杭州某景区景区自然灾害防范与应急响应预案

[杭州某景区]景区自然灾害防范与应急响应预案第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[杭州某景区]各类自然灾害，提升景区应急响应能力，健全自然灾害防范与应急机制，最大程度地减少自然灾害造成的生命财产损失，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、医疗秩序，确保[社会/企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合[杭州某景区]实际，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于建立健全自然灾害防范体系，完善应急响应机制，确保在自然灾害发生时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地降低灾害影响。

第三条本预案的核心目标包括：

（一）提升景区应对自然灾害的综合应急能力，确保应急资源调配、指挥协调和救援处置高效有序；

（二）健全自然灾害防范与应急响应机制，完善监测预警、信息报告、应急处置和恢复重建等环节的衔接与协同；

（三）最大限度地减少自然灾害造成的生命财产损失，降低对景区生态环境和社会秩序的负面影响。

第四条本预案的保障对象为：

（一）[居民/员工]生命安全与身体健康；

（二）景区及游客财产安全；

（三）正常的教学、工作、医疗秩序；

（四）[社会/企业]稳定与可持续发展。

第五条本预案的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[杭州某景区]自然灾害防范与应急响应领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调全景区自然灾害的应急工作。建立健全监测预警、信息报告、应急处置和恢复重建等环节的快速反应机制，确保自然灾害发生时能够迅速启动应急响应，做到信息畅通、指挥高效、处置有力。

2.分级负责与属地管理。遵循分级负责、属地管理的原则，明确景区管理层级及各相关部门的职责分工。景区管理机构为自然灾害防范与应急响应的责任主体，全面负责辖区内自然灾害的防范准备和应急处置工作。各片区、部门负责人在其职责范围内承担相应的管理责任，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，加强自然灾害风险隐患排查和监测预警，强化风险评估与研判，做到早发现、早报告、早预警、早处置。通过工程性措施和非工程性措施相结合的方式，最大限度降低自然灾害发生的可能性和影响程度，将灾害损失控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。建立景区内部各部门、各单位之间以及与外部相关单位（如政府应急部门、邻近景区、救援队伍等）的联动协调机制，形成信息共享、资源整合、协同作战的应急工作格局。同时，加强公众防灾减灾知识宣传教育，提高[居民/员工]的防灾意识和自救互救能力，构建群防群控的社会共治体系。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，应依法依规、合情合理地处理各类相关事宜，充分保护[居民/员工]的合法权益。根据自然灾害的性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施，确保所有行动都在法律法规的框架内进行，维护社会秩序稳定，保障景区可持续健康发展。

第三条适用范围

本预案适用于[杭州某景区]辖区内各类自然灾害的防范与应急响应工作。本预案所称自然灾害，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]生命伤亡、景区财产损失、旅游秩序混乱、景区声誉损害，以及对景区生态环境造成严重破坏的自然灾害事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类自然灾害事件。包括：因自然灾害引发或伴生的群体性事件，如因灾导致的居民/员工安置矛盾引发的集体抗议、非法集会等；因自然灾害导致的谣言传播、社会恐慌事件。

2.重大治安刑事类自然灾害事件。包括：在自然灾害发生或应对过程中，针对[居民/员工]或游客的盗窃、抢劫等刑事案件；因灾引发的特殊时期治安混乱事件。

3.事故灾害类自然灾害事件。包括：由自然灾害直接引发的景区内建筑物倒塌、山体滑坡、道路损毁等次生事故；因自然灾害导致的生产生活设施（如供水、供电、通信）中断引发的衍生灾害事件。

4.公共卫生类自然灾害事件。包括：因洪水、地震等自然灾害导致的水源污染、食物中断引发的突发公共卫生事件；自然灾害引发的疫病传播风险事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害，如台风、暴雨、暴雪、冰雹、干旱等；地质地震灾害，如地震、火山喷发、泥石流、滑坡、地面塌陷等；海洋灾害，如风暴潮、海啸等。

