援第六百九十七条新招收的矿山救护队员，应当具有高中及以上文化程度，年龄在30周岁以下，从事井下工作1年以上。

新招收的矿山救护队员必须通过3个月的基础培训和3个月的编队实习，并经综合考评合格后，才能成为正式队员。第七百五十四条新招收的专职救护队员，应当具有高中（中专、中技、中职）以上文化程度，年龄在30周岁以下；必须通过3个月的基础培训和3个月的编队实习，并经综合考评合格后，才能成为正式队员。煤矿应当定期组织对兼职救护队员进行救援知识和技能培训。【培训要点】本条是关于矿山救护队招收新队员基本条件的规定，也是《矿山救援规程》第十一条的规定。近年来，矿山救护队从煤矿招录人员很难，一些队伍面向社会人员招录后经多种方式培养，也可满足救援工作需要。因此，新队员的招录不再要求“从事井下工作1年以上”。依据2016版《煤矿安全规程》执行说明74（四）兼职救护队的基本要求，补充了第二款对兼职救护队的要求。要点1▶▶专职矿山救援队应急救援人员应当具备下列条件：（1）熟悉矿山救援工作业务，具有相应的矿山专业知识；（2）新招收的队员应当具有高中（中专、中技、中职）以上文化程度，具备相应的身体素质和心理素质，年龄一般不超过30岁。（3）必须通过3个月的基础培训和3个月的编队实习，并经综合考评合格后，才能成为正式队员。结合目前学历等级及队伍队员招收情况，并与《矿山救援规程》保持一致，对新招收救护队员文化程度要求中增加“中专、中技、中职”。要点2▶▶煤矿应当定期组织对兼职救护队员进行救援知识和技能培训：矿山救援队应急救援人员应当接受应急救援知识和技能培训，经培训合格后方可参加矿山救援工作。兼职矿山救援队应急救援人员的岗位培训不少于45天（180学时），每年至少复训一次，每次不少于14天（60学时）。针对矿井通风与灾害预防、爆破安全技术、机电运输安全技术、矿山救护技术理论、矿井灾害事故的处理、自救与现场急救等内容，每月组织兼职矿山救护队成员进行一次培训。同时，按要求参加上级部门组织的专业培训，并领取资格证书。要点3▶▶训练矿山救援队应当按计划组织开展日常训练。训练应当包括综合体能、队列操练、心理素质、灾区环境适应性、救援专业技能、救援装备和仪器操作、现场急救、应急救援演练等主要内容。兼职矿山救援队应当每半年至少进行1次矿山生产安全事故先期处置和遇险人员救助演练，每季度至少进行1次佩用氧气呼吸器的训练，时间不少于3小时。【案例】某矿发生瓦斯突出事故，矿调度室通知“井下有伤工”有误，矿山救护队紧急出动时，在中队长的带领下，值班小队未携带氧气呼吸器。到现场后发现是瓦斯突出，但是因为小队没有携带氧气呼吸器不能进入灾区探察，贻误了战机。事后，大队规定：“救护小队参加熟悉巷道、预防检查时，也必须携带氧气呼吸器和小队装备”。因为，救护小队在正常的参加熟悉巷道、预防检查的过程中是工作队；一旦井下现场发生矿难事故，预防检查的矿山救护小队身份应立刻转换为抢险救灾的战斗队。《煤矿安全规程》（2022版）《煤矿安全规程》（2025版）第六编

