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文档简介

[成都某学校]学生安全教育实施细则第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某学校]内各类安全突发事件,提升[师生]应急处突能力,健全校园安全应急机制,最大程度地减少突发事件及其造成的损害,保障[师生]生命财产安全、教学秩序稳定,维护[学校]和社会的和谐稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定,结合[学校]实际,制定本实施细则。

第二条工作原则

1.统一指挥,快速反应。学校成立学生安全教育管理工作领导小组(以下简称领导小组),作为学生安全教育管理工作的统一指挥机构,全面负责学校学生安全教育管理工作的组织、协调与监督。建立健全快速反应机制,确保学生安全信息畅通、响应及时、处置高效,实现学生安全事件从发现到处置的快速闭环管理。

2.分级负责,属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则,明确学校、学院(系)、班级及学生个人在学生安全教育管理中的职责。学校层面负责制定总体政策、规章制度和应急预案,并提供资源支持;学院(系)层面负责本单位学生的日常安全教育、管理和信息收集;班级及学生个人则需积极参与安全教育和自我管理,共同维护校园安全秩序。

3.预防为主,及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针,建立健全学生安全教育管理的常态化机制。定期开展安全风险排查与评估,加强对学生安全问题的动态监测与分析研判,实现早发现、早预警、早干预。一旦发生安全事件,迅速启动相应预案,采取有效措施进行控制,防止事态蔓延和扩大,最大限度降低危害。

4.系统联动,群防群控。构建学校内部各部门之间、学校与属地政府及相关部门之间的协同联动机制,整合各方资源,形成学生安全教育管理合力。充分发挥教师、学生及家长等各方主体的作用,建立健全信息共享、资源整合、协同处置的群防群控工作格局,提升学生安全教育管理的整体效能。

5.区分性质,依法处置。在处理学生安全事件时,必须坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格遵守国家法律法规和学校规章制度。准确区分事件性质,依法依规采取相应措施,既要保障学生的合法权益,又要维护正常的教育教学秩序。确保处置过程合情、合理、合法,维护校园和谐稳定。

第三条适用范围

本实施细则适用于[成都某学校]内学生安全教育管理工作的范畴。本实施细则所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[师生]身体伤害、死亡,或者学校财产损失,[学校]正常的教育教学、生活等秩序受到严重影响,以及学校声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:

1.社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件,各种邪教的非法传教活动、政治性活动,[师生]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。

典型示例:校园内发生学生因矛盾引发的群体斗殴事件;校外发生影响校园稳定的非法集会,学校师生被裹挟参与。

典型示例:校园内发生邪教组织进行非法传教活动,引发师生恐慌。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件,针对[师生]的各类恐怖袭击事件。

典型示例:校园内发生持刀伤人事件,造成师生受伤。

典型示例:校园内发生外来人员盗窃、抢劫学生财物的事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故,校园食品安全事故,校园重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,重大环境污染和生态破坏事故等。

典型示例:校园宿舍发生火灾,造成财产损失。

典型示例:学校食堂发生食物中毒事件,导致多名学生不适。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[学校][师生]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病等事件。

典型示例:校园内发生甲型H1N1流感聚集性疫情。

典型示例:学校水源地污染导致学生出现群体性肠胃炎症状。

5.自然灾害类突发事件。包括:地震、暴雨、洪水、台风、雷击等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

典型示例:校园遭遇强台风袭击,导致部分设施损坏。

典型示例:校园所在区域发生地震,造成建筑物受损,人员受伤。

6.网络与信息安全类突发事件。包括:利用校园网络或个人终端传播有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取学校或学生个人信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络信息系统运行的事件。

典型示例:学生利用校园网络散布谣言,引发恐慌。

典型示例:学校信息系统被黑客攻击,导致数据泄露。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的各类考试中,在试卷命题、印制、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、阅卷等过程中发生的作弊、暴力干扰等事件。

典型示例:期中考试试卷在运送过程中被泄露。

典型示例:考试过程中发生学生使用手机作弊被监考老师发现的事件。

8.影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。包括但不限于:重要设施设备突发故障事件、外来人员扰乱校园秩序事件、师生心理健康危机事件等。