6.网络与信息安全类自然灾害事件。包括：因自然灾害导致景区官方网站、应急指挥系统、游客服务系统等网络信息系统瘫痪或信息泄露事件。

7.考试安全类自然灾害事件。（本类别适用于有考试功能的景区，若无则不适用或归入其他类别）包括：在景区内举办的考试活动中遭遇自然灾害，导致考试中断或成绩无效的事件。

8.其他影响安全稳定的公共类自然灾害事件。包括：因自然灾害导致的大范围交通中断、通信中断、电力中断等，严重影响景区正常运营和游客安全的事件；自然灾害引发的涉外事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条应急组织体系架构

[杭州某景区]成立自然灾害防范与应急响应领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调全景区自然灾害的应急工作。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型自然灾害事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：景区主要负责人（如总经理/景区管委会主任）

副组长：景区分管安全、运营、后勤的负责人

成员单位：景区办公室、安全保卫部、游客服务部、工程管理部、后勤保障部、医疗急救中心、宣传部、财务部、各片区管理部门、应急救援队等主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥：负责全面领导和指挥景区自然灾害的应急响应工作，研究决定重大应急决策，部署应急处置任务；

（二）信息决策：负责审阅重要信息，决定信息发布口径和层级；

（三）资源调配：统一协调调度景区内外应急资源，保障应急处置需要；

（四）督导协调：督导检查各工作组、各单位应急准备和处置工作，协调解决重大问题；

（五）对外联络：负责与上级主管部门、周边单位、媒体等的沟通协调。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在景区办公室（或指定专门场所），负责领导小组日常工作和应急状态下的运转协调。

领导小组办公室核心职责：

（一）信息分析研判：负责收集、分析、汇总自然灾害相关信息，及时进行风险评估，为领导小组决策提供依据；

（二）措施方案拟制：根据领导小组决策，拟制或修订应急处置工作方案，协调各工作组落实具体措施；

（三）上传下达沟通：负责领导小组指示、决策的传达贯彻，以及各工作组、各单位情况的汇总上报；

（四）总结评估：负责应急处置工作总结、评估，提出改进建议；

（五）督导检查：协助领导小组对各单位应急准备、信息报告、应急处置等工作的督导检查；

（六）档案管理：负责应急管理相关文件、记录的整理归档。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管安全、稳定的负责人

副组长：安全保卫部负责人

成员单位：安全保卫部、游客服务部、宣传部、各片区管理部门、应急救援队等。

办公室地点：安全保卫部

核心职责：

（一）维护现场秩序：在自然灾害引发社会安全事件时，负责现场警戒、人员疏散、矛盾调解，维护现场秩序稳定；

（二）信息核实与发布：负责核实事件信息，配合领导小组发布权威信息，澄清谣言，防止恐慌蔓延；

（三）配合调查处置：配合相关部门开展事件调查，协助处置违法犯罪行为。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：安全保卫部负责人

副组长：安全保卫部分管治安负责人

成员单位：安全保卫部、游客服务部、工程管理部等。

办公室地点：安全保卫部

核心职责：

（一）案件处置：负责自然灾害期间发生的盗窃、抢劫等案件的现场处置、证据收集、嫌疑人追捕；

（二）治安管理：加强景区治安巡逻，严厉打击趁灾乱盗窃、伤害游客等违法犯罪行为；

（三）安全防范：检查、整改自然灾害可能引发的治安隐患，落实安全防范措施。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管工程、运营的负责人

副组长：工程管理部、后勤保障部负责人

成员单位：工程管理部、后勤保障部、安全保卫部、游客服务部等。

办公室地点：工程管理部

核心职责：

（一）工程抢险：负责自然灾害引发的建筑物倒塌、道路损毁、管线破裂等事故的抢险抢修；

（二）设施保障：负责景区供水、供电、供气、通信等关键设施的应急保通和恢复；

（三）环境处置：负责自然灾害引发的次生环境污染的监测、处置和恢复工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管医疗、健康的负责人

