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文档简介
[福州某学校]校园食品安全管理与营养健康教育方案第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[福州某学校]校园食品安全事件,提升校园食品安全风险防控和应急处置能力,健全校园食品安全管理与营养健康保障机制,最大限度地减少食品安全事件造成的危害,保障[师生]生命安全与健康、财产安全,维护正常的教学、科研、生活秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策文件,结合[福州某学校]实际,制定本方案。
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。成立[福州某学校]校园食品安全管理与营养健康应急领导小组(以下简称领导小组),统一领导、指挥和协调校园食品安全事件的应急处置工作。建立健全食品安全事件信息报送、分析研判、处置决策、指令下达和执行反馈的快速反应机制,确保食品安全风险隐患和事件信息能够第一时间收集、研判、上报和处置,实现精准响应、高效处置。
2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则,明确领导小组、相关职能部门、年级组及班级等各层级在食品安全管理与营养健康工作中的职责。领导小组负责统筹指挥;相关职能部门(如后勤保障部、卫生保健室等)负责具体落实;年级组及班级负责本层级食品安全宣传教育、日常监督和信息报告。确保责任到人、任务到岗,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、常备不懈”的方针,建立健全食品安全风险隐患排查、评估和预警机制。定期开展食堂、超市、饮用水等食品经营场所的卫生检查、原材料采购查验、加工制作过程监督、营养健康知识宣传教育等预防性工作,强化风险研判,实现早发现、早报告、早预警、早处置,将食品安全事件控制在萌芽状态,最大限度减少危害。
4.系统联动与群防群控。构建“学校统一领导、部门协同联动、全员参与群防群控”的食品安全管理与营养健康工作格局。加强领导小组与校内各相关部门(如教务处、学生处、保卫处等)、外部相关部门(如属地市场监管部门、卫生健康部门等)的沟通协调和信息共享,形成信息互通、资源共享、反应迅速、协同处置的工作机制。同时,强化对师生的食品安全和营养健康知识普及教育,提高师生自我保护意识和能力,营造人人参与、人人负责的校园食品安全环境。
5.区分性质与依法处置。严格依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规以及本方案规定,区分食品安全事件的不同性质(如食源性疾病、食品安全事故等)和等级,采取相应的应急处置措施。处置工作必须坚持依法依规、公开透明,切实保护[师生]的合法权益,维护校园正常秩序。对事件责任人依法依规追究责任,做到事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法,确保处置结果经得起检验,实现法律效果与社会效果的统一。
第三条适用范围
本方案适用于[福州某学校]针对校园食品安全与营养健康相关突发事件的预防、处置与管理工作。本方案所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[师生]人身健康严重损害、死亡,或者校园财产损失,[福州某学校]正常的教学、科研、生活秩序受到严重影响,以及学校声誉受到损害的事件。此类事件主要系统划分为以下八个具体类别:
1.社会安全类突发事件。包括:校园内或周边发生涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿活动;[师生]集体罢餐、罢课等群体性事件;邪教组织在校园内进行的非法传教活动;以及其他可能引发影响校园和社会稳定的事件。
2.重大治安刑事类突发事件。包括:发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安事件;针对[师生]的抢劫、盗窃、勒索等刑事犯罪事件;以及可能危害校园安全的恐怖袭击事件。
3.事故灾害类突发事件。包括:校园食堂、餐厅等食品加工场所发生的食物中毒事件;因餐饮具、饮用水污染引发的群体性健康事件;食堂原材料采购、储存、运输环节出现的食品安全事故;以及其他可能对[师生]健康造成危害的食品安全事件。
4.公共卫生类突发事件。包括:在校园内发生的其他突发公共卫生事件;校园外发生的、可能对[师生]健康造成危害的突发公共卫生事件。
