DB23∕T 3564-2023 自然资源卫星应用技术体系建设规程

ICS01.040.03

CCSA16

23

黑龙江省地方标准

DB23/T3564—2003

自然资源卫星应用技术体系建设规程

2023-07-21发布2023-08-20实施

黑龙江省市场监督管理局 发布

DB23/T3564—2003

目次

前言...................................................................................I

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4总体要求............................................................................1

4.1编制原则........................................................................2

4.2编制范围与内容划分..............................................................2

5卫星应用技术体系架构................................................................2

6职责权限............................................................................3

6.1省级主管部门....................................................................3

6.2牵头建设单位....................................................................3

6.3联合共建单位....................................................................3

6.4市级主管部门....................................................................3

6.5市级节点单位....................................................................4

6.6行业节点单位....................................................................4

7节点建设要求........................................................................4

7.1申报要求........................................................................4

7.2建设要求........................................................................4

8数据共享与应用服务..................................................................5

8.1服务对象........................................................................5

8.2服务内容........................................................................5

8.3服务模式........................................................................5

9制度保障............................................................................6

9.1考核评估制度....................................................................6

9.2监督考核与评价..................................................................6

附录A（资料性）表A.1卫星遥感影像产品目录列表.......................................7

附录B（资料性）表B.1涉密数据成果资料提供使用申请表.................................8

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由黑龙江省自然资源厅提出并归口。

本文件起草单位：黑龙江省自然资源权益调查监测院（黑龙江省自然资源卫星应用技术中心）。

本文件主要起草人：郎博宇、许宏健、聂纪元、王冰、焦磊、贾广鑫、关国锋、马强、高璐璐、邢

凯鑫、赵琳、梁英桥、揣杰琦、李佳赫、刘媛媛、于子娟、赵星财、孙冬婵、于大勇、张明喆、滕鹏飞、

田迪鑫、闫硕、潘天智。

I

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自然资源卫星应用技术体系建设规程

1范围

本文件规定了黑龙江省自然资源卫星应用技术体系中各部门和节点的的职责权限、节点建设要求、

数据共享与应用服务、制度保障和监督考核评价等技术指标要求。

本文件适用于黑龙江省自然资源卫星应用技术体系建设、运行与服务工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T13016标准体系表编制原则和要求

