某市公安局公共区域安全工作方案

某市公安局公共区域安全工作方案

某市公安局公共区域安全工作方案一、总则（一）目的与意义为进一步强化我市公共区域安全管理，有效预防和应对各类安全风险与突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本工作方案。公共区域涵盖人员密集场所、交通枢纽、广场、公园等众多区域，其安全状况直接关系到广大市民的生活质量与社会的和谐稳定。通过本方案的实施，旨在构建科学、高效、全面的公共区域安全保障体系。（二）工作目标1.降低公共区域各类安全事故发生率，将重大安全事故风险控制在极低水平。2.提高对公共区域突发事件的快速响应和处置能力，确保在最短时间内恢复正常秩序。3.增强公众对公共区域安全的满意度和安全感，营造安全、有序、和谐的公共环境。（三）基本原则1.预防为主。强化安全隐患排查与治理，将问题解决在萌芽状态，从源头上预防安全事故和突发事件的发生。2.快速响应。建立高效的应急指挥和处置机制，确保在事件发生时能够迅速行动，最大限度减少损失。3.协同作战。加强公安机关内部各部门之间以及与其他相关部门、社会力量的协作配合，形成工作合力。4.以人为本。始终将保障人民群众生命安全放在首位，全力维护人民群众的根本利益。二、组织领导与职责分工（一）组织领导架构成立以局长为组长，各副局长为副组长，各相关部门负责人为成员的公共区域安全工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和信息汇总等工作，办公室设在指挥中心。（二）职责分工1.指挥中心：负责统筹协调公共区域安全工作，接收各类报警信息，下达应急处置指令，实时掌握事件进展并进行信息上报。2.治安管理部门：加强对人员密集场所、娱乐场所等重点区域的治安管理，开展日常巡逻防控，查处各类治安案件。3.交通管理部门：维护公共区域周边交通秩序，保障交通畅通，处理交通事故，加强对重点路段和时段的交通管控。4.刑事侦查部门：负责对公共区域发生的各类刑事案件进行侦查，打击违法犯罪活动，维护公共安全。5.特警部门：承担应急处突任务，在重大突发事件中迅速集结，实施现场处置，保障人民群众生命财产安全。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好公共区域安全工作，如法制部门提供法律支持，后勤保障部门提供物资装备保障等。三、公共区域安全风险排查与评估（一）排查范围与内容1.排查范围：涵盖商场、超市、医院、学校、车站、机场、广场、公园、旅游景区等人员密集场所，以及城市主干道、桥梁、隧道等重要交通设施周边区域。2.排查内容：包括治安隐患，如场所内安保措施是否到位、是否存在打架斗殴等治安问题；消防安全隐患，如消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通；交通安全隐患，如交通标识是否清晰、道路设施是否存在损坏影响通行等；以及各类基础设施的运行安全等。（二）排查方式与频率1.排查方式：采取定期检查与不定期抽查相结合、现场检查与信息化手段相结合的方式。定期组织专项检查行动，对重点区域进行全面排查；利用视频监控等信息化手段进行实时监测，及时发现问题。2.排查频率：对人员密集场所和重要交通设施每周至少进行一次检查，对其他公共区域每月进行一次检查。在重大活动、节假日等特殊时期，增加检查频次。（三）风险评估机制建立公共区域安全风险评估指标体系，根据排查结果，对不同区域的安全风险进行量化评估。按照风险程度分为高、中、低三个等级，对高风险区域制定专项整治方案，明确整改措施和责任人，限期整改；对中风险区域加强日常监管；对低风险区域持续做好基础防范工作。四、公共区域巡逻防控工作（一）巡逻力量部署1.整合治安、交警、特警等警力资源，按照“网格化”管理模式，将公共区域划分为若干巡逻网格，每个网格配备相应的巡逻小组。2.发动社区保安、志愿者等社会力量参与巡逻防控，建立专群结合的巡逻防控队伍。（二）巡逻方式与时间1.巡逻方式：采取步巡、车巡、铁骑巡逻等多种方式相结合，对重点区域进行24小时不间断巡逻。在人员密集场所和高峰时段，增加步巡和铁骑巡逻力度，提高见警率和管事率。2.巡逻时间：根据不同公共区域的特点和人员活动规律，合理安排巡逻时间。如商场、超市周边在营业时间加强巡逻，广场、公园在早晚休闲时段增加巡逻频次。（三）巡逻工作要求1.巡逻人员要着装规范、装备齐全，保持警容严整。携带必要的通讯、防护、执法等装备，确保能够有效应对各类突发情况。2.严格遵守巡逻工作纪律，按时到岗到位，认真履行职责。在巡逻过程中，要注意发现安全隐患和违法犯罪行为，及时进行处置和报告。3.加强对巡逻人员的培训，提高其业务能力和应急处置水平。定期组织巡逻人员进行业务培训和实战演练，使其熟悉公共区域的基本情况和常见问题的处置方法。