5.自然灾害类突发事件。包括:地震、洪水、台风等自然灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害,造成校园食品供应链中断或食品储存条件破坏的事件。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:利用校园网络或外部网络传播食品安全谣言、虚假信息,扰乱校园秩序的事件;网络攻击破坏校园食品安全管理信息系统的事件。
7.考试安全类突发事件。在[福州某学校]组织的各类考试期间,因餐饮服务问题影响考试公平、公正进行的事件。
8.其他影响校园食品安全与营养健康的突发公共事件。包括:因突发公共卫生事件导致校园集体用餐暂停的事件;以及其他未能归入上述类别的,但严重影响到校园食品安全与[师生]健康的事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
[福州某学校]成立校园食品安全管理与营养健康突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),统一领导、指挥和协调校园食品安全与营养健康突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组,分别负责日常管理、信息研判、综合协调和具体事件的处置工作。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:校长
副组长:分管后勤保障、卫生保健工作的校领导
成员:领导小组办公室、后勤保障部(含食堂管理、物资采购、饮用水安全等部门)、卫生保健室、学生工作处、教务处、保卫处、校医院、宣传部、办公室、财务处、教务处、各院(系)部等主要负责人。
领导小组职责:
(一)负责统一决策、组织、指挥校园食品安全与营养健康突发事件的应急响应行动;
(二)研究决定食品安全与营养健康事件的性质、级别,批准启动和终止应急预案;
(三)下达应急处置工作任务,协调解决应急处置工作中的重大问题;
(四)统一发布相关信息,指导各部门做好善后处置工作;
(五)向上级主管部门报告事件处置情况。
第六条领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在校办公室,负责日常应急管理事务。
领导小组办公室主要职责:
(一)负责收集、分析、上报食品安全与营养健康相关信息和事件动态;
(二)根据事件情况,协助领导小组提出应急处置的措施和建议;
(三)协调各部门做好应急处置的物资、人员保障工作;
(四)负责应急处置工作的督办、检查和评估,总结经验教训;
(五)组织制定和修订各类食品安全与营养健康应急预案;
(六)承担领导小组交办的其他工作。
第七条处置工作组及主要职责
针对不同类型的食品安全与营养健康突发事件,领导小组下设八个专项应急处置工作组:
1.事故灾害类突发事件应急处置工作组
组长:分管后勤保障的校领导
副组长:后勤保障部(含食堂管理、物资采购、饮用水安全等部门)负责人
成员单位:卫生保健室、学生工作处、保卫处、校医院、宣传部、办公室、财务处、教务处、各院(系)部等相关部门负责人。
办公室地点:后勤保障部。
核心职责:
(一)负责食堂、饮用水等设施设备的日常安全检查和维护,排查安全隐患;
(二)发生食品安全事件后,迅速组织核实事件情况,评估事件影响;
(三)根据事件级别,启动相应应急预案,组织应急救援和处置工作;
(四)协调相关部门做好伤病员的救治、隔离和善后处理工作;
(五)配合相关部门开展事件调查,查明事件原因;
(六)落实整改措施,防止类似事件再次发生。
2.公共卫生类突发事件应急处置工作组
组长:分管卫生保健工作的校领导
副组长:卫生保健室负责人
成员单位:后勤保障部(含食堂管理、物资采购、饮用水安全等部门)、学生工作处、保卫处、校医院、宣传部、办公室、财务处、教务处、各院(系)部等相关部门负责人。
办公室地点:卫生保健室。
核心职责:
(一)负责校园内传染病疫情的监测、报告和预警工作;
(二)发生食源性疾病事件后,迅速组织核实事件情况,评估事件影响;
(三)根据事件级别,启动相应应急预案,组织伤病员的救治和隔离工作;
(四)开展健康教育,提高师生的自我防护意识和能力;
(五)配合相关部门开展事件调查,查明事件原因;
(六)落实整改措施,防止类似事件再次发生。
3.社会安全类突发事件应急处置工作组
组长:分管学生工作的校领导
副组长:学生工作处负责人
成员单位:后勤保障部(含食堂管理、物资采购、饮用水安全等部门)、卫生保健室、保卫处、校医院、宣传部、办公室、财务处、教务处、各院(系)部等相关部门负责人。
办公室地点:学生工作处。
核心职责:
(一)负责维护校园治安秩序,预防和处置涉及食品安全的社会安全事件;
