某社区居委会社区消防安全宣传与教育培训计划

[某社区居委会]社区消防安全宣传与教育培训计划第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[社区/社区]内各类消防安全事件，提升社区消防安全管理水平，增强[居民/居民]消防安全意识和应急处置能力，健全社区消防安全应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民/居民]生命安全、财产安全、正常生活秩序以及[社区/社区]的和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防应急预案》以及《[市/区]社区消防安全管理办法》等相关法律法规和规定，结合本社区实际情况，制定本计划。

第二条本计划的核心目的在于通过系统性的消防安全宣传与教育培训，强化[居民/居民]的消防安全意识，普及消防安全知识，提升火灾预防和初期扑救能力，确保在发生火灾等紧急情况时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。

第三条本计划的核心目标在于：

（一）提升[居民/居民]的消防安全意识和自防自救能力；

（二）健全社区消防安全宣传教育培训体系和工作机制；

（三）完善社区消防设施设备，强化火灾隐患排查治理；

（四）增强社区应急队伍的实战能力，确保火灾发生时能够快速响应、科学处置；

（五）减少火灾事故对[居民/居民]生命财产安全造成的损害，维护[社区/社区]正常生活秩序。

第四条本计划的保障对象为：

（一）[居民/居民]的生命安全；

（二）[居民/居民]的财产安全；

（三）社区正常生活秩序的稳定；

（四）[社区/社区]的社会和谐稳定。

第五条本计划的制定依据包括但不限于以下法律法规和文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家消防应急预案》；

（五）《[市/区]社区消防安全管理办法》；

（六）《[市/区]消防安全条例》等相关地方性法规。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。社区成立消防安全工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责辖区内消防安全宣传教育培训与应急处置工作的统一指挥、组织协调和监督指导。建立健全消防安全信息报送、会商研判和应急响应机制，确保火灾隐患信息、居民诉求、消防动态等实时共享，实现火情早发现、早报告、早处置，确保指令畅通、响应迅速、处置高效。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理、分级负责”的原则，明确领导小组、社区居委会、物业管理单位、驻区单位以及居民等各方的消防安全责任。社区居委会作为辖区内消防安全工作的责任主体，负责统筹协调辖区内消防安全宣传教育培训和火灾防控工作；物业管理单位负责管理区域内的消防设施维护、隐患排查和宣传教育；驻区单位负责本单位内部的消防安全管理；居民应履行消防安全义务，配合社区和物业开展消防安全工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，将消防安全宣传教育融入社区日常管理，常态化开展火灾隐患排查治理工作。强化对社区老旧小区、出租房屋、公共娱乐场所、家庭厨房等重点区域的隐患排查，建立隐患台账，实施动态管理。加强消防风险研判，对排查出的隐患及时督促整改，对无法立即整改的隐患要制定整改方案和应急预案，落实整改措施，实现早发现、早研判、早处置，将火灾风险控制在源头。

4.系统联动与群防群控。构建社区、驻区单位、物业、志愿者以及居民等多方参与的消防安全工作格局，建立消防安全信息共享、资源整合、协同联动的工作机制。加强与公安派出所、消防救援队伍的沟通协作，形成信息互通、资源共享、行动同步的联防联控体系。鼓励和引导居民参与消防安全自治管理，组织成立消防安全志愿者队伍，开展防火巡查、宣传提示、初期火灾扑救等群防群治活动，提升社区整体消防安全水平。

5.区分性质与依法处置。在消防安全事件处置过程中，要依法依规、分类施策，区分不同情况采取相应措施。对于居民之间因消防安全产生的矛盾纠纷，要依法依规进行调解，保护各方合法权益，防止矛盾激化。对于火灾事故，要严格按照《中华人民共和国消防法》等法律法规进行调查处理，依法惩处火灾事故责任人。应急处置工作要注重方式方法，做到公开、公平、公正，确保处置过程合法合规，维护辖区社会稳定和居民合法权益。

