商贸零售行业市场前景及投资研究报告：小商品城义乌进口政策背景

证券研究报告商贸零售行业增持（维持）小商品城系列报告（一）详解义乌进口试点政策-背景、内容流程及空间报告日期：2025年8月22日投资要点

KEY

POINTS1.

政策背景：顺应国家战略趋势，改革试点十年再启程。我国于2012年发布《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，明确靶向缓解资源、加快科技进步及创新、改善居民消费水平，减少贸易摩擦，加强进口促进对外贸易平衡发展。义乌作为外贸改革试验田，市场采购贸易改革成效显著，出口实现快速增长，而2025年进口规模占比仅12%，存在结构优化空间。同时义乌市场以日常消费品为主，国内行业竞争相对充分，试点风险相对可控。市场采购贸易试点十周年之际，义乌深化国贸改革方案获批，预计成为我国积极扩大进口促进对外贸易平衡重要窗口。2.

政策内容：进口贸易创新发展成为重点。相比上一轮改革侧重在出口贸易，新一轮改革将重点在进口“买全球”方面加速破题。本轮进口贸易创新，基于正面清单试点，融合现有进口政策优势，具备跨境电商免批文下的高效便利、又能实现一般贸易模式下的安全监管，同时适应义乌小商品城TOB、品种多、单子小的特点。对比其他地区现有进口政策，义乌进口贸易试点在日常消费品流通中存在显著优势。3.

流程梳理：本次进口试点政策显著节省通关检验时间及经济成本。以化妆品及保健食品为例，一般贸易模式进口下，品牌方需要在药监局或市监局处对进口产品进行备案/注册并将其授权给进口商，对应材料准备、产品检验、评估审核分别达至少2-3个月/1年+，成本费用在数万元至几十万元不等，且面临注册失败风险。本次进口试点政策参考跨境电商正面清单，优化清单内商品通关流程，首单商品检测认证效率提升75%，费用成本下降15%-30%，政策优势明显。4.

市场空间：好价+好货+渠道打开，推动义乌模式突围，小商品城收入潜力十足。近年我国保健食品及化妆品备案及注册数目保持相对稳健增长，但进口备案及注册数目占比较低，进口试点政策优化后有望替代当前存量并带来新增。同时参考跨境电商规模来看，2024年我国跨境电商进口规模达5552亿元，美妆洗护及医药保健为支柱行业，兼备广阔市场空间及相对较高复合增速。好价+好货成为主导消费决策因素，对比目前进口方式，试点模式依靠流程简化及集中采购、央企平台实现更优惠价格、更保质信用，且打破跨境电商模式流通渠道及限额障碍，有望成为进口消费品主力渠道。小商品城作为目前唯一试点企业，前期以类似批发商模式参与，在义乌2030年进口规模目标靶向3000亿元下收入潜力可观。1风险提示：政策品类扩围进度不及预期；政策实施进度不及预期；实施主体扩围或实施模式变化风险；部分品类进口需求不及预期。01

背景：顺应国家战略趋势，改革试点十年再启程1.1

我国积极扩大进口，促进对外贸易平衡发展创新升级、扩大消费、减少摩擦，我国积极扩大进口。进口贸易及其结构的优化是发展中国家在全球价值链利益分配中转变被动地位的重要契机，有助于提高全球价值链中地位。我国于2012年、2018年分别发布《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》、

《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》，明确靶向缓解资源、加快科技进步及创新、改善居民消费水平，减少贸易摩擦，加强进口促进对外贸易平衡发展。图、我国进出口规模及进口政策沿革出口为主、进口为辅阶段进出口并重，但进口政策相对滞后积极扩大进口阶段首届中国国际进口博览会举办中央政府提出要“扩大进口”700006000050000400003000020000100000中央政府提出要“积极扩大进口”50%40%30%20%10%0%国务院出台《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》商务部会同多部门起草《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》-10%-20%中国:进口金额（亿美元）中国:出口金额（亿美元）进口YOY（右轴）出口YOY（右轴）资料：Wind、