(二)发生食品安全相关社会安全事件后,迅速组织核实事件情况,评估事件影响;
(三)根据事件级别,启动相应应急预案,组织人员疏散和现场处置工作;
(四)配合公安机关开展事件调查,依法处置事件责任人;
(五)做好师生的思想稳定工作,防止事件扩大;
(六)落实整改措施,完善校园安全管理制度。
4.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组
组长:分管信息化工作的校领导
副组长:信息化建设与管理部门负责人
成员单位:后勤保障部(含食堂管理、物资采购、饮用水安全等部门)、卫生保健室、保卫处、校医院、宣传部、办公室、财务处、教务处、各院(系)部等相关部门负责人。
办公室地点:信息化建设与管理部门。
核心职责:
(一)负责校园食品安全信息系统的建设、维护和安全防护工作;
(二)发生食品安全信息泄露事件后,迅速组织核实事件情况,评估事件影响;
(三)根据事件级别,启动相应应急预案,采取技术手段控制信息泄露;
(四)做好信息发布工作,澄清事实,防止谣言传播;
(五)配合相关部门开展事件调查,查明事件原因;
(六)落实整改措施,提高信息系统的安全防护能力。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组
组长:分管后勤保障的校领导
副组长:后勤保障部负责人
成员单位:卫生保健室、学生工作处、保卫处、校医院、宣传部、办公室、财务处、教务处、各院(系)部等相关部门负责人。
办公室地点:后勤保障部。
核心职责:
(一)负责校园内食品储备、供应等物资的储备和管理;
(二)发生自然灾害导致食品安全保障困难事件后,迅速组织核实事件情况,评估事件影响;
(三)根据事件级别,启动相应应急预案,组织调配物资,保障师生的基本生活需求;
(四)开展健康教育,提高师生的自我防护意识和能力;
(五)配合相关部门开展事件调查,查明事件原因;
(六)落实整改措施,提高校园应对自然灾害的能力。
6.考试安全类突发事件应急处置工作组
组长:分管教学工作的校领导
副组长:教务处负责人
成员单位:后勤保障部(含食堂管理、物资采购、饮用水安全等部门)、卫生保健室、保卫处、校医院、宣传部、办公室、财务处、教务处、各院(系)部等相关部门负责人。
办公室地点:教务处。
核心职责:
(一)负责考试期间师生的餐饮安全保障工作;
(二)发生考试期间食品安全事件后,迅速组织核实事件情况,评估事件影响;
(三)根据事件级别,启动相应应急预案,组织应急救援和处置工作;
(四)协调相关部门做好伤病员的救治、隔离和善后处理工作;
(五)配合相关部门开展事件调查,查明事件原因;
(六)落实整改措施,确保考试期间食品安全。
7.治安刑事类突发事件应急处置工作组
组长:分管安全保卫工作的校领导
副组长:保卫处负责人
成员单位:后勤保障部(含食堂管理、物资采购、饮用水安全等部门)、卫生保健室、学生工作处、校医院、宣传部、办公室、财务处、教务处、各院(系)部等相关部门负责人。
办公室地点:保卫处。
核心职责:
(一)负责维护校园治安秩序,预防和处置涉及食品安全的安全保卫事件;
(二)发生食品安全相关安全保卫事件后,迅速组织核实事件情况,评估事件影响;
(三)根据事件级别,启动相应应急预案,组织人员疏散和现场处置工作;
(四)配合公安机关开展事件调查,依法处置事件责任人;
(五)做好师生的思想稳定工作,防止事件扩大;
(六)落实整改措施,完善校园安全保卫制度。
8.信息工作组
组长:分管办公室工作的校领导
副组长:办公室负责人
成员单位:后勤保障部(含食堂管理、物资采购、饮用水安全等部门)、卫生保健室、学生工作处、保卫处、校医院、宣传部、办公室、财务处、教务处、各院(系)部等相关部门负责人。
办公室地点:办公室。
核心职责:
(一)负责收集、整理、分析食品安全与营养健康相关信息和事件动态;
(二)负责撰写信息报告,及时向领导小组和上级主管部门报告事件处置情况;
(三)负责发布信息,指导各部门做好善后处置工作;
(四)做好舆情监测和应对工作,防止谣言传播;
(五)配合相关部门开展事件调查,提供信息支持;
(六)落实整改措施,提高信息工作水平。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防、及时预警和快速处置[福州某学校]校园食品安全与营养健康突发事件,建立规范的信息报送和管理机制,确保信息畅通、准确、及时,特制定本规范。
1.信息报送的核心原则
(一)及时性。信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握事件动态,为应急处置赢得宝贵时间。
(二)首报意识。任何部门或个人发现食品安全与营养健康风险隐患或事件,必须第一时间向[学校/社会/企业]办公室报告,不得迟报、漏报、瞒报。