副组长：医疗急救中心负责人

成员单位：医疗急救中心、后勤保障部、游客服务部、安全保卫部等。

办公室地点：医疗急救中心

核心职责：

（一）医疗救护：负责自然灾害中受伤、生病游客和员工的救治、转运和隔离观察；

（二）卫生防疫：开展灾区环境卫生消毒，饮用水卫生监测，传染病预防和控制；

（三）健康指导：发布健康提示，开展灾后心理疏导和健康知识宣传。

5.自然灾害类（专项）突发事件应急处置工作组

组长：景区主要负责人（或主管自然灾害的负责人）

副组长：安全保卫部、工程管理部、后勤保障部负责人

成员单位：安全保卫部、工程管理部、后勤保障部、各片区管理部门、气象站（若配备）、应急救援队等。

办公室地点：领导小组办公室（或根据灾情指定地点）

核心职责：

（一）灾情监测与预警：负责自然灾害的实时监测、预警信息接收与发布；

（二）应急避险：组织、引导游客和员工实施安全避险、疏散转移；

（三）抢险救援：指挥应急救援队伍开展搜救、抢险、排险等救援行动。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：景区分管信息、技术的负责人

副组长：信息中心（或技术部门）负责人

成员单位：信息中心、宣传部、办公室、安全保卫部等。

办公室地点：信息中心（或技术部门）

核心职责：

（一）网络与系统保障：负责自然灾害对景区网络、信息系统影响的评估与恢复；

（二）信息安全防护：防范自然灾害引发的网络攻击、信息泄露风险；

（三）信息发布管理：通过官方渠道及时发布灾情信息和应急指引，维护网络舆情稳定。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组（若景区有相关考试功能）

组长：景区分管教育、培训的负责人

副组长：相关部门负责人（如教育培训部、活动中心等）

成员单位：相关部门、安全保卫部、后勤保障部等。

办公室地点：相关部门（如教育培训部）

核心职责：

（一）事件处置：应对自然灾害对景区内考试活动造成的影响，妥善处置突发事件；

（二）秩序维护：保障考试现场秩序稳定，确保人员安全；

（三）效果评估：评估事件对考试公平性和结果的影响，提出补救措施。

8.信息工作组

组长：景区分管宣传、信息的负责人

副组长：宣传部负责人

成员单位：宣传部、办公室、各工作组、各单位信息联络员等。

办公室地点：宣传部

核心职责：

（一）信息收集与报送：负责收集、核实、汇总自然灾害及应急处置各类信息，及时向领导小组和上级部门报送；

（二）信息发布与引导：负责制定信息发布方案，通过多种渠道发布权威信息，引导舆情；

（三）媒体服务：负责接待、协调媒体采访，管理媒体信息发布，维护景区形象。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防自然灾害发生，及时掌握灾情动态并快速响应，特制定本信息管理规范。

1.信息报送核心原则

自然灾害预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握灾情动态并启动响应；

（二）首报意识：任何单位或个人发现自然灾害迹象或灾情初现时，必须第一时间向指定部门报告，不得延误；

（三）真实性：报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报或扭曲事实；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确；

（五）续报要求：灾情发展或处置过程中，应根据要求持续报送最新动态和处置情况。

2.信息报送流程

自然灾害预防预警信息的报送遵循[辖区内]分级负责、逐级上报的原则，具体流程如下：

（一）初报：信息发现者或知情者立即向所在部门负责人报告；

（二）部门核实与报告：部门负责人在[10]分钟内对信息进行初步核实，并向景区办公室报告；

（三）办公室汇总与评估：景区办公室在接到报告后[15]分钟内进行汇总、核实和初步评估，判断事件性质和级别，并决定是否上报领导小组及上级部门；

（四）领导小组决策与上报：对于达到应急响应条件的灾情，办公室立即报告领导小组组长，由领导小组决定启动相应预案，并按规定向省级主管部门及上级单位报告；

（五）续报与通报：根据灾情发展和处置进展，按规定时间节点持续上报信息，并通报相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大自然灾害或可能引发重大影响的灾情时，启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：景区办公室在接到灾情报告后，必须在[40]分钟内向省委办公厅电话报告灾情基本信息（包括时间、地点、初步影响等）；

