某市工业和信息化局工业安全生产监管规范

[某市工业和信息化局]工业安全生产监管规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]工业生产安全事故，提高工业和信息化部门对工业安全生产事故的应急指挥和处置能力，健全工业安全生产应急机制，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障[员工]生命和财产安全，维护正常的生产经营秩序和[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规和规范性文件，结合本市工业安全生产实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。市工业和信息化局成立工业安全生产事故应急指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥辖区内工业安全生产事故的应急工作。建立健全工业安全生产事故快速反应机制，确保信息接报、风险评估、指挥调度、应急处置等环节紧密衔接，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责，属地管理。发生工业安全生产事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由市、区（县）工业和信息化部门及事故发生单位按照职责分工，启动相应级别的应急预案，开展事故的应急处置工作。事故发生单位主要负责人是本单位工业安全生产事故应急工作的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、关口前移的原则，定期组织开展工业安全生产风险排查、评估和研判，建立风险隐患清单和管控措施台账。强化隐患早发现、早报告、早处置，将事故隐患消除在萌芽状态，最大限度减少事故发生。一旦发生事故，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事故蔓延扩大。

4.系统联动，群防群控。建立健全市、区（县）、企业多层级、多部门、多单位的工业安全生产应急联动机制，加强信息共享、资源整合和协同作战。充分发挥行业协会、企业及社会力量的作用，形成政府主导、企业主责、社会参与的群防群控工作格局。

5.区分性质，依法处置。在处置工业安全生产事故过程中，要充分考虑事故性质、危害程度和影响范围，依法依规采取应急措施。既要全力抢救生命、减少损失，又要维护[员工]的合法权益，做到合情合理、依法办事，妥善处理事故后续事宜，防止事态扩大和矛盾激化，确保人员安全和生产秩序稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]工业和信息化部门及其指导下的辖区内工业企业（以下简称企业）的工业安全生产事故应急管理工作。本规范所称工业安全生产事故，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生产经营秩序受到严重影响、社会声誉受到损害的工业安全事故。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内部或周边涉及[员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，邪教的非法传教活动、极端组织渗透活动，以及可能引发影响企业稳定和社会秩序的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，以及盗窃、抢劫企业关键设备、技术资料或敏感信息的重大刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营活动中的各类生产安全事故，如：危险化学品泄漏、爆炸、火灾、坍塌、中毒窒息等；以及因自然灾害（如地震、洪水、台风、雷击等）导致的企业设施设备损毁、生产经营活动中断，或由自然灾害引发的次生事故灾难。

4.公共卫生类突发事件。在企业内部或周边地区突然发生，造成或可能造成[员工]健康严重损害的传染病疫情（如流感、肺炎等），以及食品安全事件（如集体食物中毒等）。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、暴雪、干旱、高温等），地质灾害（如滑坡、泥石流、地面沉降等），海洋灾害（如风暴潮、海啸等），以及由自然灾害诱发的次生、衍生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对企业生产控制系统、办公网络或信息系统的网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件，以及利用网络平台发布虚假信息、恶意诽谤、扰乱生产经营秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于有组织考试的企业，如涉及职业资格、技能等级认定的培训机构或考试中心，可参照适用；若不适用，则删除此类别。若适用，则补充典型示例，例如：在职业技能鉴定或考试中，出现试题泄露、考生作弊行为引发群体性事件等。）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因劳资纠纷、环境污染纠纷、安全生产举报投诉引发的重大群体性事件，以及严重影响企业正常生产经营秩序的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市工业和信息化局成立工业安全生产事故应急指挥机构（以下简称应急指挥机构），统一领导、指挥辖区内工业企业工业安全生产事故的应急工作。应急指挥机构下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全（如适用）、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条应急指挥机构及主要职责

组长：市工业和信息化局局长

副组长：市工业和信息化局副局长

成员：市工业和信息化局相关处室负责人（如：综合处、产业规划处、科技处、运行监测协调处、安全生产处等）、相关行业协会代表（可选）、重点企业代表（可选）。

应急指挥机构职责：负责统一决策、组织、指挥全市工业企业工业安全生产事故的应急响应行动；研究确定事故的性质、级别；批准启动和终止应急响应；下达应急处置工作任务；协调解决应急处置过程中的重大问题；统一发布事故信息；向上级主管部门报告事故情况。

