DB23∕T 2851-2021 公共视频监控系统运维服务规范

ICS35.240.99

CCSL67

23

黑龙江省地方标准

DB23/T2851—2021

公共视频监控系统运维服务规范

2021–04–13发布2021–05–12实施

黑龙江省市场监督管理局  发布

DB23/T2851—2021

目  次

前  言.............................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语与定义.....................................................................................................................................................1

4一般要求.........................................................................................................................................................1

5工作流程.........................................................................................................................................................3

6维保要求.........................................................................................................................................................5

I

DB23/T2851—2021

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由黑龙江省广播电视局提出并归口。

本文件起草单位：黑龙江广播电视网络股份有限公司、黑龙江华电网络信息产业集团股份有限公司、

哈尔滨市标准化研究院、黑龙江省智慧城市建设协会。

本文件主要起草人：刘文超、关葳、张永志、曹鸿楠、石冬青、于新海、赵玉明、张劲男、宋伟、

岳海滨、王振宇、高珊、刘勇。

II

DB23/T2851—2021

公共视频监控系统运维服务规范

1范围

本文件规定了公共视频监控系统运维服务的术语和定义、一般要求、工作流程和维保要求。

本文件适用于黑龙江区域内新建、扩建、改建的视频采集设备在500路以上的公共视频监控系统的

运维服务。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T28181—2016安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求

GB35114—2017公共安全视频监控联网信息安全技术要求

GB50348—2018安全防范工程技术标准

GA/T70—2014安全防范工程建设与维护保养费用预算编制办法

GA1081安全防范系统维护保养规范

GA1383报警运营服务规范

3术语与定义

下列术语及定义适用于本文件。

3.1

运维服务

为保障公共视频监控系统正常运行而进行的维护保养工作，包括检查、清洁、调整、调试及故障设

备/部件更换、发现并排除故障等一系列工作。

3.2

前端

包括各类摄像机、编码器、传感器等多维数据采集感知设备以及所有监控手井、监控杆基础、监控

杆接地、监控杆、横臂/抱箍/支架、设备箱内全部设备与线缆以及与点位相关的所有配套设备及设施。

3.3

运维服务单位

专业提供公共视频监控系统维护保养服务的单位。

4一般要求

4.1建设（使用）单位

1

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4.1.1应制定公共视频频监控系统使用、管理和维护保养等规章制度并认真组织落实，确保系统安全

