某市卫生部门医疗机构传染病防控管理办法

[某市卫生部门]医疗机构传染病防控管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[某市]医疗机构传染病疫情，提升医疗卫生应急能力，健全传染病防控长效机制，最大限度地减少传染病疫情造成的危害，保障[居民]生命安全和身体健康，维护医疗秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。市卫生健康行政部门成立传染病防控工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调辖区内医疗机构传染病防控工作。建立健全传染病疫情监测、报告、预警和应急处置机制，确保信息畅通，做到快速响应、科学处置。

2.分级负责，属地管理。坚持属地管理原则，各级卫生健康行政部门及其指定的医疗机构主要负责人是本区域、本单位传染病防控工作的第一责任人。根据传染病疫情风险评估，明确各级防控职责，形成权责清晰、分工协作的防控工作格局。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主的方针，加强传染病防控知识宣传教育和健康促进工作，提高[居民]的防病意识和自我防护能力。强化医疗机构传染病监测预警，完善风险评估研判机制，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，迅速控制传染病疫情传播。

4.系统联动，群防群控。建立健全市、区（县）、街道（乡镇）及医疗机构联防联控机制，加强与公安、教育、交通、市场监管等相关部门的协作配合，形成信息共享、资源整合、协同作战的防控工作合力，广泛动员社会力量参与，构建群防群控的社会氛围。

5.区分性质，依法处置。在传染病防控工作中，要坚持以人为本、依法防控的原则，严格保护[居民]的隐私权和个人信息安全。根据传染病疫情的性质和严重程度，依法采取相应的防控措施，做到程序规范、措施适度、公开透明。保障医疗机构的正常运营和[居民]的合法权益，维护社会秩序稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[某市]辖区内医疗机构传染病防控的应急处置工作。本管理办法所称传染病防控突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，医疗秩序受到严重影响，社会稳定受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医疗机构内或周边发生的涉及[居民]的群体性事件，如非法集会、示威、骚乱等，扰乱医疗秩序；以及可能危害医疗机构的暴力恐怖事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在医疗机构内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]或医务人员的恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。医疗机构发生的重大安全事故，如火灾、建筑物倒塌、特种设备事故等；以及发生在医疗机构周边、可能影响医疗机构正常运行的安全生产事故、交通事故、大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[居民]健康严重损害的传染病疫情，包括新发传染病疫情、重大传染病疫情暴发、不明原因疾病爆发等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、暴雪等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害，对医疗机构造成破坏或影响其正常运行。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对医疗机构的网络攻击、信息泄露事件，可能影响传染病疫情监测、报告、防控信息发布等工作的信息安全事件。

7.考试安全类突发事件。在医疗机构相关考核、考试中，出现的泄密事件，以及在考核、考试实施过程中发生的违规事件（若适用）。

8.影响医疗机构安全稳定的其他突发公共事件。包括：重大舆情事件、重要涉外事件等可能对医疗机构安全稳定造成重大影响的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市卫生健康行政部门成立传染病防控工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调辖区内医疗机构传染病防控工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市卫生健康行政部门主要负责人

副组长：市卫生健康行政部门分管传染病防控工作的负责人

成员：市卫生健康行政部门相关业务处室、市疾病预防控制中心、市级医疗卫生急救中心、辖区各医疗卫生单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市医疗机构传染病防控工作的应急响应行动，审定防控方案，下达应急处置工作任务。研究决定传染病疫情应急处置工作中的重大问题，在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市卫生健康行政部门，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和上报传染病疫情相关信息，提出防控措施建议和应急预案修订意见报领导小组；协调各成员单位开展传染病防控工作；督导、检查辖区内医疗机构传染病防控工作落实情况；总结传染病疫情应急处置工作经验和做法。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类传染病防控突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康行政部门分管综合或政策处的负责人担任，副组长由市卫生健康行政部门相关业务处室负责人担任。工作组成员由市卫生健康行政部门相关处室、市公安局、市信访局、市司法局、市疾病预防控制中心、市级医疗卫生急救中心、事发地卫生健康行政部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在市卫生健康行政部门办公室。

