某卫生监督所食品安全事件应急处理流程

[某卫生监督所]食品安全事件应急处理流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某卫生监督所]辖区内食品安全事件，提升应急响应和处置能力，健全食品安全应急机制，最大限度减少事件对[居民]生命健康、财产安全以及社会稳定造成的损害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合本所实际，制定本应急处理流程。

第二条本流程以保障[居民]生命健康和财产安全为核心，维护正常的社会秩序和[辖区内]食品安全环境为目标，旨在通过科学规范的应急处置，有效应对各类食品安全事件，确保应急工作高效、有序开展。

第三条本流程适用于[某卫生监督所]辖区内发生的，可能或已经造成[居民]健康损害或潜在风险，需要采取应急措施的食品安全事件，包括但不限于食品污染、食源性疾病爆发、食品安全事故等。

第四条应急处理工作遵循“预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，坚持属地管理、部门协作、科学处置、公开透明的方针，确保应急工作依法、有序、高效进行。

第五条保障对象包括但不限于：

（一）[居民]的生命健康与财产安全；

（二）辖区内食品生产经营秩序与公众健康安全；

（三）社会公共稳定与正常生活秩序。

第六条制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国食品安全法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）地方食品安全监管相关政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本所成立食品安全事件应急指挥机构，由主要负责人担任总指挥，统一领导、指挥和协调辖区内食品安全事件的应急处置工作。建立预警信息和事件报告的快速核实、传递机制，确保信息畅通。一旦发生食品安全事件，指挥机构立即启动应急响应，迅速调动资源，开展应急处置，做到反应迅速、处置果断。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”和“分级负责”的原则，明确本所内部各部门及辖区内各食品生产经营单位的应急职责。本所负责制定应急预案、组织应急演练、指导监督下级单位处置，并对辖区内重大或特别重大食品安全事件实施统一指挥。下级单位及食品生产经营单位负责落实本层级和本单位的应急措施，及时报告事件信息，并开展初步处置。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，强化日常监管和风险排查，建立健全食品安全风险监测、评估和预警机制，提升早期风险识别能力。对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行分析研判，采取有效措施进行干预和制止。一旦发生食品安全事件，要第一时间介入，迅速控制事态蔓延，采取查封、扣押、召回等措施，防止事件扩大和危害扩大，力争将事件控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。建立与本地区卫生健康、市场监管、公安、农业农村等相关部门以及下级卫生监督机构、相关社会组织和食品生产经营单位的应急联动机制。加强信息共享、资源整合和指挥协同，形成政府主导、部门协作、社会参与、企业负责的群防群控工作格局，提升整体应急处置能力。

5.区分性质与依法处置。根据事件的性质、严重程度、影响范围等因素，采取差异化的应急处置措施。坚持依法处置，严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及相关技术标准，规范调查取证、样品检测、信息发布、责任追究等环节。在处置过程中，充分保护[居民]的合法权益，保障其知情权、参与权和监督权，做到程序合法、处理得当、结果公正，维护社会稳定。

第三条适用范围

本流程适用于[某卫生监督所]辖区内各类食品安全事件的应急处置工作。本流程所指的“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成辖区内[居民]健康严重损害、死亡，或是食品安全财产受到损失，辖区内食品生产经营秩序受到影响，社会稳定和公共声誉受到损害的事件等。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的、与食品安全相关的群体性事件，如因食品问题引发的集体投诉、集体诉讼、群体性械斗等，扰乱正常的市场经营秩序和社会公共秩序的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在辖区内、涉及食品安全领域的重大治安案件和刑事案件，如针对食品生产经营者的重大盗窃、诈骗、抢劫等案件，或因食品安全问题引发的严重暴力犯罪事件。

3.事故灾害类突发事件。辖区内发生的、因食品生产经营活动中的安全事故导致食品安全风险发生的事件，如食品生产设备故障导致原料污染、生产过程交叉污染、食品储存不当导致腐败变质等事件。

