某市公安局社区警务服务方案

某市公安局社区警务服务方案

一、引言随着社会的快速发展和城市化进程的加速，社区在社会治理中的地位日益重要。为进一步提升公安机关服务社区居民的能力和水平，强化社区治安防控体系建设，打造安全、和谐、稳定的社区环境，特制定本社区警务服务方案。本方案旨在整合警务资源，创新服务模式，密切警民关系，全面提升社区警务工作效能，为公安事业蓬勃发展注入新动力，更好地为人民群众服务。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的公安工作方针政策，坚持以人民为中心的发展思想，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为社区警务工作的出发点和落脚点。秉持“预防为主、打防结合、服务为先”的理念，积极构建共建共治共享的社区治理格局，全面提升社区警务工作的科学化、规范化、精细化水平。三、工作目标1.降低社区发案率，特别是盗窃、诈骗等多发性侵财案件，营造安全稳定的社区治安环境。2.提高社区居民对警务工作的满意度，警民关系更加融洽，群众积极参与治安防范工作。3.建立完善的社区警务信息收集和分析机制，实现对社区治安形势的精准把握和有效应对。4.加强社区警务与社区其他治理力量的协同配合，形成强大工作合力，提升社区整体治理水平。四、工作原则1.以人为本原则：始终将居民的需求放在首位，围绕居民关心的治安热点、难点问题开展工作，切实为居民办实事、解难题。2.预防为主原则：加强社区治安防范宣传和基础工作建设，从源头上预防和减少违法犯罪行为的发生。3.协同共治原则：整合社区内各类资源，充分调动社区组织、志愿者、居民等各方力量参与社区警务工作，形成共建共治共享的良好局面。4.科技支撑原则：积极运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升社区警务工作的信息化、智能化水平，提高工作效率和精准度。五、组织领导为确保社区警务服务工作的顺利开展，成立由市公安局局长任组长，各副局长任副组长，相关部门负责人为成员的社区警务服务工作领导小组。领导小组下设办公室，设在治安管理支队，负责日常工作的组织协调、指导督促和检查考核等工作。各分局、派出所也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作任务落到实处。六、工作内容（一）优化社区警务布局1.科学划分警务区根据社区规模、人口数量、治安状况等因素，对现有社区警务区进行合理调整和优化，确保每个警务区覆盖范围适度、警力配置合理。原则上，每个警务区配备1名社区民警和若干名辅警，负责该区域的警务工作。2.建设标准化警务室按照统一标准，在各社区建设规范化警务室，确保警务室外观标识统一、内部设施齐全、功能布局合理。警务室应具备办公、接待、调解、宣传等多种功能，为社区民警开展工作提供良好的硬件条件。同时，在警务室显著位置公布社区民警的联系方式、工作职责和服务事项，方便居民办事和监督。（二）加强社区警务队伍建设1.选拔优秀社区民警制定社区民警选拔标准和程序，优先选拔政治素质高、业务能力强、群众工作经验丰富的民警担任社区民警。对新入职民警，原则上安排到社区警务岗位锻炼，提高其群众工作能力和基层工作经验。2.强化业务培训定期组织社区民警和辅警参加业务培训，培训内容包括法律法规、治安防范、群众工作方法、信息化应用等方面。通过邀请专家授课、案例分析、实战演练等多种形式，不断提升社区警务队伍的业务水平和综合素质。3.建立激励机制完善社区警务工作考核评价体系，将社区发案率、群众满意度、信息采集质量等作为重要考核指标，对工作成绩突出的社区民警和辅警进行表彰奖励，在评先评优、职务晋升等方面给予优先考虑，充分调动社区警务队伍的工作积极性和主动性。（三）创新社区警务服务模式1.推行“互联网+社区警务”搭建社区警务网上服务平台，整合公安业务办理、治安信息发布、警民互动交流等功能，实现社区警务工作的智能化、便捷化。居民可以通过平台在线办理户籍、出入境等业务，查询治安信息，举报违法犯罪线索，社区民警及时回复处理，提高服务效率和质量。2.开展“错时工作制”针对社区居民工作时间与民警上班时间重合的问题，推行社区民警“错时工作制”。社区民警根据社区实际情况，灵活调整工作时间，在居民下班、休息时间段开展走访、巡逻、调解等工作，确保与居民“见上面、说上话、办好事”，提高工作的针对性和实效性。3.建立“社区警务志愿者”队伍广泛发动社区内热心公益、责任心强的居民成立“社区警务志愿者”队伍，协助社区民警开展治安巡逻、防范宣传、矛盾纠纷调解等工作。定期对志愿者进行培训，提高其工作能力和水平，并给予适当的物质和精神奖励，激发志愿者的工作积极性。（四）加强社区治安防控体系建设1.完善治安防控设施加大对社区治安防控设施建设的投入，在社区主要出入口、重点部位安装高清监控摄像头、智能门禁系统、报警装置等设备，并与公安机关指挥中心联网，实现对社区治安的实时监控和快速响应。同时，加强对社区内老旧小区的改造，完善小区的物防、技防设施，提高小区的整体防范能力。2.加强巡逻防控工作建立常态化巡逻机制，社区民警带领辅警联合社区保安、志愿者等力量，采取步巡、车巡相结合的方式，对社区进行24小时不间断巡逻。