建筑工程监理规划

监理规划PAGE第1页共60页监理规划编写：审批：目录一、工程概况……………2二、监理工作范围………3三、监理工作内容………3四、监理工作目标…………………10五、监理工作依据………11六、项目监理机构………12七、监理人员岗位职责…………………12八、监理工作程序………14九、监理工作方法和措施………………31十、安全生产与文明施工监理…………51十一、监理工作制度……55十二、监理设施…………59

一、工程概况本工程总建筑面积约为7063.88平方米，拟拆除学校原有的1号、2号教师宿舍楼，新建综合楼1栋6层，框架结构,最大跨度约10.3米，最大建筑高度约25.45米。工程地点XXXXX项目名称XX工程建设单位XXX监理单位XXX有限公司设计单位XXX设计院勘察单位XX工程公司施工单位XXX有限公司监督部门建筑面积7063.88建设投资建设周期/开工日期单位工程简介名称层数（层）建筑面积(㎡)建筑高度（m）教学楼67063.8825.45M////////二、监理工作范围根据建设单位与监理单位签订的《建设工程委托监理合同》的约定，本项目监理工作的范围是：1、时间范围：监理时间范围包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段及缺陷责任期。2、工程范围：监理工程范围包括东莞市东城中学新建教学楼工程场地挖填土及平整、建筑工程、装饰工程、给排水工程、消防工程、强、弱电工程、空调工程、电梯工程、室外工程及其他专业工程等。三、监理工作内容（一）合同规定监理工作内容1、施工准备阶段：(1)在确认收到本工程施工图纸后十五天内，向招标人提交具有针对性、可行性，合适于本工程的《项目监理规划》，并及时提交《项目监理实施细则》。(2)核查施工图设计的深度是否符合设计深度标准的有关要求及设计合同的有关要求，并据此进行验收和移交招标人；审核招标人委托的造价咨询公司编制的施工图预算和工程量清单，并向招标人提出调整意见和投资控制建议供决策；(3)为招标人提供有关施工招标、工程造价定额、规范、标准等方面的咨询服务，为招标人提供有价值的经验数据；(4)协助招标人组织施工招标、开标、评标，审核招标文件，对招标方案提出合理化建议；(5)按招标人要求绘制工地的临时设施布置平面图以及编制安全文明施工要点，编制总体工程施工进度计划表（作为施工招标文件的组成部分）；(6)按招标人要求编制其他技术文件；协助编制设备招标文件，协助进行设备订货；(7)按投标文件承诺派驻各级现场监理人员，按投标文件承诺和进度要求为监理人员配置监理试验检测设备、办公设备和交通工具；(8)负责制定施工总体规划，审核施工单位报送的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系、施工安全保证体系和文明施工保证体系，并监督实施；(9)组织施工图设计的会审和技术交底；(10)协助招标人与外部有关部门，如消防、人防、环保、地震、供水、供电、供气、市政排水、通讯、卫生、建筑管理等部门之间的协调工作。2、施工阶段：(1)施工监理执行《建设工程监理规范》（GB50319—2013）；(2)协助招标人与施工单位编写开工报告，协助招标人办理开工手续；(3)察看工程项目建设现场，向施工单位办理移交手续，受招标人委托下达单位工程开工令；(4)负责组织施工图图纸会审，并在3日内编写会议纪要及完成会签；(5)督促、检查各施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准；定期主持召开施工现场例会及各项专题会，解决施工中遇到的问题，但涉及工期、费用等重要协调事项应事先向招标人报告，并及时提供会议纪要；(6)审查施工单位提出的建筑材料、建筑构配件和设备的采购计划；检查建设单位或施工单位提供的工程用材料、构配件和设备的规格、质量和数量；(7)协助招标人选择分包单位和各种设备供应商；对设计单位和施工单位选择的设备和材料提出优化方案及合理化建议；对招标人拟采购的材料设备，负责协助招标人广泛调查、咨询，提出恰当的材料设备技术规格要求和市场价分析，控制设备投资；协助编制招标文件和组织招标；(8)控制质量、进度、安全和投资，督促、检查施工单位落实相关计划；(9)检查工程进度及施工质量，组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收，审查工程计量，签发工程付款凭证；(10)负责根据招标人要求编制项目总进度计划，每月编制、修订项目滚动计划，每周提出项目进度偏差分析报告，及时进行动态管理，确保总进度目标实现；(11)监督施工单位采取科学方法和适用技术措施最大限度降低成本，节省造价；(12)熟悉施工承包合同和工程图纸，合理分析项目资金需求计划，预测实施过程中容易突破的环节和工程部位，协助招标人避免施工单位索赔；(13)主持协商各类设计变更，并及时发送相关单位；(14)认真分析工程变更、设计变更对项目经济性的影响，及时与招标人沟通，进行变更评审，严格控制工程签证，每月向招标人提交分析报告；(15)及时根据合同、设计图纸、现场施工条件，对施工阶段工程造价目标进行风险分析和预测，提出防范措施报告招标人；(16)对施工单位提出采用新工艺、新技术施工时，应积极慎重对待，多渠道考察，确认能产生质量、投资、工期方面的效益后，及时报招标人批准使用；(17)及时分析比较投资计划与实际支付进度，及时向招标人提交执行计划结果和建议报告，严格控制支付进度总体项目和单位工程支付超前；(18)监督承包合同的履行，主持协商承包合同条款的变更，调解合同各方的争议，处理相关索赔事项；(19)协助招标人监督工人工资的发放情况；(20)负责监督安全文明施工情况；(21)协助招标人监督工地廉政建设情况；(22)负责施工过程中监理资料和验收资料整理，并实现网上管理。3、工程验收结算阶段：(1)工程施工完成后至竣工验收完毕，配备合适的监理人员配合招标人进行竣工验收工作，配合施工单位编制、整理工程竣工验收资料，并签署相关验收资料及盖章；(2)工程竣工验收合格至工程结算完毕，配备合适的监理人员配合招标人进行结算工作，配合施工单位编制、整理工程结算资料，并签署相关结算资料及盖章。4、缺陷责任期：(1)协助组织和参与调查项目启动前的各项准备工作；(2)对缺陷责任期期间发现的工程质量问题，参与调查研究，组织鉴定质量问题责任归属，监督保修直至达到规定的质量标准；(3)把好保修金的支付关，当因质量问题给招标人造成损失时，向质量责任方提出索赔；(4)签发建设工程项目缺陷责任期终止证书；(5)若缺陷责任期满后仍有缺陷未修复,监理工程师应继续指示施工企业完成修复工作，并待修复工作完成经检验合格后，再颁发缺陷责任期终止证书，当缺陷责任期需要延长时，监理工程师应及时向建设单位汇报。（二）监理控制内容细分根据监理的工程范围及业主的要求，我公司提供的监理服务内容主要包括施工阶段的质量、进度、投资和安全控制，并执行合同管理、做好信息管理和组织协调，尽可能为业主提供完善、优质的监理服务，内容分述如下：1、质量控制方面1）质量的事前控制确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。审查总包和分包商的资质，审核其是否配备与工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。审查承包单位提出的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源。规定按某一程序对某种或某类工程材料或构件的质量进行认定。材料进场应有产品合格证，还应按有关规定进行见证取样送检，无产品合格证和检验不合格的材料、构件或零配件不得在工程中使用。对永久性生产设备和装置，应按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后应参与检查验收。审核承包单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施和安全保证措施。对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，应审核其试验报告及技术鉴定书。检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，重要工程的桩位及高程还应亲自组织复核。督促承包单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段。督促总承包单位健全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。参加设计交底和图纸会审。对有的工程或工程部位尚应下达质量要求标准。对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。把好开工关，需经监理工程师对各项准备工作检查、批准并发布开工令后，工程方能动工；停工后，也需下达复工令后工程方能复工。2）质量的事中控制督促/检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。督促承包单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收承包单位提交的质量统计分析资料和管理图表。严格工序间交接检查.重要工序（包括隐蔽工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。重要工程部位，必要时应亲自组织试验或技术复核。对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。根据建筑生产的特点，对完成的检验批、分项、分部工程按相应的质量验收标准和方法，进行检查验收。在工程施工过程中，对于不合格部分要求承包单位进行整改。审核设计变更。依法行使质量监督权。在下列情况下，监理工程师征得业主的同意下有权下达停工令：施工中出现质量异常情况，经提出承包单位未采取改进措施，或改进措施不力，未使质量状况发生好转趋势者。隐蔽工序作业未经现场监理工程师查验而进行下道工序作业者。对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业者。擅自变更设计图纸进行施工者。使用没有产品合格证的工程材料，或擅自替换，变更工程材料者。未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工者。组织定期或不定期的现场质量会议，及时分析，通报工程质量情况，并协调有关单位间的活动。3）质量的事后控制按相应的质量评定标准和办法，对完成的检验批、分项、分部、单位工程进行检查、验收。审核承包单位的竣工资料、组织竣工初验，协助建设单位组织竣工验收。整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。2、安全文明施工方面督促全面实施东莞市建筑工程施工安全标准化标准，对三层及以下的工程项目，在主体结构封顶时进行达标评价，对三层以上的工程项目，在主体结构施工进度达到整个主体结构进度的60%时进行达标评价，对施工工期超过一年的工程项目，应每年组织一次达标评价，评价时间由市安监站确定。审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，高大模板等危险性较大工程的专项施工方案必须经专家组论证审查通过。检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。帮助施工单位建立安全责任制度。