中国经济观察报，兴业证券经济与金融研究院整理201

背景：顺应国家战略趋势，改革试点十年再启程1.2、义乌试点经验丰富+市场低风险产品为主+进口占比12%，具备政策执行能力及空间市场采购贸易试点十周年之际，义乌深化国贸改革再启程。为适应义乌市场小商品交易“品种多，单子小”的特点，市场采购贸易试点政策于2013年在义乌开展试点，并在后续年度中快速渗透推动出口规模快速增长，2024年达到5980亿元。而同年进口规模800亿元，占比12%，对应存在结构优化空间。同时义乌市场以日常消费品为主，在国内行业中竞争相对充分，改革试点风险亦相对可控。表、国内目前市场采购贸易试点单位图、中国及浙江进口占比批次时间201320152016201820202022开放地区第一批第二批第三批第四批第五批第六批浙江义乌市场60%江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城共2家江苏常熟服装城、广州花都皮革皮具市场等5家40%20%0%温州（鹿城）轻工产品交易中心、泉州石狮服装城等6家辽宁西柳服装城、浙江绍兴柯桥中国轻纺城等17家天津王兰庄国际商贸城、河北唐山国际商贸交易中心等8家中国进口占比浙江进口占比图、市场采购贸易为主导的出口模式推动义乌市出口快速增长图、2017年以来义乌进口额400200%150%100%50%10008006004002000200%150%100%50%159%3002001000150%102%98%93%10%12%202312%202443%1%2%3%4%6%39%30%2014义乌出口金额同比（右轴）25%23%22.1%26%200523%200625%26%14%200810%0%0%2017201820192020202120222004200720102011201220132015义乌进口额（亿元）进口同比（右轴）进口占比（右轴）义乌出口金额（亿美元）资料来源：Wind、

中国义乌网·义乌商报

、义境通跨境采购物流服务平台、济宁口岸发展、1039市场采购贸易方式，兴业证券经济与金融研究院整理302

内容：进口贸易创新发展成为重点2.1、义乌深化贸易改革，进口方向加速破题《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》正式获批，浙江省又一国家级使命正式下达。2024年12月6日，国务院正式批准了《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（简称“《总体方案》”）。方案提出了深化市场采购贸易改革、加快内外贸一体化改革、完善现代商贸物流体系、完善要素市场制度和规则、打造一流营商环境等5个方面改革任务97项具体改革举措。创新支持中欧班列高质量发展图、《总体方案》主要框架内容推进陆、海、空多港联运深化地区间协同联动完善现代商贸物流体系完善市场采购贸易方式推动进口贸易创新发展推进“”沿线合作深化市场采购贸易改革充分发挥综合保税区功能构建安全可控海外服务网络推动完善跨境电商等规则创新土地要素供给方式深化金融领域改革强化育才引才用才健全贸易数据规则完善要素市场制度和规则加强内外贸一体化标准建设强化内外贸市场渠道对接加强内外贸一体化改革提升政务服务质效优化城市行政管理体系创新贸易监管方式打造一流营商环境资料：国家发展和改革委员会，兴业证券经济与金融研究院整理402

内容：进口贸易创新发展成为重点2.1、义乌深化贸易改革，进口方向加速破题相比上一轮改革侧重在出口贸易，新一轮改革将重点在进口“买全球”方面加速破题，同时继续在“卖全球”上迭代深化，最终实现“买全球卖全球”。其中进口贸易层面，将建立正面清单管理制度。目前浙江省以小商品城为试点单位，通过搭建数字化监管平台，先行推进进口正面清单试点（目前涵盖玩具、日用杂货、家电等品类），优化清单内商品通关流程，并在三年内逐步扩容至化妆品、保健品等其他品类。表、《总体方案》改革内容解读总体归纳改革重点核心内容具体内容适应交易即时化、订单碎片化、物流包裹化等国际贸易新趋

