2017年安全生产课件

2017年安全生产专题培训课件第一章：2017年安全生产工作总体要求贯彻党中央精神深入学习贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神，把安全生产作为重大政治任务坚持工作方针牢固树立"安全第一、预防为主、综合治理"方针，将安全理念融入生产全过程防范重大事故重点防范遏制重特大事故发生，全面夯实安全生产基础，提升本质安全水平安全生产形势与挑战严峻的现实2016年全国生产安全事故造成约2.7万人死亡，安全生产形势依然严峻复杂。事故多发行业集中在：矿山开采危险化学品生产建筑施工道路交通运输消防火灾面临的挑战当前安全生产工作面临多重压力和挑战：隐患排查治理任务艰巨-许多企业存在长期积累的安全隐患基层基础工作薄弱-安全管理制度不健全，责任落实不到位从业人员素质参差不齐-安全意识淡薄，操作技能不足监管执法力度需加强-部分地区存在执法不严、处罚偏轻问题典型事故警示：天津港"8·12"特别重大火灾爆炸165遇难人数包括消防人员、公安干警和企业员工798受伤人数多人重伤，造成严重社会影响68亿直接经济损失企业财产和周边设施严重损毁事故深层原因分析安全管理缺失瑞海公司违法经营，安全管理制度形同虚设，长期存在重大安全隐患而未采取有效措施违规操作严重危险化学品储存不符合规范，违规堆放易燃易爆物品，现场作业人员缺乏专业培训应急准备不足应急预案流于形式，救援力量配置不当，初期处置不当导致事故扩大责任追究：瑞海公司多名高管被依法追究刑事责任，相关政府部门监管人员受到严肃处理。这起事故给我们敲响了警钟，必须深刻汲取教训，举一反三，坚决防止类似事故再次发生。安全无小事警钟长鸣每一起重大事故背后，都是血与泪的教训。让我们时刻铭记，生命至上，安全第一。第二章：安全生产责任制的完善与落实建立健全安全生产责任体系是做好安全生产工作的根本保障。2017年，我们要全面推进安全生产责任制的完善与落实，构建"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系。01明确第一责任人企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责02建立责任追溯制度实行安全生产责任追溯制度，确保每一项安全工作都有人抓、有人管、有人负责03强化责任考核将安全生产纳入政绩考核和企业绩效考核体系，严格考核评价04严肃责任追究对发生事故的，依法依规追究相关人员责任，绝不姑息迁就安全生产责任制核心内容四个明确谁来管明确各级各部门安全生产职责边界管什么明确安全生产管理的具体内容和范围怎么管明确安全生产管理的方法和措施担什么责明确安全生产失职失责的追究标准五个到位建立全员安全生产责任制度，做到：责任到位-层层分解落实安全生产责任管理到位-健全完善安全管理制度体系投入到位-保障安全生产资金持续投入培训到位-全员接受安全教育培训应急到位-建立完善应急管理机制实行安全生产"一票否决"制度，对发生重大及以上生产安全事故的，年度考核实行一票否决，严肃问责追责。第三章：安全生产法律法规与标准解读法律法规是安全生产工作的基本准则。2017年，我们要深入学习贯彻安全生产法律法规，严格执行国家标准，推动安全生产法治化建设。1《安全生产法》修订要点强化生产经营单位主体责任加大对违法行为的处罚力度完善安全生产监督管理体制建立事故预防和应急救援机制2危化品安全管理办法危险化学品安全生产标准化管理重大危险源辨识与监控要求从业人员资格准入和培训制度应急预案编制与演练规范3强制性国家标准体系安全生产通用标准行业安全技术规范安全设备设施标准职业健康防护标准依法治安是安全生产工作的根本途径。只有严格执法、违法必究，才能形成有效的法律震慑，推动安全生产形势根本好转。第四章：风险分级管控与隐患排查治理构建双重预防机制是防范事故的治本之策。通过风险分级管控把风险控制在隐患形成之前，通过隐患排查治理把隐患消灭在事故发生之前。