按施工平面布置图要求，检查办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及现场场地、道路、排污、排水、防火措施等是否符合安全技术标准和文明施工要求。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。审查注册安全主任、安全员、特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。督促施工单位进行各工序、各工种安全交底，监理人员参加重要工序和关键部位施工之前的技术安全交底会议。定期组织工地安全大检查，并认真填写检查表。监理部每月对施工现场的安全文明施工情况进行至少一次以上的全面检查，每次检查均必须按JGJ59－99的要求进行计量评分。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。核查施工现场施工起重机械、脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。督促施工单位按时搞好各施工阶段安全评价。3、进度控制方面熟悉、了解工程项目建设周期总目标及各节点工期目标。审核承包单位提交的项目总进度规划和阶段进度计划，并在项目实施过程中控制其执行，必要时，督促其及时调整。在项目实施过程中每月、每周进行进度实际值与计划值的比较。审核承包单位提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。从财产和物质方面监控承包单位的进度。控制和评估工程进度，如果需要，命令停止和加快工程进度。在此工程工期相对较紧的的情况下，我监理部将对进度措施即实施情况高度重视，制定控制措施，严密监控，保证工期的预期目标。4、投资控制方面认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，为业主把好费用关，控制好工程费用。5、合同管理方面督促承包单位按承包合同组织施工。协助业主审查分包合同。协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。6、信息管理方面建立本工程监理资料系统及管理制度。专人负责本项目各类信息的收集、整理和保存。随时提供业主需要的有关本项目管理的信息，并定期提供多种监理报表。建立每周工程会议制度，整理会议记录。督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。竣工后进行监理资料归档，并向业主提供监理完整的监理资料。7、组织协调方面协助业主组织和协调与参与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题。协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。8、保修期的监理监理部将安排监理人员定期检查已交工的工程,对出现的工程质量缺陷进行检查和记录,分清责任者,对修复的质量予以确认。整理和移交保修期监理资料。四、监理工作目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、投资目标、合同管理目标、安全文明施工目标五个方面。投资控制目标：控制在合同条款范围内。进度控制目标：控制在合同条款范围内。质量控制目标：保证合格,争创优良。合同管理目标：监理组将依据法律、法规和规章制度，对合同关系进行协调、监督；维护业主的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷；减少项目运行的风险。安全文明施工目标：确保无重大安全事故发生，一般事故率不超过国家规定。1、质量监理目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。以形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量，保证分项工程、分部工程、单位工程全部合格并争创优良工程。2、进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度、月度及周施工进度计划，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。3、投资监理目标认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程实际投资不超过计划投资。4、合同管理目标认真贯彻施工承包合同和委托监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。5、施工安全和环境保护的控制目标认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全和环境保护措施的落实情况，尽量杜绝安全事故的发生，减少环境污染。6、工作组织协调管理监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、承包商与相关政府部门、勘查设计单位、与新建工程周边居民及承包商与承包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系，促进工程建设各项工作的顺利开展。五、监理工作依据1、建设单位与监理单位签订的《建设工程委托监理合同》。2、建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》。3、勘察、设计文件及施工图纸。4、国家颁发的《建设工程监理规范》及政府主管部门有关监理工作的规定。5、国家及有关主管部门颁发的施工技术规范、标准和规定。6、国家及地方有关工程建设的法律法规、工程建设强制性标准等。六、项目监理机构根据工程的专业特点和《建设工程委托监理合同》的要求，监理部拟按直线型形式设置监理组织机构。组织机构形式如下：1、项目监理组织机构框图公司本部公司本部公司技术专家顾问组公司技术专家顾问组项目总监项目总监项目安全监理员监理员兼资料员。项目安全监理员监理员兼资料员。监理员。土建专业监理工程师安装专业监理工程师2、本项目由下列同志组成项目监理组，具体分工如下：序号职务姓名工程前期地基基础主体阶段安装阶段竣工验收保修阶段1总监理工程师▲▲▲▲▲△2总监代表▲▲▲▲▲△3土建专业监理工程师▲▲▲▲▲▲4安装专业监理工程师△▲▲▲▲△5监理员兼资料员▲▲▲▲▲▲注：▲表示常驻现场；△表示巡回检查控制、需要时住现场。根据工程进展需要适时增加项目监理人员。七、监理人员岗位职责（一）、总监理工程师岗位职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责管理项目监理机构的日常工作。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。2、审查施工单位提交的工程施工组织设计和各专项施工方案。3、审查和确认施工单位提出的分包单位。4、审查并签署工程开工、复工报告及工程暂停令。5、督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准，督促检查施工单位执行安全文明生产要求的情况。6、调解建设单位与施工单位的重大争议的纠纷。7、主持召开工地例会，组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。8、审查分部工程质量，签署工程付款凭证。9、组织处理质量及安全事故。10、组织处理索赔事宜。11、组织竣工初验，审查竣工技术资料。12、考核驻工地监理人员工作，向建设单位及监理公司报告工作。（二）、总监理工程师代表职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2、按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部份职责和权力。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。3、审核签认竣工结算。4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员（三）、专业监理工程师岗位职责负责编制工程监理实施细则；参加图纸会审、技术交底；负责本工程监理工作的具体实施，并向总监报告工作；审查并签署施工单位提交的计划、方案、申请、变更；负责分项工程和隐蔽工程的验收，有必要时进行平行检查；核查进场材料、构配件的原始凭证、检测试验报告及其质量情况；对关键工序、重要部位进行施工旁站监理，发现问题，及时指出；发现质量安全事故，认真进行处理，及时报告总监；负责日常工地安全监理督促施工单位搞好安全、文明生产；10、复核或从现场直接获取工程计量的有关数据，签署工程量凭证；11、运用签发监理用表，正确处理工地上发现的问题；12、组织工地例会，并通知有关人员参加；13、认真做好监理日记，及时收集和整理监理资料，参与编写监理月报；14、督促施工单位整理施工技术资料，参与竣工验收，审核竣工资料。（四）、监理员岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录。3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4、按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6、做好监理日记和有关的监理记录。八、监理工作程序(一)工程监理工作程序综述1、确定项目总监理工程师，成立项目监理机构根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。2、编制建设工程监理规划3、制定各专业监理实施细则4、规范化地开展监理工作监理工作的规范化体现在：(1)工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开。(2)职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。(3)工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。5、参与验收，签署建设工程监理意见建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。6、向业主提交建设工程监理档案资料建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。7、监理工作总结监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。其一，是向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明监理工作终结的说明等。其二，是向监理单位提交的监理工作总结，其主要内容包括：(1)监理工作的经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等；(2)监理工作中存在的问题及改进的建议。（二）监理工作程序图A、监理工作总程序接受监理任务接受监理任务确认或委派项目总监理工程师成立监理项目部收集有关工程资料按合同编制监理规划、分项分阶段编制实施细则监理工作交底会按合同实施监理工作监理总结、归档选派拟任总监理工程师提前介入施工阶段动用前准备阶段保修阶段施工阶段动用前准备阶段保修阶段