主要职责：负责处理可能引发或伴随传染病疫情的社会安全事件，如涉及医疗机构的群体性事件、暴力事件等；协调公安、信访、司法等部门维护社会秩序，保障医疗机构正常运转；配合相关部门做好事件调查和处置。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康行政部门分管安全生产或医政处的负责人担任，副组长由市卫生健康行政部门相关业务处室负责人担任。工作组成员由市卫生健康行政部门相关处室、市公安局、市人民检察院、市人民法院、市疾病预防控制中心、市级医疗卫生急救中心、事发地卫生健康行政部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在市卫生健康行政部门医政处（或相关处室）。

主要职责：负责处置针对医疗机构或医务人员的重大治安和刑事案件，如盗窃、抢劫、伤害等；协调公安、司法机关开展案件侦破和处置工作；维护医疗机构治安秩序，保障医务人员和患者安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康行政部门分管安全生产或应急处的负责人担任，副组长由市卫生健康行政部门相关业务处室负责人担任。工作组成员由市卫生健康行政部门相关处室、市应急管理局、市消防救援支队、市生态环境局、市疾病预防控制中心、市级医疗卫生急救中心、事发地卫生健康行政部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在市卫生健康行政部门应急处（或相关处室）。

主要职责：负责处置发生在医疗机构或其周边的各类事故灾害事件，如火灾、爆炸、建筑物倒塌、交通事故、环境污染等；协调应急管理部门、消防救援队伍等开展抢险救援和应急处置工作；保障受灾医疗机构正常运转，做好伤员救治和疫情防控。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康行政部门分管疾病预防控制或应急处的负责人担任，副组长由市疾病预防控制中心主任担任。工作组成员由市卫生健康行政部门相关处室、市疾病预防控制中心、市级医疗卫生急救中心、市精神卫生中心、辖区各医疗卫生单位传染病防控专业人员组成。工作组办公室设在市疾病预防控制中心。

主要职责：负责传染病疫情的监测、报告、预警、风险评估和处置工作；组织开展流行病学调查、样本采集检测、疫点（区）消毒等防控措施；指导医疗机构做好传染病诊断、隔离、治疗工作；统筹协调全市传染病疫情防控资源。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康行政部门分管应急或医政处的负责人担任，副组长由市卫生健康行政部门相关业务处室负责人担任。工作组成员由市卫生健康行政部门相关处室、市应急管理局、市水利局、市气象局、市自然资源局、市疾病预防控制中心、市级医疗卫生急救中心、事发地卫生健康行政部门等单位相关人员组成。工作组办公室设在市卫生健康行政部门应急处（或相关处室）。

主要职责：负责协调医疗卫生资源，应对自然灾害引发的次生传染病疫情；组织开展灾区医疗救治、卫生防疫和心理疏导工作；保障受灾地区医疗机构正常运转，维护灾区群众健康安全。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康行政部门分管信息化或政策处的负责人担任，副组长由市卫生健康行政部门相关业务处室负责人担任。工作组成员由市卫生健康行政部门相关处室、市网信办、市公安局网安支队、市疾病预防控制中心、市级医疗卫生急救中心、辖区各医疗卫生单位信息化部门人员组成。工作组办公室设在市卫生健康行政部门信息处（或相关处室）。

主要职责：负责处置传染病防控相关网络与信息安全事件，如信息系统被攻击、数据泄露、有害信息传播等；协调网信、公安等部门开展事件处置工作；保障传染病疫情监测、报告、防控信息发布等系统的安全稳定运行。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康行政部门分管科教或应急处的负责人担任，副组长由市卫生健康行政部门相关业务处室负责人担任。工作组成员由市卫生健康行政部门相关处室、市教育招生考试院、市疾病预防控制中心、市级医疗卫生急救中心、辖区各医疗卫生单位相关人员组成。工作组办公室设在市卫生健康行政部门科教处（或相关处室）。

