青岛市交通运输系统防汛抗旱突发事件应急预案操作手册（2021年）

应急管理应急管理青岛市交通运输系统防汛抗旱突发事件应急预案操作手册1领导小组成员设置 1成员单位设置 2工作组设置 8指挥协调机构框架 9风险分析 风险影响 预警防御 事件分级……………………13应急行动-先期处置 处置措施……………………16信息处理规则 应急保障 恶劣天气值班重点调度对象 交通运输局明传电报模版 处置流程 21突发事件应急处置领导小组成员设置组长：青岛市交通运输局主要负责人的局领导兼任常务副组长组员：各区(市)交通运输局、局机关有关处(室)、局直单位、相关重点企业主要负责人领导小组下设8个工作组。包括：领导小组办公室(综合协调工作组)、交通工程建设(综合协调工作处承担领导小组日常工作：组织协调交通运输防汛程进行监督执纪。按照青岛市防汛抗旱指挥部和领导小组的要求纪。处局公路处、港口处站措施。事业发展中心害易发巡查养护，发现隐患立即整改。公路)安全防御响应工作，对重要桥梁、隧道重点监护、漫水桥、置的准备。事单位处置能力时，根据成员单位申请，协调调度临近的公路(高速公路)应急资源支援。岛交通、海上旅游等运营企业应急资源支援。处事业发展中心储备情况，指导做好应急资源储备和准备，并做好应急处置准备；改。接到领导小组发布的预警指令后，指导相关客、货运展运输保障响应，重点抓好防汛、抢险救灾物资加交通运输应急保障的准备；指导指导公交、地铁运力调整准备。应急资源支援。根据应急处置工作需要，须提供交通运输保障的，要时采取停班等紧急措施；指导地铁运营企业做处置，指导因积水倒灌导致的地铁停班后地面公交接驳。处处别青岛青岛统防组(综合协调工作组)(综合协调工作组)青岛市交通运输系统防汛抗旱突发事件应急处置成员单位设置一、区(市)交通运输局局、莱西市交通运输局青岛市交通运输综合行政执法支队、青岛市公路站、青岛市交通运输公共服务中心、青岛港引航站。青岛发展有限公司、青岛交通发展集团风险分析青岛市濒临黄海，地形以平原、山地和丘陵为主，地势东高西低，南北两侧隆起，属于温带季风气候。全市多年平均降水量683.7毫米，汛期(6—9月)降水集中，占全年降水量的70%—76%。河流水系分为大沽河、北胶莱河以及沿海诸河流3大水系，共有流域面积100平方公里以上河流41条，流域面积1000平方公里以上河流4条，径流季节性较强，夏季洪水暴涨，其他季节多处于断流状态。据统计，青岛市水灾主要发生在沿海区域、大沽河沿河两岸中下游及平原低洼区，年均受1个台风影响。资料显示，青岛市干旱灾害多发生在春季、初夏及晚秋季节，干旱发生周期呈现快速缩短趋势。受地理位置、气候条件和水资源特点的影响，青岛市防汛主要风险源是台风、风暴潮和局地短时强降雨。主要风险点是青岛西海岸新区城区、胶州市城区及沿海沿河区域，山区的小水库、塘坝及山洪、地质灾害易发区，大(小)沽河等河道两岸以及河道入海口区域，海上船舶和作业人员。风险影响受地理位置、气候条件和水资源特点的影响，青岛防汛主要风险源：台风、风暴潮和局地短时强降雨。可能造成财产损失、人员伤亡等事件。导致港口、码头基础设施设备、船舶受损，造成或可能造成财产损失、人员伤亡等事件。领导小组办公室组织信息研判。内容包括：汛旱分类；发布等级；启警的建议。同意，按权限发布或签红色预警由领导小组组长签发。根据气象、市防汛抗旱指际情况，领导小组办公室或组长同意，按权限发布或签发。1.24小时内可能或者已6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。市防汛抗早指挥部、市城市防汛办发布台风或暴雨等蓝色预警。布抗旱蓝色预警。1.24小时内可能或者已8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。市防汛抗旱指挥部、市城市防汛办发布台风或暴雨等黄色预警。布抗旱黄色预警。1.12小时内可能或者已或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级布抗旱橙色预警。1.6小时内可能或者已经受热带气旋正面影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。市防汛办发布台风或暴雨等红色预警。布抗早红色预警。指导企业巡查、设置警示、督促做好停工准备、报告工作动态。按照领导小组指令，开展相关准备工作。为各工作组开展防汛抗旱应急处置工作提供技术支持和现场指导。①组织会商，安排部署本行业领域防御响应工加巡查频次。⑤必要时，做好转移、撤离或疏散准备工作。⑥其他预警响应行动。应急行动--事件分级突发事件(IV级)1.热带风暴影响青岛近海，并伴有大范围强降雨。2.因气象灾害造成3人以下死亡的。3.发生一般洪涝灾害，河流干流堤防网、机场、港口、铁路干线、城市公共交通连续封闭6小时无法恢复通行的。对社会、经济、响的干早灾害。突发事件(Ⅲ级)1.强热带风暴影响青岛近海或热带风暴陆青岛，并伴有大范围强降雨；2.因气象灾害造成3人以上、10人以下死亡，或100万元以上、1000万元以下经济损失的。3.