第六条应急指挥机构办公室及主要职责

应急指挥机构下设办公室（以下简称办公室），办公室设在市工业和信息化局[安全生产处/综合处，根据实际情况选择]，负责日常工作。

办公室主要职责：负责收集、分析、上报工业安全生产事故相关信息；根据事故情况提出应急处置建议和措施；协调落实应急指挥机构的各项决策；组织开展事故调查评估和应急演练；总结事故应急处置经验；督导、检查各工作组及企业落实应急准备和应急处置工作情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类工业安全生产事故，应急指挥机构下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市工业和信息化局分管[综合/政策法规]工作的副局长担任

副组长：由市工业和信息化局相关处室负责人担任

成员：市公安局、市司法局、市信访局、市工业和信息化局相关处室、事发企业所在地政府相关部门、事发企业代表等。

办公室地点：设在市工业和信息化局办公室或事发企业所在地相关部门。

主要职责：负责协调处理因工业安全生产事故引发的群体性事件、劳资纠纷等社会稳定问题；配合公安机关维护现场秩序，保障救援通道畅通；协调相关部门做好[员工]安抚和诉求疏导工作；开展事件原因调查中的社会因素分析；根据需要提请启动社会稳定应急预案。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由市工业和信息化局分管[安全生产]工作的副局长担任

副组长：由市工业和信息化局安全生产处负责人担任

成员：市公安局相关部门、市人民检察院、市监察机关、市工业和信息化局相关处室、事发企业代表等。

办公室地点：设在市工业和信息化局安全生产处或市公安局相关部门。

主要职责：负责协调配合公安机关开展事故现场勘查、证据收集、犯罪侦查等工作；协助公安机关抓捕犯罪嫌疑人；维护事故现场及周边治安秩序；配合司法机关处理相关刑事事宜；对事故中的违法行为进行查处。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由市工业和信息化局分管[运行监测协调/安全生产]工作的副局长担任

副组长：由市工业和信息化局相关处室（如运行监测协调处或安全生产处）负责人担任

成员：市应急管理局、市自然资源和规划局、市水务局、市气象局、市生态环境局、市消防救援支队、市工业和信息化局相关处室、事发企业代表等。

办公室地点：设在市工业和信息化局相关处室（如运行监测协调处或安全生产处）。

主要职责：负责协调应急救援力量（消防救援、专业救援队伍等）的调动和现场指挥；组织开展事故抢险救援、人员搜救和物资疏散工作；协调提供应急救援所需的交通运输、通信、电力、物资等保障；组织开展事故原因调查，分析事故原因和技术缺陷；指导企业落实事故防范和整改措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由市工业和信息化局分管[综合/节能与综合利用]工作的副局长担任

副组长：由市工业和信息化局相关处室负责人担任

成员：市卫生健康委员会、市疾病预防控制中心、市生态环境局、市市场监督管理局、市工业和信息化局相关处室、事发企业所在地政府相关部门、事发企业代表等。

办公室地点：设在市工业和信息化局办公室或市卫生健康委员会。

主要职责：负责协调卫生健康部门开展伤病员医疗救治和现场卫生防疫工作；组织开展事故现场的环境监测和污染处置；配合卫生健康部门开展传染病疫情调查和控制工作；协调供应应急药品和医疗器械；指导企业落实职业病防治和传染病防控措施。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由市工业和信息化局分管[运行监测协调/综合]工作的副局长担任

副组长：由市工业和信息化局相关处室负责人担任

成员：市应急管理局、市水利局、市自然资源和规划局、市气象局、市工业和信息化局相关处室、事发企业所在地政府相关部门、事发企业代表等。

办公室地点：设在市工业和信息化局相关处室（如运行监测协调处）。

主要职责：负责灾情信息收集和汇总上报；协调自然灾害应急救助物资的储备、调拨和供应；指导企业开展受灾设施的抢修和恢复生产工作；协调企业落实防灾减灾措施，提高抗灾能力；配合自然灾害调查评估。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市工业和信息化局分管[信息化建设/科技]工作的副局长担任

