人社局助力民营经济发展

人社局助力民营经济发展`-1法律支持与政策保障2人才队伍建设与技能培训3劳动关系优化与权益保障4地方实践与服务创新5未来工作方向6未来工作方向及继续措施目录CONTENTS`法律支持与政策保障`法律支持与政策保障《民营经济促进法》的施行消除市场准入壁垒支持科技创新通过降低制度性交易成本，提升民营企业全要素生产率，增强其扩大生产规模和投资的能力，直接创造更多就业岗位该法律于2025年5月20日正式施行，从公平竞争、投资融资促进、科技创新等维度为民营经济提供法治保障，填补了民营经济法律保障体系的空白鼓励民营企业参与国家科技攻关项目，开放重大科研基础设施，加强知识产权保护，促进向高技术领域转型，推动高质量岗位创造`人才队伍建设与技能培训`人才队伍建设与技能培训010203鼓励培养高端人才法律明确要求民营企业积极培养使用知识型、技能型、创新型人才，在关键岗位、关键工序培养高技能人才，推动产业工人队伍建设加强职业技能培训支持民营企业与人社部门联合开展职业技能培训，提升员工技能水平，并通过职业技能等级认定提高员工收入完善人才培养与引进机制鼓励相关机构、学校、科研院所为民营企业输送和培养专业人才，解决技术人才不足、培训成本高等问题`劳动关系优化与权益保障`劳动关系优化与权益保障构建和谐劳动关系鼓励民营企业建立完善中国特色现代企业制度，推动企业民主管理和工资集体协商制度，促进劳动关系和谐稳定13完善工资分配制度支持民营企业通过合理薪酬增长机制，促进员工共享发展成果，提升员工满意度和企业竞争力权益保障服务人社部门通过走访调研、政策宣讲、用工对接、职业指导等方式，为民营企业提供权益保障支持，优化营商环境2`地方实践与服务创新`地方实践与服务创新01陕西的实践：人社部门走进园区，通过定制招聘、用工对接、职业指导等活动，为民营企业提供政策支持和优质服务02广东的举措：强化技术技能人才支撑、服务保障企业稳岗用工、促进创业创新主体培育，优化民营企业发展环境03终身职业技能培训：完善职业技能培训体系，提升劳动者技能水平，满足民营企业对高素质劳动力的需求`未来工作方向`未来工作方向加强政策宣传与解读优化人力资源服务推动创新与可持续发展提高民营企业和劳动者对《民营经济促进法》相关内容的知晓度，确保法律红利充分释放建立健全人力资源服务机制，为民营企业提供精准的人才支持，解决招工用人难题引导民营企业向高技术领域转型，激发创新活力，带动更多高质量就业机会`未来工作方向及继续措施`未来工作方向及继续措施>1.推动民营企业转型与创新科技型与高新企业的培育：加强民营企业的技术研发与创新能力的培养，特别鼓励企业在核心技术上的自主创新。提供相关技术和政策指导，推动民营企业向科技型、高新企业转型01数字化转型支持：鼓励民营企业进行数字化转型，通过数字技术提升企业的运营效率和竞争力。提供必要的数字化培训和资源支持，帮助民营企业实现数字化转型02`未来工作方向及继续措施>2.促进企业合作与交流产学研一体化平台：搭建产学研一体化的平台，鼓励高校、研究机构与民营企业进行深度合作，推动科研成果的转化和商业化行业交流与合作活动：定期举办行业交流与合作活动，促进民营企业之间的交流与合作，分享经验、资源和市场信息`未来工作方向及继续措施>3.强化人力资源服务与支持01职业培训与指导：提供更加全面和专业的职业培训与指导，帮助民营企业员工提升技能和素质，满足企业发展的需求02人才引进与培养计划：制定更加灵活多样的人才引进和培养计划，吸引更多高素质人才到民营企业工作`未来工作方向及继续措施>4.优化营商环境与政策支持简化行政手续：进一步简化行政手续，降低企业开办和运营的难度和成本，为民营企业提供更加便捷的营商环境加大政策扶持力度：继续加大对民营企业的政策扶持力度，包括财政、税收、融资等方面的支持，帮助民营企业解决发展中的困难和问题`未来工作方向及继续措施>5.