第三条适用范围

本计划适用于[社区/社区]辖区内各类消防安全相关突发事件的宣传教育培训与应急处置工作。本计划所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/居民]身体伤害、生命丧失，或是财产损失，[社区/社区]正常生活秩序受到影响，[社区/社区]稳定受到损害的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：发生在社区内、涉及[居民/居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性纠纷、械斗等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、煽动性活动，可能引发影响社区稳定的个人极端事件（如纵火、伤人等）。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的重大治安案件和刑事案件，针对[居民/居民]的各类恐怖袭击事件（如爆炸、袭击等）。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内或对社区构成威胁的、造成或可能造成人员伤亡和重大财产损失的火灾事故，燃气泄漏事故，危化品事故，供水、供电、供气、通信等公共设施事故，建筑倒塌事故，自然灾害引发的次生灾害等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民/居民]健康严重损害的传染病疫情（如流感、手足口病等大规模爆发），群体性不明原因疾病，食品卫生安全事件，职业危害事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、暴雪、冰雹、雷电等气象灾害，地质滑坡、泥石流等地质灾害，以及由自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用社区信息发布平台发布虚假信息、煽动性信息，扰乱社区秩序的事件；破坏社区监控系统、网络信息系统等事件；关键信息基础设施遭受攻击，可能影响社区基本运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的各类考试（如升学考试、技能考试等）中，出现的试卷泄露、作弊行为、考场骚乱等影响考试公平、安全进行的事件。

8.其他影响社区安全稳定的公共事件。包括：严重影响社区公共秩序的治安事件，大型群体性活动（如集会、庆典）中发生的意外事件，以及其他无法归入上述类别的、但确已或可能对社区安全稳定造成重大影响的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条应急组织体系架构

[社区/社区]成立社区消防安全宣传与教育培训计划突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内消防安全相关突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及职责