风险辨识全面识别生产经营活动中存在的各类风险点风险评估科学评估风险等级，确定风险控制的优先顺序分级管控实施分级分类管控，落实管控措施和责任隐患排查定期开展隐患排查，建立隐患治理台账闭环管理实现隐患排查、登记、治理、验收、销号闭环管理双重预防机制实施要点建立风险分级管控清单，明确管控层级、责任部门和管控措施制定隐患排查治理制度，规范排查频次、内容、方法和标准运用信息化手段，实现风险管控和隐患治理动态管理加强培训教育，提升全员风险防控意识和能力风险分级管控实操案例某化工企业风险分级管控实施成效该企业自2016年开始实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，取得了显著成效：80%重大隐患下降通过系统排查治理，重大事故隐患减少80%95%隐患治理率一般隐患治理率达到95%以上100%重大隐患清零所有重大隐患实现动态清零关键成功因素领导重视公司主要负责人亲自部署推动，将双重预防机制纳入企业战略规划全员参与建立全员参与的风险辨识和隐患排查机制，激发员工主动性动态清零实施隐患动态清零机制，确保发现一起、整改一起、销号一起持续改进定期评估双重预防机制运行效果，不断优化完善管控措施第五章：安全生产应急管理体系建设完善的应急管理体系是减少事故损失、保障人民群众生命财产安全的重要保障。2017年，要全面加强应急管理体系建设，提升应急救援能力。1应急预案编制科学编制综合预案、专项预案和现场处置方案，确保预案科学性、针对性和可操作性2应急演练实施定期组织开展应急演练，综合演练每年至少1次，专项演练每半年至少1次3救援力量建设建立专业化应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资储备4信息化支撑建设应急指挥平台，实现应急信息快速传递和科学决策5响应能力提升优化应急响应流程，提高事故初期处置和应急救援效率应急管理重点任务预案管理应急预案要与上级预案和相关部门预案相衔接定期评估修订预案，保持预案的时效性加强预案培训，确保相关人员熟悉预案内容资源保障合理配置应急救援装备和物资建立应急物资储备和调用机制加强与周边企业和社会资源的协作典型应急案例分析某矿山瓦斯爆炸应急处置经验教训1事故概况某煤矿井下发生瓦斯爆炸事故,造成12人遇难、8人受伤。事故发生后，应急响应存在明显不足。2主要问题应急演练不足：企业虽制定了应急预案，但从未组织实战化演练，相关人员不熟悉应急处置流程救援延误：事故发生后，现场人员不知如何正确应对，延误了最佳救援时机协同不畅：企业与政府部门、专业救援队伍之间缺乏有效沟通协调机制3改进建议强化实战演练：每季度至少开展一次实战化应急演练，提高应急处置能力多部门协同：建立政府、企业、救援队伍联动机制，定期开展联合演练装备配置：配备先进的应急救援装备，定期检查维护，确保关键时刻能用能力培训：加强一线员工应急知识和技能培训，提升自救互救能力第六章：安全生产培训与文化建设安全文化是企业安全管理的灵魂。通过系统的安全培训和文化建设，提升全员安全意识和技能，形成"人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全"的良好氛围。安全教育培训体系建立健全三级安全教育培训制度，包括公司级、车间级和班组级培训。新员工必须经过培训考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。提升安全意识通过案例教育、警示教育、体验式培训等多种形式，增强员工安全意识，树立"生命至上、安全第一"的理念，从"要我安全"转变为"我要安全"。强化操作技能开展岗位技能培训和应急演练，提高员工安全操作技能和应急处置能力。定期组织技能竞赛，激发员工学习热情。文化融入管理将安全文化融入企业管理全过程，建立安全价值观、安全行为规范和安全管理制度，形成具有企业特色的安全文化体系。安全培训要点主要负责人和安全管理人员每年接受不少于48学时的安全培训一般从业人员每年接受不少于20学时的安全培训特种作业人员必须按规定参加专门培训并取得操作资格证书培训内容要紧密结合岗位实际，注重实操性和针对性安全生产文化建设成果展示某企业安全文化活动优秀案例该企业通过系统推进安全文化建设，实现了安全管理水平和员工安全素质的双提升：30%事故率下降年度事故发生率较上年下降30%85%员工参与度员工主动参与安全活动比例达85%92%隐患上报率员工主动发现上报隐患数量增长92%主要举措与成效安全标语与警示在生产现场、办公区域设置安全标语、警示牌，营造浓厚的安全氛围，时刻提醒员工注意安全安全日活动每月开展"安全生产日"活动，组织安全知识竞赛、应急演练、隐患排查等，提高全员参与度行为改善计划实施安全行为观察与沟通项目，通过观察、反馈、激励等方式，持续改善员工不安全行为激励机制建立安全绩效考核和奖励制度，对安全工作表现突出的个人和团队给予表彰和奖励第七章：安全生产监督管理与执法强化安全监管和执法是推动企业落实安全生产主体责任的重要手段。