开展贸易企业信用分类分级管理；实施市场采购组货人制度，把组织货物拼箱、运输的贸易综势，将数字化技术全面嵌入交易、物流、支付、融资等贸易

合服务商这个关键主体纳入属地管理，实现贸易全流程可溯；优化“先查验后装运”监管模式，完善市场采购贸易方式供应链监管与服务的各个环节，为中小微主体降本增效。建立进口消费品正面清单管理制度，优化清单内商品通关流程，形成既有利于扩大进口又能确保风险可控的进口新模式。在装箱前完成海关查验，解决整柜集装箱掏箱难、查验找货难、重新装运难等问题。推动进口贸易创新发展提升贸易平台功能清单内商品全流程溯源监管、强制性产品认证实验室建设、第三方检测结果采信试点等。1）综合保税区，核心是实现两个联动，一是保税区与海外仓的联动，让商品在境内外分拨存储更加灵活高效；二是保税区与商品市场、铁路场站、航空口岸等联动，提升保税商品区内外流转效率。2）建设以“全球数贸中心”为标志的第六代义乌小商品市场，着力提升全程物流履约能力，推动“义支付”第三方支付平台更好服务市场收付款，打造面向新生代青年创业群体的数字贸易服务生态。两个平台——综合保税区、“全球数贸中心”为标志的第六代义乌小商品市场。“七个先行”更好体现中小企业、平台各方意愿和利益，在数据流动、商品溯源、电子签名、争端解决、知识产权保护、消费者权益保护等方面，加快与RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）等国际规则标准相融相通。推动完善跨境电商规则各方利益体现，与国际规则标准相融相通建立小商品国际化标准体系，推动“标准进市场”，加快从对标、到对接互认、再到主动引领，以标准“走出去”带动产品“走出去”。争取开展国家小商品标准制度型开放试点，每年发布一批小商品国际标准。进一步放大“义新欧”中欧班列开行线路多、货源支撑强、运输时效快等优势，提升中欧班列区域集结能力，深化铁路运单物权化改革，创新“全程时刻表”服务体系，实现固定车次、固定线路、固定班期运行，提高货物集散服务效率。加强内外贸一体化标准建设

推动“标准进市场”创新支持中欧班列高质量发展提高集结及集散效率深化与宁波舟山港一体化发展，拓展直连直通的国际海运航线，推进“丝路海运”建设。织密加强“”沿线合作

织密网络加强合作要素支撑打造一流营商环境欧亚国际公路运输网络，加强“推动资本、土地、人才、数据等更好支撑贸易转型、产业升级、城市功能提升。深化外国人投资兴业便利化改革，加强中小商户合规经营保护，优化“市场+商户”抱团出海服务，打造“服务最优、成本最低、效率最高”一流营商环境。”沿线交流合作。“两大支撑”资料：浙江发布，兴业证券经济与金融研究院整理502

内容：进口贸易创新发展成为重点2.2、进口贸易改革将融合现有进口政策优势现有进口方式与义乌契合度低。目前进口方式主要包括一般贸易进口和跨境电商零售进口，前者所需票证要求较高，流程相对复杂且耗时，后者尽管票证上有所简化，但只限于零售销售，且单个客户存年购买额度，与义乌2800多家从事进口TOB贸易、多为中小微企业的经营特征不太相符。进口贸易改革兼备高效便利+安全监管。此次试点参考跨境电商建立正面清单，优化商品通关流程，在我国已加入的合格评定领域双边、多边互认框架下，加大强制性产品认证（CCC认证）对国外检测报告的采信力度。且依托小商品城集团开发的全流程数字化联合监管平台，建立事中事后全流程监管的进口贸易综合管理新机制（

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监管体系”

），具备高效便利+确保安全监管双重属性，有望成为进口贸易增长支撑。表、当前日用消费品的进口途径进口方式监管代码业务模式一般贸易进口0110B2B跨境电商零售进口-保税备货跨境电商零售进口-直购进口灰色通道进口-B2C\C2C1210B2C9610B2C主体要求需具备进出口资质及完整单证需在保税区/综保区设立仓储，海关备案无需在保税区/综保区设立仓储，海关备案37个跨境电商试点城市（如厦门、大连）开展业务，在线平台销售区域范围无限制无限制，在线平台销售限于《跨境电商零售进口商品清单》内商品，但品类比1210更加灵活商品范围适用场景税率成本无限制（需符合国标及进口许可）限于《跨境电商零售进口商品清单》内商品家电、服装、化妆品等标准化大宗商品