组长：社区党支部书记、居委会主任

副组长：社区党支部委员、居委会副主任、辖区民警

成员单位：社区居委会、物业公司、辖区派出所、消防救援站、辖区医院、主要驻区单位代表、社区志愿者队伍代表

领导小组职责：

（一）统一决策指挥：负责辖区内消防安全相关突发事件的应急响应启动、指挥协调和决策；审定应急处置工作方案和重大事项。

（二）组织协调：动员、协调社区内外各方力量和资源，形成应急处置合力。

（三）信息发布：统一发布权威信息，回应社会关切，稳定居民情绪。

（四）督导检查：督导检查各单位消防安全责任落实情况和应急处置工作开展情况。

（五）后期处置：组织指导事件调查、善后处理和恢复重建工作。

第六条领导小组办公室及职责

领导小组办公室设在社区居委会办公室，作为领导小组的日常办事机构和信息枢纽。

领导小组办公室核心职责：

（一）信息分析研判：负责收集、汇总、分析辖区内消防安全信息、隐患动态和突发事件信息，及时进行风险评估和预警。

（二）措施方案拟制：根据领导小组决策，草拟应急处置工作方案、工作措施和指令，协调落实领导小组决定事项。

（三）沟通协调联络：负责与上级主管部门、辖区派出所、消防救援站、辖区医院等外部单位以及社区内各成员单位的沟通协调。

（四）总结经验评估：负责收集整理突发事件应急处置过程资料，总结经验教训，评估处置效果，提出改进建议。

（五）督导检查落实：协助领导小组对各单位消防安全责任落实和应急处置措施执行情况进行督导检查。

（六）宣传教育培训：组织协调辖区内消防安全宣传教育培训活动，提升居民消防安全意识和自防自救能力。

第七条专项应急处置工作组及职责

1.事故灾害类突发事件应急处置工作组（以火灾为主）

组长：社区党支部委员、居委会副主任（通常兼任社区消防安全网格化管理负责人）

副组长：辖区派出所民警、物业公司负责人

成员单位：社区消防安全网格员、楼栋长、志愿者队伍、辖区消防救援站联络员、物业公司工程部及保安队

办公室地点：社区居委会办公室

核心应急处置职责：

（一）初期火灾扑救：组织引导居民、志愿者和物业保安开展火灾初期扑救，控制火势蔓延。

（二）人员疏散引导：根据火情和疏散预案，组织引导居民安全、有序撤离至安全区域。

（三）现场秩序维护：协助消防救援人员维护现场秩序，保护火灾现场，防止无关人员进入。

（四）配合专业救援：为消防救援队伍提供必要的协助，如信息通报、道路引导、破拆救援等。

（五）灾情信息报告：及时向领导小组办公室报告火势情况、人员伤亡和财产损失等信息。

2.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区党支部委员、居委会副主任

副组长：辖区派出所民警

成员单位：社区民警、社区网格员、志愿者队伍

办公室地点：辖区派出所社区警务室

核心应急处置职责：

（一）现场处置与控制：协助维护现场秩序，隔离危险区域，控制事态发展。

（二）人员劝导与调解：对参与人员进行劝导、教育，对涉及的矛盾纠纷进行初步调解。

（三）信息报告与通报：及时向领导小组办公室和辖区派出所报告事件情况，配合开展调查。

（四）安全防范提示：根据事件性质，向居民发布相应的安全防范提示和预警信息。

3.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：社区党支部委员、居委会副主任

副组长：辖区医院联络医生、社区卫生服务站负责人

成员单位：社区网格员、志愿者队伍、辖区医院、社区卫生服务站

办公室地点：社区卫生服务站

核心应急处置职责：

（一）人员健康监测：协助医疗机构开展重点人群健康监测和筛查。

（二）信息发布与科普：配合医疗机构发布权威信息，开展传染病预防知识科普宣传。

（三）隔离与转运支持：根据需要，协助医疗机构进行人员隔离和医疗转运的现场引导与保障。

（四）环境卫生消毒：协调开展受影响区域的环境卫生清洁和消毒工作。

4.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：社区党支部委员、居委会副主任

副组长：物业公司负责人

成员单位：社区网格员、志愿者队伍、物业公司、辖区防汛抗旱指挥部等相关部门联络员

办公室地点：社区居委会办公室

核心应急处置职责：

（一）灾情监测与报告：及时收集、报告雨情、水情、汛情等灾情信息。

（二）人员转移安置：根据灾害预警和实际情况，组织引导居民转移到安全地带。

（三）应急物资调配：协调调配、分发应急生活物资和救援工具。

（四）隐患排查与排险：组织排查、清理社区内安全隐患，配合专业队伍进行险情排除。

5.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：社区党支部委员、负责信息化工作负责人

副组长：物业公司网络管理人员

成员单位：社区网格员、志愿者队伍、物业公司信息部门

办公室地点：社区居委会办公室

核心应急处置职责：

（一）网络故障排查：组织对社区公共区域网络故障进行排查和修复。

（二）信息安全事件处置：对社区信息平台发布的内容进行监控，发现有害信息及时处置。

（三）居民宣传引导：向居民宣传网络安全知识，提高居民防范网络诈骗、网络攻击的意识和能力。

6.考试安全类突发事件应急处置工作组（如社区内举办考试）

组长：社区党支部委员、居委会副主任

副组长：负责考试工作的居委会委员、物业公司负责人

成员单位：社区网格员、志愿者队伍、物业公司安保人员

办公室地点：社区居委会办公室

核心应急处置职责：

（一）现场秩序维护：维护考试现场秩序，防止无关人员进入和干扰考试。

（二）突发事件处置：妥善处置考试期间可能发生的各类突发事件，如考生突发疾病、纠纷等。

（三）应急联系协调：保持与考试组织方、公安机关等相关部门的沟通联系，协同处置事件。

7.信息工作组

组长：社区党支部委员、负责宣传或文书工作负责人

副组长：社区网格员负责人

成员单位：社区全体网格员、志愿者队伍

办公室地点：社区居委会办公室

核心应急处置职责：

（一）信息收集报送：负责收集、核实、报送突发事件相关信息、居民诉求和处置进展。

（二）信息宣传发布：根据领导小组授权，通过社区公告栏、微信群、宣传单等多种渠道发布信息。

（三）记录归档管理：负责整理、归档突发事件应急处置过程中的各类文书、照片、视频等资料。

（四）舆情监测引导：关注舆情动态，及时回应社会关切，引导舆论走向。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内消防安全相关突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，确保信息畅通、决策及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识：任何单位或个人在发现消防安全相关突发事件或隐患后，必须第一时间向指定部门报告。

（三）真实性：报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单要求的所有内容，确保信息全面、准确。

（五）续报要求：事件情况发生变化或处置过程中有重要进展时，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

（一）初始报告：辖区内任何单位或个人发现消防安全相关突发事件或重大隐患，应立即向社区居委会办公室（领导小组办公室）报告。

（二）办公室核实与上报：社区居委会办公室接到报告后，应迅速核实事件基本情况，判断事件级别，并立即向社区消防安全宣传与教育培训计划突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。

（三）领导小组决策与指令：领导小组根据事件级别和性质，迅速做出响应决策，下达应急处置指令，并视情况需要向上级主管部门报告。

（四）上级报告：社区居委会办公室根据领导小组指示和事件级别，按照规定程序将信息逐级上报至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

（一）电话初报：对于达到重大突发事件标准的紧急事件，社区居委会办公室必须在接到报告后40分钟内，以电话形式向[上级主管部门，例如：街道办事处或区应急管理局]口头报告核心信息（包括时间、地点、事件性质、初步评估的伤亡和影响范围）。