副组长：由市工业和信息化局相关处室负责人担任

成员：市网络安全应急响应中心、市工业和信息化局相关处室、事发企业所在地相关部门、事发企业代表等。

办公室地点：设在市工业和信息化局相关处室（如信息化建设处）。

主要职责：负责协调网络安全专业队伍开展网络攻击事件的应急处置和攻击溯源工作；负责重要工业控制系统和关键信息基础设施的安全防护和恢复；协调切断与恶意网络节点的连接；组织开展网络与信息安全事件原因分析和防范指导；指导企业加强网络安全防护能力建设。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市工业和信息化局分管[教育与科技，如适用]工作的副局长担任

副组长：由市工业和信息化局相关处室负责人担任

成员：市教育考试院（中心）、市公安局、市工信局相关处室、事发企业所在地相关部门、事发企业代表等。

办公室地点：设在市工业和信息化局相关处室（如教育与科技处，如不适用则删除此工作组）。

主要职责：负责协调教育考试机构开展考试安全事件的应急处置；维护考试现场秩序，保障考试顺利进行；配合公安机关查处破坏考试安全的违法行为；对事件原因进行调查，提出防范措施。

8.信息工作组

组长：由市工业和信息化局分管[综合/信息]工作的副局长担任

副组长：由市工业和信息化局办公室负责人担任

成员：市工业和信息化局办公室、宣传处（网信办）、相关业务处室、事发企业代表等。

办公室地点：设在市工业和信息化局办公室。

主要职责：负责工业安全生产事故信息的收集、核实、分析、上报和发布；建立信息共享机制，协调各部门信息报送工作；编辑事故信息简报和新闻稿；负责舆情监测和应对，引导社会舆论；为应急指挥机构决策提供信息服务。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制辖区内工业企业突发事件，建立健全预防预警信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，为应急决策和处置提供有力支撑，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

工业企业及其相关部门在报送预防预警信息时，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要做到快字当头，在发现或接到突发事件信息后，第一时间启动报送程序，不得延误。

（2）首报意识。首次报送信息要迅速、准确，即使信息不完整，也要第一时间报告基本情况，后续再进行续报和补充。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，反映事件本来面貌，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素（详见本规范第四款），力求全面、系统，满足应急指挥和处置需求。

（5）续报要求。对事件发展态势、处置进展、影响变化等情况，要进行持续跟踪，并按要求及时续报更新信息。

2.信息报送流程

预防预警信息的报送遵循[辖区内]分级负责、逐级上报的原则，确保信息畅通。具体流程如下：

（1）企业内部报送流程：事发企业各部门或人员发现潜在风险、隐患或发生突发事件后，应立即向企业内部指定部门（如安全生产管理部门、办公室等）报告。

（2）市工业和信息化局内部报送流程：企业报告后，市工业和信息化局相关处室在接到信息后，应进行核实、分析，并视情况立即向市工业和信息化局办公室报告，办公室汇总后向局领导汇报，并根据局领导指示和事件级别决定是否上报领导小组及上级主管部门。

（3）上报上级主管部门流程：市工业和信息化局办公室根据事件级别和性质，在规定时限内将信息报送至省工业和信息化厅等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的突发事件，必须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）企业内部紧急报告：事发企业主要负责人立即向企业内部指定部门报告，并第一时间向市工业和信息化局相关处室和办公室进行电话报告。

（2）市工业和信息化局紧急核实与报告：市工业和信息化局办公室接到电话报告后，立即核实情况，并向局领导汇报。局领导指示启动紧急程序，办公室立即组织撰写紧急书面报告。

（3）逐级上报：市工业和信息化局办公室在信息核实后2小时内，将紧急书面报告报送至局领导、应急指挥机构（如适用），并根据授权或指示，直接报送至省工业和信息化厅等上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（详细地址）。

（3）规模：事件影响范围、涉及企业数量、人员数量等。

（4）伤亡：已造成或预计可能造成的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

（9）影响：事件对人员安全、财产安全、生产经营秩序、公共安全等方面造成的影响。

（10）建议：需要上级或相关部门协调支持的事项。

5.重大突发事件即时报告要求

对于下列六类重大突发事件，事发单位或部门必须在事件发生后40分钟内通过电话向市委办公厅（或指定的上级报告接收部门）口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成严重损失或影响工业生产安全的灾害。

（2）重大事故灾难：如危险化学品爆炸、有毒物质泄漏、大型企业垮塌、严重生产安全事故等。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情在工业企业内爆发或可能造成严重扩散的疫情。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：可能影响工业企业正常生产经营或国家安全的重要紧急事件。

