杭州某医院医疗纠纷调解与患者权益保护流程

[杭州某医院]医疗纠纷调解与患者权益保护流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理医疗纠纷事件，提升[杭州某医院]医疗纠纷调解与患者权益保护工作的应急能力，健全医疗纠纷调解与患者权益保护机制，最大程度地减少医疗纠纷对患者、医院及社会造成的损害，保障患者生命健康权、身体权、健康权、隐私权等合法权益，维护医院正常医疗秩序和良好形象，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、卫生健康委《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规及相关规定，结合[杭州某医院]实际，制定本流程。

第二条本流程适用于[杭州某医院]内发生的医疗纠纷事件的预防、报告、调解、处置及患者权益保护等工作。其核心目的是构建多元化、规范化、高效的医疗纠纷调解与患者权益保护体系，确保医疗纠纷得到及时、公正、合理的处理。

第三条本流程的核心目标是：

（一）提升医院应对医疗纠纷的应急能力，建立健全医疗纠纷预防与调解工作机制；

（二）完善医疗纠纷调解程序，保障患者合法权益，促进医患和谐；

（三）减少医疗纠纷对医院声誉、患者健康及社会稳定的不利影响，最大限度降低损害。

第四条本流程的保障对象为：

（一）患者生命健康权、身体权、健康权、隐私权等合法权益；

（二）医院正常医疗秩序和财产安全；

（三）社会和谐稳定。

第五条本流程的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）《医疗纠纷预防和处理条例》；

（八）[杭州某医院]相关管理制度及规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。医院成立医疗纠纷调解与患者权益保护工作领导小组（以下简称领导小组），作为医疗纠纷调解与患者权益保护工作的统一指挥机构，全面负责医疗纠纷的应对处置工作。建立快速反应机制，确保医疗纠纷信息的接报、核实、研判、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、高效处置，将纠纷影响控制在萌芽状态。

2.分级负责与属地管理。医疗纠纷调解与患者权益保护工作遵循分级负责、属地管理原则。医院各临床科室、医技部门及行政后勤部门应根据职责分工，承担相应的医疗纠纷预防、报告、调解与处置责任。事发科室为首要责任单位，需第一时间采取控制措施，并立即向领导小组报告。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移的工作方针，建立健全医疗纠纷风险排查机制，定期对医疗质量、服务流程、医患沟通等方面进行风险排查与评估。强化风险研判，加强重点环节、重点部门、重点人员的监控与管理，实现早发现、早报告、早介入、早处置，及时控制纠纷事态发展，防止矛盾激化。

4.系统联动与群防群控。构建医院内部各部门、各科室协同联动的工作机制，形成以领导小组为核心，临床科室、医务科、护理部、患者服务中心、法务科等部门分工协作、信息共享、资源整合的群防群控工作格局。确保医疗纠纷调解与患者权益保护工作各环节顺畅衔接，形成工作合力。

5.区分性质与依法处置。在医疗纠纷调解与患者权益保护工作中，必须严格区分纠纷性质，依法依规进行处理。既要充分保障患者及其家属的合法权益，又要维护医院的正当权益。调解与处置过程应坚持合情、合理、合法原则，运用法律、政策、道德等手段，促进医患双方相互理解、平等协商，实现公平公正、和谐化解，切实维护医患双方合法权益，保障医院正常医疗秩序和社会和谐稳定。

第三条适用范围

本流程所称医疗纠纷调解与患者权益保护工作中的“突发事件”，是指在医院[辖区内]内突然发生，造成或者可能造成患者身体损害、生命危险、财产损失、医院正常医疗秩序受到干扰、医院声誉受到损害的事件。此类事件具有突发性、紧急性和潜在危害性，需按照本流程进行应急处置。具体可系统划分为以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：在医院[辖区内]发生的涉及患者、家属或其他人员的有组织或无组织的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件；患者或其家属采取围堵、冲击医院办公秩序、侮辱、威胁、伤害医务人员等行为，严重影响医院正常诊疗秩序；邪教组织在[辖区内]进行非法传教活动，干扰医院秩序。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在医院[辖区内]或涉及医院人员的，造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件；针对医务人员或患者的恶性袭击、伤害、抢劫等刑事案件；破坏医院设施、设备或信息系统，涉嫌刑事犯罪的案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在医院[辖区内]的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、停电等造成人员伤亡或重大财产损失的事故；医院内发生的重大医疗设备故障、药品供应中断等，严重影响正常医疗秩序且可能造成患者伤害的事故；医院周边发生的重大交通事故、爆炸等次生灾害，波及医院或影响医院救治能力。