（二）书面详报：在电话初报的同时或之后2小时内，必须完成书面报告的拟制，并通过指定的通讯方式（如政务专网、加密邮件、传真等）报送至[上级主管部门]。书面报告应包含应急信息核心要素清单要求的所有内容，并附相关证据材料（如照片、视频等）。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（详细地址、楼层、区域）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、受影响财产价值等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或直接触发因素。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已经采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件处置的最新进展情况。

（九）报告单位及联系人：报送信息的单位名称、联系人及联系方式。

（十）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

根据相关规定，涉及以下六类重大突发事件的应急信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅或指定上级部门]口头报告，并在2小时内完成书面报告报送：

（一）重大自然灾害：如造成重大人员伤亡或财产损失的地震、洪水、台风等。

（二）重大事故灾难：如造成重大人员伤亡或财产损失的火灾、危化品泄漏、建筑坍塌等。

（三）重大公共卫生事件：如造成或可能造成重大人群健康威胁的传染病疫情。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等的紧急事件。

（五）重大预警动向：如接获可能引发重大突发事件的权威预警信息，并已在辖区内发生或可能发生。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件等。

第九条预防预警行动

在社区消防安全宣传与教育培训计划突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组、社区居委会相关部门及辖区单位必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

（一）领导小组办公室负责建立健全辖区内消防安全应急管理的日常运行机制，包括信息收集、风险评估、隐患排查、联络协调等制度，并确保有效运行。

（二）各专项应急处置工作组应在领导小组的指导下，加强本领域应急工作的日常管理，明确职责分工，落实责任人，确保应急准备随时处于激活状态。

（三）社区居委会、物业公司、辖区派出所、消防救援站等成员单位应按照职责分工，加强日常消防安全管理，及时排查并督促整改火灾隐患。

2.持续完善各类应急预案

（一）领导小组办公室负责组织修订和完善社区消防安全相关应急预案，包括总体应急预案、专项应急预案（如火灾扑救预案、人员疏散预案等）和现场处置方案。

（二）预案修订应结合社区实际情况，充分考虑各类火灾风险，明确应急响应分级、处置流程、职责分工、资源保障等内容，并确保预案的实用性和可操作性。

（三）定期组织对预案进行评估和演练，根据评估结果和演练情况，及时修订完善预案。

3.加强应急队伍建设

（一）依托社区网格员、志愿者队伍、物业保安、微型消防站队员等力量，组建多元化的社区应急队伍。

（二）领导小组办公室负责统筹协调应急队伍的建设和管理，明确各队伍的职责分工和训练要求。

（三）定期组织应急队伍开展业务培训和技能比武，提升队员的消防安全知识、应急处置能力和协同作战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练

（一）领导小组办公室负责制定年度应急培训和演练计划，并组织实施。

（二）定期对辖区内[居民/居民]开展消防安全知识普及、灭火器使用、疏散逃生等应急技能培训。

（三）定期组织不同规模、不同场景的消防应急模拟演练，包括初期火灾扑救演练、人员疏散演练、与消防救援队伍联合作战演练等，检验预案的有效性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

（一）明确社区应急物资的种类、数量和储备地点，建立应急物资台账，确保储备的物资能够满足基本应急需求。

（二）指定专人负责应急物资的日常管理、维护和更新，定期检查物资质量和数量，确保物资处于良好可用状态。

（三）制定应急物资调配和使用流程，确保在突发事件发生时，能够迅速、准确地调配和供应应急物资，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大消防安全事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或直接经济损失超过[具体金额标准，例如：1000万元]的火灾事故，或涉及[社区/社区]范围广、影响特别重大、处置难度极大的火灾事故，或引发重大社会影响的其他消防安全突发事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡，或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接经济损失[具体金额标准，例如：500万元]的火灾事故，或涉及[社区/社区]较大范围、影响较大、处置难度较大的火灾事故，或对[社区/社区]社会稳定构成威胁的其他消防安全突发事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡，或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接经济损失[具体金额标准，例如：50万元]的火灾事故，或对[社区/社区]造成较严重影响、处置难度较大的其他消防安全突发事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成人员伤亡较轻、财产损失不大、影响范围有限、易于处置的火灾事故，或对[社区/社区]社会秩序仅造成轻度影响的其他消防安全突发事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序

1.初步响应。事件发生后，现场先期处置人员（如社区网格员、物业人员、志愿者等）应立即采取有效措施控制事态，并第一时间以电话形式向社区居委会办公室报告。社区居委会办公室接报后，应立即核实事件信息，评估事件等级，并迅速启动I级应急响应机制。