(三)真实性。报送的信息必须客观真实,不得夸大、缩小或歪曲事实,确保信息的准确性。
(四)完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素,确保信息全面、完整,满足应急处置需要。
(五)续报要求。事件处置过程中,信息报送应持续进行,及时报告事态发展、处置进展和结果,直至事件结束。
2.[校内]信息报送流程
[福州某学校]校园食品安全与营养健康突发事件信息报送遵循“分级负责、逐级上报”的原则,具体流程如下:
(一)事件发现部门或个人→[福州某学校]办公室→校园食品安全管理与营养健康突发事件处置工作领导小组→上级主管部门。
(二)[福州某学校]办公室负责收集、整理、核实事件信息,并立即向领导小组组长报告。
(三)领导小组组长根据事件性质和级别,决定信息报送的范围和层级,并协调相关部门做好信息报送工作。
(四)领导小组指定专人负责信息报送工作,确保信息报送的及时性和准确性。
3.紧急书面信息报送流程
发生重大或特别重大食品安全与营养健康突发事件时,[福州某学校]办公室应立即启动紧急书面信息报送流程:
(一)事件发现部门或个人在向[福州某学校]办公室报告的同时,应立即以书面形式报告事件的基本情况。
(二)[福州某学校]办公室在接到报告后,应在2小时内完成书面信息报告的撰写,并报送领导小组组长审核。
(三)领导小组组长审核通过后,立即以书面形式报送上级主管部门。
(四)书面信息报告应包括应急信息核心要素,并附相关证据材料。
4.应急信息核心要素清单
报送的事件信息应包含以下核心要素:
(一)时间:事件发生的具体时间,包括年、月、日、时。
(二)地点:事件发生的具体地点,包括详细地址和现场情况。
(三)规模:事件涉及的人数、范围和影响程度。
(四)伤亡:事件造成的伤亡人数,包括轻伤、重伤和死亡人数。
(五)起因:事件发生的原因,包括直接原因和间接原因。
(六)评估:对事件性质的初步判断和影响程度的评估。
(七)措施:已经采取的应急处置措施和下一步计划。
(八)进展:事件处置的进展情况,包括现场控制、伤病员救治、善后处理等。
(九)其他:与事件相关的其他重要信息,包括证据材料、照片、视频等。
5.重大突发事件紧急报告要求
下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告,或书面报送信息,书面报告需在事发后2小时以内报送:
(一)重大自然灾害;
(二)重大事故灾难;
(三)重大公共卫生事件;
(四)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态;
(五)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向;
(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。
第九条预防预警行动
在[福州某学校]校园食品安全管理与营养健康突发事件处置工作领导小组的统一部署和统筹协调下,各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责指导各专项应急处置工作组及后勤保障部、卫生保健室、保卫处、学生工作处、宣传部、教务处、各院(系)部等部门,建立健全食品安全与营养健康应急管理的日常工作机制,包括信息收集、风险评估、隐患排查、应急值守、信息报送等制度,并确保有效运行。
2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室牵头,组织各专项应急处置工作组及相关部门,根据法律法规要求、学校实际和食品安全形势变化,定期对校园食品安全与营养健康各类应急预案(包括总体预案、专项预案、部门预案和现场处置方案)进行评估和修订,确保预案的针对性、实用性和可操作性,并做好预案的备案和宣传工作。
3.加强应急队伍建设。后勤保障部、卫生保健室、保卫处等部门要根据职责分工,组建或完善食品安全与营养健康应急处置队伍,包括食堂应急处置队、卫生防疫队、后勤保障队、治安保卫队等,并定期开展队伍建设和成员培训,提高队伍的专业素质和应急处置能力。
4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室统筹协调,组织各专项应急处置工作组及相关部门,定期开展食品安全与营养健康应急处置知识和技能培训,提高[师生]的食品安全意识和自救互救能力。同时,根据不同事件类型,组织开展桌面推演、实战演练等模拟演练活动,检验预案的可行性、队伍的协调性和处置效果,总结经验教训,完善处置流程。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。后勤保障部负责根据学校规模、食品安全需要和应急预案要求,科学制定应急物资储备计划,储备必要的食品原料、食品添加剂、餐饮具、饮用水、药品、消毒用品、防护用品、应急照明、通讯设备等物资,并建立物资台账,定期检查、维护和更新,确保应急物资的数量充足、质量合格、取用方便,满足应急处置需要。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