4.公共卫生类突发事件。辖区内发生的、因食品污染或食源性疾病暴发导致的公共卫生事件，如因食用被致病微生物或化学物质污染的食品而引发的群体性食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。辖区内发生的、因自然灾害影响食品生产经营活动导致食品安全风险发生的event，如洪涝、地震等灾害导致食品原料、成品或包装材料被污染，或导致食品生产经营设施损坏的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。涉及辖区内食品生产经营单位通过网络发布虚假食品信息、进行食品安全欺诈等行为，或因网络攻击导致食品追溯系统瘫痪、生产管理系统失灵等事件。

7.考试安全类突发事件。本流程不适用此类事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。辖区内发生的、虽非上述类别但与食品安全密切相关，且可能对公众健康安全、社会稳定造成影响的突发公共事件，如重大食品安全舆情事件、食品安全相关突发公共卫生事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[某卫生监督所]成立食品安全事件应急指挥机构，作为辖区内食品安全事件应急处理的最高决策指挥机构。该机构下设办公室及八个专项应急处置工作组，以构建统一指挥、分级负责、反应迅速、协同高效的应急组织体系。

第五条食品安全事件应急指挥机构及主要职责

组长：[某卫生监督所]所长

副组长：[某卫生监督所]副所长

成员：[某卫生监督所]办公室、法规监督科、稽查科、许可科、宣传科、[辖区]卫生健康部门、[辖区]公安部门、[辖区]市场监管部门等相关单位负责人。

应急指挥机构职责：

（一）统一领导、指挥和协调辖区内食品安全事件的应急处置工作；

（二）研究决定食品安全事件的应急响应级别和应急措施；

（三）批准启动和终止应急预案；

（四）组织开展应急资源调配和应急救援行动；

（五）向上级主管部门和相关单位报告事件情况和处置进展；

（六）指导、监督和检查各工作组及成员单位的应急工作。

第六条应急指挥机构办公室及主要职责

应急指挥机构办公室设在[某卫生监督所]办公室，作为应急指挥机构的日常办事机构和信息枢纽。

应急指挥机构办公室主要职责：

（一）收集、分析、研判食品安全事件相关信息，及时向应急指挥机构报告；

（二）根据应急指挥机构的决策，起草应急工作方案和指令，协调各部门工作；

（三）组织开展食品安全事件调查，收集证据，分析原因；

（四）组织专家进行风险评估和预警发布；

（五）负责应急物资的储备、管理和调配；

（六）组织开展应急培训和演练；

（七）及时总结食品安全事件应急处置经验，提出改进建议；

（八）督导、检查各工作组及成员单位应急准备和处置情况；

（九）负责与上级主管部门、相关部门和新闻媒体的沟通联络。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

为应对不同类型的食品安全事件，应急指挥机构下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某卫生监督所]法规监督科科长

副组长：[某卫生监督所]办公室负责人

成员：[辖区]公安部门、[辖区]信访部门、[辖区]司法部门及相关单位负责人。

工作组办公室设在[某卫生监督所]法规监督科。

主要职责：

（一）负责处理因食品安全引发的群体性事件，维护社会稳定；

（二）协调公安机关开展事件现场警戒、人员疏散和秩序维护；

（三）配合相关部门做好事件调查和处理工作；

（四）及时上报事件进展情况，提出处置建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：[某卫生监督所]稽查科科长

副组长：[某卫生监督所]办公室负责人

成员：[辖区]公安部门、[辖区]检察机关、[辖区]审判机关及相关单位负责人。

工作组办公室设在[某卫生监督所]稽查科。

主要职责：

（一）负责调查处理涉及食品安全领域的重大治安案件和刑事案件；

（二）配合公安机关开展现场勘查、证据收集和嫌疑犯抓捕工作；

（三）配合检察机关提起公诉和审判机关进行审判工作；

（四）及时上报案件进展情况，提出处置建议。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某卫生监督所]许可科科长

副组长：[某卫生监督所]办公室负责人

成员：[辖区]应急管理部门、[辖区]自然资源部门、[辖区]水利部门及相关单位负责人。

工作组办公室设在[某卫生监督所]许可科。

主要职责：

（一）负责调查处理因自然灾害或事故导致食品污染或食品安全风险的事件；

（二）协调应急管理部门开展应急救援和灾害评估工作；

（三）配合相关部门开展污染源控制和环境治理工作；

（四）及时上报事件进展情况，提出处置建议。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：[某卫生监督所]所长