强化社会保障与权益保护01加强权益保护：加强对民营企业和员工的权益保护，维护劳动关系的和谐稳定，促进企业的健康发展02完善社会保险制度：进一步完善社会保险制度，为民营企业员工提供更加全面和可靠的社会保障`未来工作方向及继续措施综上所述，人社局将继续通过法律支持、政策保障、人才队伍建设、劳动关系优化等方面的措施，助力民营经济的发展。同时，还需要不断探索和创新工作方式和方法，适应经济发展的新形势和新要求，为民营企业提供更加全面和高效的服务和支持六、人社局与民营经济协同发展的策略1.强化政策引导与支持制定针对性政策：针对民营经济的特点和需求，制定更具针对性和实效性的政策措施，如税收优惠、财政支持、融资便利等建立政策评估机制：定期对政策执行效果进行评估，及时调整和优化政策措施，确保政策能够更好地服务于民营经济的发展`未来工作方向及继续措施>2.深化产教融合与校企合作推动校企对接：积极推动高校、职业院校与民营企业之间的对接，促进产教融合和校企合作，为民营企业提供定制化的人才培养服务建设实训基地：支持民营企业建设实训基地，提升员工的实践能力和技能水平，满足企业发展的需求`未来工作方向及继续措施>3.优化人力资源市场服务完善人才市场：进一步完善人才市场机制，促进人才的合理流动和优化配置，为民营企业提供更加广阔的人才资源提升服务水平：提高人社部门的服务水平，为民营企业提供更加便捷、高效的人力资源服务`未来工作方向及继续措施>4.加强创新支持与创业扶持01提供创业扶持：为有创业意愿的民营企业家提供创业扶持和指导，帮助他们更好地把握市场机遇，实现创业成功02鼓励技术创新：鼓励民营企业加大研发投入，推动技术创新和产品升级，提升企业的核心竞争力和市场地位`未来工作方向及继续措施>5.强化社会信用体系建设建立信用体系建立完善的社会信用体系，加强对民营企业的信用监管和评估，提高企业的信用意识和信用水平营造诚信环境营造诚信经营的市场环境，保护消费者权益，促进民营经济的健康发展`未来工作方向及继续措施>6.深化国际合作与交流01拓展市场空间：通过国际合作与交流，为民营企业拓展海外市场和合作空间，提高企业的国际竞争力和影响力02拓展国际合作：加强与国际组织、其他国家和地区的人社部门的合作与交流，学习借鉴先进的经验和技术，推动民营经济国际化发展`未来工作方向及继续措施综上所述，人社局将通过上述策略和措施，与民营经济协同发展，共同推动经济社会的持续健康发展七、推动民营企业社会保障与权益保护工作1.健全社保制度完善社会保险制度：建立健全以养老保险、医疗保险、失业保险等为主的社会保险制度，为民营企业员工提供全面保障扩大社保覆盖面：加大社保政策的宣传力度，扩大社保覆盖面，确保更多民营企业员工能够享受到社保待遇`未来工作方向及继续措施>2.保障员工权益加强劳动法执行力度严格执行劳动法规定，保障员工的合法权益，包括工资、福利、休息休假等建立纠纷调解机制建立劳动纠纷调解机制，及时处理劳动纠纷，维护劳动关系的和谐稳定`未来工作方向及继续措施>3.促进企业与员工共同发展职业培训与晋升机会激励与奖惩制度提供更多的职业培训机会和晋升空间，帮助员工实现自我价值，提高员工的工作积极性和满意度建立科学合理的激励与奖惩制度，激发员工的工作热情和创造力，促进企业与员工的共同发展`未来工作方向及继续措施>4.加强工伤预防与安全保护加强对民营企业的安全检查，完善安全防护措施，防止工伤事故的发生完善安全防护措施开展安全教育培训活动，提高员工的安全意识和自我保护能力开展安全教育培训`未来工作方向及继续措施>5.建立良好劳资关系倡导诚信经营理念倡导诚信经营理念，促进企业与员工之间的相互信任和理解，建立长期稳定的劳资关系搭建沟通平台搭建企业与员工之间的沟通平台，及时了解员工的意见和建议，促进企业和员工的良性互动`未来工作方向及继续措施>6.