B、监理审核工作程序a、施工组织设计（施工方案）审核工作程序施工组织设计申报施工组织设计申报（承包方）监理组会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）将批件返回承包方并送业主施工组织设计付诸实施施工组织设计审批（总监）提出修改意见初审（各专业监理工程师）向施工方询问和落实主要问题（各专业监理工程师）重大问题与业主、设计协商（总监理工程师）修改补充

b、分包单位资格审核监理工作程序承包人选择分包人制定分包合同承包人选择分包人制定分包合同监理工程师审查承包人分包工程的申请报告：a.分包人的资格及证明；b.分包工程项目及内容；c.分包工程数量及金额；d.分包工程项目所使用的施工规范与验收标准；e.分包工程的工期；f.承包人与分包人的合同责任；g.分包协议分包人进入工地施工监理工程师向承包人签发分包单位批准单承包人、分包人签订工程分包合同批准报业主批准不批准

c、开工审核监理工作程序熟悉施工图纸熟悉施工图纸监理工程师审查施工组织设计填写开工申请表承包方签署开工令监理工程师审核开工申请单监理工程师参加图纸会审承包人，监理工程师承包方上级部门审核不同意d、材料、设备供应单位资质审核工作程序提供供应商资质提供供应商资质承包方提出审核报告总包确认供应商业主签订供应商合同业主、承包方审核监理工程师上报业主返回不同意e、建筑材料审核监理工作程序建筑材料建筑材料检测单审批监理工程师提交材料报验单承包方不合格定期上报使用材料进场使用审批监理工程师按规定批量自检填写报验单下厂检验承包自检出厂质保书监理发现有疑问提出抽检复验通知停止使用合格否可换材料f、技术核定审核监理工作程序填写技术核定单填写技术核定单承包方组织实施承包方上报业主归档总监理工程师签证设计师退回退回审核监理工程师同意同意上报不同意不同意

g、工程质量事故处理方案审核监理工作程序发生质量事故发生质量事故发生《质量通知单》（监）事故调查事故原因分析研究、制订处理方案提交《质量缺陷调查报告》（施）组织审查《调查报告》（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理，自检申请验收（施）检查、验收（监）提交《质量事故处理报告》（施）上报主管部门发出停工令（监）暂停施工发出复工令恢复施工补充调查提出新方案不处理原因不清处理必要时（倒塌事故12小时内上报）（重大事故1日内上报）（一般事故每月汇总集中上报）

h、施工图纸会审监理工作程序布置图纸会审工作布置图纸会审工作总监理工程师监理内部会审总监主持由业主、设计、施工、监理四方参加的图纸会审熟悉施工图纸初审提出问题各专业监理工程师整理图纸会审问题清单与业主、设计磋商落实清单中问题处理意见并整理归档C、监理检查、验收工作程序a、监理巡视检查工作程序分项工程各工序施工分项工程各工序施工承包方工序施工质量检查监理工程师进入下一道工序施工检查结果工序质量自检合格承包方落实整改措施合格不合格

