中小学课外补课专项整治方案

一、整治背景与目标当前，部分地区中小学课外补课领域存在违规办学、虚假宣传、师资良莠不齐等乱象，既加重学生学业负担与家庭经济压力，也干扰学校正常教学秩序、冲击教育公平根基。为落实“双减”政策要求，规范课外培训市场秩序，现开展专项整治工作，力争实现以下目标：1.全面排查并取缔无证无照、超范围经营的课外培训机构，规范合规机构办学行为；2.遏制“学科类培训隐形变异”“非学科类培训价格虚高”等突出问题，切实减轻学生课外负担；3.建立部门协同、社会监督的长效治理机制，维护健康有序的教育生态。二、整治范围与重点（一）整治范围涵盖辖区内所有面向中小学阶段学生的学科类培训机构（含“一对一”“住家教师”等隐形变异形式）、非学科类培训机构（含艺术、体育、科技等类别），以及个人违规开展的课外补课行为。（二）重点整治问题1.违规办学行为：未取得《办学许可证》《营业执照》（或《民办非企业单位登记证书》）擅自开展培训；学科类培训机构在节假日、寒暑假等时段违规开课；以“家政服务”“研学旅行”等名义变相开展学科培训。2.虚假宣传与诱导消费：夸大培训效果、虚构师资背景（如“名校教师授课”“提分保过”）；通过“预收费超3个月”“低价引流后加价”等方式诱导家长缴费。3.师资与教学违规：聘用无教师资格证人员授课；培训内容超纲超前、与学校教学形成“应试化”竞争；向学生提供“升学押题”“考试作弊”等违规服务。4.校培勾连乱象：学校教师违规在校外补课、推荐学生到指定机构培训；培训机构与学校人员合谋，通过“课堂留疑”“校外补课”形成利益链条。三、整治步骤与措施（一）动员部署阶段（第1-2周）成立由教育、市场监管、公安、人社等部门组成的专项整治工作组，明确职责分工；发布《致家长与培训机构的公开信》，通过官网、社区公告、家校群等渠道宣传整治要求，公布举报方式（如热线、邮箱）。（二）自查自纠阶段（第3-4周）培训机构需对照整治重点，在10个工作日内完成自查，填报《办学行为自查表》（含师资资质、课程内容、收费明细等），并提交整改计划；学校组织教师签订《拒绝有偿补课承诺书》，排查“教师推荐补课”“教材资料买卖”等线索。（三）集中整治阶段（第5-10周）联合执法检查：采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对培训机构开展全覆盖检查；对个人补课行为，通过“家长举报+社区摸排”锁定线索。分类处置：对无证办学机构，责令立即停止培训，限期办理证照或依法取缔；对虚假宣传、收费违规的机构，由市场监管部门依法处罚，清退不合理收费；对教师违规补课，由教育部门给予警告、记过直至撤销教师资格的处分。（四）巩固提升阶段（第11周起）建立“白名单”制度，向社会公布合规培训机构名单及办学信息；对整改后机构开展“回头看”，防止问题反弹；总结整治经验，形成《整治典型案例汇编》，向社会通报曝光。四、保障机制（一）组织保障成立由分管教育的政府领导任组长的整治领导小组，定期召开调度会，协调解决跨部门难题。（二）部门协同教育部门：牵头统筹，核查办学资质、师资与课程合规性；市场监管部门：查处虚假宣传、价格违法、合同纠纷；公安部门：配合执法，打击“校培勾连”中的行贿受贿、诈骗等犯罪行为；社区（村）：协助摸排辖区内“家庭式补课”“隐蔽场所培训”线索。（三）监督举报开通24小时举报热线、网络举报平台，对举报线索实行“接诉即办”，3个工作日内反馈处置进展，对实名举报查实者给予适当奖励。（四）责任追究对整治不力、推诿扯皮的单位，约谈主要负责人；对为违规机构“站台”“通风报信”的公职人员，依规依纪严肃处理。五、长效管理建议（一）完善监管制度推行培训机构“一证一码”管理（办学许可证+监管二维码），家长扫码可查机构资质、师资、收费等信息；建立“学科类培训内容备案制”，培训机构每学期初需将课程大纲、教材样本报教育部门审核。（二）科技赋能监管搭建“课外培训智慧监管平台”，通过“人脸识别考勤”“资金监管账户”“课程视频回溯”等技术，防范“隐形变异”培训。（三）家校协同引导学校通过家长会、家长课堂，引导家长树立“素质教育”理念，理性看待课外补课；提升学校教学质量，优化课后服务，满足学生多样化学习需求（如开设社团、分层辅导）。（四）行业自律建设推动成立“课外培训行业协会”，制定《办学行为自律公约》，开展“星级机构”评选，引导机构规范发展。结语中小学