主要职责：负责处置在全市范围内组织的医学考试中可能出现的传染病防控相关突发事件，如考生或工作人员发生传染病疫情等；协调教育考试部门做好考试组织工作，落实考场卫生防疫措施；指导相关医疗卫生机构做好考生和工作人员的健康监测、诊断治疗等工作。

8.信息工作组。组长由市卫生健康行政部门分管办公室或应急处的负责人担任，副组长由市卫生健康行政部门办公室负责人担任。工作组成员由市卫生健康行政部门办公室、宣传处、疾病预防控制中心、市级医疗卫生急救中心、市卫生健康信息中心等单位相关人员组成。工作组办公室设在市卫生健康行政部门办公室。

主要职责：负责传染病防控突发事件相关信息的收集、分析、整理和上报工作；撰写信息专报，及时向市委、市政府和上级卫生健康行政部门报送重要信息；协调媒体做好传染病防控宣传引导工作，回应社会关切；统筹协调全市传染病疫情防控信息发布工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制传染病疫情，及时掌握和应对可能发生的突发事件，建立规范的信息报送和管理机制。

1.信息报送核心原则

传染病防控信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要及时、迅速，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（2）首报意识。各部门、各单位要增强首报意识，在发现或接到突发事件信息后，第一时间向市卫生健康行政部门办公室报告。

（3）真实性。信息内容必须真实、准确、客观，不得虚构、隐瞒或歪曲事实。

（4）完整性。信息报送要全面、完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，不得遗漏重要信息。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题时，应及时续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

（1）[辖区内]信息报送流程：各部门、各单位发现或接到传染病疫情相关信息后，应立即向市卫生健康行政部门办公室报告；办公室接到报告后，应立即核实情况，并根据事件级别和性质，决定是否上报领导小组及上级主管部门。紧急情况下，可直接上报领导小组和上级主管部门。

（2）[辖区内]信息报送方式：信息报送可采取电话、传真、电子邮件、即时通讯工具或书面报告等方式。紧急信息应优先采用电话等方式报告，重要信息应同时采用电话和书面报告方式。

3.紧急书面信息报送流程

（1）市卫生健康行政部门办公室接到重大传染病疫情报告后，应立即起草书面报告，并按以下流程报送：

①领导小组组长：书面报告应立即呈报领导小组组长。

②上级主管部门：根据事件级别和性质，及时将书面报告报送市委、市政府和上级卫生健康行政部门。

（2）书面报告内容应包括应急信息核心要素清单所列内容，并附相关佐证材料。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体位置，包括经纬度信息（如适用）。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（4）伤亡：事件造成的直接或间接人员伤亡情况。

（5）起因：事件发生的原因或初步判断。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的防控措施。

（8）进展：事件处置进展情况，包括已取得的成效和面临的困难。

（9）建议：对事件处置工作的意见和建议。

（10）其他：需要说明或补充的信息。

5.重大突发事件专项报告要求

下列传染病防控相关突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害引发的传染病疫情。

（2）重大事故灾难引发的传染病疫情。

（3）重大公共卫生事件（如：烈性传染病暴发、不明原因疾病爆发等）。

（4）涉国防、港澳台、外交领域相关传染病疫情。

（5）可能引发重大突发事件的传染病疫情预警信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要传染病疫情信息。

书面报告应按照应急信息核心要素清单要求，全面、准确地反映事件情况，并附相关佐证材料。

第九条预防预警行动

在市卫生健康行政部门传染病防控工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及辖区医疗机构应加强应急机制的日常管理，持续完善各类传染病防控应急预案，定期组织培训和模拟演练，做好关键应急物资的储备、管理和维护，确保应急状态下物资供给充足、及时、有效，具体行动包括：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及辖区医疗机构要在领导小组的指导下，健全应急管理工作制度，明确职责分工，落实工作措施，定期检查评估应急机制运行情况，及时发现和解决存在问题，确保应急机制始终处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组及辖区医疗机构要结合实际，定期评估和修订传染病防控应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要特别注意针对新型传染病、重大传染病疫情等制定专项预案，并做好预案的衔接配套。