4.公共卫生类突发事件。在医院[辖区内]或由[辖区内]引发的，造成或可能造成患者群体性健康损害的传染病疫情（如流感暴发、不明原因肺炎等）；因医院环境卫生问题引发的群体性不适或感染事件；食物中毒事件发生在医院[辖区内]或涉及住院患者群体。

5.自然灾害类突发事件。发生在医院[辖区内]或严重影响医院[辖区内]正常运行的地震、暴雨、洪水、台风、冰雹等自然灾害；由自然灾害引发的供电、供水中断等，严重影响医院基本运行和救治能力的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。针对医院信息系统（HIS、EMR等）的攻击或破坏，导致医疗信息系统瘫痪或患者信息泄露；利用网络平台（如医院官方网站、社交媒体账号等）发布虚假信息、诽谤、诬告陷害，严重损害医院声誉；医院内部网络遭受病毒感染或勒索软件攻击，影响诊疗活动。

7.考试安全类。本类别不适用于医院医疗纠纷调解与患者权益保护流程，故不列示。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：在医院[辖区内]发生的重大舆情事件，对医院声誉造成严重负面影响；患者或其家属因医疗费用、服务态度等问题，采取长期滞留、信访等方式，严重影响医院秩序；发生影响医院安全稳定的其他突发情况，但未包含在前七类中的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某医院]成立医疗纠纷调解与患者权益保护工作领导小组（以下简称领导小组），作为医疗纠纷调解与患者权益保护工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型医疗纠纷的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：院长

副组长：分管医疗、护理、法务、医务行政等工作的副院长

成员：医务科、护理部、法务科、医务办公室、患者服务中心、信息科、院感科、后勤保障部、保卫科、财务科、相关临床科室主任、相关职能科室负责人。

领导小组职责：负责统一决策、指挥、协调全院医疗纠纷调解与患者权益保护工作；审定医疗纠纷的处置方案和调解策略；批准启动和终止应急响应；向上级主管部门报告重大医疗纠纷事件；统筹协调各应急处置工作组的工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在医务科（或指定专门机构），负责医疗纠纷调解与患者权益保护工作的日常管理。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报医疗纠纷相关信息；起草医疗纠纷调解方案、处置预案及相关文件；组织协调各科室开展医疗纠纷调解与处置工作；督促检查各科室落实医疗纠纷预防和处理措施的情况；总结医疗纠纷调解与患者权益保护工作的经验教训；承担领导小组交办的其他工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的医疗纠纷事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.社会安全类医疗纠纷应急处置工作组

组长：分管保卫、医务行政等工作的副院长

副组长：保卫科科长、医务科科长

成员：保卫科、医务科、护理部、患者服务中心、相关临床科室主任、法务科相关人员。

办公室地点：保卫科

主要职责：负责处置因患者或其家属采取非法集会、围堵、冲击医院、侮辱、威胁、伤害医务人员等行为引发的社会安全类医疗纠纷；维护医院正常诊疗秩序；配合公安机关处置涉及医疗纠纷的治安事件；制定并执行维护医院安全稳定的相关预案。

2.重大治安刑事类医疗纠纷应急处置工作组

组长：分管法务、医务行政等工作的副院长

副组长：法务科科长、医务科科长

成员：法务科、保卫科、医务科、相关临床科室主任、患者服务中心相关人员。

办公室地点：法务科

主要职责：负责处置涉及医务人员或患者伤亡的恶性袭击、伤害、抢劫等刑事案件；负责医疗纠纷相关的法律咨询、证据收集、法律诉讼等工作；配合公安机关侦破涉医刑事案件；维护受害者合法权益。

