宁夏风险应急预案

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《宁夏回族自治区突发事件应急预案》4.国家和自治区有关法律法规、政策及标准规范5.宁夏回族自治区实际情况二、编制目的为提高宁夏回族自治区应对各类突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于宁夏回族自治区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四、工作原则1.预防为主、防治结合2.统一领导、分级负责3.依法规范、快速反应4.信息共享、协同应对5.安全第一、以人为本五、组织体系（一）应急指挥部1.组成：应急指挥部由自治区人民政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.职责：负责统一领导、指挥、协调和调度全区突发事件应对工作。（二）应急指挥部办公室1.组成：应急指挥部办公室设在自治区应急管理厅，主任由应急管理厅厅长兼任，副主任由相关部门负责人兼任。2.职责：负责应急指挥部的日常工作，组织实施应急预案，协调各部门、各地区应对突发事件。（三）专项应急指挥部根据不同类型突发事件，设立相应的专项应急指挥部，负责具体事件的应对工作。六、监测预警（一）监测系统1.建立健全各类突发事件监测系统，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件监测系统。2.加强监测预警信息收集、分析和发布。（二）预警发布1.根据监测预警信息，及时发布预警信息。2.预警信息发布渠道包括：电视、广播、网络、手机短信等。七、应急处置（一）应急处置原则1.快速反应、及时处置2.依法依规、科学决策3.统一指挥、协同作战4.保障民生、减少损失（二）应急处置流程1.接报事件：各级应急指挥部接到事件报告后，立即启动应急预案，成立现场指挥部。2.现场处置：现场指挥部根据事件性质、严重程度和影响范围，采取相应措施进行处置。3.应急救援：组织专业救援队伍和志愿者参与救援，确保救援工作有序进行。4.信息发布：及时发布事件处置进展和相关信息，回应社会关切。5.事件善后：对事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案。八、应急保障（一）物资保障1.建立健全应急物资储备体系，确保应急物资储备充足。2.加强应急物资的采购、调配和管理。（二）资金保障1.建立应急资金管理制度，确保应急资金及时到位。2.积极争取国家和自治区财政支持，加大应急资金投入。（三）人力资源保障1.建立应急队伍，包括专业救援队伍、志愿者队伍等。2.加强应急队伍的培训、演练和建设。九、应急演练（一）演练目的1.提高应急队伍的应急处置能力。2.检验应急预案的可行性和有效性。3.提高全社会应对突发事件的能力。（二）演练内容1.自然灾害应急演练2.事故灾难应急演练3.公共卫生事件应急演练4.社会安全事件应急演练（三）演练组织1.由应急指挥部办公室负责组织。2.各级应急指挥部、相关部门和单位参与。十、信息发布（一）信息发布原则1.及时、准确、权威2.依法依规、公开透明3.遵循新闻宣传纪律（二）信息发布渠道1.电视、广播、网络、手机短信等2.新闻发布会、新闻发布会等十一、附则（一）本预案自发布之日起实施。（二）本预案由自治区应急管理厅负责解释。（三）本预案如与国家、自治区其他相关规定不一致，以本预案为准。（四）各市、县（区）人民政府应根据本预案，结合本地实际，制定本行政区域的风险应急预案。（五）本预案自发布之日起，原《宁夏回族自治区风险应急预案》同时废止。（六）本预案由自治区应急管理厅负责修订和更新。（七）本预案的修订和更新情况，应及时报自治区人民政府批准。（八）本预案的修订和更新，不影响本预案的实施。（九）本预案的修订和更新，由自治区应急管理厅负责组织实施。（十）本预案的修订和更新，应及时向相关部门和单位通报。（十一）本预案的修订和更新，应纳入应急管理工作考核。（十二）本预案的修订和更新，应定期评估和总结。（十三）本预案的修订和更新，应保持与国家、自治区其他相关规定的一致性。（十四）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作的高效、有序、规范。（十五）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的作用。（十六）本预案的修订和更新，应体现应急管理工作的新理念、新方法、新技术。（十七）本预案的修订和更新，应加强应急管理工作与其他相关工作的协同配合。（十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定中的重要作用。（十九）本预案的修订和更新，应不断提高应急管理工作水平，为宁夏回族自治区经济社会发展提供有力保障。（二十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在应对突发事件中的重要作用。（二十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（二十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（二十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（二十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（二十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（二十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（二十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（二十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（二十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（三十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（三十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（三十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（三十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（三十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（三十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（三十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（三十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（三十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（三十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（四十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（四十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（四十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（四十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（四十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（四十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（四十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（四十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（四十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（四十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（五十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（五十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（五十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（五十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（五十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（五十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（五十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