DB5323-T 54-2024 农业社会化服务 农村沼气建设管理规范

ICS65.040.01B015323楚雄州地方标准代替DB5323/T54—2016楚雄州市场监督管理局发布IDB5323/T54—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB5323/T54-2016《农业社会化服务农村沼气建设管理办法》，主要变化为将标准名称更改为“农业社会化服务农村沼气建设管理规范”，以及结构调整和编辑性改动。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由楚雄彝族自治州农业农村局归口。本标准起草部门：楚雄州乡村建设服务中心、云南农业大学、云南省标准化研究院、元谋县市场监督管理局。本标准主要起草人：张永生、黑明建、普万琴、杨惟、许聪、肖娜、阿建兵、起建凌、张慧、盛军、车国富、赵鸭桥、王苏天、伍林、李永前、赵阳楠、杨帆、陈霞、崔继梅、周铝、李业荣、李皎、金璟、王佳麒、吴晨曦、李玉聪、朱晓坤、鲁秀。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2016年首次发布为DG5323/T54-2016；——2019年转化为地方标准；——本次为第三次修订。DB5323/T54—20241农业社会化服务农村沼气建设管理规范本文件规定了农村沼气建设管理的管理机构及职责、建设项目管理、项目资金管理、用户安全管理等内容。本文件适用于农村沼气的建设管理。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4管理机构及职责要发挥国家、集体、农民的积极作用，引导和鼓励农民、企业及其它社会组织参与农村沼气建设。统筹规划，分步实施。各地要在统一规划的基础上，因地制宜制定地区建设规划。要根据实际，合理布局，突出重点，与退耕还林、保护生态结合起来，与发展现代农业结合起来，与农村改厕、改水等社会事业建设结合起采。加强指导，因地地制宜。要适应农业产业结构调整、农村劳动力结构变化，以及畜牧业增长方式转变的新情况，做好调查研究，实施分类指导，提高效益。要提高沼气利用效果，加强沼渣、沼液的综合利用，促进循环农业的发展。4.1管理机构实行属地管理。谁立项谁负责，农村沼气设施安全处置实行属地管理，农业农村部门负有监管责任，要结合本地实际，健全完善农村沼气安全生产责任制度，提高环境安全风险防控和突发安全事件的应急能力。明确业主主体责任。谁拥有谁负责，农村沼气设施业主是安全处置的责任主体，农业农村部门要组织农村沼气设施业主做好安全处置工作，坚持业主自愿、确保安全、不留隐患。4.2职责4.2.1县级沼气建设管理机构农村沼气建设提供组织管理和技术服务，承担农村沼气建设规划编制、组织实施、协调、管理以及综合利用技术试验、示范、推广，对基层管理员及施工技术员进行操作技能和安全管理方面培训。对技术力量实行统一调配。4.2.2乡级沼气建设管理机构1DB5323/T54—2024农村沼气项目实施前，负责项目实施的单位（林业站）应当与施工单位或者技术人员签订安全生产责任书。项目完成后移交用户时，项目实施单位应当组织验收，并向上一级申请验收。督促施工技术人员对用户进行安全使用和日常管护的培训，并与用户签订安全使用、管护责任书。对施工单位或者技术人员进行日常管理。4.2.3施工单位和技术人员负责农村沼气工程设计、施工的单位应按照国家有关规定，取得相应资质证书；从事农村沼气建设工程施工、安装、维修的专业技术人员，应经过相应的农村能源职业技能鉴定培训，取得资格证书后，方可上岗；利用现场演示、技术培训、发放科普材料等形式，加强对农村沼气用户的技术培训。5建设项目管理5.1农村沼气建设应当遵循因地制宜、突出重点、集中连片的原则。与国家、省、州有关项目，乡村振兴项目及其他重大项目相结合。5.2在上级下达农村沼气建设任务后，沼气建设管理机构应根据实际情况，立即制定确实可行的项目实施方案，签订相关目标责任制状，及时将建设任务给予落实。6项目资金管理6.1财政部门要根据上级下达的沼气建设任务指标，配套相应的建设经费；同时按现有沼气用户总量，核算当年的建后管理经费，以确保沼气后续服务管理工作正常运行。6.2沼气建设管理机构应根据项目资金管理规定，严格按《国有建设单位会计制度》设置为：库存设备、库存材料、待核销基建支出等会计科目；按规定设置专职会计、出纳各一名，并在建设银行开设专户，实行专人、专户管理，专款专用。6.3项目资金使用及各项支出要符合有关财务要求，单据、票据手续齐全，支出没有违规，没有挤占、挪用、截留现象。7用户安全管理7.1农村户用沼气池及其配套设施属农户家庭财产，日常保养和安全使用工作由农户自行负责；沼气池的进、出料口要加盖，露天发酵池等设施要加装护栏，设置警示标志，避免造成人、畜、禽伤亡。要定期开展农村沼气安全大检查，及时排查隐患。7.2沼气用户要安全用气，严禁在沼气池出料口、导管口点火，严禁小孩在沼气池附近玩火。在沼气使用过程中，若发现漏气现象，要及时打开门窗保持空气畅通，并关闭气源总开关，请专业技工维修更换；每次使用完沼气要把开关拧紧，防止沼气在室内扩散。7.3做到安全出料，严禁农户擅自进池人工出料，要采取机械出料；沼气技工进池维修沼气池时，要保证进料口、出料口、活动口“三口”通风透气，下池前要放置小动物试验无恙后，方可身穿防化服在他人配合下进池维修。7.4