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应急救援第六百九十九条矿山救护队必须配备救援车辆及通信、灭火、探察、气体分析、个体防护等救援装备，建有演习训练等设施。第七百五十六条专职救护队应当配备救援车辆及通信、灭火、排水、探察、气体分析、个体防护等救援装备，建有实操、虚拟等演习训练设施。兼职救护队应当配备通信、气体检测、灭火、个体防护等救援装备，设置训练设施。【培训要点】本条是关于矿山救护队配备救援装备及设施的规定，也是《矿山救援规程》第二十二条的规定。参照《生产安全事故应急条例》，将军事化用语调整采用专业化术语进行表述，并与《矿山救援规程》保持一致，“探察”改为“探察”。要点1▶▶专职救援队的基本装备（1）专职救援队应当配备处置矿山生产安全事故的基本装备（见表1至5），并根据救援工作实际需要配备其他必要的救援装备，积极采用新技术、新装备。（2）鉴于矿井水害是矿山主要事故灾害之一，排水救援装备必不可少，根据救援工作实际，增加排水类救援装备。表1矿山救援大队基本装备类别装备名称要求及说明单位数量救援车辆指挥车附有应急警报装置，通过性能好辆2气体分析化验车安装气体分析仪器，配有打印机和电源辆1装备车满足救援装备运输需要辆1通信器材视频指挥系统双向可视、可通话套1录音电话值班室配备部1对讲机便携式，采用370MHz的PDT集群制式，支持常规模式部6表1矿山救援大队基本装备类别装备名称要求及说明单位数量灭火装备高倍数泡沫灭火机泡沫倍数≥500倍，发泡量≥200m3/min套1惰性气体灭火装置N2、CO2等套1快速密闭喷涂、充气、轻型组合均可套4排水设备潜水泵流量≥200m3/h，扬程满足服务区域矿井排水需要台2高压软体排水管耐磨、阻燃、防静电，规格参数与所配潜水泵配套，工作压力≥4.5MPam1000泥沙泵适应服务区域矿井抽排泥沙需要台2检测仪器气体分析化验设备分析O2、N2、CO2、CO、CH4、C2H6、C3H8、C2H4、C2H2、H2、SO2、H2S、NO2等矿井空气和各种灾变气体浓度套1表1矿山救援大队基本装备类别装备名称要求及说明单位数量检测仪器便携式气体分析化验设备分析O2、N2、CO2、CO、CH4、C2H6、C3H8、C2H4、C2H2、H2等矿井空气和主要灾变气体浓度套1氢氧化钙化验设备检测氢氧化钙的水分含量、二氧化碳吸收率、粉尘率等套1热成像仪本质安全型台2生命探测仪探测埋压、被困的遇险人员，探测距离≥10m套2氧气呼吸器校验仪检测校验氧气呼吸器性能和技术参数台2训练设备演习巷道设施与系统能够模拟灾区环境与条件套1心理素质训练设备高空组合、独立和地面组合、独立拓展训练器材等套1多功能体育训练器械含跑步机、臂力器、体能综合训练器械等套1表1矿山救援大队基本装备类别装备名称要求及说明单位数量训练设备多媒体电教设备满足多媒体教学、培训等需要套1信息处理设备传真机

台1复印机

台1台式计算机指挥员、管理机构人员配备台/人1打印机指挥员、管理机构人员配备台/人1笔记本电脑配无线网卡台2数码摄像机防爆台2数码照相机防爆台2工具药剂防爆射灯便携式，连续放电时间≥8h台2表1矿山救援大队基本装备类别装备名称要求及说明单位数量工具药剂破拆、支护工具具备剪切、扩张、破碎、切割、起重、支护等功能套1氢氧化钙满足《隔绝式氧气呼吸器和自救器用氢氧化钙技术条件》要求t0.5泡沫药剂高倍数泡沫灭火机使用，泡沫稳定时间≥30mint0.5表2独立中队和大队所属中队基本装备类别装备名称要求及说明单位数量独立中队大队所属中队救援车辆指挥车附有应急警报装置，通过性能好辆1气体分析化验车安装气体分析仪器，配有打印机和电源辆1装备车满足救援装备运输需要辆1通信器材灾区电话防爆，双向音频实时通信套22录音电话值班室配备部11对讲机便携式，采用370MHz的PDT集群制式，支持常规模式部4个体防护4h氧气呼吸器正压台66表2独立中队和大队所属中队基本装备类别装备名称要求及说明单位数量独立中队大队所属中队个体防护2h氧气呼吸器或者4h氧气呼吸器，正压台66自动苏生器便携式台22自救器隔绝式，额定防护时间≥30min台2020灭火装备高倍数泡沫灭火机泡沫倍数≥500倍，发泡量≥200m3/min套11快速密闭喷涂、充气、轻型组合均可套2

干粉灭火器8kg个2020风障面积≥4m×4m，棉质块22水枪开花、直流各2个支44表2独立中队和大队所属中队基本装备类别装备名称要求及说明单位数量