（五十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（五十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（五十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（六十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（六十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（六十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（六十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（六十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（六十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（六十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（六十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（六十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（六十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（七十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（七十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（七十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（七十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（七十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（七十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（七十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（七十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（七十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（七十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（八十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（八十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（八十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（八十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（八十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（八十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（八十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（八十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（八十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（八十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（九十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（九十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（九十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（九十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（九十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（九十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（九十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（九十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（九十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（九十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百零一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百零二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百零三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百零四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百零五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百零六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百零七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百零八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百零九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百一十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百一十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百一十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百一十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百一十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百一十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百一十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百一十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百一十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百一十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百二十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百二十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百二十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百二十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百二十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百二十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百二十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百二十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百二十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百二十九）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百三十）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百三十一）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百三十二）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百三十三）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百三十四）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百三十五）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百三十六）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百三十七）本预案的修订和更新，应确保应急管理工作在应对突发事件中的高效、有序、规范。（一百三十八）本预案的修订和更新，应充分发挥应急管理工作在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。（一百三十九）本预案第2篇一、总则1.1编制目的为提高宁夏回族自治区应对各类风险的能力，最大限度地减少风险事件对人民群众生命财产和社会稳定的影响，确保社会和谐稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于宁夏回族自治区行政区域内发生的各类风险事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）以人为本、安全第一；（4）快速反应、协同应对；（5）信息公开、透明公正。二、组织体系2.1领导机构宁夏回族自治区人民政府设立风险应急指挥部，负责组织、协调、指挥全区风险应急工作。2.2工作机构风险应急指挥部下设办公室，负责日常工作和应急指挥部办公室日常工作。2.3地方应急机构各市、县（区）人民政府设立风险应急指挥部，负责本行政区域内风险应急工作。2.4专家委员会风险应急指挥部设立专家委员会，为风险应急工作提供技术支持。三、风险分类与分级3.1风险分类根据风险事件的特点，将风险分为以下四类：（1）自然灾害：地震、洪水、干旱、台风、滑坡、泥石流等；（2）事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、交通事故、矿山事故等；（3）公共卫生事件：传染病、食物中毒、职业中毒等；（4）社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件、暴力犯罪等。3.2风险分级根据风险事件可能造成的危害程度、影响范围、紧急程度等因素，将风险分为以下四个等级：（1）特别重大风险；（2）重大风险；（3）较大风险；（4）一般风险。四、应急响应4.1预警风险事件发生前，各级应急机构应根据风险监测和预测信息，及时发布预警信息，采取相应措施。4.2初步响应风险事件发生后，各级应急机构应立即启动应急预案，组织力量进行初步响应。4.3全面响应风险事件对人民群众生命财产和社会稳定造成严重影响时，启动全面响应。4.4应急处置（1）人员疏散：根据风险事件的特点，采取疏散、转移等措施，确保人民群众生命安全；（2）现场处置：组织专业力量对风险事件现场进行处置，消除隐患；（3）医疗救护：组织医疗救护力量，对受伤人员进行救治；（4）物资保障：确保应急物资供应，满足应急处置需求；（5）信息发布：及时发布风险事件信息和应急处置进展情况。4.5应急结束风险事件得到有效控制，影响消除后，经风险应急指挥部批准，宣布应急结束。五、应急保障5.1人力资源保障各级应急机构应加强应急队伍建设，提高应急处置能力。5.2物资保障各级应急机构应储备必要的应急物资，确保应急处置需要。5.3资金保障各级财政应设立风险应急专项资金，用于风险应急工作。5.4技术保障各级应急机构应加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。六、应急演练6.1演练内容应急演练内容包括：风险监测预警、应急处置、信息报告、物资保障、人员疏散等。6.2演练形式应急演练可采用桌面演练、实战演练等形式。6.3演练组织应急演练由风险应急指挥部负责组织，各级应急机构、相关部门和单位参与。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由宁夏回族自治区人民政府负责解释。7.3各级应急机构应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。7.5本预案的修订由宁夏回族自治区人民政府负责。宁夏回族自治区风险应急预案第一章总则第一条为了加强宁夏回族自治区风险应急管理，提高应对各类风险的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。第二条本预案适用于宁夏回族自治区行政区域内发生的各类风险事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。第三条风险应急管理遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，防治结合；（三）统一领导，分级负责；（四）快速反应，协同应对；（五）信息公开，透明公正。第二章组织体系第四条宁夏回族自治区人民政府设立风险应急指挥部（以下简称指挥部），负责组织、协调、指挥全区风险应急工作。第五条指挥部组成：（一）指挥长：由自治区人民政府主要领导担任；（二）副指挥长：由自治区人民政府分管领导担任；（三）成员：由自治区有关部门、单位负责人担任。第六条指挥部下设办公室（以下简称办公室），负责日常工作和应急指挥部办公室日常工作。第七条各市、县（区）人民政府设立风险应急指挥部，负责本行政区域内风险应急工作。第八条专家委员会指挥部设立专家委员会，为风险应急工作提供技术支持。第三章风险分类与分级第九条风险分类根据风险事件的特点，将风险分为以下四类：（一）自然灾害：地震、洪水、干旱、台风、滑坡、泥石流等；（二）事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、交通事故、矿山事故等；（三）公共卫生事件：传染病、食物中毒、职业中毒等；（四）社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件、暴力犯罪等。第十条风险分级根据风险事件可能造成的危害程度、影响范围、紧急程度等因素，将风险分为以下四个等级：（一）特别重大风险；（二）重大风险；（三）较大风险；（四）一般风险。第四章应急响应第十一条预警风险事件发生前，各级应急机构应根据风险监测和预测信息，及时发布预警信息，采取相应措施。第十二条初步响应风险事件发生后，各级应急机构应立即启动应急预案，组织力量进行初步响应。第十三条全面响应风险事件对人民群众生命财产和社会稳定造成严重影响时，启动全面响应。第十四条应急处置（一）人员疏散：根据风险事件的特点，采取疏散、转移等措施，确保人民群众生命安全；（二）现场处置：组织专业力量对风险事件现场进行处置，消除隐患；（三）医疗救护：组织医疗救护力量，对受伤人员进行救治；（四）物资保障：确保应急物资供应，满足应急处置需求；（五）信息发布：及时发布风险事件信息和应急处置进展情况。第十五条应急结束风险事件得到有效控制，影响消除后，经指挥部批准，宣布应急结束。第五章应急保障第十六条人力资源保障各级应急机构应加强应急队伍建设，提高应急处置能力。第十七条物资保障各级应急机构应储备必要的应急物资，确保应急处置需要。第十八条资金保障各级财政应设立风险应急专项资金，用于风险应急工作。第十九条技术保障各级应急机构应加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。第六章应急演练第二十条演练内容应急演练内容包括：风险监测预警、应急处置、信息报告、物资保障、人员疏散等。第二十一条演练形式应急演练可采用桌面演练、实战演练等形式。第二十二条演练组织应急演练由指挥部负责组织，各级应急机构、相关部门和单位参与。第七章附则第二十三条本预案自发布之日起施行。第二十四条本预案由自治区人民政府负责解释。第二十五条各级应急机构应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。第二十六条本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第二十七条本预案的修订由自治区人民政府负责。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对宁夏区域内可能发生的各类突发事件，提高应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于宁夏回族自治区行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，减少损失。坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（2）统一领导，分级负责。在自治区人民政府统一领导下，各级政府、各部门按照职责分工，密切配合，共同做好突发事件应对工作。（3）预防为主，防治结合。加强风险防范和监测预警，提高应急处置能力，做到早发现、早报告、早处置。（4）依法规范，快速反应。严格执行突发事件应对法律法规，确保应急处置工作依法、有序、高效进行。二、组织体系2.1领导机构自治区人民政府成立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全区突发事件应对工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。2.2分级负责（1）自治区级：负责组织、协调、指挥全区性突发事件应对工作。（2）市级