隐蔽工程施工承包方隐蔽工程施工承包方签署隐蔽工程验收单监理工程师整改承包方检查结果审核监理工程师隐蔽工程自检合格、报验承包方不合格合格进行下一道工序上报、归档

c、分项工程验收监理工作程序分部分项工程完工自检合格分部分项工程完工自检合格承包方现场检查现场监理工程师签署分项工程质量验收单监理工程师通知承包方整改监理工程师检查结果审核监理工程师填报分项工程质量验收签证承包方试验室检查专业监理工程师不合格合格d、分部工程验收监理工作程序填报中间交工验收申请单承包方审查中间验收资料填报中间交工验收申请单承包方审查中间验收资料监理工程师组织分部工程验收并签证监理工程师编写质量评估报告监理工程师审查结果合格落实整改措施不合格承包商验收合格后提出预验收申请承包商验收合格后提出预验收申请监理单位组织初验，施工、设计单位参加，监理就存在问题提出书面整改意见施工单位整改监理单位审查资料及现场预验汇总问题清单报业主监理单位复验承包商提交工程档案资料并提出竣工验收申请承包商报质检站校验，施工、监理设计及其他有关单位参加进入保修阶段否申报可申报否可可

D、施工进度控制监理工作程序合同的进度要求合同的进度要求监督计划实施承包方调整计划报业主批准监理工程师审校承包方提交进度计划承包方调整计划承包方进一步调整计划不同意计划及实际比较监理工程师意见同意无偏差有偏差不同意同意

E、文明、安全施工监理工作程序成立安全监理组/配备专职安全监理员成立安全监理组/配备专职安全监理员总监负责 监理规划应包含安全监理的内容；条例规定的七大类危险性较大的安全设施项目要编制监理细则。监理规划应包含安全监理的内容；条例规定的七大类危险性较大的安全设施项目要编制监理细则。编报监理规划安全监理专篇编报监理规划安全监理专篇编报安全监理实施细则总监负责 安全监理交底；确定安全会议协调制度；安全监理交底；确定安全会议协调制度；宣布安全奖罚制度；安全监理岗位责任分工；进度款安全签审制度。及时召开第一次安全专题协调会议总监负责，全体监理人员参加及时召开第一次安全专题协调会议总监负责，全体监理人员参加审查施工组织设计安全技术措施和专项施工方案是否符合强制性标准条款；由单位技术负责人签批，并按规定组织专家评审。审查施工组织设计安全技术措施和专项施工方案是否符合强制性标准条款；由单位技术负责人签批，并按规定组织专家评审。 《建设工程施工安全评价书》施工单位报/监理评价记录及意见/送安监站评价/交业主竣工备案《整改情况报告书》监理复核/报安监站《施工安全监理周报》每周一报送安监站《安全隐患报告书》拒不整改/送达安监站整改通知或停工整改通知的跟踪落实专业或专职工程师跟踪验收/总监签批发安全隐患整改通知/24h内总监签批，项目经理签收、报业主发暂时停工整改通知/24h内总监签批，报业主、安监站审查施工组织设计和专项施工方案总监负责、专职安全监理人员参加安全设施验收总监组织安全旁站监理监理员阶段性安全检查评分总监组织专项安全检查总监安排定期安全巡查每日或每周《建设工程施工安全评价书》施工单位报/监理评价记录及意见/送安监站评价/交业主竣工备案《整改情况报告书》监理复核/报安监站《施工安全监理周报》每周一报送安监站《安全隐患报告书》拒不整改/送达安监站整改通知或停工整改通知的跟踪落实专业或专职工程师跟踪验收/总监签批发安全隐患整改通知/24h内总监签批，项目经理签收、报业主发暂时停工整改通知/24h内总监签批，报业主、安监站审查施工组织设计和专项施工方案总监负责、专职安全监理人员参加安全设施验收总监组织安全旁站监理监理员阶段性安全检查评分总监组织专项安全检查总监安排定期安全巡查每日或每周

F、工程量计量监理工作程序分项工程完工分项工程完工监理工程师计量确认、签证工程质量合格现场工程量计量承包方报审工程量监理工程师审核整改承包方参与否是G、施工阶段投资控制工作流程熟悉合同、图纸等有关资料熟悉合同、图纸等有关资料现场监理初审、整理有关工程资料、检查现场签证、变更费用计价依据是否齐全、合理预算员进行工程量及价款审查编制月进度款结算书施工单位递交月进度款申请书各专业工程师审核报项目总监审核报项目业主补充资料补充资料合格

H、工程变更监理工作程序监理工程师提出变更设计人提出变更承包人提出变更业主提出变更监理工程师审查报业主审批监理工程师向承包人发出变更意向通知监理工程师指定专人受理变更，必要邀请设计代表参加，并收集资料，进行变更设计监理工程师进行费用评估报业主审批监理工程师按有关规定与承包人协商并确定价格报业主审批监理工程师向承包人发出工程变更令承包人执行

I、工程延期监理工作程序延期事件发生承包人一个月内向监理工程师提交延期意向监理工程师授权有关人员受理，并负责收集资料，做好记录延期事件终止后1个月内，承包人向监理工程师提交正式延期申请书不通过审查承包人的延期审请建议承包人收回申请组织人员进行延期评估填写审查报告监理工程师收到审查报告，并确认结论，签发延期审批，确定延期报业主审批通知监理工程师通知承包人