3.事故灾害类医疗纠纷应急处置工作组

组长：分管医疗、护理等工作的副院长

副组长：医务科科长、护理部主任

成员：医务科、护理部、信息科、后勤保障部、保卫科、相关临床科室主任。

办公室地点：医务科

主要职责：负责处置因医院内发生火灾、爆炸、停电、设备故障、药品供应中断等事故，导致患者安全受影响或引发医疗纠纷的事件；组织患者疏散、抢救和医疗救治；分析事故原因，提出改进措施；协调相关部门恢复医院正常秩序。

4.公共卫生类医疗纠纷应急处置工作组

组长：分管医疗、感染控制等工作的副院长

副组长：医务科科长、院感科科长

成员：医务科、院感科、护理部、患者服务中心、相关临床科室主任。

办公室地点：医务科

主要职责：负责处置因医院内或由医院周边发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等公共卫生事件引发的医疗纠纷；落实传染病防控措施，防止疫情扩散；开展医疗救治，保障患者安全；做好信息公开和舆论引导工作。

5.自然灾害类医疗纠纷应急处置工作组

组长：分管行政、后勤等工作的副院长

副组长：后勤保障部负责人、保卫科科长

成员：后勤保障部、保卫科、医务科、护理部、相关临床科室主任。

办公室地点：医务科

主要职责：负责处置因地震、洪水、台风等自然灾害导致医院设施损坏、停电停水、医疗秩序受影响引发的医疗纠纷；组织抢险救灾，保障人员安全；协调资源，维持基本医疗服务；安抚受影响患者及家属。

6.网络与信息安全类医疗纠纷应急处置工作组

组长：分管信息、医务行政等工作的副院长

副组长：信息科科长、医务科科长

成员：信息科、医务科、法务科、患者服务中心、相关临床科室主任。

办公室地点：信息科

主要职责：负责处置因医院信息系统（HIS、EMR等）遭受攻击、破坏或患者信息泄露等事件引发的医疗纠纷；开展网络与信息安全事件调查；采取应急措施，恢复系统运行；做好信息安抚和澄清工作；配合相关部门进行案件侦破。

7.考试安全类。本类别不适用于医院医疗纠纷调解与患者权益保护流程，故不列示。

8.其他影响安全稳定的公共事件医疗纠纷应急处置工作组

组长：院长

副组长：分管医务行政、院务管理的副院长

成员：医务科、护理部、法务科、患者服务中心、保卫科、后勤保障部、相关临床科室主任、相关职能科室负责人。

办公室地点：医务科

主要职责：负责处置不属于前七类，但发生在医院[辖区内]，严重影响医院安全稳定、可能引发或涉及医疗纠纷的其他突发公共事件；统筹协调各相关部门，开展应急处置和纠纷调解工作；维护医院正常秩序和患者安全。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处理医疗纠纷突发事件，保障患者和医院合法权益，维护医院正常医疗秩序，特制定本信息管理规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（二）首报意识。任何部门或个人发现医疗纠纷苗头或事件发生，均应第一时间作为首报信息上报，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得夸大、缩小、隐瞒或歪曲事实真相。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

（五）续报要求。对于持续发展或处置过程中的医疗纠纷事件，应及时进行续报，反映事态发展和处置进展，直至事件结束。

2.信息报送流程

（一）[辖区内]信息报送流程。医疗纠纷信息首先由发生地科室或发现人立即向其直接上级报告；科室上级根据事件初步情况判断级别，在[辖区内]范围内，信息逐级报送至医务科（或指定综合管理部门），医务科进行初步核实和汇总后，根据事件性质和严重程度，决定是否及如何报送至领导小组；领导小组根据信息研判结果，决定上报级别和接收单位。

（二）上报至领导小组。医务科（或指定综合管理部门）将初步核实后的信息，在规定时限内正式报送至领导小组办公室。

（三）上报至上级单位。领导小组办公室根据领导小组决策，将符合上报条件的医疗纠纷信息，按照规定程序和时限上报至[上级主管部门]。

3.紧急书面信息报送流程

（一）启动条件。发生或可能发生重大医疗纠纷，可能造成严重人员伤亡、重大财产损失、严重影响医院声誉或社会稳定时，启动紧急书面信息报送流程。

（二）报送时限。事发部门或人员必须在事件发生后立即电话报告领导小组办公室，同时紧急启动书面报告准备工作；领导小组办公室必须在接到电话报告后2小时内完成书面报告的撰写，并上报至领导小组，经批准后即刻报送[上级主管部门]。