3.加强应急队伍建设。要组建专兼职相结合的传染病防控应急队伍，包括流行病学调查、实验室检测、医疗救治、院感控制、物资保障等专业队伍。要加强对应急队伍的业务培训和技能指导，提升队伍的专业素质和应急处置能力。要建立健全应急队伍管理制度，明确队伍的职责、任务和行动规范。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要定期组织开展传染病防控应急知识培训，提高工作人员的应急意识和应急处置能力。要定期组织模拟演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力，暴露预案和工作中存在的问题，并及时进行整改。演练要突出实战性，注重检验信息报告、指挥协调、医疗救治、院感控制等关键环节的处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要按照有关规定，储备充足的传染病防控应急物资，包括防护用品、消毒用品、医疗设备、药品等。要建立健全应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任等。要定期检查和维护应急物资，确保物资的质量和数量，确保需要时能充足、及时供应。要建立应急物资调配机制，确保应急物资能够快速、高效地调配到需要的地方。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据传染病疫情的危害程度和影响范围，将突发事件划分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警，特别重大）：指在[辖区内]发生传染病疫情，造成或可能造成重大人员伤亡，或迅速蔓延，严重威胁[居民]健康，对社会稳定构成严重危害，需动用市级应急资源进行处置的特别重大事件。判定标准包括：发生烈性传染病暴发，短时间内出现大量病例或死亡病例；发生重大传染病疫情，短期内波及范围广，病例数呈快速上升趋势，并可能向周边地区扩散；发生重大生物安全事故，可能对公众健康造成严重威胁。

（2）II级事件（橙色预警，重大）：指在[辖区内]发生传染病疫情，造成或可能造成较大范围人员伤亡，或出现明显传播趋势，对[居民]健康构成严重威胁，对社会稳定构成较大危害，需动用市级及区县级应急资源进行处置的重大事件。判定标准包括：发生严重传染病疫情，病例数持续上升，出现局部传播，但未形成大规模流行；发生较大范围食物中毒事件，导致多人出现相似症状，并可能引发社会恐慌。

（3）III级事件（黄色预警，较大）：指在[辖区内]发生传染病疫情，造成一定范围人员伤亡，或出现局部传播，对[居民]健康构成较严重威胁，对社会稳定构成一定危害，需动用区县级应急资源进行处置的较大事件。判定标准包括：发生一般传染病疫情，病例数有所增加，但传播范围有限，未出现明显扩散趋势；发生较小范围食物中毒事件，导致少数人出现相似症状，未引发社会恐慌。

（4）IV级事件（蓝色预警，一般）：指在[辖区内]发生传染病疫情，造成少量人员伤亡，或仅有零星病例，对[居民]健康构成威胁，对社会稳定影响较小，可在基层层面得到有效控制的一般事件。判定标准包括：发生散发传染病病例，传播范围非常有限，未形成疫情；发生轻微食物中毒事件，导致少数人出现相似症状，症状轻微，未造成严重后果。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

（1）I级事件（红色预警，特别重大）应急响应

I级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康行政部门办公室，并立即启动市传染病防控应急预案。市卫生健康行政部门办公室应在20分钟内报告领导小组组长，并通知各专项应急处置工作组，领导小组组长应在1小时内主持召开领导小组会议，研究决定应对措施。市卫生健康行政部门应在1小时内将事件信息报告至市委、市政府和上级卫生健康行政部门。核心动作包括：立即成立市级现场指挥部，统一指挥调度全市应急处置工作；迅速开展现场处置，包括病例隔离、流行病学调查、医疗救治、院感控制等；加强信息报告，及时向市委、市政府和上级卫生健康行政部门报告事件进展情况。

