市级水利工程质量管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强市级水利工程质量监督管理，确保水利工程质量，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水利工程管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内所有水利工程建设项目的质量管理工作。第三条水利工程质量管理工作应当遵循以下原则：（一）质量第一，安全第一；（二）预防为主，过程控制；（三）科学管理，持续改进；（四）责任明确，奖惩分明。第四条市水利工程质量监督机构负责本市水利工程质量监督管理工作，对水利工程质量实施全过程监督检查。第二章组织机构及职责第五条市水利工程质量监督机构设立水利工程质量监督站，负责具体实施水利工程质量监督工作。第六条水利工程质量监督机构的主要职责：（一）贯彻执行国家和地方有关水利工程质量管理的法律法规、政策和技术标准；（二）制定水利工程质量管理制度，并组织实施；（三）对水利工程建设项目的质量进行监督检查，发现问题及时处理；（四）对水利工程质量事故进行调查处理，提出整改措施；（五）对水利工程质量检测机构进行监督管理；（六）对水利工程质量管理人员进行培训和考核；（七）完成上级部门交办的其他工作。第七条水利工程建设单位应当设立水利工程质量管理部门，负责本单位水利工程建设项目的质量管理工作。第八条水利工程建设单位水利工程质量管理部门的主要职责：（一）贯彻执行国家和地方有关水利工程质量管理的法律法规、政策和技术标准；（二）制定本单位水利工程质量管理制度，并组织实施；（三）负责水利工程建设项目的质量策划、设计、施工、监理等环节的质量控制；（四）组织质量检查、验收，确保工程质量符合规定要求；（五）对质量事故进行调查处理，提出整改措施；（六）完成上级部门交办的其他工作。第三章工程质量监督管理第九条水利工程建设单位在工程开工前，应当向水利工程质量监督机构申报工程质量监督手续。第十条水利工程质量监督机构应当对申报材料进行审查，符合条件的，予以批准。第十一条水利工程质量监督机构应当对下列内容进行监督检查：（一）水利工程建设项目的质量管理制度、质量责任制、质量保证体系；（二）水利工程建设项目的质量计划、设计文件、施工图纸、施工方案等；（三）水利工程建设项目的原材料、构配件、设备的质量；（四）水利工程建设项目的施工过程、监理过程、验收过程；（五）水利工程建设项目的质量事故处理情况。第十二条水利工程质量监督机构应当对水利工程建设项目的质量进行现场监督检查，发现质量问题，应当及时通知建设单位整改。第十三条水利工程建设单位在施工过程中，应当接受水利工程质量监督机构的监督检查，并配合监督检查工作。第十四条水利工程建设单位在工程完工后，应当组织质量验收，并向水利工程质量监督机构报送验收报告。第十五条水利工程质量监督机构应当对水利工程建设项目的质量验收报告进行审查，符合要求的，予以批准。第四章质量事故处理第十六条水利工程建设过程中发生质量事故，建设单位应当立即采取措施，防止事故扩大，并报告水利工程质量监督机构。第十七条水利工程质量监督机构应当对质量事故进行调查处理，查明事故原因，提出整改措施。第十八条质量事故处理应当遵循以下原则：（一）实事求是，查明原因；（二）责任分明，追究责任；（三）及时处理，防止扩大；（四）整改到位，确保质量。第十九条质量事故处理完毕后，水利工程质量监督机构应当对事故处理情况进行复查，确保整改措施落实到位。第五章质量检测机构管理第二十条水利工程质量检测机构应当依法取得资质证书，并按照资质证书规定的业务范围开展检测工作。第二十一条水利工程质量检测机构的主要职责：（一）贯彻执行国家和地方有关水利工程质量检测的法律法规、政策和技术标准；（二）制定质量检测管理制度，并组织实施；（三）按照规定的技术标准和方法进行质量检测，确保检测数据的准确、可靠；（四）对检测过程中发现的质量问题，及时报告水利工程质量监督机构；（五）完成上级部门交办的其他工作。第六章质量管理人员培训与考核第二十二条水利工程建设单位应当对质量管理人员进行培训，提高其质量意识和业务水平。第二十三条水利工程建设单位应当建立健全质量管理人员考核制度，对质量管理人员进行定期考核。第二十四条考核内容包括：（一）质量管理人员的基本素质；（二）质量管理人员的工作业绩；（三）质量管理人员的技术水平；（四）质量管理人员的工作态度。