(一)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指发生在[福州某学校]校园内或周边,造成或可能造成10人以上死亡或危及[师生]生命安全、30人以上严重受伤,或导致重大社会影响、严重经济损失,严重影响学校正常教学、科研、生活秩序的事件。典型判定标准包括:发生大规模[师生]食物中毒,导致[师生]死亡或出现严重健康损害;发生重大食品安全犯罪,涉及人数众多或情节特别严重;发生重大食品安全事故,造成重大社会影响或严重经济损失等。
(二)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指发生在[福州某学校]校园内或周边,造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或危及[师生]生命安全、10人以上、30人以下严重受伤,或导致较大社会影响、较重经济损失,一定程度影响学校正常教学、科研、生活秩序的事件。典型判定标准包括:发生较大规模[师生]食物中毒,导致[师生]受伤,但伤亡人数未达到I级标准;发生较重食品安全犯罪,涉及人数较多或情节较重;发生较重食品安全事故,造成较重社会影响或经济损失等。
(三)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指发生在[福州某学校]校园内或周边,造成或可能造成[师生]轻伤或轻微健康损害,或导致一定社会影响、轻微经济损失,对学校正常教学、科研、生活秩序造成一定影响的事件。典型判定标准包括:发生[师生]食物中毒,导致[师生]出现轻伤或轻微健康损害;发生一般食品安全犯罪,涉及人数较少或情节较轻;发生一般食品安全事故,造成一定社会影响或轻微经济损失等。
(四)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指发生在[福州某学校]校园内或周边,造成或可能造成[师生]轻微健康损害,或仅有轻微影响,未造成社会影响,经济损失可忽略不计,对学校正常教学、科研、生活秩序仅有轻微影响的事件。典型判定标准包括:发生个别[师生]轻微食物中毒或疑似食源性疾病,经及时救治后无后遗症;发生轻微食品安全问题,经调查核实后未造成实际危害;发生一般性食品安全事故,仅造成极轻微影响,无人员伤亡或损失等。
2.各级事件应急响应程序
(一)特别重大事件(I级)应急响应
特别重大事件(I级)发生后,立即启动最高级别应急响应程序。事发部门或个人应在20分钟内以电话方式向[福州某学校]办公室报告事件基本信息;[福州某学校]办公室在接到报告后,应在20分钟内向校园食品安全管理与营养健康突发事件处置工作领导小组组长报告,并同步启动I级应急响应机制和相应预案。领导小组应在接到报告后立即召开紧急会议,研究制定应急处置方案,成立现场指挥部,并迅速组织开展应急处置工作。[福州某学校]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步工作建议报告上级主管部门,并请求指示和支援。
(二)重大事件(II级)应急响应
重大事件(II级)发生后,立即启动二级应急响应程序。事发部门或个人应在20分钟内以电话方式向[福州某学校]办公室报告事件基本信息;[福州某学校]办公室在接到报告后,应在20分钟内向校园食品安全管理与营养健康突发事件处置工作领导小组组长报告,并同步启动II级应急响应机制和相应预案。领导小组应立即研究制定应急处置方案,成立现场指挥部,并迅速组织开展应急处置工作。[福州某学校]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步工作建议报告上级主管部门,并请求指示。
(三)较大事件(III级)应急响应
较大事件(III级)发生后,立即启动三级应急响应程序。事发部门或个人应在20分钟内以电话方式向[福州某学校]办公室报告事件基本信息;[福州某学校]办公室在接到报告后,应在20分钟内向校园食品安全管理与营养健康突发事件处置工作领导小组组长报告,并同步启动III级应急响应机制和相应预案。领导小组应立即研究制定应急处置方案,成立现场指挥部,并迅速组织开展应急处置工作。[福州某学校]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步工作建议报告上级主管部门,并请求指示。