（2）II级事件（橙色预警，重大）应急响应

II级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康行政部门办公室，并立即启动市级传染病防控应急预案。市卫生健康行政部门办公室应在20分钟内报告领导小组组长，并通知各专项应急处置工作组，领导小组组长应在1小时内主持召开领导小组会议，研究决定应对措施。市卫生健康行政部门应在1小时内将事件信息报告至市委、市政府和上级卫生健康行政部门。核心动作包括：立即成立市级现场指挥部，统一指挥调度全市应急处置工作；迅速开展现场处置，包括病例隔离、流行病学调查、医疗救治、院感控制等；加强信息报告，及时向市委、市政府和上级卫生健康行政部门报告事件进展情况。

（3）III级事件（黄色预警，较大）应急响应

III级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康行政部门办公室，并立即启动市级传染病防控应急预案。市卫生健康行政部门办公室应在20分钟内报告领导小组组长，并通知相关专项应急处置工作组，领导小组组长应在1小时内主持召开领导小组会议，研究决定应对措施。市卫生健康行政部门应在1小时内将事件信息报告至市委、市政府和上级卫生健康行政部门。核心动作包括：根据事件情况，成立市级或区县级现场指挥部，统一指挥调度应急处置工作；迅速开展现场处置，包括病例隔离、流行病学调查、医疗救治、院感控制等；加强信息报告，及时向市委、市政府和上级卫生健康行政部门报告事件进展情况。

（4）IV级事件（蓝色预警，一般）应急响应

IV级事件发生后，事发单位应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康行政部门办公室，并立即启动相应应急预案。市卫生健康行政部门办公室应在20分钟内报告相关专项应急处置工作组，并在1小时内将事件信息报告至市委、市政府和上级卫生健康行政部门。核心动作包括：根据事件情况，成立现场指挥部（可由事发地卫生健康行政部门牵头），统一指挥调度应急处置工作；迅速开展现场处置，包括病例隔离、初步流行病学调查、医疗救治、院感控制等；加强信息报告，及时向市委、市政府和上级卫生健康行政部门报告事件进展情况。

3.现场指挥部核心任务

突发事件发生后，现场指挥部应立即开展工作，核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取措施控制传染病疫情的传播，防止事态扩大，维护社会秩序稳定。

（2）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析信息，准确评估疫情态势。

（3）及时报告：按照规定程序和时限，向市卫生健康行政部门和上级主管部门报告事件信息。

（4）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展情况，适时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导社会舆论。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全传染病疫情信息收集、分析、传递、报送、处理等各环节运行机制，确保信息渠道畅通、信息传输设施完善、通讯设备完好。制定完善传染病疫情信息报告制度，明确信息报送的流程、时限和责任主体。建立多渠道信息收集机制，包括医疗机构内部监测、辖区范围信息共享、社会舆情监测等。完善传染病疫情信息报送系统，实现信息快速传递和共享。加强信息安全管理，确保信息收集、传输、处理、发布的规范性和安全性。建立传染病疫情信息通报制度，及时向辖区医疗机构和相关单位通报疫情动态和防控工作要求。完善传染病疫情信息发布机制，及时、准确、客观地发布信息，引导社会舆论，维护社会稳定。加强信息队伍建设，提升信息收集、分析和报告能力。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障。将传染病防控应急经费纳入市卫生健康行政部门年度预算，并根据疫情形势变化动态调整。确保应急经费专款专用，优先保障传染病防控工作需要。建立健全传染病防控应急经费管理办法，规范经费使用程序，加强经费监管，提高资金使用效益。