（二）书面报告准备：同时，景区办公室立即组织撰写书面信息报告；

（三）书面报告报送：书面信息报告须在事发后[2]小时内完成，并通过指定渠道报送省委办公厅，抄送相关上级部门；

（四）信息核实与补报：报送后，办公室应持续关注灾情发展和上级部门反馈，如有新的重要情况，及时进行补报或修正。

4.应急信息核心要素清单

报送的自然灾害预防预警信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间；

（二）地点：事件发生的精确地理位置；

（三）规模：灾害影响范围、涉及区域或对象数量；

（四）伤亡：已确认或预计的人员伤亡情况；

（五）起因：灾害发生的初步原因或诱因分析；

（六）评估：对灾害影响、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急措施；

（八）进展：灾情发展和处置工作的最新动态；

（九）建议：对后续处置工作的意见和建议；

（十）联系方式：报告人及现场联系人信息。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列重大突发事件信息须在事件发生后[40]分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在[2]小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如特大自然灾害（如超强台风、重大地震、特大洪水等）造成重大人员伤亡或财产损失；

（二）重大事故灾难：如景区内发生的重大工程事故、重大安全生产事故、大面积停电、供水中断等；

（三）重大公共卫生事件：如自然灾害引发的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如与景区相关的重大敏感事件或涉外事件；

（五）重大预警动向：如接获上级部门发布的可能引发重大灾害或影响的预警信息；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能引发重大社会影响的群体性事件或其他紧急情况。

第九条预防预警行动

在[杭州某景区]自然灾害防范与应急响应领导小组的统一部署和统筹下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括但不限于：