除大沽河外的其他主要漂流干流堤防发生决口或出现重大险输造成较大影响的：4.洪水造成高速公路路干线、城市公共交通连续封闭12小时无法恢复通行的。旱或个别区市的重短缺。突发事件(Ⅱ级)1.台风影响青岛近海或强热带风暴陆青岛，并伴有大范围强降雨；2.因气象灾害造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的；3.大沽河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情、多个区市发生严重洪涝灾害、中水库发生垮坝对交通运输行业(领域)造成重大影响的；4.洪水造成国家高速公路网、机场、港口、铁路干线、旱，其中多个区市发生重大干旱，或多个区市的供水水源严重突发事件(I级)围强降雨；2.极端天气影响50平方公里以上的区域，造成30河干流重要河段堤防发生决口、多个区市发生特大洪涝灾害、大型水库发生垮坝对交通运输行业(领域)造成严重影响的；4.洪水造成国家高速公路网、机场、港口共交通连续封闭48小时无法恢复通行的。旱或包括青岛市区区在内的多个区市城区供水水源极度短缺。应急行动-一先期处置项目有效措施控制事态发展。现场相关情况及时向一般(IV级)较大(Ⅲ级)织调动成员单位及相关部门应急处置队伍和资源先期重大(Ⅱ级)特别重大(I级)同先期处置。指挥协调一般(IV级)较大(Ⅲ级)领导小组办公室主任根据需要赶赴现场或根据青岛部要求，赶赴市相关专项应急指挥部协调处置。重大(Ⅱ级)特别重大(I级)国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥根据应急工作需要，重大及以上(Ⅱ级、I级)突发事件，领导小组牵头分工协作，有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进由领导小组办公室牵头，抽调有关部报，与政府及其相关部门协调联络等。由领导小组相关工作组牵头，相关处政执法支队根据需要协同参与。领导小组相关工作组牵头，相关成员同参与。由领导小组办公室牵头，相关成员单位及涉事单位组成。负责配合市政府医疗队伍对受伤人员进行医学救治。由相关行业领域、区域的专家和有处置经验的工作人员组成。社会公众解答有关专业技术问题等工作。由青岛市交通运输局宣传教育处牵由领导小组办公室牵头，相关成员单负责配合市政府相关部门实施相关疏散和安置工作。由领导小组办公室牵头，相关成员单负责处置人员、受灾人员的后勤保障工作。配合市政府相关部门做好伤亡人员及家属的安抚、抚恤等善后处理和社会稳定工作。根据突发事件发生、发展趋势、危害程度和响应级别，领导小组、各工作组、成员单位应采取但不限于以下应急响应措施：工作组、成员急预案的应急响应，做好配合处置工作。6.根据突发事件的发展趋行业(领域)、项目的应急响应措施岛市委市政府、省交通运输厅或国家有关方面请与联动保障。系统动员组长、组长批准后，宣布应急结束。信息处理规则青岛市交通运输局值班室、及其相关部门青岛市交通运输局值班室：88018920、88018914(传真)金宏“青岛市交通运输局应急办”邮箱“qdjtaj@”厅、青岛市应急指挥中心、青岛市防汛抗旱指挥部报告88018914(传真)姓名、单位和联系电话等。突发事件的信息发布应当遵循依法、及时、准确、后续发布工作。一般突发事件(IV级)的信息由成员单位负责发布。较大突发事件由领导小组指定相关成员单位发布。态，组织做好网络和媒体的舆情引导，及时回应群众保障项目至少要保证1部专用值班电话，并确保24小度安全应急通信录》定期更新。每年度组织开展汛前物资储备清查，摸清物资储备底数，建立物资储备档部门专业救援队伍到达后，积极配合开展紧急医学救治，疾病预防按照有关法律、法规的规定对防汛抗旱应急处置进行捐赠和援助。青岛市政府总值班室：青岛市应急指挥中心：省交通运输厅值班室：88018920、88018914(传真)公交运转情况引航情况高速公路(路桥封闭情况)青岛市交通运输局明传电报发往：见报头签发人：等级：密级：抄送：市防指关于的通知各区(市)交通运输局、局直有关单位、局机关有关处(室)、相关重点企业：带班领导市委市政府总值班室政府有关部门带班领导市委市政府总值班室政府有关部门突发事件领导小组办各专项指挥部预警响应信息搜集报告疏准疏准准调通信跟值信控组启疏应急响应散备备集知息踪守散转散备备集知息踪守散转移动响应织力量制事态息报告转移发布应急资转移发布应急资源待命报告监测应急工程巡检设施抗灾逢七不开调整运工程巡检设施抗灾逢七不开调整运营运力调配绿色通道目标管控路桥巡视领导现场专家对接请求赴现指挥研判专业支援一般：事发单位先期响应较大及以上：局级协同先期响应转移。绿色通道。道重点，防止积水倒灌。导靠港、基础设施巡视、提高标准等。拆障碍。道口安防。专家组综合协调组现场处置组抢险救援组医疗救护组新闻宣传组疏散安置组后勤保障组善后工作组资源保障资源保障指挥协调处置措施处置措施应急结束应急结束善后处置后期处置调查评估后期处置恢复重建励志短句，送给奋斗中的您，祝您成功1.真正的成功源于生命里的学习,成长和热爱,以及不停步｡2.自己的命运自己掌控,脚下的路不停步｡