典型示例:学校供电系统突发故障,导致校园大面积停电。

典型示例:校外人员强行闯入校园,扰乱正常秩序。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某学校]成立学生安全教育管理工作领导小组(以下简称领导小组),作为学生安全教育管理工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室,并设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长:校长

副组长:分管学生安全教育管理工作的校领导、分管安全工作的校领导

成员:校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、教务处、后勤管理处、校医院、各学院(系)院长(系主任)、各年级辅导员、团委等部门主要负责人。

领导小组职责:负责学生安全教育管理工作的统一决策、组织、指挥;研究决定学生安全教育的重大事项;审议批准学生安全应急预案;统一指挥、协调学生安全突发事件的应急处置工作;向上级主管部门报告学生安全工作情况和突发事件处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室,负责领导小组日常事务和日常工作。

领导小组办公室的主要职责:负责学生安全教育管理信息的收集、分析、上报和传达;根据领导小组的决策,协助制定、修订学生安全应急预案;协调各工作组、各部门开展学生安全教育和突发事件应急处置工作;组织开展学生安全事件的调查、评估和总结;督导、检查各部门、各单位学生安全教育管理制度的落实和突发事件应急处置工作的执行情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类学生安全突发事件,领导小组下设相应的专项应急处置工作组:

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长:由分管学生工作或维稳工作的校领导担任

副组长:由学生工作处或相关职能部门负责人担任

成员单位:校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、团委、各学院(系)、涉及事件的相关部门

办公室地点:设在学生工作处

核心应急处置职责:负责统一指挥、协调、处置涉及学生群体性事件、邪教活动、校园暴力等社会安全类突发事件;迅速了解事件情况,分析事件原因,制定处置方案;组织开展人员疏散、现场控制、矛盾调解、舆论引导等工作;维护校园秩序稳定,防止事态扩大和升级。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长:由分管安全工作的校领导担任

副组长:由保卫处负责人担任

成员单位:校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、涉及事件的相关部门、校园周边派出所

办公室地点:设在保卫处

核心应急处置职责:负责统一指挥、协调、处置校园内发生的盗窃、抢劫、诈骗、打架斗殴、凶杀等重大治安和刑事案件;组织现场勘查、人员搜查、证据收集、嫌疑抓捕等工作;配合公安机关开展调查取证,维护校园治安秩序,保障师生人身财产安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长:由分管后勤或安全的校领导担任

副组长:由后勤管理处或保卫处负责人担任

成员单位:校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、校医院、涉及事件的相关部门

办公室地点:设在后勤管理处

核心应急处置职责:负责统一指挥、协调、处置校园内发生的火灾、食物中毒、传染病疫情、建筑物倒塌、燃气泄漏、自然灾害等事故灾害类突发事件;组织开展人员疏散、伤员救治、现场处置、原因调查等工作;保障应急物资供应,恢复正常的教学和生活秩序。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长:由分管卫生或后勤的校领导担任

副组长:由校医院负责人或后勤管理处负责人担任

成员单位:校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、校医院、涉及事件的相关部门

办公室地点:设在校医院

核心应急处置职责:负责统一指挥、协调、处置校园内发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病等公共卫生事件;组织开展疫情监测、排查、隔离、治疗等工作;加强食堂、宿舍等场所的卫生管理,保障消毒和防疫物资供应;配合卫生部门开展疫情防控,维护校园公共卫生安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长:由主管学校行政工作的校领导担任

副组长:由分管后勤、基建的副院长担任

成员单位:校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、基建处、涉及事件的相关部门

办公室地点:设在校办公室

核心应急处置职责:负责统一指挥、协调、处置校园内发生的地震、洪水、台风、暴雨、冰雹等自然灾害及其引发的次生灾害;组织开展人员疏散、避险掩护、抢险救援、灾后重建等工作;保障应急通信和电力供应,维护校园秩序稳定,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长:由分管信息或宣传工作的校领导担任

副组长:由党委宣传部或信息化建设部门负责人担任

成员单位:校办公室、党委宣传部、保卫处、信息化建设部门、教务处、学生工作处、涉及事件的相关部门

办公室地点:设在党委宣传部或信息化建设部门

核心应急处置职责:负责统一指挥、协调、处置校园网络与信息安全突发事件,包括网络攻击、病毒入侵、信息泄露、有害信息传播等;组织开展网络攻击的防御和反击、病毒感染的清除、信息泄露的处置、有害信息的删除等工作;加强网络安全监测和预警,提升校园网络安全防护能力。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长:由分管教学工作的校领导担任