五、公共区域突发事件应急处置（一）应急预案制定1.针对公共区域可能发生的各类突发事件，如暴力恐怖袭击、群体性事件、火灾、交通事故等，分别制定专项应急预案。2.应急预案要明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容，确保在事件发生时能够迅速、有序、有效地开展应对工作。（二）应急响应机制1.建立分级响应机制，根据事件的性质、规模和危害程度，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个响应等级。Ⅰ级响应为最高级别，适用于特别重大突发事件，由领导小组组长统一指挥；Ⅱ级响应适用于重大突发事件，由副组长指挥；Ⅲ级响应适用于一般突发事件，由相关部门负责人指挥。2.事件发生后，现场人员要立即报告指挥中心，指挥中心根据事件情况启动相应级别的应急响应，迅速调集警力和相关资源赶赴现场进行处置。（三）现场处置措施1.暴力恐怖袭击事件：特警部门迅速采取果断措施，制服恐怖分子，解救被挟持人员，保护现场安全。同时，治安、刑侦等部门配合开展调查取证工作。2.群体性事件：以教育疏导为主，避免矛盾激化。治安管理部门会同相关部门了解群众诉求，做好解释工作，依法处理违法犯罪行为，维护现场秩序。3.火灾事故：消防部门迅速开展灭火救援工作，疏散群众，抢救伤员。交警部门负责现场周边交通管制，保障救援通道畅通。治安部门维护现场秩序，防止发生次生灾害。4.交通事故：交通管理部门快速到达现场，勘查事故情况，疏导交通，处理事故。如有人员伤亡，及时通知医疗急救部门进行救治。（四）后期处置1.事件处置结束后，及时对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。对在事件处置过程中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在失职、渎职行为的人员依法依规追究责任。2.做好受灾群众的安置和救助工作，协调相关部门对受损的公共设施和建筑物进行修复重建，尽快恢复正常的生产生活秩序。六、公共区域安全宣传教育（一）宣传教育目标增强公众的公共区域安全意识和自我防范能力，提高公众对公安机关公共区域安全工作的知晓率和支持率。（二）宣传教育内容1.安全知识普及：包括消防安全、交通安全、治安防范等方面的基本知识，如如何正确使用消防器材、如何遵守交通规则、如何防范盗窃抢劫等。2.法律法规宣传：宣传与公共区域安全相关的法律法规，如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等，增强公众的法律意识。3.应急处置技能培训：传授公众在突发事件中的应急处置技能，如火灾逃生方法、遇到暴力袭击时的应对措施等。（三）宣传教育方式1.开展主题宣传活动：结合安全生产月、消防宣传日、交通安全宣传周等特殊节点，在公共区域组织开展形式多样的主题宣传活动，如发放宣传资料、举办知识讲座、开展应急演练等。2.利用媒体平台宣传：充分利用电视、广播、报纸、微信公众号、微博等媒体平台，发布公共区域安全知识和工作动态，制作播放安全宣传公益广告和短视频，扩大宣传覆盖面。3.社区宣传：组织民警深入社区，开展安全宣传进社区活动，通过举办座谈会、发放宣传手册等方式，提高社区居民的安全意识。七、科技支撑与信息化建设（一）科技装备配备1.为一线巡逻、执法人员配备先进的通讯设备、执法记录仪、警用无人机等科技装备，提高工作效率和执法水平。2.在公共区域安装高清视频监控摄像头、智能安检设备、人脸识别系统等，实现对公共区域的全方位、实时监控，提升安全防范能力。（二）信息化平台建设1.搭建公共区域安全管理信息化平台，整合各类安全信息资源，实现信息共享和互联互通。通过该平台，实时掌握公共区域的安全状况，为决策指挥提供数据支持。2.利用大数据、云计算、人工智能等技术，对公共区域安全数据进行分析研判，预测安全风险趋势，提前采取防范措施。（三）科技应用培训定期组织民警开展科技装备和信息化平台应用培训，提高民警的科技应用能力和信息化水平，确保能够熟练掌握和运用各类科技手段开展工作。八、监督检查与考核评价（一）监督检查机制1.建立健全公共区域安全工作监督检查机制，由警务督察部门定期对各部门公共区域安全工作开展情况进行检查督导。2.检查内容包括工作部署落实情况、安全隐患排查治理情况、巡逻防控工作开展情况、应急处置能力等方面。对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门限期整改。（二）考核评价指标制定科学合理的公共区域安全工作考核评价指标体系，从工作业绩、群众满意度、应急处置能力等多个维度对各部门工作进行量化考核。（三）考核结果运用将考核结果与部门和个人的评先评优、绩效奖励等挂钩。