2.指挥协调。社区党支部书记、居委会主任（组长）立即召开应急处置会议，宣布启动I级应急响应，成立现场指挥部，明确指挥部组成人员及职责分工，并迅速下达应急处置指令。

3.标准响应流程。社区居委会办公室应在接到事件报告后的20分钟内向[上级主管部门，例如：街道办事处或区应急管理局]电话报告核心信息（时间、地点、事件性质、初步评估的伤亡和影响范围），并同步启动社区层面I级应急处置方案。社区居委会办公室应在接到报告后的1小时内，以书面形式将事件信息逐级上报至[上级主管部门]，并抄送相关部门。

4.核心动作。启动社区消防安全宣传与教育培训计划突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的I级应急响应，调集辖区内所有应急力量（包括消防救援站、辖区派出所、社区应急队伍、物业公司等），开展现场灭火救援、人员疏散引导、秩序维护、信息发布等工作。现场指挥部负责统一指挥、协调辖区内所有应急资源，确保应急处置工作有序开展。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序

1.初步响应。事件发生后，现场先期处置人员应立即采取有效措施控制事态，并第一时间以电话形式向社区居委会办公室报告。社区居委会办公室接报后，应立即核实事件信息，评估事件等级，并迅速启动II级应急响应机制。

2.指挥协调。社区党支部书记、居委会主任（组长）立即召开应急处置会议，宣布启动II级应急响应，成立现场指挥部，明确指挥部组成人员及职责分工，并迅速下达应急处置指令。

3.标准响应流程。社区居委会办公室应在接到事件报告后的20分钟内向[上级主管部门]电话报告核心信息，并同步启动社区层面II级应急处置方案。社区居委会办公室应在接到报告后的1小时内，以书面形式将事件信息逐级上报至[上级主管部门]，并抄送相关部门。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序

1.初步响应。事件发生后，现场先期处置人员应立即采取有效措施控制事态，并第一时间以电话形式向社区居委会办公室报告。社区居委会办公室接报后，应立即核实事件信息，评估事件等级，并迅速启动III级应急响应机制。

2.指挥协调。社区党支部书记、居委会主任（组长）根据事件情况，决定是否启动III级应急响应，如需成立现场指挥部，应明确指挥人员及职责分工，并下达应急处置指令。

3.标准响应流程。社区居委会办公室应在接到事件报告后的20分钟内向[上级主管部门]电话报告核心信息，并同步启动社区层面III级应急处置方案。社区居委会办公室应在接到报告后的1小时内，以书面形式将事件信息逐级上报至[上级主管部门]，并抄送相关部门。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序

1.初步响应。事件发生后，现场先期处置人员应立即采取有效措施控制事态，并第一时间以电话形式向社区居委会办公室报告。社区居委会办公室接报后，应立即核实事件信息，评估事件等级，并迅速启动IV级应急响应机制。

2.指挥协调。社区党支部书记、居委会主任（组长）根据事件情况，决定是否启动IV级应急响应，如需成立现场指挥部，应明确指挥人员及职责分工，并下达应急处置指令。

3.标准响应流程。社区居委会办公室应在接到事件报告后的20分钟内向[上级主管部门]电话报告核心信息，并同步启动社区层面IV级应急处置方案。社区居委会办公室应在接到报告后的1小时内，以书面形式将事件信息逐级上报至[上级主管部门]，并抄送相关部门。

4.核心动作。启动社区消防安全宣传与教育培训计划突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的IV级应急响应，调集辖区内应急力量（包括社区网格员、志愿者队伍、物业公司等），开展灭火救援、人员疏散引导、秩序维护、信息发布等工作。现场指挥部负责协调各方力量，确保应急处置工作有序开展。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速采取有效措施，防止事态扩大，维护现场秩序，保障[社区/社区]安全稳定。

（二）掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集现场信息，准确研判事态变化，为应急处置提供决策依据。

（三）及时报告：按规定向领导小组及上级主管部门及时报告事件处置情况，确保信息畅通，为科学决策提供支撑。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和处置进展，适时通过社区公告栏、微信群、宣传单等渠道发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护[社区/社区]良好形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全。建立健全覆盖辖区内、响应迅速、畅通高效的应急通讯网络和信息共享机制。明确信息报送流程、时限要求和责任主体，确保信息收集准确、传递迅速、报送及时、处置有效。建立健全信息报送、会商研判、协调联动、舆情引导等工作制度，确保信息处理规范化、制度化。