推进跨区域协作与保障跨区域社保协调加强跨区域社保协调，确保民营企业在不同地区的社保待遇能够顺利衔接信息共享机制建立信息共享机制，实现人社部门与民营企业之间的信息互通，提高服务效率和准确性`未来工作方向及继续措施通过以上措施的实施，人社局将进一步推动民营企业社会保障与权益保护工作的发展，为民营经济的繁荣稳定做出更大的贡献八、构建和谐劳动关系，促进民营企业稳定发展1.强化劳动合同管理规范劳动合同签订：推动民营企业规范劳动合同签订工作，明确劳动关系双方的权利和义务，保护劳动者合法权益建立合同履行监督机制：建立劳动合同履行监督机制，对违反劳动合同的行为进行及时处理和纠正`未来工作方向及继续措施>2.推动企业民主管理促进员工参与决策建立员工代表会议制度鼓励民营企业推行员工参与决策的制度，让员工对企业的经营和发展有更多的发言权和参与权推动企业建立员工代表会议制度，让员工通过代表表达意见和建议，促进企业与员工的良性互动`未来工作方向及继续措施>3.加强劳动争议处理建立健全劳动争议处理机制，及时处理劳动争议，维护劳动关系的和谐稳定完善争议处理机制建立健全劳动争议处理机制，及时处理劳动争议，维护劳动关系的和谐稳定提供法律援助服务`未来工作方向及继续措施>4.促进工资集体协商制度建设34推动工资集体协商鼓励民营企业建立工资集体协商制度，通过集体协商确定工资水平，保障劳动者的工资权益建立工资正常增长机制推动企业建立工资正常增长机制，保障劳动者的工资水平随企业经济效益的提高而相应增长`未来工作方向及继续措施>5.营造尊重劳动的氛围大力弘扬劳模精神和工匠精神，树立劳动者的榜样，提高劳动者的社会地位和待遇弘扬劳模精神大力弘扬劳模精神和工匠精神，树立劳动者的榜样，提高劳动者的社会地位和待遇加强宣传教育`未来工作方向及继续措施>6.推进信息化建设，提高服务效率01提供在线服务：提供在线服务，如网上办事、政策咨询等，方便企业和劳动者获取信息和办理业务02建立信息化平台：建立信息化平台，实现人社部门与民营企业之间的信息共享和业务协同，提高服务效率和准确性`未来工作方向及继续措施通过以上措施的实施，人社局将进一步构建和谐劳动关系，促进民营企业的稳定发展。同时，也将为劳动者提供更好的保障和服务，实现企业和劳动者的共赢九、强化人社局与民营企业的沟通与协作1.建立定期沟通机制定期召开座谈会：人社局定期组织与民营企业的座谈会，了解企业需求，收集企业意见和建议建立信息反馈渠道：建立信息反馈渠道，及时将政策信息、服务信息等传递给企业，增强企业对人社工作的了解和信任`未来工作方向及继续措施>2.开展专项服务活动提供专业咨询服务：人社局组织专业团队，为民营企业提供政策咨询、人力资源规划等专项服务开展业务培训：针对民营企业需求，开展业务培训，提高企业管理和员工的业务能力`未来工作方向及继续措施>3.加强政策宣传与解读制作政策宣传资料制作政策宣传资料，通过企业网站、微信公众号等途径，向企业宣传人社政策和服务开展政策解读活动定期开展政策解读活动，帮助企业了解政策内容、享受政策红利`未来工作方向及继续措施>4.推动校企合作与人才培养人社局搭建校企合作平台，推动高校、职业院校与民营企业之间的合作与交流搭建校企合作平台鼓励校企共同制定人才培养方案，共同培养符合企业需求的高素质人才共同培养人才`未来工作方向及继续措施>5.强化人才引进与流动积极引进高层次人才，为企业提供智力支持引进高层次人才促进人才在民营企业之间的合理流动，提高人才的使用效率促进人才流动`未来工作方向及继续措施>6.加强合作与共享资源A共享资源信息：人社局与民营企业共享资源信息，包括人才信息、招聘信息、培训信息等B开展合作项目：开展合作项目，共同研究解决民营企业发展中的问题，推动民营企业的发展`未来工作方向及继续措施通过以上措施的实施，人社局将进一步加强与民营企业的沟通与协作，为民营企业提供更好的服务和支持，推动民营经济的持续健康发展十、构建和谐稳定的劳动关系预警与调节机制1.建立劳动关系预警系统监测企业运营状况：实时监测民营企业的运营状况，包括用工情况、工资发放情况等，及时发现潜在劳动关系问题建立风险评估机制：对监测到的信息进行风险评估，及时发现和预警可能出现的劳动关系风险`未来工作方向及继续措施>2.