(四)一般事件(IV级)应急响应
一般事件(IV级)发生后,立即启动四级应急响应程序。事发部门或个人应在20分钟内以电话方式向[福州某学校]办公室报告事件基本信息;[福州某学校]办公室在接到报告后,应在20分钟内向校园食品安全管理与营养健康突发事件处置工作领导小组报告事件情况,并同步启动IV级应急响应机制和相应预案。领导小组应立即研究制定应急处置方案,成立现场指挥部,并迅速组织开展应急处置工作。[福州某学校]办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施和下一步工作建议报告上级主管部门,并请求指示。
3.现场指挥部核心任务
(一)控制事态。现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作,迅速控制现场,防止事态扩大和蔓延,维护校园正常秩序。
(二)掌握进展。密切关注事件发展态势,及时收集、核实、分析事件信息,准确评估事件影响范围和危害程度,为科学决策提供依据。
(三)及时报告。建立信息报告制度,按规定及时向领导小组、上级主管部门报告事件处置进展情况,确保信息畅通、准确、及时。
(四)适时发布信息引导舆论。根据事件性质和处置进展,在领导小组统一协调下,依法依规、客观公正地发布信息,回应社会关切,稳定[师生]情绪,正确引导舆论,维护校园声誉。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
(一)建立健全信息收集、传递、报送、处理等各环节的运行机制,确保信息管理规范化、制度化,保证信息收集的全面性、准确性,信息传递的及时性、保密性,信息报送的规范性和时效性,信息处理的科学性和有效性。
(二)完善信息传输渠道,构建覆盖[福州某学校]校园内外的信息网络,包括有线电话、无线通讯、应急广播、校讯通平台等,并确保各渠道互联互通、运转顺畅。定期检查、维护通讯设备,保证在突发事件发生时通讯设备处于良好运行状态。
(三)建立信息安全管理责任制,明确信息安全管理机构和人员职责,制定信息发布审核程序,确保信息传递渠道的安全畅通,防止信息泄露、失实、迟报、漏报、瞒报,并确保信息渠道的安全畅通。
第十二条物资与资金保障
(一)[福州某学校]将应急处置所需经费纳入年度财政预算,并设立应急专项资金,确保应急处置工作所需资金及时到位。制定应急经费管理办法,规范应急经费的使用和管理,确保资金使用的规范、高效。
(二)建立并完善关键应急物资储备制度,根据学校规模、师生人数及可能发生的突发事件类型,科学制定应急物资储备目录,储备必要的食品原料、食品添加剂、餐饮具、饮用水、药品、消毒用品、防护用品、应急照明、通讯设备、应急车辆、照明设备、救援工具、生活必需品等物资。指定专人负责应急物资的采购、储存、维护和管理,建立物资出入库登记制度,确保应急物资的质量合格、数量充足、储存安全、取用便捷。
(三)明确特殊应急物资的管理要求,实行专人专柜(或专门区域)专人保管,建立特殊应急物资出入库登记、定期检查、更新补充等制度,确保特殊应急物资专款专用,保证物资、器材的完好和可用性,并确保应急物资存放合理、标识清晰、搬运方便,保证需要时能快速、准确地取用。
第十三条人员与技术保障
(一)[福州某学校]组建常备与预备的应急队伍,明确各队伍的职责、人员构成及隶属关系。常备应急队伍由学校保卫处、卫生保健室、后勤保障部等部门的骨干力量组成,负责日常应急处置工作;预备应急队伍由学校各部门、院(系)部以及[师生]中选派的志愿者组成,负责应对较大或重大突发事件。定期对应急队伍进行培训和演练,提高队伍的专业素质和应急处置能力。
(二)加强应急队伍建设,明确人员选拔、培训、考核等标准,建立应急队伍管理制度,完善应急队伍的装备配置和保障机制。积极寻求外部专业技术指导,邀请相关领域的专家对应急队伍进行指导,提升应急处置的专业化水平。鼓励[师生]积极参与应急演练和志愿服务,增强应急处置能力。
第十四条培训与演练保障
(一)[福州某学校]制定并实施应急预案管理办法,规定定期开展应急处置队伍技能培训和跨部门/跨领域的应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力。每年至少组织一次全员参与的应急演练,每季度组织一次专项应急演练,演练内容应涵盖食品安全事件的应急处置流程和关键环节。
(二)加强应急培训和演练的评估工作,建立评估体系,对培训和演练的效果进行科学评估,及时总结经验教训,不断完善应急处置方案
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