（一）落实责任：明确各组、各部门及人员的应急职责，确保责任到人；

（二）制度执行：严格执行应急管理相关规章制度，定期检查制度执行情况；

（三）信息维护：保持应急通讯联络畅通，及时更新应急信息库；

（四）隐患排查：定期组织开展自然灾害风险隐患排查，建立隐患台账并及时整改。

2.应急预案持续完善

景区应持续完善各类自然灾害应急预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性，包括：

（一）预案修订：根据法律法规变化、景区发展实际、灾害风险变化及演练评估结果，定期修订完善总体预案及各专项预案；

（二）预案评估：组织对预案的合理性、可行性进行评估，提出修订意见；

（三）预案备案：按规定将修订后的预案报送上级主管部门备案。

3.应急队伍建设

加强应急救援队伍和应急保障队伍建设，提升队伍的专业化水平和实战能力，具体包括：

（一）队伍组建：根据景区实际，组建或完善各类应急救援队伍（如抢险救援队、医疗救护队、疏散引导队等）；

（二）技能培训：定期组织应急队伍开展专业技能培训和考核；

（三）装备配备：为应急队伍配备必要的装备器材，并定期维护保养；

（四）队伍管理：建立健全应急队伍管理制度，确保队伍召之即来、来之能战。

4.应急培训和模拟演练

定期组织各类应急培训和模拟演练，提高[居民/员工]的防灾减灾意识和自救互救能力，检验预案的有效性和可操作性，具体包括：

（一）培训计划：制定年度应急培训计划，明确培训内容、对象、方式和时间；

（二）培训实施：组织开展自然灾害知识、应急避险、自救互救等内容的培训；

（三）演练组织：定期组织不同规模、不同场景的自然灾害应急模拟演练；

（四）演练评估：对演练过程进行评估，总结经验教训，改进应急预案和应急处置能力。

5.应急物资储备与管理

做好关键应急物资的储备、管理和维护工作，确保应急需要时物资能够充足、及时供应，具体包括：

（一）物资储备：根据景区规模、灾害风险和应急需求，储备必要的应急物资，如食品、饮用水、药品、照明设备、救援工具、通讯器材、防护用品等；

（二）物资管理：建立应急物资台账，明确物资种类、数量、存放地点和保管责任人；

（三）物资维护：定期检查、维护和更新应急物资，确保物资处于良好可用状态；

（四）补充更新：根据消耗和损耗情况，及时补充和更新应急物资，保障物资储备的持续性和有效性。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据自然灾害的紧急程度和可能造成的危害程度，将突发事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大自然灾害事件。指造成或可能造成景区内大量人员伤亡，或重大基础设施严重损毁，或对景区生态环境造成特别严重破坏，或需要启动Ⅰ级应急响应的灾害事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成[居民/员工]死亡30人以上，或重伤100人以上；因灾导致主要道路、桥梁、隧道、景区核心景点等关键设施损毁，或景区全面关闭；需要动用省级以上应急力量实施救援；可能引发重大次生灾害或需要上报国务院批准启动应急响应。

（二）II级事件（橙色预警）：重大自然灾害事件。指造成或可能造成景区内较多人员伤亡，或重要基础设施损毁，或对景区生态环境造成严重破坏，或需要启动Ⅱ级应急响应的灾害事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成[居民/员工]死亡10人以上、30人以下，或重伤50人以上、100人以下；因灾导致景区内主要交通、通讯、供水、供电等关键设施损毁，或部分区域游客服务功能瘫痪；需要组织跨区域应急救援力量实施救援；可能引发较大范围次生灾害或需要上报省级应急响应。

（三）III级事件（黄色预警）：较大自然灾害事件。指造成或可能造成景区内部分人员伤亡，或一般性基础设施损毁，或对景区生态环境造成较大破坏，或需要启动Ⅲ级应急响应的灾害事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成[居民/员工]死亡3人以上、10人以下，或轻伤10人以上、50人以下；因灾导致景区部分道路中断、部分设施损毁，或需要启动应急疏散；需要组织市级应急救援力量实施救援；可能引发一定范围次生灾害或需要上报省级应急响应。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般自然灾害事件。指造成或可能造成景区内少量人员轻伤，或对景区设施造成一般性损毁，或对景区生态环境造成轻度破坏，或需要启动Ⅳ级应急响应的灾害事件。判定标准包括但不限于：造成或可能造成[居民/员工]轻伤，无死亡；因灾导致景区部分设施轻微损毁，或个别区域需要临时关闭；仅需组织景区内部应急救援力量实施救援，无需要上报省级以上应急响应。

2.各级事件应急响应程序

突发自然灾害事件发生后，景区应急组织体系应根据事件等级启动相应级别的应急响应，具体程序如下：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动：景区办公室在接报后[20]分钟内启动Ⅰ级应急响应，立即报告自然灾害防范与应急响应领导小组，由领导小组组长统一指挥调度。

2.指挥部组建：领导小组立即成立现场指挥部，由组长担任总指挥，副组长担任副总指挥，相关部门负责人担任成员。

3.信息报告：景区办公室在启动Ⅰ级响应后[1]小时内，将事件基本情况、应急处置措施、需要上级支持的事项等书面报告报送省委办公厅及上级主管部门。

4.核心动作：

（1）启动应急预案：景区总体应急预案及各专项应急预案同步启动实施；

（2）现场处置：立即组织应急救援队伍赶赴现场开展抢险救援、人员疏散、医疗救护、安全保卫等先期处置工作；

（3）资源调配：迅速调集和协调景区内外应急资源，包括人员、物资、设备、资金等，保障应急处置需要；

（4）信息发布：根据领导小组授权，由宣传部负责统一发布信息，及时准确回应社会关切。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动：景区办公室在接报后[20]分钟内启动Ⅱ级应急响应，立即报告自然灾害防范与应急响应领导小组，由领导小组组长统一指挥调度。