副组长：[某卫生监督所]宣传科负责人

成员：[辖区]卫生健康部门、[辖区]疾病预防控制中心、[辖区]医疗机构及相关单位负责人。

工作组办公室设在[某卫生监督所]宣传科。

主要职责：

（一）负责调查处理食源性疾病暴发和食品安全相关突发公共卫生事件；

（二）协调卫生健康部门开展疫情监测、报告和控制工作；

（三）配合疾病预防控制中心开展病原学调查和流行病学调查工作；

（四）协调医疗机构开展病人救治工作；

（五）及时上报事件进展情况，提出处置建议。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：[某卫生监督所]所长

副组长：[某卫生监督所]办公室负责人

成员：[辖区]应急管理部门、[辖区]气象部门、[辖区]水利部门及相关单位负责人。

工作组办公室设在[某卫生监督所]办公室。

主要职责：

（一）负责调查处理因自然灾害影响食品生产经营活动导致食品安全风险的事件；

（二）协调应急管理部门开展自然灾害监测、预警和灾情评估工作；

（三）配合气象部门开展灾害性天气预警工作；

（四）配合水利部门开展洪涝灾害防御工作；

（五）及时上报事件进展情况，提出处置建议。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某卫生监督所]办公室负责人

副组长：[某卫生监督所]法规监督科负责人

成员：[辖区]公安部门、[辖区]网信部门及相关单位负责人。

工作组办公室设在[某卫生监督所]办公室。

主要职责：

（一）负责调查处理涉及食品安全领域的网络诈骗、网络谣言等网络与信息安全事件；

（二）协调公安机关开展网络犯罪侦查和证据收集工作；

（三）配合网信部门开展网络信息监测和舆情引导工作；

（四）及时上报事件进展情况，提出处置建议。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：[某卫生监督所]稽查科科长

副组长：[某卫生监督所]法规监督科负责人

成员：[辖区]教育部门、[辖区]考试机构及相关单位负责人。

工作组办公室设在[某卫生监督所]稽查科。

主要职责：

（一）负责调查处理涉及食品安全领域的考试安全事件；

（二）协调教育部门开展考试安全监督和管理工作；

（三）配合考试机构开展考试安全事件应急处置工作；

（四）及时上报事件进展情况，提出处置建议。

8.信息工作组

组长：[某卫生监督所]所长

副组长：[某卫生监督所]宣传科负责人

成员：[辖区]宣传部、[辖区]网信部门、[辖区]新闻媒体及相关单位负责人。

工作组办公室设在[某卫生监督所]宣传科。

主要职责：

（一）负责收集、整理和发布食品安全事件相关信息；

（二）协调宣传部门开展食品安全宣传教育工作；

（三）配合网信部门开展食品安全舆情监测和引导工作；

（四）协调新闻媒体开展食品安全事件报道工作；

（五）及时上报信息发布情况，提出处置建议。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置辖区内食品安全事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

食品安全事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态；

（二）首报意识：首发信息应包含事件发生的基本情况和初步判断，不得延误；

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实；

（四）完整性：报送信息应全面准确，满足应急处置决策需要；

（五）续报要求：事件发展或处置情况发生变化时，应及时续报最新信息。

2.信息报送流程

食品安全事件信息的报送应遵循“部门报告>[辖区内]办公室核实汇总>食品安全事件应急指挥机构研判>向上级报告”的流程：

（一）部门报告：辖区内各食品生产经营单位、下级卫生监督机构及相关部门发现食品安全事件或风险隐患后，应立即向本单位负责人报告，并第一时间向[辖区内]办公室报告简要信息；

（二）[辖区内]办公室核实汇总：[辖区内]办公室接到报告后，应立即核实事件基本情况，并视情上报应急指挥机构，同时根据需要协调相关部门开展初步调查；

（三）食品安全事件应急指挥机构研判：应急指挥机构根据掌握的信息进行初步研判，决定信息报送级别和上报对象，并组织相关部门开展进一步调查处置；

（四）向上级报告：应急指挥机构根据研判结果，按照规定程序向上一级主管部门和相关单位报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大食品安全事件，[辖区内]办公室应在接到报告后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：第一时间以电话方式向应急指挥机构负责人和上级主管部门报告事件的基本情况、影响范围和应急处置措施等关键信息，确保对方知晓事件发生；