（2）物资保障。建立传染病防控应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管责任和更新机制。储备物资包括但不限于防护用品、消毒用品、医疗设备、药品、隔离设施、生活必需品等。指定具备相应仓储条件的机构或单位负责应急物资储备工作，确保储备物资的质量和数量。建立健全应急物资出入库管理制度，严格执行出入库审批程序，确保物资管理规范、安全。加强应急物资的维护和保养，定期检查，确保物资处于良好可用状态。完善应急物资调配机制，根据疫情形势和防控工作需要，及时调配应急物资，确保物资的合理利用和高效供给。对特殊应急物资实行专人专库保管制度，落实保管责任，确保物资的安全。

第十三条人员与技术保障

（1）人员保障。组建由医疗卫生、疾控、公安、市场监管、宣传、交通等相关部门人员和具备相应专业技能的医务人员、流行病学调查人员、消毒指导人员、信息管理人员等组成的市、区（县）两级传染病防控应急队伍。建立应急队伍管理办法，明确队伍的组成、职责、培训和演练等要求。加强应急队伍建设，定期开展培训和演练，提升队伍的专业素质和应急处置能力。建立应急人员调配机制，根据疫情形势和工作需要，及时调配应急人员，充实应急队伍力量。

（2）技术保障。加强传染病防控相关技术研发和应用，包括传染病监测预警、诊断检测、医疗救治、院感控制、信息管理等。建立健全传染病防控技术支撑体系，明确技术支撑单位和技术专家队伍，提供专业技术指导和技术支持。加强传染病防控实验室建设，提升实验室检测能力。完善传染病防控信息化平台建设，实现传染病疫情信息、病毒基因测序、实验室检测结果等信息的互联互通和共享。加强传染病防控相关技术的培训和推广，提升医务人员、疾控人员、管理人员的技术水平。加强与国际国内相关机构的交流与合作，学习借鉴先进技术和管理经验，提升我市传染病防控的技术能力。

第十四条培训与演练保障

（1）培训保障。制定传染病防控应急培训计划，定期组织传染病防控知识、应急处置技能、法律法规等方面的培训，提高医务人员、疾控人员、管理人员、[居民]等的传染病防控意识和能力。培训方式可采取集中授课、现场指导、案例分析、网络培训等多种形式。建立健全培训考核评估机制，确保培训效果。

（2）演练保障。制定传染病防控应急演练计划，定期组织开展不同场景、不同规模的应急演练，检验传染病防控应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的应急处置能力和协同作战水平。演练内容应包括信息报告、指挥协调、医疗救治、院感控制、物资保障、信息发布等环节。建立健全演练评估机制，及时总结演练情况，分析存在问题，完善应急预案和演练方案。鼓励和支持各医疗机构、疾控机构、相关部门与[辖区]内其他单位开展传染病防控应急演练的交流与合作，学习借鉴先进经验，提升应急演练水平。

第十五条加强保障建设

[某市]卫生健康行政部门及其指定的医疗机构应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等各个方面全面加强传染病防控保障体系建设，确保各项防控措施落实到位，提升传染病疫情的应急处置能力。

（1）制度建设：建立健全传染病防控相关规章制度，包括传染病疫情监测预警制度、信息报告制度、应急处置预案、应急物资储备管理制度、应急演练制度、责任追究制度等，形成覆盖传染病防控全过程的制度体系。

（2）组织架构：明确市、区（县）、街道（乡镇）及医疗机构传染病防控工作的领导和组织架构，明确各级职责，形成权责清晰、分工协作、协调运转的传染病防控工作机制。

（3）物资储备：建立传染病防控应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管责任和更新机制，确保应急物资储备充足、及时、完好。

（4）软硬件设施：加强传染病防控相关软硬件设施建设，包括传染病监测预警系统、实验室检测设备、医疗救治设施、院感控制设施、信息管理系统等，并确保其正常运行和有效使用。

（5）责任落实：明确各级责任人传染病防控工作的职责，建立健全责任追究制度，确保责任落实到位。

（6）宣传培训：加强传染病防控宣传教育，提高[居民]的防病意识和自我防护能力；定期开展传染病防控知识和应