（5）重大预警动向：可能引发重大突发事件的敏感性、预警性信息，如重要安全生产风险预警、极端天气预警等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：其他可能造成严重后果、需要立即报告的重要紧急事项。

第九条预防预警行动

在市工业和信息化局应急指挥机构（领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括信息收集分析、风险隐患排查、预警信息发布、应急值守等制度的落实与完善，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.应急预案持续完善。要结合[辖区内]工业发展新形势、新情况以及可能发生的突发事件类型，定期组织对各类工业安全生产事故应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。预案修订应广泛征求企业及专家意见，并按程序审批发布。

3.应急队伍建设。要加强应急队伍建设，明确各类突发事件应急处置队伍（如抢险救援、医疗救护、技术支持、后勤保障等）的构成和职责，定期进行人员补充和更新，加强队伍的专业技能训练和作风建设，提升队伍的整体应急响应能力。

4.应急培训和演练。要定期组织开展覆盖各层级、各岗位的应急知识和技能培训，提高企业负责人、管理人员及从业人员的应急意识和自救互救能力。要结合实际情况，定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协调性和应急响应效率，并根据演练情况总结评估，进一步改进应急工作。

5.应急物资储备管理。要按照[辖区内]工业安全生产特点和应急需求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、保管地点和责任单位。要建立健全应急物资的采购、储存、维护、补充和调配管理制度，确保应急物资的质量良好、数量充足、取用便捷，保障突发事件发生时能够及时、充足地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，结合工业安全生产特点，将[辖区内]工业企业发生的安全生产事故分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤（含急性工业中毒），或1亿元以上直接经济损失，或涉及[员工]生命安全的其他需要启动特别重大应急响应的事故。例如：发生造成30人以上死亡或100人以上重伤的重大爆炸、火灾、危险化学品严重泄漏、中毒窒息事故；涉及重要工业控制系统的重大网络攻击导致生产停滞造成严重后果的事故等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事故。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失踪），或50人以上、99人以下重伤（含急性工业中毒），或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，或造成严重环境污染、影响正常生产秩序的事故。例如：发生造成10人以上、29人以下死亡或50人以上、99人以下重伤的较大规模生产安全事故；造成重大环境污染的生产安全事故等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事故。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失踪），或10人以上、49人以下重伤（含急性工业中毒），或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。例如：发生造成3人以上、9人以下死亡或10人以上、49人以下重伤的一般生产安全事故；造成较重环境污染的事故等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤（含急性工业中毒），或1000万元以下直接经济损失，或对[企业]生产秩序造成一定影响的事故。例如：发生造成3人以下死亡或10人以下重伤的一般生产安全事故；造成轻微环境污染或影响的事故等。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，事发企业及市工业和信息化局应根据事件等级，立即启动相应级别的应急响应程序，并根据事态发展及时调整。各级应急响应程序应遵循统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对的原则，确保应急工作有序、高效进行。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

事故发生后，事发企业必须在20分钟内将简要信息（包括时间、地点、初步原因、已采取措施等）报告至市工业和信息化局办公室，并立即启动特别重大事故应急预案。市工业和信息化局办公室在接到报告后，立即向局领导汇报，并迅速启动相应预案，成立应急指挥机构（如适用），并立即将事件信息及应急响应启动情况报告上级主管部门。同时，迅速派出现场工作组赶赴现场指导企业开展应急处置工作。现场指挥部在市工业和信息化局应急指挥机构统一领导下，全面负责现场应急处置工作。企业要全力开展抢险救援、人员疏散、危险源控制等先期处置工作，并严格按照现场指挥部指令行动。

（2）重大事件（II级）应急响应

事故发生后，事发企业必须在20分钟内将简要信息报告至市工业和信息化局办公室，并立即启动重大事故应急预案。市工业和信息化局办公室在接到报告后，立即向局领导汇报，并迅速启动相应预案，成立现场指挥部，并立即将事件信息及应急响应启动情况报告上级主管部门。同时，迅速派出现场工作组赶赴现场指导企业开展应急处置工作。现场指挥部在市工业和信息化局应急指挥机构统一领导下，全面负责现场应急处置工作。企业要全力开展抢险救援、人员疏散、危险源控制等先期处置工作，并严格按照现场指挥部指令行动。