（二）书面报告：在电话报告的同时，立即组织撰写书面报告，内容应包括应急信息核心要素清单所列内容，并在2小时内完成报送；

（三）后续续报：根据事件发展和处置进展，及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

4.应急信息核心要素清单

报送的信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间，包括年、月、日、时；

（二）地点：事件发生的具体地点，包括地址、范围等；

（三）规模：事件涉及的人数、食品种类、范围等；

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括患病人数、重症人数、死亡人数等；

（五）起因：事件发生的初步原因分析和判断；

（六）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果；

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展和下一步计划；

（九）其他：需要补充说明的信息，如涉事单位、产品、相关证据等。

5.特定重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、干旱等造成或可能造成严重食品安全风险的自然灾害；

（二）重大事故灾难：如重大食品安全事故、重大环境污染事件等造成或可能造成严重食品安全风险的事故灾难；

（三）重大公共卫生事件：如重大食源性疾病暴发、重大传染病疫情等造成或可能造成严重食品安全风险的公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的食品安全事件可能引发重大国际影响或国家安全风险的情况；

（五）重大预警动向：如可能引发重大食品安全事件的敏感舆情、舆情演变的重大预警信息；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如其他可能引发重大食品安全风险、严重影响国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[某卫生监督所]食品安全事件应急指挥机构的统一部署下，各专项应急处置工作组及成员单位必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及成员单位应在领导小组的指导下，建立健全并持续完善食品安全事件应急管理的各项制度，明确职责分工，规范工作流程，强化日常监管，确保应急机制的完好性和有效性。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内食品安全事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。根据法律法规更新、监管职责调整、风险变化等情况，及时补充修订相关内容，并做好预案的备案和发布工作。

3.加强应急队伍建设。不断优化应急队伍结构，配齐配强专业人才，提升队伍在食品安全事件调查、风险评估、样品检测、现场处置等方面的专业能力。建立应急人员培训机制，定期开展技能培训和考核，确保队伍具备快速响应和高效处置的能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训和演练计划，定期组织开展不同层级、不同场景、不同类型的食品安全事件应急演练，检验预案的有效性，锻炼队伍的实战能力，提高协同作战水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急需要，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量和可用性，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的紧急程度、严重程度以及可能造成的危害程度，将辖区内食品安全事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大食品安全事件。指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上集体性食物中毒（其中严重程度为死亡）或重大社会影响，或需要启动跨区域应急响应的食品安全事件。判定标准包括但不限于：死亡人数达到30人以上；发生特别重大食品安全事故，造成100人以上集体性食物中毒，且中毒原因明确为有毒有害物质污染；事件引发重大社会恐慌，严重影响社会稳定。

（二）II级事件（橙色预警）：重大食品安全事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡，或50人以上、99人以下集体性食物中毒（其中严重程度为死亡）或较重社会影响，或需要启动区域内应急响应的食品安全事件。判定标准包括但不限于：死亡人数达到10人以上、29人以下；发生重大食品安全事故，造成50人以上、99人以下集体性食物中毒，且中毒原因明确为有毒有害物质污染；事件引发较重社会影响，对公众健康安全构成严重威胁。