加强对重点时段、重点区域的巡逻防控，提高见警率和管事率，及时发现和处置各类治安问题。同时，充分利用信息化手段，建立巡逻防控智能调度系统，实现对巡逻力量的科学调配和高效指挥。3.强化重点人员管控对社区内的刑满释放人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人等重点人员进行全面排查登记，建立工作台账，落实管控措施。社区民警定期与重点人员见面谈话，了解其思想动态和生活状况，帮助解决实际困难，防止其重新违法犯罪。同时，加强与社区居委会、民政、卫生等部门的协作配合，形成管控合力。（五）深入开展矛盾纠纷排查化解工作1.建立矛盾纠纷排查机制社区民警定期深入社区，通过走访居民、召开座谈会等方式，全面排查各类矛盾纠纷，做到底数清、情况明。同时，充分发挥社区网格员、治安信息员的作用，及时收集反馈矛盾纠纷信息，确保矛盾纠纷早发现、早报告。2.完善矛盾纠纷调解机制建立由社区民警牵头，社区居委会、司法调解组织、律师等共同参与的矛盾纠纷多元调解机制。针对不同类型的矛盾纠纷，采取相应的调解方法和措施，做到情理法相结合，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对调解不成的矛盾纠纷，及时引导当事人通过合法途径解决。3.加强重点矛盾纠纷跟踪回访对已调解的矛盾纠纷，社区民警定期进行跟踪回访，了解当事人对调解结果的满意度和履行情况，防止矛盾纠纷反弹。对存在不稳定因素的矛盾纠纷，制定应急预案，及时做好稳控工作，确保不发生影响社会稳定的事件。（六）加强社区警务宣传工作1.开展安全防范宣传通过举办安全防范知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等多种形式，向社区居民广泛宣传防盗、防诈骗、防火、禁毒等安全防范知识，提高居民的自我防范意识和能力。定期通报社区治安形势和典型案例，引导居民增强安全防范意识，积极参与治安防范工作。2.加强法律法规宣传结合“法律进社区”活动，组织社区民警深入社区开展法律法规宣传教育活动，重点宣传与居民生产生活密切相关的法律法规，如《治安管理处罚法》《民法典》等，提高居民的法律素养和依法维权意识。通过法律宣传，引导居民自觉遵守法律法规，依法表达诉求，维护社会和谐稳定。3.创新宣传方式方法充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音短视频等，开展形式多样的社区警务宣传工作。制作生动有趣、通俗易懂的宣传视频、图文信息等，及时发布社区警务工作动态、安全防范知识、法律法规解读等内容，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。七、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立社区警务服务工作领导小组，制定工作方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开全市公安机关社区警务服务工作动员大会，传达上级有关精神，部署工作任务，统一思想认识。3.广泛宣传发动，通过多种渠道向社会各界和广大居民宣传社区警务服务工作的重要意义和内容，营造良好的工作氛围。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.按照工作方案要求，全面推进社区警务布局优化、队伍建设、服务模式创新、治安防控体系建设、矛盾纠纷排查化解、宣传工作等各项工作任务的落实。2.各分局、派出所结合本地实际，制定具体的实施细则，明确工作进度和责任人，确保各项工作有序推进。3.加强对工作进展情况的检查指导，及时发现和解决工作中存在的问题，确保工作取得实效。（三）总结验收阶段（[具体时间区间3]）1.各分局、派出所对社区警务服务工作进行全面总结，梳理工作经验和成效，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.市公安局社区警务服务工作领导小组对各单位工作进行检查验收，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评。3.召开全市公安机关社区警务服务工作总结表彰大会，总结推广成功经验和做法，推动社区警务服务工作持续深入开展。八、保障措施（一）加强经费保障市公安局积极争取政府财政支持，加大对社区警务服务工作的经费投入，确保社区警务室建设、设备购置、人员培训、宣传工作等各项经费需求得到满足。同时，加强经费管理，严格经费使用审批程序，提高经费使用效益。（二）强化部门协作社区警务服务工作涉及多个部门和单位，各部门要树立大局意识，加强协作配合，形成工作合力。治安管理部门要发挥牵头抓总作用，加强对社区警务工作的组织协调和指导；刑侦、禁毒、网安等部门要为社区警务工作提供技术支持和业务指导；政工部门要做好社区警务队伍建设和宣传工作；后勤保障部门要做好物资装备保障工作。同时，加强与民政、司法、卫生、社区居委会等部门和组织的沟通协作，共同推进社区警务服务工作。（三）严格督导检查建立健全社区警务服务工作督导检查机制，市公安局社区警务服务工作领导小组定期对各分局、派出所工作开展情