2017年，要深化安全监管体制改革，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为。监管体制改革明确各级政府和部门安全监管职责，建立健全综合监管与行业监管相结合的工作机制严格执法检查加大执法检查频次和力度，采取"双随机一公开"方式，对高危行业和重点企业实施重点监管从严处罚对发现的违法违规行为，依法从严从重处罚，提高违法成本，形成有效震慑诚信体系建设建立安全生产诚信档案和"黑名单"制度，对失信企业实施联合惩戒执法重点重点行业煤矿、非煤矿山危险化学品建筑施工交通运输冶金、有色重点问题无证照生产经营违规违章作业隐患整改不到位应急管理缺失培训教育不足执法手段责令停产整顿行政处罚关闭取缔移送司法机关信用惩戒典型执法案例某建筑企业因安全隐患被责令停工整改案例背景：某建筑工地在监管部门执法检查中发现存在多项重大安全隐患，包括脚手架搭设不规范、施工用电不符合安全要求、作业人员未佩戴安全防护用品等问题。执法检查监管部门对该工地进行突击检查，发现12处安全隐患，其中3处为重大隐患责令整改立即下达《责令停工整改通知书》，要求企业停止施工，限期整改行政处罚对企业处以20万元罚款，对项目负责人处以5万元罚款整改验收企业完成整改后，经验收合格方可恢复施工，整改期间造成的经济损失由企业自行承担案例启示此案警示企业必须严格落实安全生产主体责任，不能心存侥幸。通过严格执法，不仅处罚了违法企业，更在行业内形成了震慑效应，推动了建筑行业安全管理水平的整体提升。各地要学习借鉴这一做法，加大执法力度，让违法者付出应有代价。第八章：安全生产科技与装备应用科技进步是提升安全生产水平的重要支撑。要大力推广应用先进适用的安全技术和装备，推进安全生产信息化、智能化建设，以科技创新引领安全发展。先进安全技术推广本质安全技术、机械化换人、自动化减人等先进技术，从源头上降低安全风险安全装备升级淘汰落后设备，采用符合安全标准的先进装备，提升设备设施本质安全水平智能管理系统建设安全生产信息化平台，实现风险监测预警、隐患排查治理、应急指挥调度智能化预警监测技术应用物联网、大数据、人工智能等技术，实时监测生产过程，及时预警异常情况科技应用重点方向智能监控系统：安装视频监控、温度监测、气体检测等智能传感设备，实现24小时不间断监控机器人应用：在高危作业场所使用智能机器人替代人工作业，降低人员伤亡风险VR/AR培训：利用虚拟现实技术开展沉浸式安全培训，提高培训效果移动执法：配备移动执法终端，实现现场检查、隐患记录、执法文书电子化安全生产未来展望站在新的历史起点，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。1完善治理体系建立健全安全生产责任体系、法规标准体系、风险防控体系、应急救援体系2提升治理能力强化安全监管执法能力、企业安全管理能力、社会参与能力、科技支撑能力3推进法治建设完善安全生产法律法规，严格执法监督，强化法律责任追究4健全标准体系制定完善各行业领域安全生产标准，推动标准实施和监督5促进良性互动实现安全生产与经济社会发展同步规划、同步实施、同步提升2017年及今后一个时期的主要目标总体目标到2020年，全国生产安全事故总量明显减少，重特大事故得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。具体指标生产安全事故死亡人数下降30%重特大事故起数下降50%职业病发病率逐年下降安全生产标准化达标率达80%结语：安全生产，人人有责树立安全意识牢固树立安全红线意识，时刻绷紧安全这根弦落实安全责任层层压实安全生产责任，确保各项措施落到实处