（三）III级事件（黄色预警）：较大食品安全事件。指造成或可能造成5人以上、9人以下死亡，或10人以上、49人以下集体性食物中毒（其中严重程度为死亡）或一般社会影响，或需要启动专项应急响应的食品安全事件。判定标准包括但不限于：死亡人数达到5人以上、9人以下；发生较大食品安全事故，造成10人以上、49人以下集体性食物中毒，且中毒原因可能为有毒有害物质污染；事件引发一般社会影响，需要采取一定应急措施进行处置。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般食品安全事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下集体性食物中毒（其中严重程度为轻症），或仅造成局部影响，无需启动专项应急响应的食品安全事件。判定标准包括但不限于：死亡人数在3人以下；发生一般食品安全事故，造成10人以下集体性食物中毒，且中毒原因非重大危险因素；事件影响范围有限，仅造成局部影响。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至[某卫生监督所]办公室，[某卫生监督所]办公室立即核实情况，并在20分钟内向[某卫生监督所]食品安全事件应急指挥机构（以下简称“应急指挥机构”）报告。应急指挥机构接报后，应在20分钟内启动I级应急响应，成立现场指挥部，立即组织开展应急处置工作。应急指挥机构应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门，并提出应急处置建议。核心响应流程包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部；迅速开展事件调查，锁定涉事食品和原因；组织专业技术力量进行样品检测和风险评估；采取查封、扣押、召回等控制措施，防止危害扩大；密切跟踪事件动态，及时调整应急处置方案；做好信息发布和舆论引导工作，回应社会关切；配合相关部门开展后续处置，包括责任追究和善后工作。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至[某卫生监督所]办公室，[某卫生监督所]办公室立即核实情况，并在20分钟内向应急指挥机构报告。应急指挥机构接报后，应在20分钟内启动II级应急响应，成立现场指挥部，立即组织开展应急处置工作。应急指挥机构应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门，并提出应急处置建议。核心响应流程包括：迅速启动应急预案，成立现场指挥部；组织开展事件调查，初步确定涉事食品、范围和原因；调集应急资源，包括人员、设备、物资等，支援现场处置；采取有效措施控制事态发展，如加强现场管控、开展流行病学调查、组织医疗救治等；及时向公众发布权威信息，稳定社会情绪；加强与相关部门的沟通协调，形成处置合力；持续跟踪事件进展，根据情况调整应急响应级别和处置措施；做好事件后续处理工作，包括调查评估、责任认定、整改落实和信息公开等。

（3）较大事件（III级）应急响应

较大事件（III级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至[某卫生监督所]办公室，[某卫生监督所]办公室立即核实情况，并在20分钟内向应急指挥机构报告。应急指挥机构接报后，应在20分钟内启动III级应急响应，成立现场指挥部，立即组织开展应急处置工作。应急指挥机构应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门，并提出应急处置建议。核心响应流程包括：立即启动应急预案，成立现场指挥部；快速核实事件信息，初步判断事件性质和影响范围；组织开展现场调查，收集证据，分析原因；根据事件情况，采取必要的应急处置措施，如现场警戒、人员疏散、产品控制等；加强信息沟通，及时向上级报告事件进展；配合相关部门开展处置工作；做好舆论引导，回应社会关切；持续监测事件动态，评估处置效果，及时调整处置措施；做好事件后续处置工作，包括调查评估、整改落实等。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至[某卫生监督所]办公室，[某卫生监督所]办公室立即核实情况，并在20分钟内向应急指挥机构报告。应急指挥机构接报后，应在20分钟内启动IV级应急响应，视情成立现场指挥部，组织开展应急处置工作。应急指挥机构应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门，并通报相关部门。核心响应流程包括：迅速启动应急预案，明确责任分工；组织开展现场核实，掌握事件基本情况；根据事件性质和影响范围，采取必要处置措施，如现场排查、风险管控、宣传教育等；加强信息收集与研判，及时向上级报告事件进展；加强与相关部门的沟通协调，形成处置合力；密切关注事件动态，评估处置效果，及时调整处置措施；做好信息发布和舆论引导，维护社会稳定；做好事件后续处置工作，包括调查评估、整改落实等。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速制定并实施现场管控方案，组织力量对事件现场进行封闭、隔离，维护现场秩序，防止次生危害发生，确保应急处置工作有序开展。

（二）掌握事件进展。通过现场勘查、调查取证、信息收集等方式，全面了解事件发生的时间、地点、原因、性质、范围、危害程度等关键信息，并及时汇总分析，为应急处置决策提供依据。

（三）及时报告信息。根据事件发展和处置进展，及时向应急指挥机构、上级主管部门和相关单位报告事件信息，确保信息传递的及时性、准确性和完整性，为科学决策和有效处置提供保障。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置需要，制定信息发布方案，及时、准确、客观地发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论导向，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某卫生监督所]应建立健全覆盖辖区内、连接各成员单位的应急通讯与信息保障体系，确保在突发事件发生时，实现信息的快速、准确、安全传递。具体保障措施包括：