（3）较大事件（III级）应急响应

事故发生后，事发企业必须在20分钟内将简要信息报告至市工业和信息化局办公室，并立即启动较大事故应急预案。市工业和信息化局办公室在接到报告后，立即向局领导汇报，并迅速启动相应预案，视情成立现场指挥部或由相关处室负责，并立即将事件信息及应急响应启动情况报告上级主管部门。同时，根据需要派出现场工作组赶赴现场指导企业开展应急处置工作。相关负责处室或现场指挥部要指导企业全力开展抢险救援、人员疏散、危险源控制等先期处置工作，并严格按照指令行动。

（4）一般事件（IV级）应急响应

事故发生后，事发企业必须在20分钟内将简要信息报告至市工业和信息化局办公室，并立即启动一般事故应急预案。市工业和信息化局办公室在接到报告后，立即向局领导汇报，并迅速启动相应预案，视情成立现场指挥部或由相关处室负责，并立即将事件信息及应急响应启动情况报告上级主管部门。同时，根据需要派出现场工作组赶赴现场指导企业开展应急处置工作。相关负责处室或现场指挥部要指导企业全力开展抢险救援、人员疏散、危险源控制等先期处置工作，并严格按照指令行动。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的指挥协调核心，其核心任务包括：

（1）统一指挥。现场指挥部在市工业和信息化局应急指挥机构授权范围内，对现场应急处置工作实行统一指挥、统一调度、统一协调，确保各项应急措施得到有效执行。

（2）事态控制。迅速组织力量控制事态发展，采取有效措施，防止事故扩大和次生灾害发生，维护现场秩序。

（3）信息掌握。建立健全信息收集、分析、研判机制，及时、准确掌握现场情况、事态进展和企业处置措施，为科学决策提供依据。

（4）协调联动。加强与企业、相关部门的沟通协调，整合各方资源，形成应急处置合力。

（5）及时报告。按照规定时限和内容，及时向市工业和信息化局应急指挥机构（或指定部门）报告现场情况、处置进展，并根据授权发布信息。

（6）评估与调整。组织专家对事故原因进行分析评估，并根据事态发展和处置情况，及时调整应急处置方案。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

1.机制健全。建立健全覆盖[辖区内]工业企业的事故信息收集、分析、传递、报送、处理的规范流程和责任体系。明确信息报告的时限要求、内容规范、审核程序和通报机制，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

2.渠道完善。构建多元化的信息传输渠道，包括有线电话、无线通讯、应急广播、专用网络平台等，并确保其可靠性和连通性。建立信息备份和应急通信保障预案，确保极端条件下信息传输畅通。

3.设备完好畅通。定期对应急通讯设备、信息系统进行检查、维护和更新，确保其处于良好工作状态。配备必要的应急通讯电源和备用通讯设备，保障应急信息传输不中断。

第十二条物资与资金保障

1.经费保障。将工业安全生产应急经费纳入市工业和信息化局年度预算，并根据应急工作需要动态调整。确保应急经费的及时拨付和使用，专款专用，并加强监督管理，提高资金使用效益。

2.物资储备。建立[辖区内]工业企业应急物资储备制度，制定关键应急物资目录，明确储备种类、规格、数量、存放地点和保管要求。针对危险化学品、消防器材、医疗急救用品、生活保障物资、照明、通讯等关键物资，实行分级分类管理，确保物资储备充足、完好可用。

3.保管维护。明确应急物资的采购、储存、检查、维护、补充和调配的责任部门和人员，定期对储备物资进行检查和更新，确保物资质量符合标准。制定应急物资调配预案，明确调配程序和审批权限，确保应急物资能够及时、准确地送达使用单位。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。组建市工业和信息化局应急指挥机构（如适用）及各专项应急处置工作组常备或预备应急队伍。明确应急队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。加强[员工]应急知识教育和技能培训，提高自救互救能力。

2.技术保障。针对工业安全生产事故特点，组建由专业技术人员组成的应急专家队伍，为事故原因分析、技术支持、风险评估等提供专业技术服务。加强应急指挥平台建设，配备必要的监测预警、通信联络、信息处理等应急技术装备，提升应急响应的技术支撑能力。

第十四条培训与演练保障

1.技能培训。制定并实施覆盖[辖区内]工业企业从业人员的应急知识和技能培训计划，定期组织应急救援预案、应急处置流程、自救互救、危险辨识与处置等内容的培训和考核，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。

2.