高频次、小批量的日用消费品（如奶粉、纸尿

个性化、长尾商品（如小众美妆、电子产品），

包括“人肉”代购等，监进口，供应链稳定且单批次货值较高裤），需快速响应订单且对时效要求高灵活性高但物流时效较长管上存在难度且售后服务缺乏保障享受跨境电商综合税（关税0%，增值税/消费税按应纳税额70%征收）政策优惠存在购买额度限制综合税率高（关税+增值税+消费税）需完成完整报关流程（合同、发票、提

参考个人自用进境物品监管，不执行首次进口许

参考个人自用进境物品监管，不执行首次进可批件、注册或备案要求；保税仓内“先入区、

口许可批件、注册或备案要求；“清单核放、通关流程物流时效单等单证齐全，部分涉及注册/备案证明）,流程复杂耗时后报关”，通关效率高汇总申报”，无纸化通关1-2个月（含清关及国际运输）1-3天（保税仓发货至消费者）7-15天（国际运输+清关）资料：公司公告、上海跨境电子商务行业协会，兴业证券经济与金融研究院整理602

内容：进口贸易创新发展成为重点2.3、进口贸易改革显著区别于其他地区进口优惠政策现有区域进口政策多服务于企业生产经营，适用于流通环节的较少。目前消费品相关的进口政策，海南乐城进口药品、医疗器械可享受免进口关税及增值税，且允许临时进口境外合法上市保健食品、进口特医食品，但申请主体限制于先行区制定医疗机构使用，且在数量、带离乐城方面有一定限制。上海进口首发/首展商品全国快速通道，如化妆品等亦可免批文，但不可用于流通环节。表、部分地区消费品相关进口政策对比地区海南特色进口相关政策主要内容覆盖产业➢

生产原辅料免征三税；海关特殊监管区域内加工增值超30%内销免关税；乐城进口药品及医特定产业“零关税”/免征三税+疗器械免进口关税及增值税（实施半年已进口货值1.14亿元）；进口自用生产设备免三税；

高端制造、生物医药、现代临时进口政策进口经营用交通工具免关税；服务业等➢

乐城临时进口境外合法上市保健食品、进口特医食品服装、玩具、餐具、电子电器、化妆品等上海首发经济通关便利化进口首发/首展商品全国快速通道（预计单票货物平均通关时间效率提升80%以上）➢

北京：跨境电商正面清单内，涉及中药酒、清凉油、橡皮膏、其他胶粘敷料及有胶粘涂层的物品、药棉、纱布、绷带等；➢

郑州：突破了跨境电商正面清单的管理，含康腹止泻片、和胃整肠丸、金牌风油精、樟薄玉北京&郑州跨境电商药品进口试点香软膏、活络油、普济丸、健妇胶囊、薄荷活络膏、薄荷护表油、岭南正红花油、岭南黑鬼

医药产品油、肚痛健胃整肠丸、四季平安油等我国境内上市许可的13个非处方药，后续将逐步延伸至境外上市境内未上市的非处方药、国内已上市境外处方药、国内未注册的用于临床急需的境内未上市的处方药钦州港口岸进境直达广西（整体通关时间压缩70%），同时通过“进境口岸+属地”分段监管模式，实现物流的高效协同，钦州港海关负责口岸检查，贵港海关承接目的地查验，地方政府保

羽绒产业障运输应急，形成“40分钟口岸查验、4小时运抵目的地、1日完成通关”的监管链条广西自贸区通关便利资料：上海口岸发布、海南自由贸易港、海南市场监管、新华网、中国医药报、郑州经开发布、南宁海关发布，兴业证券经济与金融研究院整理703