J、费用索赔监理工作程序索赔事件发生承包人一个月内向监理工程师提交索赔意向，并抄报业主监理工程师授权有关人员受理并收集资料，做好记录事件终止后1个月内，承包人向监理部提交索赔申请不通过审查承包人的索赔申请建议承包人收回申请通过组织评估人员进行索赔评估，修订承包人的计算方法与索赔数额，并与承包人进行协商填写审查报告监理工程师收到审查报告，并确认结论，签发索赔审批书，确定索赔报送业主审批通知监理工程师通知承包人九、监理工作方法和措施1、监理工作的一般方法在项目建设监理实施过程中，采用目标控制方法，即确定项目实施的总目标、分目标；制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。（1）.进度目标控制方法以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同业主、承包单位一起协商、调整计划，力求实现项目预期目标。（2）.质量目标控制方法监理部建立完整有力的质量控制体系，具体分为三个层次，即由总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的三级控制。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，力求此工程质量目标的实现。（3）.投资目标的控制方法根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面（主要是技术经济）考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。（4）.合同管理目标的控制方法根据项目的管理组织关系及承发包关系，建立项目的合同结构体系，明确业主、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包单位进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助业主和承包单位共同履行合同。2、监理工程师对工程的一般管理手段（1)对承包单位的管理监理工程师与承包方之间是监理被监理的关系，因此承包单位的一切活动必须得到监理工程师的批准和认可，并接受监理工程师的监督和管理。在本工程中，监理工程师采用以下手段对承包单位进行管理:A.书面指示监理工程师的各种决定、意见和要求均以书面形式发出指示，补充和完善合同条件的不足，纠正承包单位各种不符合同的行为。承包单位对这些书面指示都应严格遵守和执行。书面通知包括:(a)开工令(b)监理工作联系单(c)会议通知和会议纪要(d)监理通知单或整改通知单:监理工程师发现施工质量缺陷、安全隐患或施工人员违反操作规程等足以引起工程质量、安全事故时，以整改通知单的形式通知承包单位进行整改。(e)暂时停工和复工的指示:由于承包单位施工质量问题或由于现场天气条件或为工程的合理施工或为保障施工安全而需要工程全部或部分停工时，总监理工程师可以书面对施工单位发出上述暂时停工指示。发出暂停令前应征得建设单位同意。当达到复工条件时，发出复工指令。(f)拒绝和恢复计量支付的指示:当工程质量不合格或其他方面未达到监理工程师满意时，监理工程师发出对该不合格工程不予计量的指示并以书面要求建设单位拒绝支付审批，改进后恢复计量确认。(g)修改进度计划的指令:承包单位的实际施工进度已延后于计划的施工进度，有必要对原施工进度计划作修改时，监理工程师向建设单位建议发出上述修改指令，指令承包单位调整计划。(h)其他下达有关规定的监理通知:监理工程师任命通知，关于监理程序的通知，关于文件收发的规定等等。B、工程例会工程例会原则上每周召开一次，监理工程师对下列问题发表意见:(a)检查上次会议决议事项的落实情况，分析未完成事项的原因；(b)检查本周工程计划完成情况，分析未完成原因；(c)确定下一阶段进度目标及其落实措施；(d)检查本阶段工程质量、安全文明施工情况及有关技术问题；(e)承包单位对监理程序的执行情况及现场管理情况；(f)其他任何有关问题。C、专题会议对技术方面或合同管理方面比较复杂的文件以及突发质量、安全、进度等问题可采用专题会议的形式进行研究和解决。D、邀见承包单位当承包单位无视监理工程师的指令和合同条款，违反合同进行工程活动时，监理工程师在要求建设单位制裁承包单位之前，邀见承包单位主要负责人，提出警告。邀见纪要报送建设单位。（2）对工程信息的管理工程信息是项目管理的基础资料，是对工程施工的任何部位和时间做出评价和判断的依据，同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。因此本项目组对工程信息的管理十分重视，有一套完整的监理记录表格和管理系统，并有专人负责管理、登记、整理。a.监理记录监理记录分为:监理工程师日记、天气记录、工程计量记录、质量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。b.监理文件监理文件包括:管理手册、监理合同、监理规划、监理细则、审批或审核单、质保资料查验登记表、安全检查记录、监理工程师通知单、工作联系单、监理备忘录、监理工程师函、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理月报、定期报告、即时报告、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。c.监理资料的管理由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。工程竣工后由总监负责组织整理归档，装订成册。d.文件的运转外部文件按各方事先确定的程序进行，做到流转通畅、明确和规范，并做好签收、登记工作。对于重要信息及时反馈至相应主管人。（3）与建设单位的联系监理工程师将积极采取多种渠道加强与建设单位的沟通，使建设单位及时地了解、掌握工程情况，了解监理的各种建议和其原因，从而获得建设单位的理解、信任和支持。监理与建设单位的联系分为书面报告和口头汇报两类。A.书面报告(a).监理月报:监理月报是总监理工程师签署后提交给建设单位的报告。(b).监理工作联系单监理工作联系单用于日常工程中发生的事情与建设单位进行联系、请示、答复、建议等的函件。B.口头汇报每天跟建设单位建立碰头会，向建设单位汇报工程一天发生的情况，并就某些具体问题达成共识。3、质量控制手段、方法及措施（1）.质量控制手段质量监理是对施工过程的全过程监理，主要包括两个方面的工作:一是对工程质量按程序进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是对承包单位的技术水平的管理，以使合同工程质量标准得到实现。质量监理是本项目监理工作的一个重要部分，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下两个环节:一是建立严格的监理程序；二是采用有效的监理手段。A、施工准备阶段施工准备阶段是承包单位为正式施工进行各项准备，创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。在施工准备阶段，项目监理部采取预控制方法进行监理，质量控制方法主要有：检查和督促承包单位建立健全质量安全保证措施。b、施工准备的检验和监理。施工准备工作的检查是预控制的重要环节。一项新的分部工程开工前，如果技术方案不完善、质保措施不完备、设备不良、人力不足、道路不畅通、原材料未检验、仓促开工，就很难保证不出质量事故。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求承包单位暂缓开工，直至补充完善施工条件为止。c、施工组织设计和技术措施的审批。项目监理部进驻施工现场后，将首先协助施工承包单位编写切实可行、符合工程实际情况的施工组织设计。在审查施工组织设计和技术措施时，应以确保工程质量标准为前提。项目监理部将以承包单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行了投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。