第七章奖励与处罚第二十五条对在水利工程质量监督管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。第二十六条对违反本制度规定，造成工程质量事故的，依法予以处罚。第八章附则第二十七条本制度自发布之日起施行。第二十八条本制度由市水利工程质量监督机构负责解释。第二十九条本制度未尽事宜，按照国家和地方有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强市级水利工程质量监督管理，确保水利工程质量，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水利工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的水利工程建设项目，包括水库、堤防、水闸、泵站、引水渠道、灌溉排水工程等。第三条水利工程质量管理工作遵循“政府监管、企业负责、社会监督、群众参与”的原则，实行工程质量终身责任制。第四条市级水利工程质量管理制度应与国家和省级水利工程质量管理制度相衔接，形成完整、协调、高效的工程质量管理体系。第二章组织机构及职责第五条市水利局设立水利工程质量监督管理机构，负责本市水利工程质量监督管理工作。第六条水利工程质量监督管理机构的职责：（一）贯彻执行国家和省级水利工程质量管理的法律法规、规章和政策；（二）制定本市水利工程质量管理制度和办法；（三）对水利工程质量进行监督检查，依法查处质量违法行为；（四）组织或参与水利工程质量事故的调查处理；（五）对水利工程质量进行评定和验收；（六）对水利工程质量管理人员进行培训、考核和资格认定；（七）其他与水利工程质量监督管理有关的工作。第七条县（市、区）水利局设立水利工程质量监督管理机构，负责本行政区域内水利工程质量监督管理工作。第八条县（市、区）水利工程质量监督管理机构的职责：（一）贯彻执行国家和省级、市级水利工程质量管理的法律法规、规章和政策；（二）制定本行政区域内水利工程质量管理制度和办法；（三）对水利工程质量进行监督检查，依法查处质量违法行为；（四）组织或参与水利工程质量事故的调查处理；（五）对水利工程质量进行评定和验收；（六）对水利工程质量管理人员进行培训、考核和资格认定；（七）其他与水利工程质量监督管理有关的工作。第三章工程建设各方责任第九条水利工程建设各方责任如下：（一）建设单位：负责工程项目的组织、协调、监督和验收工作，确保工程质量符合设计要求和国家标准。（二）设计单位：按照国家有关标准、规范和设计深度要求，进行工程设计，确保设计质量。（三）施工单位：按照工程设计图纸、施工方案和施工规范进行施工，确保工程质量。（四）监理单位：对施工过程进行监督检查，确保工程质量符合设计要求和国家标准。（五）质量检测机构：对水利工程原材料、中间产品和工程实体进行质量检测，为工程质量提供依据。第十条建设单位应具备以下条件：（一）有符合国家规定的水利工程建设资质；（二）有健全的质量管理体系；（三）有专业的水利工程技术人员；（四）有必要的资金保障。第十一条设计单位应具备以下条件：（一）有符合国家规定的水利工程设计资质；（二）有专业的水利工程设计人员；（三）有必要的工程设计设备。第十二条施工单位应具备以下条件：（一）有符合国家规定的水利工程施工资质；（二）有专业的水利工程施工人员；（三）有必要的施工设备。第十三条监理单位应具备以下条件：（一）有符合国家规定的工程监理资质；（二）有专业的水利工程监理人员；（三）有必要的工程监理设备。第十四条质量检测机构应具备以下条件：（一）有符合国家规定的质量检测资质；（二）有专业的水利工程质量检测人员；（三）有必要的质量检测设备。第四章监督检查第十五条水利工程质量监督管理机构应建立健全监督检查制度，对水利工程质量进行定期和不定期的监督检查。第十六条监督检查的内容包括：（一）工程建设的合法性和合规性；（二）工程设计、施工、监理、检测等单位的资质和人员资格；（三）工程原材料、中间产品和工程实体的质量；（四）工程质量事故的处理情况；（五）工程质量管理体系的有效性。第十七条水利工程质量监督管理机构应定期对水利工程质量进行评定和验收，评定和验收结果作为工程交付使用的依据。第五章法律责任第十八条违反本制度规定，有下列行为之一的，由水利工程质量监督管理机构依法予以查处：（一）未取得相应资质进行水利工程建设活动的；（二）未按照工程设计图纸、施工方案和施工规范进行施工的；（三）未进行工程质量检测或者检测不合格的；（四）工程质量事故未及时报告、隐瞒不报或者未按规定处理的；（五）其他违反本制度规定的行为。