流程：显著节省批文环节时间及经济成本3.1、一般贸易形式进口需要在国家机构处注册/备案图、进口化妆品注册人、备案人及境内责任人➢一般贸易形式进口：以化妆品及保健食品为例，分别需在药监局、市监局进行注册/备案流程，其基于申请人（品牌方）+产品给予批文，

品牌方授权予贸易商进口。➢

跨境电商模式：商品按个人自用进境物品监管，不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求，如通过跨境电商模式进口的营养保健品并不属于‘保健食品’，宣传保健功能须符合《广告法》。职责：以注册人/备案人名义进行办理注册/备案指定注册人/备案人—品牌方境内责任人要求：境内法人即可图、进口化妆品适用注册制及备案制的范围国家药监局注册制特殊化妆品5+X：染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发+新功效的化妆品/首次在境内使用原料国家/省级药监局普通化妆品备案制图、化妆品一般贸易的流程和所需单证图、进口保健食品适用注册制及备案制的范围（“蓝帽子”）所需单证：1、进口合同、发票、装箱单、提单；2、成分配比表、原产地证明、卫生证书；3、批文-进口化妆品特证/备案凭证；审单换单特殊保健食品国家市监局注册制使用目录外原料的保健食品、首次进口的保健食品（生产国家、生产企业、产品配方任何一个与此前不同）报检报关缴税4、中文标签样张、外文标签及翻译件；5、危害识别表、安全承诺书。国家/省级市监局查验放行送货销售普通保健食品使用目录内原料的保健食品、首次进口的属于补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品备案制资料：国家药品监督管理局、国家市场监督管理局、Wiselink知汇，兴业证券经济与金融研究院整理8803

流程：显著节省批文环节时间及经济成本3.2、备案制较快流程下也需2-3月，注册制流程则长达1年+，且存在失败风险图、进口化妆品注册/备案流程时限—前期准备资料—➢化妆品：1）特殊化妆品注册流程周期达9个月左右，若需补充材料则时间更长，甚至面临失败风险。2）普通化妆品，提交材料后即完成备案，但亦需检验报告等。此前义乌市监局“前

-中

-后”

全链条备案服务体系从对接企业到完成备案审核，全程2-3

个月。•品牌授权涉及国外企业在当地公证，并做大使馆认证，因此需要的时间较长，预计1-2个月完成。另《海牙公约》内国家公证流程能缩短半个月左右。申请账户产品检验•常规为微生物、理化9项检测，及毒理检测。•特殊化妆品2-4个月，防晒美白产品还涉及人体斑贴及人体功效实验4个月，防脱发产品人体试用及人体功效实验7-8个月；普通化妆品1-2个月。—特殊化妆品—➢部分保健食品还可能涉及现场核查、复核检验等环节，对应注册时效可能进一步拉长。•特殊化妆品生产或者进口前，注册申请人应当按照国家药品监督管理局的要求提交申请资料。涉及到《已使用化妆品成分目录》外的成分还需要进行新原料申请。提交资料技术审评准予注册行政审批表、功能性保健食品注册申报周期估算（不含公证、翻译时间）•技术审评机构应当自收到申请资料之日起90个工作日内，按照技术审评的要求组织开展技术审评。需要申请人补充资料的，应当一次告知需要补充的全部内容；申请人应当在90个工作日内按照要求一次提供补充资料，技术审评机构收到补充资料后审评时限重新计算项目周期预算增强免疫力、改善睡眠、抗疲劳、耐缺氧、抗辐射、保肝14-20个月•国家药品监督管理局应当自收到技术审评结论之日起20个工作日内，对技术审评程序和结论的合法性、规范性以及完整性进行审查，并作出是否准予注册的决定。缓解视疲劳、祛痤疮、祛黄褐斑、改善皮肤水分、改善皮肤油分16-22个月18-26个月•受理机构应当自国家药品监督管理局作出行政审批决定之日起10个工作日内，向申请人发出化妆品注册证或者不予注册决定书。化妆品注册证有效期5年。产品名称、配方等发生变化，实质上构成新的产品的，注册人应当重新申请注册。降脂、降糖、降压、抗氧化、改善记忆、促进排铅、清咽、促进泌乳、减肥、改善生长发育、增加骨密度、改善贫血、通便、保护胃粘膜损、调节肠道菌群、促进消化—普通化妆品—•备案人、境内责任人按照法规要求通过国家药品监督管理局化妆品注册备案信息服务平台提交备案资料后即完成备案。产品备案信息在产品完成备案之日起5个工作日内通过国家局网站向社会公布，备案人、境内责任人可通过国家局网站自行查询产品备案信息。提交资料资料：药品监督管理局、天建华成申报网，兴业证券经济与金融研究院整理注：注册/备案时限仅供参考，请以实际申报周期为主903