加强劳动争议调解01建立专业调解队伍：建立专业的劳动争议调解队伍，提高调解工作的专业性和效率02完善调解制度：建立健全劳动争议调解制度，加强对劳动争议的调解力度，促进劳动关系的和谐稳定`未来工作方向及继续措施>3.快速反应与紧急处理A设立热线服务：设立劳动争议热线服务，为劳动者和企业提供快速反应和紧急处理服务B建立紧急处理机制：建立紧急处理机制，对突发事件进行快速、有效的处理`未来工作方向及继续措施>4.强化法律援助与法律服务为劳动者和企业提供法律咨询服务，帮助其了解和维护自身合法权益提供法律咨询服务建立法律援助基金，为经济困难的劳动者提供法律援助建立法律援助基金`未来工作方向及继续措施>5.推动企业履行社会责任倡导企业社会责任：倡导民营企业履行社会责任，关注员工福利和安全生产，维护劳动者的合法权益开展社会责任评估：开展企业社会责任评估，对积极履行社会责任的企业给予表彰和奖励`未来工作方向及继续措施>6.加强宣传教育与培训01开展培训活动：开展针对企业和劳动者的培训活动，提高其管理和业务能力，促进企业的稳定发展02宣传劳动法律法规：加强劳动法律法规的宣传教育，提高劳动者和企业的法律意识和维权能力`未来工作方向及继续措施通过以上措施的实施，人社局将构建起和谐稳定的劳动关系预警与调节机制，及时发现和解决劳动关系中的问题，维护劳动者的合法权益，促进民营企业的稳定发展十一、完善民营经济人力资源保障措施1.深化人才发展体制机制改革制定灵活多样的人才政策：针对不同行业、不同规模的企业，制定灵活多样的人才政策，为民营企业吸引和留住人才提供有力支持打破人才流动壁垒：打破人才流动的行政和地域壁垒，促进人才在城乡、区域之间的合理流动`未来工作方向及继续措施>2.健全人力资源服务机制完善人力资源市场信息发布制度加强人力资源服务机构建设建立完善的人力资源市场信息发布制度，为企业和求职者提供及时、准确的信息服务支持发展专业化、市场化的人力资源服务机构，为民营企业提供全方位的人力资源服务`未来工作方向及继续措施>3.优化人才培训与开发01鼓励企业自主培训：鼓励企业自主开展员工培训，提升员工技能和素质02建立多层次培训体系：建立政府、企业、社会多方参与的多层次培训体系，提高培训的针对性和实效性`未来工作方向及继续措施>4.强化高技能人才培养支持高技能人才培养基地建设实施高技能人才激励政策支持企业和高技能人才培养基地的建设，培养更多的高技能人才实施高技能人才激励政策，鼓励高技能人才在民营企业中的发展和创新`未来工作方向及继续措施>5.推进人才评价与激励机制改革01实施差异化激励机制：根据不同行业、不同岗位的特点，实施差异化的激励机制，提高人才的积极性和满意度02完善人才评价体系：建立科学、客观、公正的人才评价体系，激发人才的创新活力和创造力`未来工作方向及继续措施>6.加强人力资源信息化建设建立人力资源信息平台推动信息化与人力资源管理的深度融合建立人力资源信息平台，实现人力资源信息的共享和互通，提高人力资源管理的效率和准确性推动信息化与人力资源管理的深度融合，提高人力资源管理的智能化和自动化水平`未来工作方向及继续措施通过以上措施的实施，人社局将进一步完善民营经济人力资源保障措施，为民营企业提供更加全面、高效的人力资源服务，促进民营经济的持续健康发展十二、构建服务型人社，促进民营企业更好发展1.强化服务理念转变工作作风：人社局要转变工作作风，从管理型向服务型转变，以服务民营企业为己任，积极解决企业发展中遇到的问题提升服务水平：加强服务人员的培训和管理，提高服务水平和效率，为企业提供优质、高效的服务`未来工作方向及继续措施>2.优化服务流程A简化办事流程：简化人社服务流程，减少企业办事环节和时间，提高服务效率和便利性B推行网上办事：推行网上办事，实现企业足不出户即可办理人社业务，降低企业成本`未来工作方向及继续措施>3.