d、原材料、半成品供应商的审批。e、原材料、半成品的试验与审批。对运抵施工现场、将用于永久性工程的各种原材料、半成品、构配件、设备，承包单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验（必要时项目监理部按10%－15%的频率同时进行抽样试验），并填报工程材料/构配件/设备报审表，项目监理部将根据外观质量、质量证明文件的齐备有效情况、进场复试结果等作出是否批准相应原材料、半成品用于永久性工程。未经项目监理部批准的任何原材料、构配件、设备不得在工程施工中使用。f、混合料的配合比试验与审批。项目监理部要求承包单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，进行砂浆配合比的试验，并将试验结果报项目监理部。g、进场施工机械、设备的检查与审批。项目监理部要求承包单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单（包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况）。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用。未经项目监理部批准的任何施工机械、设备不得在工程施工中使用。h、测量施工放样审核。项目监理部要求承包单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”，并附施工放样检查资料,一并报驻地监理部审核。并对：建筑物控制桩位和高程水准点进行复测检查；分项工程的控制高程与定位进行抽样复算；布设的水准点和轴线控制桩等重要控制点，督促有关项目组定期复测。特殊施工技术方案和特殊工艺的审批。如果工程需要，承包单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理部要求承包单位填写“施工技术方案报审表”，并附具体的施工技术方案,一并报项目监理部审核。项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。j、质量检查系统的建立。项目监理部将通过建立、健全质量管理网络,落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥承包单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。k、开工批准。承包单位在完成上述报审后，经项目监理部审核，确定具备开工条件，由监理工程师批准开工，签发开工令。B、施工阶段施工阶段是工程质量的形成阶段，也是施工质量与各项施工验收技术指标是否符合设计、规范质量要求的实施阶段。因此，项目监理部将把监理工作的重点放在施工过程阶段的质量跟踪控制上。在施工阶段，项目监理部的质量控制方法主要有：施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分二方面内容：一方面，在工程施工全过程中，监理工作人员需要经常对承包单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实，这是指内业方面；另一方面，指外场方面的检查核实，如施工人员组织、施工机械配备、材料质量、配合比试验、施工放样等。原材料、半成品进场抽样验收在工程施工质量判断中，有许多必须经过试验工程才能得出结论，因此，原材料、半成品进场的抽样验收将是本监理部进行工程质量检查和控制的重要手段，是监理工作人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据，是监理部坚持一切用数据说话的基础。原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。对于其他现场监理部在工地不能进行的试验工作，监理部将委托有资质的质量检测站进行。施工测量、放样复核测量、放样复核也是监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监理过程中，驻地监理部将自备测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等的所有测量、放样工作进行复核（包括导线控制桩、水准控制桩、施工配桩、桩位中心、各层标高）。d、重点工序、关键部位的旁站监理重点工序、关键部位的旁站监理,也是监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。驻地监理部将通过加强监理人员的现场旁站工作，来进一步体现监理工作的力度。对重要的施工环节，如基坑支护、桩基础施工、土方回填、砼浇筑、梁柱节点隐蔽、防水工程施工等，监理部都将安排监理人员进行现场全过程旁站监理，以便及时发现问题，及时解决问题。施工现场的巡视检查施工现场的巡视检查，是指监理工作人员为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，在施工过程中对较次要部位、较次要工序施工情况进行的巡视检查。施工现场的巡视检查也是驻地监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。签发监理工作指令监理工作指令有二方面的内容：一方面，是指在施工监理过程中，监理工作人员以书面文件的形式提醒承包单位注意施工中存在的问题；另一方面，是指监理工作人员为保证工程质量，向承包单位发布的工程变更、技术标准、施工技术要求、工程会议纪要等。监理工作指令直接与工程质量有关，也是驻地监理部进行工程质量检查和控制的重要手段之一。C、竣工验收阶段竣工验收阶段，是指各分项工程完成施工后，承包单位报请驻监理部进行验收的阶段。在竣工验收阶段，通过承包单位的自检、监理部的抽检，来判断已完各分项工程的施工质量、几何尺寸与设计文件的符合程度；各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。在竣工验收阶段，驻地监理部的质量控制方法主要有：a、合格分项、分部、单位工程的质量检查验收；对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，监理部将对所有已完工序的隐蔽工程进行验收，签署验收意见。验收频率为100%；以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量验收。以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量验收。b、有质量缺陷工程的调查与处理对工程施工中存在质量缺陷，需要部分或全部返工的分项、分部工程，监理部将从质量控制的角度出发，进行调查分析，分清质量缺陷的性质、责任，及时妥善地进行处理。质量缺陷的处理原则和程序主要有：监理工程师具有质量否决权；质量缺陷处理须事先进行调查，分清质量缺陷的性质、责任，以明确处理费用的承担者；施工中，上道工序有质量缺陷，未经驻地监理部认可，不准进行下道工序的施工；承包单位必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见；承包单位对质量缺陷的处理方案和措施,必须经驻地监理部认可；承包单位对质量缺陷的处理完成后，必须经驻地监理部的检查、验收。D、在监理过程中，必要时，监理工程师将采取下列必要的监理手段，力求工程质量目标的实现：a、监理指令:监理工程师应通过工地会议和书面文件，及时下达监理指令，向承包单位指出施工质量问题，并提出相应的要求。b、拒绝签认:对不合格材料、未经验收合格的工序拒绝签认。c、撤换:对承包单位的不称职人员总监有权要求承包单位撤换。d、下达整改或停工令:对有重大工程隐患或质量问题的情况，总监有权下达停工整改通知。（2).质量控制方法A、旁站监理a、根据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》（建市[2002]189号）的规定，本项目应该旁站监理的关键部位、关键工序为：重要部位1基坑支护2基础混凝土浇捣3后浇带4防水5土方回填主体工程1梁、柱、墙节点隐蔽2梁、板、柱混凝土3屋面防水4质量通病防治细部处理安装工程1屋内穿线、接地、绝缘电阻测试、排水管灌水试验、排水系统通水试验、水压试验、各种设备的调试等需要加强施工过程控制的部分。