水质信息采集和公示管理办法

水质信息采集和公示管理办法为规范水质信息的采集与公示工作，保障公众对水环境质量的知情权，推动水环境治理与水资源保护工作科学化、透明化开展，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合实际管理需求，制定本办法。一、总则（一）适用范围本办法适用于行政区域内集中式饮用水水源地、重点流域（区域）地表水、城镇污水处理厂出水、地下水等重点水体的水质信息采集与公示活动。生态环境、水利、住房和城乡建设、供水等部门及相关企事业单位依职责开展相关工作。（二）基本原则水质信息采集与公示工作应遵循科学规范、真实准确、及时公开、便民利民的原则，确保数据可追溯、信息易获取，为水环境管理决策与公众监督提供可靠支撑。二、水质信息采集管理（一）采集主体与职责生态环境主管部门：负责重点流域、地表水国省控断面、集中式饮用水水源地（地表水型）的水质监测与信息采集；水利部门：负责地表水水文监测及地下水监测网络的水质数据采集；城镇供水单位：负责饮用水出厂水、管网末梢水的常规指标监测；排污单位：对其排放的污水开展自行监测并报送数据；第三方检测机构：参与监测时应具备相应资质，遵守监测技术规范，对数据真实性负责。（二）采集内容与要求1.监测指标饮用水源地：监测《生活饮用水卫生标准》（GB5749）规定的常规指标及当地特征污染物；地表水：参照《地表水环境质量标准》（GB3838）开展基本项目与补充项目监测；城镇污水处理厂出水：执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB____）相关指标；地下水：依据《地下水质量标准》（GB/T____）确定监测项目。2.监测频次集中式饮用水水源地：每月至少开展1次常规指标监测，每半年开展1次全分析；重点流域国省控断面：每月监测1次；城镇污水处理厂出水：每日监测化学需氧量、氨氮等主要指标，每月开展全指标监测；排污单位自行监测：频次应满足排污许可证或环评批复要求。3.采样与分析规范监测点位设置：符合《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91）、《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164）等标准，确保代表性；采样过程：器具经校准、清洗，现场记录水温、天气、采样时间等信息；样品管理：保存与运输严格执行技术要求，分析方法采用国家标准或行业认可的检测方法；仪器设备：定期检定校准，确保数据准确性。（三）质量控制监测单位应建立全过程质量管理制度：人员资质：采样、分析人员持证上岗，定期开展技能考核；质控措施：每批次样品带现场平行样、空白样，定期开展实验室质控样分析；数据审核：实行“采样—分析—审核”三级审核，原始记录保存不少于5年；技术融合：鼓励在线监测设备与手工监测结合，在线设备定期比对校验。三、水质信息公示管理（一）公示主体与渠道生态环境部门：通过政府门户网站、生态环境信息公开平台、官方新媒体账号等，公开辖区内重点水体的监测结果、水质评价结论及超标情况；城镇供水单位：在供水厂站、社区服务中心设置公示栏，或通过手机APP、短信推送等，向用户公开饮用水水质指标及卫生许可信息；城镇污水处理厂：在厂区显著位置公示出水污染物浓度、达标情况及治理设施运行状况，同步向社会公开。（二）公示内容与格式基础信息：监测点位名称、监测时间、监测项目、执行标准（如GB3838Ⅲ类标准）；监测结果：以表格/图表呈现指标浓度值，超标指标标注“*”并说明超标倍数；评价结论：明确水质类别（如地表水Ⅲ类、饮用水达标），不达标情况简要说明原因（如降雨径流、工业排污等）及整改措施；附加说明：对专业术语（如“高锰酸盐指数”“总磷”）进行通俗解释，提供咨询电话与反馈渠道。（三）公示时限与更新饮用水水质：供水单位于监测结果出具后5个工作日内公示，每季度至少更新1次全指标信息；地表水、污水处理厂出水：生态环境部门及企业在监测周期结束后10个工作日内公开，年度报告于次年1月底前发布；突发水污染事件：涉事单位或主管部门24小时内发布初步监测信息，后续及时更新。（四）公示要求公示内容应真实、完整、易懂，避免模糊表述；线上公示设置清晰查询入口，线下公示牌保持整洁、字迹清晰；对公众疑问，公示主体3个工作日内答复。四、保障措施（一）组织保障成立由生态环境、水利、住建等部门组成的水质信息管理领导小组，统筹协调监测网络建设、数据共享、公示监督等工作，定期召开联席会议解决跨部门协作问题。（二）技术保障能力建设：每年安排专项经费用于设备更新、实验室改造；人员培训：开展监测人员技能培训，每两年组织技术比武；技术研发：鼓励科研机构参与水质监测技术研发，推广智能化采样、大数据分析等新技术。（三）资金保障财政支持：将水质监测、信息公示及质量控制经费纳入同级财政预算，对基层监测单位给予倾斜；社会参与：支持社会资本参与第三方监测服务，通过政府购买服务补充监测力量；企业责任：排污单位自行监测经费纳入环境治理成本。（四）制度保障数据共享：建立跨部门水质信息共享平台，实现生态环境、水利、卫健等部门数据实时互通；操作规范：制定《水质信息采集与公示工作手册》，明确各环节流程与技术要求；考核机制：将水质信息管理纳入地方政府生态文明建设考核，与环保评优、项目审批挂钩。五、监督与责任（一）内部监督监测单位每月开展数据质量自查，生态环境部门每季度对辖区内监测机构进行飞行检查，重点核查原始记录、质控数据及仪器运行日志；发现数据异常的，责令重新监测并追溯责任。（二）社会监督畅通公众举报渠道（热线电话、邮箱、网络平台），对举报属实的给予奖励；邀请媒体、环保组织参与监测过程监督，及时回应社会关切。（三）责任追究采集单位数据造假、擅自修改结果的，由生态环境部门责令改正，处监测费用1-3倍罚款，情节严重的吊销监测资质，相关责任人依法追责；公示主体未按规定公开信息或公示虚假信息的，责令限期整改、通报批评；造成不良影响的，对直接责任人依法处分；监管部门工作人员滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则1.本办法由市（县）生态环境局会同相关部门负责解释；2.本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致