GB/T32169.1-2015政务服务中心运行规范第1部分：基本要求

DB23/T3144-2022黑龙江省地理空间大数据中心建设第1部分：数据体系

DB5051/T79.5-2020无人机服务规范第5部分：航拍

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

卫星技术体系节点Satellitetechnologysystemnode

能自主接收上级部门下发的原始影像数据、卫片执法图斑等成果的部门，包括纵向节点：省级、地

市级；横向节点：省内其他行业。

3.2

原始影像数据Rawimagedata

通过航空和航天或其他遥感方式所获得的未经任何方法处理的图像资源影像数据。

3.3

数字正射影像Digitalorthophoto

具有正射投影性质的航摄、遥感数字影像。通常指经辐射校正和系统几何校正，并将校正后的图像

映射到指定的地图投影坐标下的产品数据。

3.4

卫星遥感支撑平台Satelliteremotesensingsupportplatform

利用云计算的容器化技术、分布式存储技术、并行计算框架，结合面向微服务的软件架构以及公共

网关技术，建立的开放式遥感数据服务系统架构，具有遥感数据接收、管理、产品生产以及应用服务等

功能。

4总体要求

1

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4.1建设原则

采用统一的标准和规范，遵循统一的设计原则，建立与国家自然资源卫星应用技术体系、地方自然

资源管理应用能力和水平相适应、相协调的省级卫星应用技术体系，保障全省各级部门高效履行自然资

源管理职责，促进经济社会高质量发展。基于以下原则构建：

a)针对全省自然资源卫星应用情况，明确标准化目标；

b)体现全省自然资源卫星应用技术体系的整体性，标准化对象分类合理，内容全面完整；

c)按照省、市层次搭建，每层标准划分视角统一；

d)结构稳定，易于扩展，满足全省自然资源卫星应用工作发展需要。

4.2建设范围与内容划分

黑龙江省自然资源卫星应用技术体系范围界定如下：

a)卫星应用技术体系架构；

b)卫星应用技术体系节点职责、权限；

c)卫星技术体系节点建设内容包含节点申报要求和建设期间的基础设施、专业人员、应用能力、

数据安全等要求；

d)卫星遥感共享应用服务内容包含服务对象、服务内容和服务模式。服务内容按照需求进一步

分为数据产品服务和信息产品服务。

5卫星应用技术体系架构

黑龙江省自然资源卫星应用技术体系以标准规范体系、节点建设体系和数据共享与应用服务体系为

核心，建立以自然资源主责主业为主，向其他行业领域拓展的应用服务布局。通过建设黑龙江省自然资

源卫星遥感支撑平台，利用互联网、专网、离线拷贝方式，向其他行业、各级自然资源管理部门、科研

院所、大专院校等用户提供卫星数据共享服务。

2

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黑龙江省自然资源卫星应用技术体系

标准数据体系节点建设体系数据共享与应用服务体系

产品体系

职责权限基础设施

专业人员服务领域

节点建设要求原始数据平台服务

共享与应用服务应用能力服务模式涉密数据线下服务

签订战略合作协议

制度保障运行机制

监督考核与评价保密措施

图1黑龙江省自然资源卫星应用技术体系框架

6职责权限

6.1省级主管部门

负责全省自然资源卫星应用技术体系布局建设的具体实施与监管，制定省级自然资源卫星应用技术

体系建设发展规划，是牵头建设单位的直接管理部门。

6.2牵头建设单位

协助省级主管部门统筹全省自然资源卫星应用体系和布局建设，是省级自然资源卫星应用技术体系

的建设主体和具体实施单位，负责建立数据共享机制，贯通数据链路，统筹本省影像数据需求、采集计

划安排和数据产品服务，落实国产卫星数据的优先使用政策。

6.3联合共建单位

是牵头建设单位的共同责任单位，按照牵头建设单位统一规划和分工，配合完成卫星遥感影像数据

需求统筹和产品生产任务。

6.4市级主管部门

负责市级节点的建设、运行和管理，建立市级节点单位运行发展机制，是市级节点单位的直接管理

部门。

3

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6.5市级节点单位

是市级节点建设和运行的具体实施责任单位。与省级牵头建设单位贯通数据传输链路，建立数据共

享机制。主要负责辖区范围内影像数据统筹，按规定向省级牵头建设单位提交需求报告。采购商业卫星

遥感影像数据或定制影像产品，需向省级牵头建设单位定制、备案。

6.6行业节点单位

指除自然资源系统外，省内其他行业依托自然资源卫星应用技术体系建立的行业分中心。是行业分

中心运行和管理的具体实施责任单位。与省级牵头建设单位贯通数据传输链路，建立数据共享机制。主

要负责对行业内影像数据需求进行汇总，按规定向省级牵头建设单位提交需求报告。采购商业卫星遥感

影像或定制影像产品，需向省级牵头建设单位备案。

7节点建设要求

7.1申报要求

应具有独立法人的实体事业单位，单独申报。并根据软硬件基础设施、办公环境、人才队伍、数据

基础、网络信息安全、业务应用能力等方面进行自评估，满足条件的节点单位，开展节点申报工作。具

体要求：

7.1.1提交申请

由行业、市级主管部门明确依托建设单位，向省级自然资源主管部门提交申请，省级自然资源主管

部门接到申请后，于7个工作日内受理，反馈受理意见。

7.1.2编制方案

同意申报的节点单位，于30日内按照要求编制节点建设方案，由省级主管部门委托牵头建设单位进

行审核。

7.1.3反馈意见

省级牵头建设单位随机抽取行业专家，对方案进行评审，并反馈意见。

7.2建设要求

7.2.1基础设施要求

具有不低于100TB实时卫星数据接收、数据处理及服务发布的存储环境，具备至少1台数据管理服务

器（或工作站）和1台数据处理服务器（或工作站）；拥有不少于3套常用的遥感图像处理软件；具有良

好的网络条件，网络带宽不低于100M。

7.2.2专业人员要求

具有从事遥感、测绘、地理信息、信息管理与信息系统、计算机科学与技术等本科以上学历的技术

人员，行业节点单位不少于30人，市级节点单位不少于10人，满足含中、高级职称以上人员占比不低于

35%。

7.2.3应用能力要求

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具备卫星监测信息产品核实、验证和现场信息采集等工作经验；具备数据传输链路维护、云服务平