第十九条违反本制度规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十条本制度自发布之日起施行。第二十一条本制度由市水利局负责解释。第二十二条本制度未尽事宜，按照国家和省级水利工程质量管理的法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强市级水利工程质量监督管理，确保水利工程质量，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水利工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内所有水利工程建设项目的质量管理工作。第三条水利工程质量管理工作应当遵循“政府监督、企业负责、社会参与、科学管理”的原则。第四条市水利局是本市水利工程质量管理的行政主管部门，负责全市水利工程质量监督管理工作。第五条水利工程建设各方责任主体应当依法承担水利工程质量责任，确保工程质量。第二章质量监督管理职责第六条市水利局的主要职责：（一）贯彻执行国家和省、市有关水利工程质量管理的法律法规、政策和技术标准；（二）制定本市水利工程质量管理制度，并组织实施；（三）组织对水利工程建设项目的质量监督检查，对违反质量规定的行为进行查处；（四）负责水利工程质量事故的调查处理；（五）指导、监督水利工程建设各方责任主体落实质量责任；（六）开展水利工程质量宣传教育和技术培训；（七）其他有关水利工程质量管理的职责。第七条县（市、区）水利局的主要职责：（一）贯彻执行国家和省、市有关水利工程质量管理的法律法规、政策和技术标准；（二）制定本县（市、区）水利工程质量管理制度，并组织实施；（三）组织对本县（市、区）水利工程建设项目的质量监督检查，对违反质量规定的行为进行查处；（四）负责本县（市、区）水利工程质量事故的调查处理；（五）指导、监督水利工程建设各方责任主体落实质量责任；（六）开展水利工程质量宣传教育和技术培训；（七）其他有关水利工程质量管理的职责。第八条水利工程建设各方责任主体的主要职责：（一）建设单位：负责组织、协调、监督水利工程建设项目的质量管理工作，确保工程质量；（二）设计单位：按照法律法规、技术标准和合同要求，进行工程设计，确保设计质量；（三）施工单位：按照设计文件、施工规范和质量标准进行施工，确保施工质量；（四）监理单位：按照监理合同和有关法律法规，对水利工程建设项目的质量进行监督检查，确保工程质量；（五）其他有关责任主体：按照法律法规、技术标准和合同要求，履行各自的质量责任。第三章质量管理制度第九条水利工程建设各方责任主体应当建立健全质量管理体系，制定质量管理制度，明确质量责任，落实质量措施。第十条水利工程建设项目的质量管理制度应当包括以下内容：（一）质量目标；（二）质量管理体系；（三）质量责任；（四）质量控制措施；（五）质量检验和验收；（六）质量事故处理；（七）质量信息管理；（八）其他有关质量管理的内容。第十一条水利工程建设项目的质量目标应当符合以下要求：（一）符合国家和省、市有关水利工程质量标准；（二）满足设计要求和使用功能；（三）达到合同约定的质量标准。第十二条水利工程建设各方责任主体应当建立健全质量管理体系，包括以下内容：（一）质量管理制度；（二）质量管理组织机构；（三）质量管理职责；（四）质量管理培训；（五）质量管理考核。第十三条水利工程建设各方责任主体应当明确质量责任，包括以下内容：（一）建设单位：负责组织、协调、监督水利工程建设项目的质量管理工作，确保工程质量；（二）设计单位：负责工程设计质量，确保设计文件符合法律法规、技术标准和合同要求；（三）施工单位：负责施工质量，确保施工过程符合设计文件、施工规范和质量标准；（四）监理单位：负责对水利工程建设项目的质量进行监督检查，确保工程质量；（五）其他有关责任主体：按照法律法规、技术标准和合同要求，履行各自的质量责任。第十四条水利工程建设各方责任主体应当采取以下质量控制措施：（一）加强原材料、构配件、设备的质量控制；（二）严格执行施工规范和质量标准；（三）加强施工过程的质量检查和验收；（四）加强质量事故的处理；（五）加强质量信息管理。第十五条水利工程建设项目的质量检验和验收应当符合以下要求：（一）按照国家和省、市有关水利工程质量检验和验收的规定进行；（二）检验和验收应当真实、准确、完整；（三）检验和验收应当符合设计文件、施工规范和质量标准。第十六条水利工程建设项目的质量事故处理应当符合以下要求：（一）及时报告质量事故；（二）查明事故原因；（三）采取有效措施