2.指挥部组建：领导小组立即成立现场指挥部，由组长担任总指挥，副组长担任副总指挥，相关部门负责人担任成员。

3.信息报告：景区办公室在启动Ⅱ级响应后[1]小时内，将事件基本情况、应急处置措施、需要上级支持的事项等书面报告报送省级主管部门。

4.核心动作：

（1）启动应急预案：景区总体应急预案及各专项应急预案同步启动实施；

（2）现场处置：立即组织应急救援队伍赶赴现场开展抢险救援、人员疏散、医疗救护、安全保卫等先期处置工作；

（3）资源调配：迅速调集和协调景区内外应急资源，包括人员、物资、设备、资金等，保障应急处置需要；

（4）信息发布：根据领导小组授权，由宣传部负责统一发布信息，及时准确回应社会关切。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动：景区办公室在接报后[20]分钟内启动Ⅲ级应急响应，立即报告自然灾害防范与应急响应领导小组，由领导小组组长统一指挥调度。

1.指挥部组建：领导小组根据需要成立现场指挥部或由相关工作组负责现场处置，由分管负责人担任总指挥。

2.信息报告：景区办公室在启动Ⅲ级响应后[1]小时内，将事件基本情况、应急处置措施、需要上级支持的事项等书面报告报送市级主管部门。

3.核心动作：

（1）启动应急预案：景区总体应急预案及各专项应急预案中的相应部分同步启动实施；

（2）现场处置：组织专业救援队伍开展现场险情处置、人员救助、秩序维护等工作；

（3）信息报告：由办公室负责收集、核实灾情信息，按规定程序逐级上报，并配合相关部门做好信息发布工作。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动：景区办公室在接报后[20]分钟内启动Ⅳ级应急响应，立即报告自然灾害防范与应急响应领导小组，由领导小组组长指导应急处置工作。

2.指挥部组建：根据事件情况，由相关部门牵头成立现场工作组，负责现场处置，由相关部门负责人担任组长。

3.信息报告：景区办公室在启动Ⅳ级响应后[1]小时内，将事件基本情况、应急处置措施等简要信息报送市级主管部门。

4.核心动作：

（1）启动应急预案：景区总体应急预案及各专项应急预案中的相应部分同步启动实施；

（2）现场处置：组织现场人员开展必要的险情排查、人员安抚、安全警示等工作；

（3）信息报告：由办公室负责收集、核实灾情信息，按规定程序逐级上报，并配合相关部门做好信息发布工作。

3.现场指挥部核心任务

突发自然灾害事件现场指挥部应承担以下核心任务：

（一）统一指挥：全面负责现场应急处置工作的统一领导、指挥和协调，确保各项应急处置措施得到有效执行；

（二）事态控制：采取有效措施控制事态发展，防止灾害影响扩大，维护现场秩序稳定；

（三）信息掌握：及时掌握灾害现场情况、人员伤亡、财产损失等信息，为科学决策提供依据；

（四）信息报告：根据事态发展和领导小组要求，及时、准确、客观地报告灾情信息和应急处置情况；

（五）舆论引导：根据领导小组授权，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护景区声誉和形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[杭州某景区]应建立健全自然灾害防范与应急响应信息管理机制，确保信息收集、监测、传递、报送、处理各环节高效运转，保障信息资源的畅通与准确。具体要求包括：

（一）监测预警：完善自然灾害监测网络，加强灾害预警信息的接收、分析和发布，确保预警信息及时、准确传递至各相关单位及上级主管部门；

（二）信息收集：建立多渠道信息收集机制，整合景区内外部信息资源，确保灾情信息来源的广泛性和时效性；

（三）信息传递：构建安全可靠的通信网络，确保在自然灾害发生时，信息能够快速、准确、安全地传递至现场指挥部和相关部门；

（四）信息报送：制定规范的信息报送流程，明确各类自然灾害信息的报送标准、时限和程序，确保重要信息及时上报，同时根据灾害等级和性质，及时、准确地向省委办公厅及上级主管部门报告；