流程：显著节省批文环节时间及经济成本3.3、保健食品注册/备案费用在3万元～30万元不等➢保健食品注册/备案费用主要由官方收费（检测费和复检费、评审费）、翻译及公证费、代理费三部分组成。其中检测费与产品申报的功能密切相关，评审费自2009.1.1起免收；如果企业自己申报代理费也可以省去（部分较大跨国集团设置专人负责注册/备案）。表、保健食品注册备案费用一览项目费用预算（万元）备注卫生学、稳定性、功效成份检验2～34～6所有产品必做安全性（毒理）试验营养素补充剂可不做增强免疫力、改善睡眠、抗疲劳、耐缺氧、抗辐射、保肝4～8以实际发生额为准缓解视疲劳、祛痤疮、祛黄褐斑、改善皮肤水分、改善皮肤油分10～12-检验费功能验证试验降脂、降糖、降压、抗氧化、改善记忆、促进排铅、清咽、促进泌乳、减肥、改善生长发育、增加骨密度、改善贫血、通便、保护胃粘膜损、调节肠道菌群、促进消化15～25-缓解体力疲劳、减肥、改善生长发育功能须做兴奋剂检测1复检费审评费0.5～1所有产品必做0.82009.1.1起免收视情况而定，翻译费、公证费其他代理费、翻译费、公证费-2000元/产品资料：天建华成申报网，兴业证券经济与金融研究院整理；注：费用预算仅供参考，请以实际协议结算为主1003

流程：显著节省批文环节时间及经济成本3.4、正面清单流程更为简便，时间成本显著下降➢主要环节：于消费者而言，在跨境电商第三方平台购买“正面清单”所列进口商品一般会经过购买、申报、监管、配送四个环节，其中申报环节，跨境电商平台或其代理人须提交申报清单，三单及申报清单对碰审查后予以放行。➢清单内容：跨境电商“正面清单”自2016年公布以来，历经4次调整，目前商品数已增加至1476个，涵盖了食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、儿童玩具、生鲜、保健品等国内热销个人生活用品。清单内商品进口多数不再需提供特征/备案凭证/3C证书等，而是提供符合海外市场质量标准的证明材料。图、跨境电商“正面清单”历经四次调整图、跨境电商“正面清单”进口主要环节财政部等13个部门共同公布的两批清单共包括1240项商品，涵盖了食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、儿童玩具、生鲜、保健品等国内热销商品。2016.04申报配送购买监管经海关监管放行的进口商品，企业在通关口岸可以进行打包装车配送，消费者收到包裹完成签收。消费者通过跨境电商第三方平台经营者完成选购跨境电商平台企业或境内代理人、支付企业、物流企业向海关传输交易、支付、物流等电子信息。海关依托信息化系统实现“三单”信息与《申报清单》的自动比对。增加了健身器材等商品，清单商品数达到1321个。2018.112019.12增加了冷冻水产品、酒类、电器等商品，清单商品数达到1413个。跨境电子商务企业境内代理人或其委托的报关企业应提交《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品申报清单》采取“清单核放”方式办理报关手续。对于部分通过风险模型判定存在风险的，经海关单证审核及商品查验无误后方可放行。新增了滑雪用具、家用洗碟机、番茄汁、足贴、猫砂等29项商品，删除了刀剑1个商品，清单商品数达到1476个。2022.01资料：福州海关12360、EWTO，兴业证券经济与金融研究院整理1103