拓展服务领域01加强与第三方合作：与第三方机构合作，共同为企业提供更加专业、全面的服务02提供多元化服务：人社局要提供多元化的服务，包括政策咨询、职业培训、招聘求职、社保办理等，满足企业的多样化需求`未来工作方向及继续措施>4.创新服务模式开展定制化服务：根据企业的特点和需求，开展定制化服务，为企业量身打造人力资源解决方案运用现代科技手段：运用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提高服务的智能化和个性化水平`未来工作方向及继续措施>5.加强政策扶持制定针对性政策：针对民营企业的发展需求，制定针对性的人社政策，为企业提供政策支持和保障加大政策宣传力度：加大政策宣传力度，让企业了解并享受到政策的红利`未来工作方向及继续措施>6.建立企业反馈机制建立企业反馈渠道：建立企业反馈渠道，及时了解企业的需求和意见，及时改进和优化服务定期开展企业满意度调查：定期开展企业满意度调查，了解企业对服务的评价和建议，提高企业的满意度和忠诚度`未来工作方向及继续措施通过以上措施的实施，人社局将构建起服务型人社，为民营企业提供更加优质、高效的服务，促进民营企业的更好发展。同时，也将提高人社工作的社会认可度和影响力，树立人社部门的良好形象十三、深化与民营企业的合作，共同推动经济发展1.搭建合作平台建立常态化沟通机制：定期组织与民营企业的座谈会、交流会，搭建起常态化沟通机制，及时了解企业需求和困难搭建合作平台：通过建立合作平台，促进人社局与民营企业之间的深度合作，共同推动经济发展`未来工作方向及继续措施>2.共享资源与信息01建立信息共享机制：建立信息共享机制，促进人社局与民营企业之间的信息交流，及时了解行业动态和市场变化02共享人社资源：人社局可向民营企业开放相关资源，如人才库、招聘信息等，实现资源共享`未来工作方向及继续措施>3.共同开展项目合作开展研究项目：人社局可与民营企业合作开展研究项目，共同研究解决行业发展中的问题共同推进技术创新：鼓励民营企业进行技术创新，人社局可提供政策支持和专业指导，共同推进技术创新和产业升级`未来工作方向及继续措施>4.优化服务流程A简化合作流程：简化与人社局合作的流程，降低企业合作成本和时间成本B提供一站式服务：提供一站式服务，为企业提供从政策咨询到业务办理的全流程服务`未来工作方向及继续措施>5.加强人才培养与合作与人社局合作共建人才培养基地，培养符合企业需求的高素质人才共建人才培养基地开展人才交流活动，促进人才在企业和人社局之间的合理流动开展人才交流活动`未来工作方向及继续措施>6.推动产学研用一体化促进产学研用融合：推动企业、高校、研究机构和人社局的产学研用一体化，促进科技成果的转化和应用支持创新创业：支持民营企业的创新创业，提供创业指导和资金支持，推动民营企业的发展壮大`未来工作方向及继续措施通过以上措施的实施，人社局将深化与民营企业的合作，共同推动经济发展。同时，也将提高民营企业的竞争力和创新能力，为经济发展注入新的活力和动力十四、推动人社服务与民营经济深度融合1.增强政策解读与落地力度强化政策解读：通过企业座谈会、线上讲座等方式，加强人社政策解读和宣传，确保民营企业及时了解并掌握政策内容推动政策落地：建立政策落地跟踪机制，确保各项人社政策在民营企业中有效实施`未来工作方向及继续措施>2.打造线上服务平台01整合各类服务资源：将人社服务与互联网技术相结合，整合各类服务资源，实现线上线下的深度融合02构建人社线上服务系统：建立覆盖全面的线上服务平台，为企业提供在线查询、业务办理等便捷服务`未来工作方向及继续措施>3.定制化服务支持定制化人力资源解决方案：根据民营企业的特点和需求，提供定制化的人力资源解决方案行业专责小组：针对不同行业设立专责小组，提供更具针对性的服务和支持`未来工作方向及继续措施>4.