副组长:由教务处负责人担任

成员单位:校办公室、党委宣传部、保卫处、教务处、学生工作处、研究生院、各学院(系)、涉及事件的相关部门

办公室地点:设在教务处

核心应急处置职责:负责统一指挥、协调、处置各类考试中的突发事件,包括试卷泄露、作弊行为、考场突发事件等;组织开展事件调查、处理,维护考试公平公正;保障考试正常进行,确保考试安全顺利进行。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长:由校长或分管安全工作的校领导担任

副组长:由相关职能部门负责人担任

成员单位:根据事件性质和需要,由领导小组办公室商相关部门确定

办公室地点:根据事件性质和需要确定

核心应急处置职责:负责统一指挥、协调、处置不属于上述七类但影响学校安全稳定的其他公共事件,如重要设施设备突发故障、外来人员滋扰、师生心理危机等;根据事件性质,组织开展应急处置工作,维护校园安全稳定。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[成都某学校]学生安全突发事件,建立规范的信息报送和管理机制,特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则:

及时性:信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握突发事件动态。

首报意识:各部门、各岗位应具备强烈的首报意识,事件发生后第一时间向指定部门报告。

真实性:信息内容必须客观真实,准确反映事件情况,不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

完整性:信息报送应包含应急信息核心要素,确保信息全面、完整。

续报要求:事件处置过程中,应根据事态发展和领导小组要求,进行持续、阶段性报告,直至事件结束。

2.[校内]信息报送流程

[校内]信息报送遵循逐级上报、快速传递的原则,具体流程如下:

事发部门或个人→校办公室→学生安全教育管理工作领导小组→[上级主管部门]。

事发部门或个人作为信息初报主体,负责第一时间将突发事件的基本情况报告至校办公室;校办公室负责对信息进行核实、汇总,并立即报告领导小组组长及成员;领导小组根据事件性质和级别,决定信息报送内容、方式和上级部门,并组织相关部门开展应急处置。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件,除按规定进行电话报告外,还需按照以下流程进行紧急书面报送:

事发部门或个人→校办公室→学生安全教育管理工作领导小组审核→确定报送级别和内容→校办公室通过[上级主管部门]指定渠道报送。

紧急书面报告应使用规范格式,包含应急信息核心要素清单,并按照规定时限送达。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素:

时间:事件发生的具体时间(年、月、日、时、分)。

地点:事件发生的具体位置(精确到建筑物、楼层、房间)。

规模:事件涉及的人数、范围等。

伤亡:已发生的人员伤亡情况(死亡人数、重伤人数、轻伤人数)。

起因:事件发生的初步原因或可疑原因。

评估:对事件性质的初步判断和可能造成的影响评估。

措施:已经采取或拟采取的应急处置措施。

进展:事件的发展变化情况,以及处置工作的进展。

其他:与事件相关的其他重要信息,如现场照片、视频等。

5.重大突发事件紧急报告时限及清单

下列六类重大突发事件信息,须在事件发生后40分钟内通过电话向[上级主管部门]报告,书面报告需在事发后2小时内报送[上级主管部门]:

(1)重大自然灾害:如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

(2)重大事故灾难:如火灾、爆炸、建筑物倒塌、校车事故、重大食品安全事件等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故。

(3)重大公共卫生事件:如传染病疫情(甲类、乙类传染病暴发、流行)、群体性不明原因疾病等造成或可能造成严重公众健康危害的公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如涉及学校师生与国防、港澳台、外交相关的事件引发的重大安全稳定风险。

(5)重大预警动向:如重要敏感信息在校园内传播,可能引发重大群体性事件、暴力事件等的风险预警。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如影响学校安全稳定的其他重大突发事件,需要立即报告的情况。

第九条预防预警行动

在学生安全教育管理工作领导小组的统一部署和统筹协调下,各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门要在领导小组的指导下,加强对本领域应急机制的日常管理和维护,包括完善信息报送渠道、健全风险评估制度、强化隐患排查治理、落实安全责任制度等,确保应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案