（五）信息处理：加强信息分析和研判，为应急处置提供决策支持，并确保信息的有效利用和共享；

（六）设施保障：确保应急通信设备、信息系统等设施设备的完好和畅通，并配备必要的备用设备和应急通信保障方案，确保在极端条件下信息传递不中断；

（七）维护管理：定期检查和维护通信设施设备，确保其处于良好工作状态，并制定应急通信保障预案，明确应急通信保障的组织架构、职责分工、通信保障方案等。

第十二条物资与资金保障

[杭州某景区]应建立健全自然灾害应急物资保障机制，确保应急物资的充足供应和高效利用，并落实应急经费保障措施。具体要求包括：

（一）经费保障：将自然灾害应急经费纳入景区年度预算，确保应急响应和灾后恢复重建所需资金来源的稳定性和可持续性；

（二）物资储备：建立应急物资储备制度，根据景区实际和灾害风险评估结果，储备必要的应急物资，包括但不限于：医疗救护物资、应急生活必需品、救援设备器材、通信保障物资、安全防护用品、照明设备、应急电源等，并定期评估和补充更新；

（三）物资管理：明确应急物资的采购、储存、保管、维护、调配和补充等环节的管理责任，确保物资管理规范化、制度化；

（四）物资供应：建立应急物资调配机制，确保应急物资能够及时、准确、高效地供应至需要的地方；

（五）资金使用：规范应急资金的使用管理，确保资金使用的安全、透明和高效，优先保障应急处置和灾后恢复重建的需要；

（六）物资维护：定期检查和维护应急物资，确保物资处于良好可用状态，并制定物资管理和使用规范，明确物资管理的标准和要求。

第十三条人员与技术保障

[杭州某景区]应建立健全自然灾害应急人员保障机制，组建常备与预备的应急救援队伍，并加强应急救援技术支撑能力建设。具体要求包括：

（一）队伍组建：根据景区实际，组建由景区员工、专业救援力量和社会力量构成的常备与预备应急救援队伍，明确各队伍的组成部门、人员构成、职责分工和训练计划；

（二）人员培训：定期组织应急救援队伍开展专业技能培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力和综合素质；

（三）技术支撑：加强应急救援技术体系建设，配备先进的救援装备和技术手段，并建立与专业救援机构、科研院所等的合作机制，提升技术支撑能力；

（四）技术指导：积极引进和推广先进的救援技术，并邀请专业技术人员对应急救援队伍进行技术指导和培训，提升救援技术的应用水平；

（五）队伍管理：建立健全应急救援队伍管理制度，明确队伍的日常管理、训练、考核和奖惩机制，确保队伍的凝聚力和战斗力；

（六）专家支持：组建由相关领域专家组成的应急救援专家库，为重大自然灾害事件的应急救援提供专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

[杭州某景区]应建立健全自然灾害应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力和全景区的防灾减灾能力。具体要求包括：

（一）培训计划：制定年度应急培训计划，明确培训内容、对象、方式和时间，定期组织应急救援队伍、景区员工及[居民/员工]开展防灾减灾知识和应急处置技能培训；

（二）演练计划：制定年度应急演练计划，定期组织开展不同规模、不同场景的自然灾害应急模拟演练，检验预案的实用性和可操作性；

（三）演练评估：对应急演练进行科学评估，总结经验教训，及时修订完善应急预案和演练方案；

（四）交流协作：加强与上级主管部门、周边单位、救援机构及其他景区的交流协作，组织参加各类应急演练和培训活动，提升协同应对自然灾害的能力；

（五）宣传教育：通过多种形式开展防灾减灾宣传教育，提高[居民/员工]的防灾减灾意识和自救互救能力，营造全社会共同参与防灾减灾的良好氛围；

（六）资源整合：整合景区内外部培训与演练资源，建立应急培训与演练的共享机制，提升培训与演练的针对性和实效性。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

[杭州某景区]应从以下方面全方位加强应急保障体系建设，确保应急处置工作顺利开展，最大限度减少自然灾害造成的损失