台系统使用能力；具有协同省级牵头建设单位开展国产卫星数据加工、处理及应用服务的支撑能力。

7.2.4数据安全要求

严格执行《中华人民共和国数据安全法》相关规定，配套生产安全和成果信息保密管理制度和保密

管理专职人员。

8数据共享与应用服务

8.1服务对象

本省自然资源系统单位、市级卫星应用节点单位和行业节点单位。

8.2服务内容

8.2.1数据产品服务

包括原始影像数据和数字正射影像数据。具体数据产品目录参见附录A。

8.2.2原始影像数据

数据源包括但不限于资源系列卫星数据、高分系列卫星数据、商业卫星数据、国外卫星数据。

8.2.3数字正射影像数据

覆盖省域范围0.5-2米分辨率数字正射影像产品和无人机航拍数据。

8.2.4信息产品服务

8.2.4.1常态化应用服务

立足自然资源主责主业，开展自然资源基础调查、专项调查、变更调查、土地整治、执法监察、国

土空间规划、耕地保护、矿产资源开发、地质环境监测等任务，根据实际需求对服务内容进行扩充。

8.2.4.2专项应用服务

在优先保障政府和公益性数据需求的基础上，支持数据应用研发，建立市场化机制和商业化服务模

式，包括黑土地保护与利用监测、农业遥感服务监测、水环境监测、重点区域高频次监测、秸秆焚烧监

测、地质灾害应急监测等方面，根据实际需求可对服务内容进行拓展。

8.3服务模式

通过自然资源卫星遥感支撑平台，建立影像数据快速查询、标准化产品服务、成果综合化应用的立

体服务模式，快速响应节点单位业务需求，并积极向社会公众、科研、教育机构拓展，形成以省级牵头

建设单位为主，向外辐射的专业化卫星遥感应用共享和服务。

8.3.1数据申请

节点单位可根据应用需要，向省级牵头建设单位提出数据申请，经审查通过后，需与省级牵头建设

单位签署数据管理协议。数据分发原则上仅向市节点单位用户提供原始影像数据；确有必要提供数字正

射影像产品、信息产品等其他品类数据，由省级牵头建设单位与节点单位一事一议协调分发。

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8.3.2分发流程

节点单位用户须提交卫星数据需求公函，并附单位资质证明、数据需求申请表和数据公益用途证明、

数据领取人有效身份证件复印件等佐证材料。省级牵头建设单位在收到申请文件后，原则上在3个工作

日内回复受理审查情况。数据需求申请表见附录B。

8.3.3数据领取

涉密数据获取、管理和分发需严格按照国家保密规定执行，非涉密数据获取方式可在线下载。涉密

数据需通过光盘、磁盘离线拷贝，通过介质获取数据的节点单位需自行提供介质。

9制度保障

9.1考核评估制度

卫星技术体系节点单位应建立数据管理制度，包括但不限于：

a)网络与信息安全工作管理办法；

b)移动存储介质使用管理制度；

c)机房管理制度；

d)软硬件设备运行维护制度；

e)涉密人员管理制度；

f)自然资源卫星遥感数据管理办法。

9.2监督考核与评价

省级主管部门、牵头建设单位定期对节点单位建设情况、数据使用情况和应用服务情况进行考核评

估，督促建设任务落实。其中：

a)考核对象：行业节点单位、市级节点单位；

b)考核方式：包括节点单位建设情况、数据使用情况和应用服务情况；

c)考核机制：采用定期考核，考核结果用于省级主管部门对节点单位建设情况的考核评比，评

比等级分为优秀、合格、不合格，对于考核不合格的节点单位，单方面对节点单位停止数据

服务。

6

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附录A

（资料性）

表A.1卫星遥感影像产品目录列表

序服务

产品类型产品说明主要数据源分辨率

号方式

资源三号01/02/03卫星、高

卫星载荷原始数据及辅分一号、2米/8米光学业务卫

优于

助信息。经过数据解包、星(3颗)、高分六号、资源

数据原始影像2米按需公

1元数据检核、分景分幅，一号02C/02D/02E卫星、资源

产品数据产品益提供

但未做任何纠正。以景为一号04A

单位的数据产品。优于

高分二号/高分七号

1米

资源三号01/02/03卫星、高

进行系统几何校正（一般

分一号、2米/8米光学业务卫

通过RPC或严密几何成优于

星(3颗)、高分六号、资源

单景几何像模型纠正）的影像产品2米市场化

一号02C/02D/02E卫星、资源

校正产品或映射到指定的地图投服务

一号04A

影坐标下的产品数据。以

优于

景为单位的数据产品。高分二号/高分七号

1米

数字

资源三号01/02/03卫星、高

正射

2进行正射纠正处理后的分一号、2米/8米光学业务卫

影像优于

数字正射影像进行光学全色与多星(3颗)、高分六号、资源

产品2米

影像校正光谱融合、镶嵌、匀光匀一号02C/02D/02E卫星、资源

产品色处理后的产品，按行政一号04A市场化

区域存储。优于服务

高分二号/高分七号

1米

卫星影像数据覆盖不全可见光图像、红外热成像图

无人机航优于0.2

或应急性监测任务提供像、光谱图像、多光谱图像、

拍产品米

航拍数据。航拍视频

A

A

7

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