稳定运行。

4.1.2建设（使用）单位应按照财务管理部门要求在年度财务预算中编制用于公共视频监控系统维护

保养的专项经费，确保系统维护保养工作的顺利开展。

4.1.3建设（使用）单位应提供系统维护保养工作所需要的产品资料、技术资料和其他相关资料。其

中：

a)产品资料包括合同、说明书、合格证、相关技术文件等。

b)技术资料包括但不限于：

1)工程竣工文件包括项目设计文件、施工文件、验收证明文件、使用/维护手册、技术培训

文件等；

2)工程竣工图纸包括设计说明、系统图、设备器材平面布置图、传输及系统布线图、监控中

心布局图、主控设备布置图、设备接线图等；

3)系统运行及维保记录包括系统运行情况记录、系统检查记录、系统改造说明或记录、维护

保养记录、故障处置记录等。

4.1.4建设（使用）单位应与维护保养单位签订运行维护协议，协议中应明确保密责任与措施。

4.2运维服务单位（运维服务单位）

4.2.1资格

运维服务单位应具备如下资格：

a)应是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的单位；

b)承接公共视频监控系统的运维服务项目时，宜具备同类、同规模及以上的项目运维服务能力；

c)承接运维服务项目时，宜具备协助建设（使用）单位建立、完善系统运行应急预案的能力。

4.2.2组织机构与人员

运维服务单位应组建专门的运维服务机构并配备相应的专业运维服务人员，运维服务人员基本要求

如下：

a)应具备与其职责相应的综合素质和业务技能；

b)接受运维服务单位的相关法律法规、标准规范和业务技能等知识的培训、考核；

c)通过运维服务单位内部的审查并与之签订保密承诺书。

4.2.3服务机制

4.2.3.1服务受理

具备多线客服热线电话，处理客户的技术咨询、沟通和服务支持，反馈服务信息。

4.2.3.2服务响应

设备（系统）发生故障时，维护保养单位应在合同约定的时间内恢复设备（系统）正常运行。

4.2.3.3客户回访

宜在每次维护保养任务完成后3天内对客户进行跟踪回访。

4.2.3.4投诉受理

宜提供投诉热线，客户投诉处理结果的反馈宜小于2天，投诉回复率100%。

2

DB23/T2851—2021

5工作流程

5.1运维服务工作流程

运维服务工作共分维护准备、维护实施、维护评价、整改四个环节。其中维护实施在实际工作中包

含日常维护、故障处理、重点保障三方面内容，公共视频监控系统维护工作流程图见图1。

运维准备

日常维护故障处理重点保障

运维评价

结束

图1公共视频监控系统维护工作流程图

5.2日常维护工作流程

公共视频监控系统日常维护流程图见图2。

开始

查询日常维护记录

日常维护

否

系统正常故障处理

是

日常维护报告故障处理报告

信息存档

结束

图2公共视频监控系统日常维护工作流程图

3

DB23/T2851—2021

5.3故障处理工作流程

公共视频监控系统故障处理流程图见图3。

开始

明确故障现象

故障判断、定级

否

有能力处理技术支持

是

故障诊断，故障排除

否是

申请送修更换，故障排除故障排除处理记录

信息存档

结束

图3公共视频监控系统故障处理工作流程图

5.4重大活动保障工作流程

公共视频监控系统重大活动保障工作流程图见图4。

开始

保障小组进入现场

是

存在故障故障处理

否

维护报告

信息存档

保障结束

图4公共视频监控系统重大活动保障工作流程图

4

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6维保要求

6.1前端设备

6.1.1物理检查

图纸或系统中设备的标定位置应与设备实际安装位置一致，设备及安装部件应齐全、无明显破损，

设备安装应牢固。

6.1.2运行环境检查

检查前端应无影响监控效果和设备正常工作的因素，及时清理影响监控效果的遮挡物，对无法现场

自行处置的遮挡物和影响设备正常工作的因素，应详细记录相关情况并提出改进意见，协调建设（使用）

单位或其他相关单位处置。

6.1.3电气参数与性能检查

摄像机及其配套设备工作应正常，采用仪器仪表测量摄像机的相关指标，并进行相应调整，以满足

使用管理要求。

6.1.4机械构件维护

对摄像机、防护罩、云台、辅助照明的安装支架或立杆等构件应进行加固、除锈、防腐等养护。

支架、杆柱、前端设备箱应牢固、无锈蚀，前端设备箱及杆柱检修门应完好。

6.1.5设备清洁

清理摄像机防护罩、摄像机镜头及附属配件内外的灰尘、污物，确保无影响监控效果的污物或覆盖

物。

6.1.6设备调试

设备应处于良好的运行状态，监控图像质量及监控范围应满足使用管理要求。

6.1.7保障重点

6.1.7.1保障原则

坚持统一指挥、分级负责、严密组织、密切协同、快速反应、平战结合、保障有力的原则。

6.1.7.2保障范围

重点保障主要包括以下几方面：

a)重点保障区域，如：客运站、火车站、机场、广场、大型商圈等；

b)重点保障线路，如：大型活动、赛事线路等；

c)重点保障部位，如：人员密集处所、党委政府、大中小学校、医院、大型活动场馆、景点、危

爆物品单位，重要桥梁等。

6.1.7.3工作内容

6.1.7.3.1应根据特殊时期保障的要求组建保障工作小组，确认保障的系统、工作程序、故障处理原

则、应急预案等，配备仪器仪表、备品备件、应急通信设施等。

5

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6.1.7.3.2应进行系统现场勘察，对需要保障的系统进行资料整理、核査。

6.1.7.3.3应对需要保障的系统进行预检、预修和调整。

6.1.7.3.4应编制特殊时期保障工作总结。

6.2传输设备

6.2.1线缆及线缆路由

6.2.1.1传输线缆安装应牢固，安装部件应齐全，标识应清晰。

6.2.1.2检查线缆有无破损、破坏、氧化等情况。

6.2.1.3检查线管管口封堵是否完好，接地连接是否可靠。

6.2.1.4检查线缆路由是否符合原图纸标识走向。

6.2.2传输设备检查

传输设备安装应牢固，安装部件应齐全，标识应清晰，工作状态应正常。使用电池供电的无线发射、

接收、中继设备，应按照产品手册要求及时更换电池。

6.2.3清洁整理

传输设备、过线间、人孔井、手孔井应干净整洁，人孔井、手孔井内应无积水，进行必要的清洁和

清理。根据现场情况和需要，调整电缆、光缆等的捆扎方式。

6.2.4光缆测试

应对光缆进行中继段双向、双窗口测试，取其平均值供分析比较。发现光缆中有若干根光纤的衰减

变动量都大于0.1dB/km时采取改善措施。

6.3平台设备

6.3.1物理检查

根据系统构成模式和安装方式，制定检查方案，重点检查设备安装应牢固，设备外壳及部件有无异

常变化或破损、设备部件和接线应正常，对于发现的问题应及时处理。

6.3.2电气参数与性能检查

观察设备指示灯，检查设备运行状态，排查明显故障隐患，确保设备运行正常、稳定。

6.3.3功能性复核

6.3.3.1根据系统运行情况及使用管理要求，调整系统的相关参数，功能/性能应达到GB50348-2018

中6.4.4的要求。

6.3.3.2安全技术防范平台应达到设计方案中规定的安全防护、安全监测与风险预警要求。

6.3.3.3存储平台应达到如下要求：

a)完整记录指定的视频图像信息；

b)存储的视频图像质量、帧率、连续存储周期长度等应满足使用管理要求；

c)视频/音频同时采集、存储时，视频信息应能与音频信息同步记录、同步回放。

6.3.3.4应用平台应达到如下要求：

6

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a)行为识别/目标识别/场景分析等智能视频分析及声音识别/异常声音分析报警等功能/性能应

满足使用管