强化人才引进与培育职业培训计划开展职业培训计划，提升民营企业员工的职业技能和素质人才引进计划制定人才引进计划，吸引更多优秀人才加入民营企业`未来工作方向及继续措施>5.加强劳动监察力度A优化劳动监察流程：优化劳动监察流程，确保民营企业的用工行为合法合规B保障劳动者权益：加大对侵犯劳动者权益行为的打击力度，维护劳动者的合法权益`未来工作方向及继续措施>6.推进产教融合试点A产教融合示范项目：支持民营企业参与产教融合示范项目，推动教育和产业深度融合B合作教育机构：鼓励高校、职业学校与企业合作，共同培养符合产业发展需求的人才`未来工作方向及继续措施>7.建立合作机制与信息共享平台建立跨部门合作机制：建立跨部门合作机制，加强与其他政府部门的沟通与协作，共同推动人社服务与民营经济的深度融合信息共享平台：建立信息共享平台，实现人社部门与民营企业之间的信息互通和资源共享`未来工作方向及继续措施通过以上措施的实施，人社局将进一步推动人社服务与民营经济的深度融合，为民营企业提供更加全面、高效的服务和支持，促进民营经济的持续健康发展十五、打造人社服务民营经济新模式1.创新服务方式智能服务：利用人工智能、大数据等现代信息技术，打造智能人社服务平台，提供便捷、高效的服务定制化服务：根据民营企业的特点和需求，提供定制化的人社服务，满足企业的个性化需求`未来工作方向及继续措施>2.构建人社服务生态圈多方参与鼓励高校、研究机构、社会组织等多方参与人社服务，共同构建人社服务生态圈资源共享实现人社服务资源的共享和优化配置，提高服务效率和质量`未来工作方向及继续措施>3.强化线上服务功能完善线上服务平台完善人社局线上服务平台功能，提供更多便捷的服务项目，如网上办事、政策查询等提高线上服务质量加强线上服务人员的培训和管理，提高线上服务质量`未来工作方向及继续措施>4.加强政策扶持与引导出台扶持政策加强政策引导通过政策引导，鼓励民营企业加大人力资源开发投入，提高员工的职业技能和素质通过政策引导，鼓励民营企业加大人力资源开发投入，提高员工的职业技能和素质`未来工作方向及继续措施>5.开展人才交流与合作活动组织人才交流会：定期组织人才交流会，促进人才在企业和人社局之间的合理流动开展校企合作：鼓励高校、职业学校与民营企业开展校企合作，共同培养符合产业发展需求的人才`未来工作方向及继续措施>6.强化人才培训与评价01建立人才评价体系：建立科学、客观、公正的人才评价体系，为民营企业提供更加准确的人才评价服务02开展人才培训项目：开展针对民营企业的人才培训项目，提高员工的职业技能和素质`未来工作方向及继续措施>7.加强监督与反馈机制收集企业反馈定期收集民营企业的反馈意见和建议，及时改进和优化人社服务建立监督机制建立人社服务的监督机制，对服务质量进行监督和评估`未来工作方向及继续措施通过以上措施的实施，人社局将打造人社服务民营经济新模式，为民营企业提供更加便捷、高效、优质的服务和支持，促进民营经济的持续健康发展十六、构建人社服务民营经济的长效机制1.制定长期发展规划战略规划：制定人社服务民营经济的长期发展规划，明确发展目标、重点任务和实施步骤定期评估：定期对规划的实施情况进行评估，及时调整和优化发展规划`未来工作方向及继续措施>2.完善法律法规体系修订相关法规：根据民营经济的发展需求，修订和完善人社相关法律法规，为民营企业提供更加完善的法制环境加强执法力度：加大执法力度，确保各项法律法规的有效执行，维护民营企业的合法权益`未来工作方向及继续措施>3.强化政策支持力度出台更多扶持政策针对民营企业的特点和需求，出台更多具有针对性的扶持政策，降低企业运营成本提供资金支持为民营企业提供资金支持，如贷款、贴息等，帮助企业解决融资难题`未来工作方向及继续措施>4.加强产教融合实践A产教对接平台：建立产教对接平台，促进高校、职业学校与民营企业的产教融合实践B实践基地建设：支持民营企业建设产教融合实践基地，为人才培养提供实践场所`未来工作方向及继续措施>5.推进信息化建设数字化服务1利用数