安全生产1土方工程；2基坑支护工程；3模板工程；4脚手架工程；5垂直运输设备安装与拆卸工程b、旁站监理的工作程序检查施工企业现场质检人员到岗、特殊各种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。监理工程师在承包单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对承包单位的各项施工活动进行跟踪监理，随时检查施工过程中的每个细节和工序。在旁站监理中，一旦发现问题，便可以及时通知总监并指令承包单位予以纠正。对杜绝或减少质量事故的发生，保证工程质量和进度具有很大的作用。B、测量及量测测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前，对承包单位的施工放线进行复测，在施工过程中也要采用测量手段进行施工控制，对已完成的工程，也要采用量测手段，对各部位几何尺寸、高程、垂直度等进行验收。C、试验试验数据，是对工程质量进行评价的重要依据。例如:通过钢筋抽样试验来判定材料是否合格，通过对砼试块的试验，就可以评价砼质量等。D、严格执行监理程序监理部严格执行监理程序，就能控制承包单位施工程序，避免施工混乱导致的质量事故，从而强化质量管理意识，提高工程质量水平。E、指令性文件采用指令性文件，对施工质量进行管理。例如:监理工程师发现施工质量缺陷，就以质量整改通知单的指令性文件经建设单位批准后通知承包单位返工或修补，或停工整顿。F、巡视检查通过每日的巡视检查，及时发现并解决出现的问题。G、平行检查在承包单位自检合格的基础上，监理单位自行组织抽查。H、隐蔽验收在承包单位自检合格的基础上，严格按设计图纸、标准、规范进行隐蔽工程验收。I、拒绝计量如果承包单位的施工质量没有达到合同规定的标准，监理工程师有权采取拒绝计量支付的手段，通知建筑师停止对承包单位部分或全部工程款的审批。这是对承包单位十分有效的约束，是保证工程质量的重要措施。（3).工程质量控制措施A、组织措施：建立健全监理部织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。a、建立强有力的监理驻地班子，覆盖工程所有的专业面，对工程中可能遇到的特别复杂的问题，如现场监理部无法解决时，将由公司派出专家到现场解决。b、在工地现场除建立常规的岗位制度和工作制度外,还将进一步明确监理的组织原则，工作原则，监理工程师工作守则，建立日常的学习制度等，强化监理部的内部管理c．加强施工监理工作质量控制是施工监理的重点，本工程的质量控制应体现出以下特点和要求。1)坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消灭于施工准备期内。监理人员做到“六不”材料、人力、机具等准备不足，公用管线配合施工计划不明确时不开工；未经检验和试验的材料不准使用；未经批准的图纸变更设计不得施工；未经批准的施工工艺不准采用；前道工序未经监理检查、后道工序不准进行；不合格工程和手续不全的项目不予计算工程量；2)对影响工程质量的五个主要方面：人、材料、机械、方法、环境进行全面控制。3)变被动监理为主动监理，在坚持质量标准，严格检查，着重帮助承包单位改进工作，健全制度，完善承包单位以自检为主的质量保证系统的同时，充分体谅承包单位因工期紧迫、技术难度较高的实际困难，热心帮助承包单位。4)督促承包单位建立健全质量保证系统，推行三级自检、一级验收制度。在质量保证系统中，承包单位的质量保证系统是质量控制的基础，要求做到：施工班组自检；下道工序对上道工序的互检；承包单位专职质检人员自检。B、技术措施：a.通过对材料、设备质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；b.施工阶段，严格事前、事中、事后的质量控制措施C、经济措施：严格监督和验收分部（子分部）、分项工程质量，对不符合规范和验收标准，要求建设单位拒付工程款，对达到评优标准的工程，支付质量补偿金或奖金等。D、合同措施：依据施工合同对工程质量要求的条款，正确处理因质量问题双方产生的索赔和纠纷。4、进度控制手段、方法和措施（1）.进度控制手段施工阶段监理工程师进度控制的总任务就是在满足项目总进度计划要求的条件下，编制或审核不同种类的施工进度计划并在执行过程中加于控制，以保证项目按期竣工，具体手段和措施如下：a、要求承包单位根据投标书、合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监理部对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见；b、在总进度计划的前提下，要求承包单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。c、按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责成承包单位指定解决方案，限期落实；d、监理部根据这次工期要求紧的特点，在监理工作中对进度进行实时跟踪，及时对进度计划进行调整，并且对工程的各个分项进行细部划分，将每一分项的完成以小时来控制检查，如有拖期，及时分析原因，立即要求施工单位采取措施，加快进度，增加人力资源，将进度赶上去。并做出切实有效的进度措施来监督施工单位，对施工单位的时空进度进行严格控制。（2）.进度控制方法a、除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，我监理部必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。b、协调好各承包单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。（3）.进度控制措施A、组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；B、技术措施：a.建立三级网络计划和施工作业计划体系．在严格坚持工程质量标准的前提下，积极配合承包单位，指导承包单位运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线，并在工程实施过程中派专人负责建立数据采集制度，分析施工中产生的进度偏差，采取措施和及时调整进度计划；b.增加同时作业的施工面，采取分段同时开工、延长每天作业时间；c.采用高效能的施工机械设备；d.采用新工艺、新技术，缩短工艺时间和工序间的技术间歇时间，增加成品预制和施工力量；进度控制的对策表影响施工进度的因素控制对策建设单位资金投资不足，并不能及时到位应及时汇报，研究对策使资金及时到位图纸未及时到位及时与设计单位联系，把设计图纸按时交于承建单位甲供的工程材料未及时到施工现场协助业主做好提前采购订货的计划，并督促实施施工现场不具备开工条件及时与建设单位联系，完善开工条件承建单位人力、技术力量、机械设备不足增加施工人员，增强技术力量，增加机械施工方案欠佳进行必要的技术论证，提出整改意见出现施工质量问题狠抓工程质量，杜绝工程返工所采用的工程材料、产品质量差加强质量检查，采购好的优质产品工程材料不足每月制定的材料计划应做到正确无误资金调用失控资金应专款专用设计单位未及时向业主提交设计文件督促设计单位及时出图现场施工与设计图纸有矛盾派驻现场设计人员现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾加强设计工种之间的相互协调变更设计较多及时提供设计变更通知C、进度控制的合同、经济措施a、利用合同条款，特别是按合同中约定的经济条款对工期问题的违约方进行处罚，对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件单价；确保资金的及时供应等。有助于工期目标的实现。