各工作组及相关部门应根据[学校]实际情况和法律法规的变化,定期对各类突发事件应急预案进行评估和修订,确保预案的科学性、针对性和可操作性。重点完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,并做好预案的备案和宣传教育工作。

3.加强应急队伍建设

要按照不同突发事件类型的需求,组建专兼职相结合的应急队伍,包括应急救援队、医疗救护队、心理援助队、信息宣传队等。定期开展应急队伍的整组和培训,提升队伍的专业技能、协同配合能力和实战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练

要制定年度应急培训计划,针对[师生]和员工开展形式多样的应急培训,包括知识讲座、技能培训、案例分析等,提高[师生]和员工的应急意识和自救互救能力。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练,检验预案的有效性,锻炼队伍的应急处置能力,并根据演练情况及时修订完善预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

要根据突发事件应急预案的要求,制定应急物资储备计划,储备足额的应急物资,包括生活必需品、医疗用品、防护用品、通信设备、照明设备、救援工具等。建立健全应急物资管理制度,明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用流程,定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保应急物资的质量完好、数量充足、取用方便,保障需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡情况等因素,将[成都某学校]学生安全突发事件划分为以下四个等级:

I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或危及重要设施设备安全,或严重影响学校正常教学、生活秩序,或造成或可能造成学校声誉严重受损,或需要跨区域、跨部门协调处置的突发事件。

II级事件(橙色预警):重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、29人以下生命安全,或危及一般设施设备安全,或较严重影响学校正常教学、生活秩序,或造成或可能造成学校声誉较严重受损,或需要学校主要领导协调处置的突发事件。

III级事件(黄色预警):较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、9人以下生命安全,或对部分教学、生活秩序造成严重影响,或造成或可能造成学校声誉一般受损,或需要学校分管领导协调处置的突发事件。

IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失踪),或危及3人以下生命安全,或对局部教学、生活秩序造成影响,或造成或可能造成学校声誉轻微受损,或由学校相关部门负责处置的突发事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后,[成都某学校]启动分级响应程序,具体流程如下:

(1)特别重大事件(I级)应急响应

I级事件发生后,事发部门或个人应在20分钟内将初步信息报告至校办公室;校办公室接报后立即向学生安全教育管理工作领导小组组长汇报,并在20分钟内向[上级主管部门]报告,同时迅速启动学校层面I级突发事件应急预案,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作。领导小组立即部署相关工作,1小时内将事件详细情况及处置措施上报省委、省政府及[上级主管部门]。

(2)重大事件(II级)应急响应

II级事件发生后,事发部门或个人应在20分钟内将初步信息报告至校办公室;校办公室接报后立即向学生安全教育管理工作领导小组组长汇报,并在20分钟内向[上级主管部门]报告,同时迅速启动学校层面II级突发事件应急预案,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作。领导小组立即部署相关工作,1小时内将事件详细情况及处置措施上报[上级主管部门]及[省委]。

(3)较大事件(III级)应急响应

III级事件发生后,事发部门或个人应在20分钟内将初步信息报告至校办公室;校办公室接报后立即向学生安全教育管理工作领导小组组长汇报,并在20分钟内向[上级主管部门]报告,同时迅速启动学校层面III级突发事件应急预案,成立现场指挥部,组织开展应急处置工作。领导小组立即部署相关工作,1小时内将事件详细情况及处置措施上报[上级主管部门]。

(4)一般事件(IV级)应急响应

IV级事件发生后,事发部门或个人应在20分钟内将初步信息报告至校办公室;校办公室接报后立即向学生安全教育管理工作领导小组组长汇报,并在20分钟内向[上级主管部门]报告,同时迅速启动学校层面IV级突发事件应急预案,成立现场指挥部(可由相关部门负责人组成),组织开展应急处置工作。领导小组根据事件情况,及时研究决定处置方案,并指导现场处置工作。1小时内将事件详细情况及处置措施上报[上级主管部门]。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的核心领导机构,其核心任务包括:

控制事态:迅速采取措施控制事态发展,防止事件扩大和蔓延,维护现场秩序稳定。

掌握进展:密切关注事件动态,及时收集、分析、研判现场情况,为决策提供依据。

及时报告:根据领导小组要求,及时、准确、全面地报告事件处置进展情况,重要情况要立即上报。

适时发布信息:根据事件性质和进展,适时、适度、准确地发布信息,引导舆论,回应关切,维护学校声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[成都某学校]将建立完善的通讯与信息保障体系,确保突发事件信息处理高效、准确、安全。具体措施包括:

健全信息管理机制:制定信息收集、分析、传递、报送、处理的规范流程,明确各环节的责任主体、工作标准和时限要求,确保信息处理的规范化和高效化。

完善信息传输渠道:构建多元化的信息传输网络,包括校园有线及无线网络、应急广播系统、内部通讯平台等,确保信息能够快速、准确地传达到相关人员。

保障设备完好畅通:定期对通讯设备、网络设施、应急电源等进行检查、维护和保养,确保其处于良好运行状态,并制定设备故障应急预案,确保突发事件发生时信息传输的连续性。

加强信息安全防护:建立信息安全管理制度,加强网络安全监测和预警,采取技术和管理措施,防止信息泄露、篡改和破坏,确保信息安全。

第十二条物资与资金保障

为有效应对突发事件,保障应急处置工作的顺利开展,[成都某学校]将建立全方位的物资与资金保障体系。具体措施包括:

资金保障:将应急处置专项经费纳入学校年度预算,并根据实际需要适时调整。资金使用遵循专款专用原则,确保应急处置工作所需的经费及时、足额到位。

物资储备制度:建立应急物资储备制度,明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管责任、维护更新和供应流程。重点储备医疗急救药品、防护用品、生活必需品、通讯设备、照明设备、救援工具等应急物资,确保物资储备充足、结构合理、质量可靠。

物资管理:制定应急物资管理制度,明确物资的采购、储存、领用、补充和处置等环节的管理要求。指定专人负责物资的日常管理,定期检查物资质量,确保物资处于良好状态。

专人保管:对特殊应急物资,如急救药品、重要通讯设备等,指定专人负责保管,建立台账,确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

为提升应急处置能力,[成都某学校]将建立专业的人员与技术保障体系。具体措施包括:

应急队伍建设:组建由校领导、职能部门人员、专业技术人员、师生志愿者等组成的应急救援队伍,包括医疗救护队、技术保障队、心理援助队、信息宣传队等,明确各队伍的职责分工、训练内容和演练计划。

人员培训:定期组织开展应急知识培训、技能训练和心理疏导,提升应急队伍的专业素质和应急处置能力。

技术支持:加强应急技术装备配置,引进先进技术设备,并对相关技术人员进行专业培训,提升技术保障能力。

专业指导:积极寻求与高校、科研机构、专业救援队伍等的合作,建立专家顾问机制,为应急队伍建设和应急处置工作提供专业技术指导。

第十四条培训与演练保障

为有效提升[成都某学校][师生]的应急意识和自救互救能力,[学校]将建立常态化培训和演练保障机制。具体措施包括:

定期培训:制定年度应急培训计划,通过知识讲座、技能培训、案例分析、应急演练等方式,对[师生]进行系统、全面的应急知识培训,提高[师生]的应急意识和自救互救能力。

模拟演练:定期组织开展不同类型、不同场景的应急模拟演练,检验应急预案的实用性和可操作性,检验应急队伍的实战能力,并根据演练情况及时修订完善应急预案。

鼓励交流协作:积极与其他学校、相关单位开展应急演练和信息交流,学习借鉴先进经验,提升应急处置水平。

激励机制:建立应急培训和演练的激励机制,鼓励[师生]积极参与,并对表现突出的个人和集体给予表彰奖励。

第十五条加强保障建设

[成都某学校]将从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等各个方面全面加强保障建设,确保突发事件应急处置工作的顺利开展。

1.制度保障:建立健全突发事件应急处置相关规章制度体系,包括但不限于《[成都某学校]学生安全教育管理工作细则》、《[成都某学校]突发事件应急预案》及其配套的专项预案和实施细则,明确应急处置工作的组织架构、职责分工、处置流程、信息报送、善

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