流程：显著节省批文环节时间及经济成本3.4、正面清单流程更为简便，时间成本显著下降清单内商品进口不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而是提供符合海外市场质量标准的证明材料➢

清单内容：跨境电商“正面清单”自2016年公布以来，历经4次调整，目前商品数已增加至1476个，涵盖了食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、儿童玩具、生鲜、保健品等国内热销个人生活用品。清单内商品进口多数不再需提供特征/备案凭证/3C证书等，而是提供符合海外市场质量标准的证明材料。本次义乌进口试点政策在正面清单制下有望缩短备案注册时间，节省费用➢

此次试点建立正面清单及推进检测机构当地部署后，首单商品检测认证效率提升了75%，费用成本下降了15%-30%，降本增速效果明显。表、跨境电商保税仓进口准入所需材料商品类别传统进口所需文件材料保税仓进口所需文件材料保健食品《保健食品注册证书》或保健食品备案凭证提供符合海外市场质量标准的证明材料（包括但不限于工厂/实验室检测报告、自由销售证明）首次进口的化妆品应提供：产品配方；货物清单；进口化妆品企业责任承诺书；国家实施卫生许可或备案的进口化妆品成品应当提交国家相关主管部门批准的在有效期内的进口化妆品卫生许可批件或者备案凭证；国家没有实施卫生许可或备案的产品应当化妆品提交产品安全性承诺、化妆品中安全性风险物质危害识别表；在国外允许生产或销售

提供符合海外市场质量标准的证明材料（包括但不限于工厂/实验室检测报告、自由销售证明）的相关证明材料或原产地证；化妆品成品还应当提交符合我国法律法规标准要求的中文标签样张和外文标签翻译件。非首次进口的化妆品应提供：货物清单；进口化妆品企业责任承诺书食品接触食品能效标识产品进口产品质量安全符合性声明、进口食品接触产品备案书（已备案产品）提供符合海外市场质量标准的证明材料（包括但不限于工厂/实验室检测报告、自由销售证明）（1）产品加贴标识并已备案：《进口能源效率标识产品备案声明》及相关证明材料；（2）产品加贴标识未备案：《能源效率检测报告认可单》或能效检测报告；（3）能效标识范围外：《进口非能源效率标识适用范围产品声明》、《鉴定书》或《判定书》；（4）免能效标识的特殊情况：《特殊情况声明》及相关证明材料提供符合海外市场质量标准的证明材料（包括但不限于工厂/实验室检测报告、自由销售证明）CCC目录内产品

CCC证书复印件提供符合海外市场质量标准的证明材料（包括但不限于工厂/实验室检测报告、自由销售证明）提供符合海外市场质量标准的证明材料（包括但不限于工厂/实验室检测报告、自由销售证明）CCC目录外产品

CCC目录外情况声明、CCC目录外界定号或者产品技术资料国外官方出具的（兽医）卫生证书正本原件、检疫许可证预核销单（须检疫审批的）、食用燕窝卫生证书正本原件、原产地证书、进口食品安全承诺书、进境动植物源性食品货物清

需要符合国家准入要求，需要提供兽医卫生证书单、《进口燕窝国内加工企业信息表》或《进口燕窝用途说明》。资料：检验检疫与跨境电商，兴业证券经济与金融研究院整理1204