b、对由于建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的情况，及时向建设单位提出预防性建议。c、按合同要求及时协调有关参建各方的进度，以确保项目的总体形象进度。D、进度控制的协调措施a、如何协调好各单位之间的关系是影响工程进度的重要因素。项目监理部需把此项工作作为确保工程进度的重中之重考虑。同时各单项工程中有相对独立的工序系统，例如：设备系统、给排水系统、消防系统、配电系统等，这些系统之间的良好协调也直接影响到工程的进度。如施工工序处理不当，可能出现相互制约、相互扯皮的无序状况。b、项目监理部将制定监理预案，督促总包单位，根据总体计划，统一组织、组安排、统一协调，明确划分总、分包单位的责任，确保各单位的施工进度协调发展。E、监理部将进度控制措施不断完善，每天进行总结讨论，及时与施工单位沟通，传达进度要求，制定出每日进度实施情况表。5、投资目标控制手段、方法及措施（1）.投资控制手段投资控制就是要使工程建设的费用在不影响工程进度、质量和生产安全的前提下，达到不超过合同规定的计算范围，并保证每一个支付都具有公正合理性，虽然承建单位在业主签订的承包合同中都有明确的合同价格，但工程建设中常常会出现超出合同价格的现象，其主要原因有：承包单位完成的实际工程数量超过了工程量清单所列的数量；由于设计变更造成重新于业主商讨并确认新的工程项目；承包单位按照业主要求所进行的日常工作超出了工程量清单所规定的数量；因国家政策性变化造成原材料、人工工资上涨的超出合同价格部分；由于上述问题在监理过程中难免会出现，因此这些因素是我们投资控制的重点，为此，我们将采取如下手段：a.熟悉每一份合同条款的内容，严格把住合同价计算、合同价调整、付款方式等关键条款；b.审查由承包单位做出的超出承包合同之外的设计修改预算；c.审查承包单位提出的付款申请及相应的有关报表，审查施工结算。（2）.投资控制方法在日常的监理过程中做好工程量的复核，详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题，复核工程付款帐单，做好计划值与实际值的比较，定期向总监提供合同造价控制管理报表；在各专业监理部中落实从合同造价控制角度进行施工跟踪。对设计变更进行技术经济比较，寻求通过改进设计节约投资的可能。工程付款凭证须经总监理工程师签证认可后由业主签发；（3）.投资控制措施A、投资控制的组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，配备专职造价工程师，落实投资控制的责任。B、投资控制的技术措施参与编制投资计划；严把预、结算审核关；招标投标阶段，协助确定合理标底及合同价；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，协助业主确定生产供应厂家；施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。C、投资控制的经济措施除及时进行实际开支费用与计划费用的比较分析外，监理人员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以其一定的奖励。D、投资控制的合同措施按合同条款复核已完工程量，签署工程付款凭证，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确地处理索赔等。E、现场签证的措施①现场签证直接影响工程造价,为节约建设资金,控制工程成本,应加强工程的现场签证管理,明确现场监理人员的责任。②现场签证由业主现场代表负责审查。③凡在预算定额中有规定的项目不得签证。现场签证单必须有承包人签署，监理才能审核签署。④对于要发生的签证，施工方必须在24小时之前报告监理工程师（紧急情况除外），监理工程师接到通知后24小时内对签证内容进行核查，经业主代表认可后，由承包人在24小时内出具正式的签证单。签证单经专业监理工程师审核，总监签署认可后，报送业主审批。⑤施工过程中发生紧急事件时，紧急处理措施所属发生的费用，事后承包人应及时报告监理工程师。⑥签证单内容必须明确，注明数量单价和签证的部位，并应尽可能地采用图表，列出计算式。⑦监理要加强对现场签证的审核，签证应做到客观公正、事实求是，对于不合理的签证应退回承包人。⑧施工过程中发生紧急事件时，紧急处理措施所属发生的费用，事后承包人应及时报告监理工程师。⑨签证单内容必须明确，注明数量单价和签证的部位，并应尽可能地采用图表，列出计算式。⑩监理要加强对现场签证的审核，签证应做到客观公正、事实求是，对于不合理的签证应退回承包人。F、工程预算和结算①工程预结算要依据合同，严格遵守国家及地方有关规定，客观、公正、实事求是地反映工程实际造价。②工程预结算由以业主为主，监理公司协助业主共组成审查组，全面履行审查职责。③工程预结算，由承包人负责编制，报送监理部预算人员审核签署后，经总监审查签署初审意见，报送审查组审查。④监理应参与工程成本各阶段管理工作，进行工程成本全过程控制。⑤竣工验收鉴定签署后二十天内，承包人应按合同及国家有关规定，向业主提交完整的竣工结算资料，包括结算书、会议纪要、业务联系单、合同及协议、招标文件以及全部施工技术资料等文件。⑥监理人员办理竣工结算资料的验收签认时，应严格审查资料的合理性、真实性、完整性。发现问题应及时纠正，必要时可会同承包人对现场重新开挖测量，重新签证。⑦监理人员对竣工结算进行初审。对工程量如有疑问，初审人员应随时与审查组交换看法，协商处理，内部达成一致意见，再与承包人预结算员对审，三十天内提出初审意见。⑧工程开工前，施工单位必须申报施工组织设计，由监理审查合格后，送业主审批。承包人在施工过程中未按批准的方案施工，监理有权在竣工结算中提出调整。⑨对于工程所用的主要材料，实际价格低于预算价的，监理有权对其价格调查落实，并在竣工结算初审中提出调整意见。6、合同管理工作（1）.工程暂停及复工A、总监理工程师在签发《工程暂停令》时应事先征求业主意见后签发。在发生下列情况时,总监理工程可签发《工程暂停令》：a)业主要求暂停施工、且工程需要暂停施工时；b)由于工程质量问题，必须进行停工处理时；c)由于工程施工出现安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时；d)发生必须暂时停工施工的紧急事件时。B、总监理工程师在签发《工程暂时停工指令》时应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出是全面停工还是某一部位的局部停工。C、如果工程暂停是由于业主要求,且非b)、c)、d)款所示的原因时,总监理工程师在签发《工程暂时停工指令》之前应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。E、工程暂停时由于业主原因，或非承包单位原因时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《工程复工指令》，指令承包单位继续施工；F、工程暂停是由于承包单位原因时，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审批承包单位报送的复工申请，同意后由总监理工程师签发工程复工指令，指令承包单位继续施工；G、在由总监理工程师签发工程暂时停工指令到签发工程复工指令之间的时间内，应会同有关各方按照施工承包合同的约定，处理好因工程暂停所引发的与工期、费用等有关问题。(2).工程变更A、工程变更应当办理工程变更单，由总监理工程师签发《工程变更指令》，并由项目监理机构监督承包单位实施；B、监理部宜在工程变更实施前，就工程变更的费用、工期、质量要求等应与业主和承包单位进行协商，并达成一致。C、关于工程变更的协商:a)工程变更的费用、工期、质量等所有方面应协商一致。b)在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权时，项目监理机构应主持并促使业主和承包单位进行协商，并达成一致。(3）.费用索赔的处理A、项目监理机构处理费用索赔工作的原则：a)监理人员应熟悉施工承包合同的内容，对可能导致索赔的因素应进行评估和防范；b)对已发生的合同违约事件应及时采取措施，以减少其产生的影响和