（二）渠道完善。充分利用电话、网络、社区公告栏、应急广播、微信群等多种通讯渠道，构建多元化、立体化的信息传递网络。定期检查和维护应急通讯设备，确保设备完好、运行稳定、信号畅通，保障应急处置信息的及时传递和沟通协调。

（三）信息畅通。确保在突发事件发生时，能够通过指定通讯渠道快速获取现场信息，并准确、完整地传递至相关部门和人员。建立健全应急通讯值班制度，确保24小时有人值守，及时处理各类信息。加强应急通讯保密管理，确保信息传递安全可靠。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将社区消防安全宣传与教育培训计划突发事件应急处置所需经费纳入社区年度预算，确保应急处置工作所需资金来源明确、保障措施有力。建立健全应急经费管理办法，规范应急经费的申请、审批、使用和监督，确保资金使用的安全、规范、高效。

（二）物资储备。建立健全社区消防安全应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确各类物资的种类、数量、规格、存放地点和保管要求。定期检查、维护和补充应急物资，确保物资充足、完好、适用。明确各类应急物资的保管责任单位，落实专人负责制，确保物资保管安全、管理规范。

（三）物资供应。建立健全应急物资调配和紧急调拨机制，明确应急物资的申请、审批、发放流程，确保应急物资能够及时、准确地供应至应急处置现场。加强应急物资的消耗管理，及时补充消耗的物资，确保应急处置工作顺利开展。特殊应急物资（如药品、消毒用品等）实行专人专库保管，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍组建。依托社区网格员、志愿者队伍、物业管理单位、辖区派出所、消防救援站等力量，组建多元化的社区消防安全应急处置队伍，包括社区应急巡逻队、微型消防站、医疗救护队、信息保障组等。明确各应急队伍的职责分工、人员组成、装备配置和训练要求，确保队伍结构合理、功能完善、素质优良。

（二）专业指导。定期组织应急队伍开展业务培训和技能比武，邀请消防救援站、医疗机构、公安部门等专家进行指导，提升队伍的专业化水平和应急处置能力。建立健全应急队伍管理办法，规范队伍日常管理、训练演练、考核评价等制度。

（三）技术支持。加强社区消防安全信息化建设，完善社区消防信息系统，提升信息收集、分析和预警能力。建立健全应急通信保障机制，配备必要的通信设备和技术支持，确保应急处置过程中通信畅通、信息共享。加强与专业救援队伍的技术交流和协作，提升社区应急处置的技术支撑能力。

第十四条培训与演练保障

（一）定期培训。制定年度应急培训和演练计划，定期组织面向社区全体居民、重点单位以及社区应急队伍的消防安全知识、应急处置技能、自救互救方法等方面的培训，提高居民消防安全意识和自防自救能力。

（二）强化演练。定期组织开展不同规模、不同场景的消防应急模拟演练，包括初期火灾扑救演练、人员疏散引导演练、火场通讯联络演练等，检验社区应急预案的实用性和可操作性，提升社区应急队伍的实战能力和协同作战水平。

（三）交流协作。鼓励与周边社区、辖区单位、专业救援队伍等建立应急培训和演练交流机制，通过观摩学习、联合演练、技术交流等方式，学习借鉴先进经验，共同提升社区整体应急处置能力。

第十五条加强保障建设

（一）制度保障。建立健全社区消防安全宣传教育培训计划突发事件应急处置工作的各项规章制度，包括信息报告制度、应急处置预案、应急物资储备与管理制度、应急处置工作协调机制、信息发布与舆情引导机制等，确保应急处置工作依法依规、规范有序开展。定期评估和修订相关制度，提升制度的科学性、针对性和可操作性。

（二）组织保障。明确社区居委会在消防安全宣传教育培训计划突发事件应急处置工作中的领导核心地位，发挥统筹协调作用。建立健全社区消防安全宣传教育培训计划突发事件应急处置组织体系，明确社区居委会、物业管理单位、辖区派出所、消防救援站、辖区医疗机构等各方责任，形成统一指挥、分级负责、协同联动的工作格局。

（三）物资保障。建立健全社区消防安全应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求，确保物资充足、完好、适用。加强应急物资的日常管理和维护，定期检查、补充和更新应急物资，确保应急处置工作顺利开展。

（四）软硬件保障。加强社区消防安全宣传教育培训计划突发事件应急处置所需软硬件设施建设，包括应急通信设备、应急照明、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、应急照明、应急电源、消防器材、