空间：好价+好货+渠道打开，推动义乌模式突围4.1、保健食品及化妆品行业持续推新，注册备案中进口产品占比较低➢备案、注册数量：近年我国保健食品年度备案及注册数量在5000个左右，化妆品备案及注册累计数目自2020年160万个增长至2024年201万个（2022年下滑主要系受新政影响），对应行业产品持续丰富。其中进口备案及注册数目在境外企业境内注册备案流程更为复杂、跨境电商渠道替代、化妆品等影响下占比均低于5%。义乌进口试点政策后续若实现进一步优化，有望替代部分注册备案的量并带来新增。图、我国近年保健食品-备案及注册当年新增数目图、我国近年年度进口保健食品-备案及注册当年新增数目1008060402003.0%2.0%1.0%0.0%6000400020000150%100%50%0%-50%2017201820192020202120222023202420172018201920202021202220232024保健食品-备案&注册总计（个）YOY（右轴）进口保健食品-备案数量（个）进口保健食品-注册数量（个）进口保健食品备案&注册占比（右轴）图、我国近年化妆品-备案及注册累计数目图、我国近年进口化妆品-备案及注册累计数目2502001501005040%20%0%1088%6%4%2%0%64-20%-40%2020202021202220232024020202021202220232024化妆品-备案&注册总计（万个）YOY（右轴）进口化妆品-备案数量（万个）进口化妆品-注册数量（万个）资料：药智数据、CFDA、原料合规观察，兴业证券经济与金融研究院整理进口化妆品备案&注册占比（右轴）1304

空间：好价+好货+渠道打开，推动义乌模式突围4.2、进口化妆品、保健品消费景气，好价+好货+下游渠道打开，推动义乌试点模式突围➢

化妆品：2024年，我国化妆品市场规模5500亿元+，其中外资品牌占比45%左右，进口化妆品规模达1161亿元。➢保健食品：据欧睿预测，2024年我国保健食品市场规模为3950亿元，营养保健食品进口规模为77.5亿美元。图、我国化妆品市场规模图、我国化妆品市场分产品结构图、我国进口化妆品规模7000600050004000300020001000020%15%10%5%0%-5%-10%200020%10%0%15001000500045%55%-10%-20%2020

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2024进口化妆品规模（亿元）（右轴）国产外资YOY中国化妆品市场（亿元）YOY（右轴）图、我国营养保健食品进口规模图、我国保健食品市场规模10060%40%20%0%600020%15%10%5%4000200005000%2013

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2024E2025E中国保健品市场规模（亿元）

YOY(右轴)2018201920202021202220232024进口额（亿美元）YOY(右轴)资料：欧睿、化妆品报、Wind、博观研究院、中国医药保健品进出口商会，兴业证券经济与金融研究院整理1404

空间：好价+好货+渠道打开，推动义乌模式突围4.2、进口化妆品、保健品消费景气，好价+好货+下游渠道打开，推动义乌试点模式突围➢2024年我国跨境电商进口规模达5552亿元，其中头部企业天猫国际来看，美妆洗护及医药保健为支柱行业，兼备广阔市场空间及相对较高复合增速。自消费者来看，好价+好货成为主导消费决策因素，对比目前进口方式，试点模式依靠流程简化及集中采购、央企平台实现更优惠价格、更保质信用，且打破跨境电商模式流通渠道及限额障碍，有望成为进口消费品主力渠道。图、我国跨境进口电商市场规模6000图、消费者选择跨境电商进口平

表、保健品为例跨境进口vs传统进口模式台的决策因素（N=510）15%10%5%5552维度跨境进口保健品传统进口保健品400020000免蓝帽子，仅需跨境电

需蓝帽子(注册成功商企业备案准入资质率≤40%，耗时2-3年)平台口碑好35%0%跨境电商综合税（关税税率为0，进口环节增值税、消费税按法定应

13%服务号，退换无忧-5%关税15%+增值税51%52%税费成本20182019市场规模（亿元，人民币）图、2023年天猫国际平台消费主要行业分布20202021202220232024纳税额的70%征收）YOY（右轴）体验好，内容购买一站式保税仓发货

平均

天达

一般贸易海运

分销消费者)

(45-60天)(3+物流时效正品保障57%限于跨境平台(天猫国际/京东国际)可进药店/商超(线下占比超60%)渠道覆盖货品优、种类多68%需提前

年备货，试错成本高1爆款成功率消费者溢价新品测试周期≤30天价格好75%溢价空间30-