（一）完善信息收集机制。明确信息收集渠道，包括日常监管信息监测、投诉举报受理、媒体舆情监测、相关部门信息共享等，确保第一时间获取事件信息。建立信息核实程序，确保信息的真实性和准确性。

（二）畅通信息传递渠道。构建包括有线通信、无线通信、卫星通信、应急广播、专用信息平台等多种通信方式在内的多元化信息传递网络，确保在任何情况下都能保持通讯畅通。定期对通讯设备进行维护检查，确保设备完好可用。

（三）规范信息报送程序。明确各类事件的报告时限、报告内容、报告流程和报告责任，确保信息报送的及时性、规范性和严肃性。建立信息处理机制，确保对收集到的信息进行快速分析研判，为应急处置提供决策支持。

（四）强化信息安全防护。制定信息安全管理制度，加强对信息系统和通讯设备的安全防护，防止信息泄露、篡改或中断，确保应急处置工作的信息安全。

第十二条物资与资金保障

[某卫生监督所]应建立健全突发事件应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。具体保障措施包括：

（一）应急经费保障。将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急处置工作所需的经费支持。建立健全应急经费使用管理制度，确保经费使用的规范、高效和透明。

（二）应急物资储备保障。建立应急物资储备制度，制定应急物资储备清单，明确储备物资的种类、数量、规格、存放地点和保管要求。定期对应急物资进行补充和更新，确保物资的质量和数量满足应急处置需要。建立物资出入库管理制度，规范物资的日常维护和保管，确保物资处于良好状态。

（三）物资调配与供应保障。制定应急物资调配方案，明确物资调拨程序、运输方式和应急配送机制。确保应急物资能够及时、准确、安全地送达现场，满足应急处置工作需求。特殊应急物资实行专人专账管理，确保物资供应的及时性和针对性。

（四）资金支持与监管。建立应急资金支持机制，对应急处置工作所需资金给予优先保障。加强应急资金监管，确保资金使用的合法合规。

第十三条人员与技术保障

[某卫生监督所]应建立健全人员与技术保障体系，确保应急处置工作有组织、有计划、有步骤地开展。具体保障措施包括：

（一）应急队伍建设。组建由[某卫生监督所]专业技术人员、检验检测人员、应急处置专家、法律顾问等组成的应急预备队，并建立人员招募、培训、考核、管理和使用制度。根据事件类型和需求，建立应急专家库，为应急处置工作提供专业支撑。

（二）专业技术人员保障。加强应急队伍的专业技术能力建设，定期组织专业技术人员进行相关知识和技能培训，提升应急处置的专业化水平。建立专业技术指导机制，由经验丰富的专家对应急处置工作提供技术指导和支持。

（三）专业技术设备保障。配备先进的检验检测设备、现场快速检测仪器、信息收集分析设备、通讯设备等，确保应急处置工作所需的技术支持。定期对设备进行维护保养，确保设备的完好性和可用性。

（四）技术支持与协作。建立应急技术支持机制，为应急处置工作提供技术保障。加强与其他科研机构、检验检测机构、医疗机构等单位的合作，形成应急处置的技术合力。

第十四条培训与演练保障

[某卫生监督所]应建立健全应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力和整体素质。具体保障措施包括：

（一）定期开展应急培训。制定年度培训计划，针对不同类型、不同级别的突发事件，组织开展针对性的培训，提高应急处置队伍的专业知识、应急处置技能和协同作战能力。

（二）组织应急演练。定期组织不同场景、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的有效性，检验队伍的应急处置能力，评估应急准备状况，及时发现和解决应急工作中存在的问题。演练应注重实战性，模拟真实事件场景，检验应急响应流程和措施的有效性。

（三）完善培训与演练评估机制。建立培训评估制度，对培训效果进行评估，并根据评估结果改进培训内容和方式。建立演练评估制度，对演练过程和结果进行评估，并根据评估结果改进应急准备和应急处置工作。

（四）加强交流协作。加强与辖区内其他相关部门、单位的专业交流与合作，组织开展联合培训与演练，共享应急资源，形成应急处置的合力。鼓励与其他地区同类机构开展交流学习，借鉴先进经验，提升应急处置能力。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

[某卫生监督所]应从制度、组织、物资、软硬件等方面全方位加强保障建设