（三）报送内容。紧急书面报告应包含应急信息核心要素清单所列内容，并突出事件紧急性和危害性。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生的具体起止时间。

（二）地点：事件发生的具体位置（科室、楼层、具体地址）。

（三）规模：涉及的患者人数、医务人员人数、影响的范围等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（患者、医务人员），包括轻伤、重伤、死亡等。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因。

（六）评估：初步的事态严重程度、发展趋势和可能造成的危害评估。

（七）措施：已采取的应急处置和控制措施。

（八）进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

（九）报告单位：信息报送部门或个人的名称。

（十）报告人：信息报送部门或个人的姓名。

（十一）联系方式：报告人的电话号码。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大医疗纠纷突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[上级主管部门]（或根据规定直接向省委办公厅）口头报告，并在事发后2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等发生在医院[辖区内]或严重影响医院正常运行的灾害事件。

（二）重大事故灾难：如医院内发生的重大火灾、爆炸、建筑物倒塌、重大设备故障导致严重后果、重大交通事故波及医院等事件。

（三）重大公共卫生事件：如医院[辖区内]发生的传染病疫情暴发、群体性食物中毒、不明原因疾病等可能造成广泛影响的公共卫生事件。

（四）涉国防/港澳台/外交紧急动态：如涉及上述特殊领域人员发生医疗纠纷，可能引发特殊政治影响的事件。

（五）重大预警动向：如收到权威机构发布的可能严重影响医院[辖区内]安全的重大预警信息，并已引发患者群体性反应或可能引发严重后果的情况。

（六）其他涉国安稳定重要情况：如医疗纠纷引发严重影响国家安全、社会稳定的大规模群体性事件或其他特殊重大情况。

第九条预防预警行动

在[杭州某医院]医疗纠纷调解与患者权益保护工作领导小组的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应在领导小组的统筹协调下，建立健全并持续完善本部门、本小组的日常应急管理机制，明确职责分工，落实工作责任，确保应急管理工作常态化、规范化运行。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对医院医疗纠纷预防和处理相关应急预案的评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合医院实际、法律法规变化以及医疗纠纷发生的新特点、新情况，及时更新完善各类预案，特别是专项应急预案和现场处置方案。

3.加强应急队伍建设。注重选拔、培养和建设一支政治素质高、业务能力强、熟悉医疗纠纷调解与患者权益保护知识、反应迅速的应急队伍。明确队伍构成，落实人员职责，定期进行更新补充，确保应急队伍的活力和战斗力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期或不定期地组织相关人员开展医疗纠纷预防、识别、报告、调解、处置、沟通、法律法规等内容的应急培训。有计划地组织模拟演练，包括桌面推演和实战演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和人员的应急处置能力，并根据演练情况总结评估，持续改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据医院医疗纠纷调解与患者权益保护工作的实际需要，制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资出入库登记制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量完好、充足可用，保障需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大医疗纠纷事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含）或3人以上重伤（含），或导致10人以上患者死亡、30人以上重伤，或严重影响医院正常医疗秩序、造成重大社会影响，或发生在医院[辖区内]涉及[师生/居民/员工]的严重暴力事件，或引发跨地区、跨医院大规模冲突的医疗纠纷。

（二）II级事件（橙色预警）：重大医疗纠纷事件。指造成或可能造成1人以下死亡、2人以上重伤的医疗纠纷，或导致3人以上死亡、10人以上重伤的医疗纠纷，或导致重大社会影响，或发生在医院[辖区内]涉及[师生/居民/员工]的较大规模冲突的医疗纠纷。

（三）III级事件（黄色预警）：较大医疗纠纷事件。指造成或可能造成3人以下重伤的医疗纠纷，或导致10人以上轻伤的医疗纠纷，或对医院[辖区内]医疗秩序造成较严重影响，或引发一定社会关注。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般医疗纠纷事件。指造成或可能造成轻伤的医疗纠纷，或对医院[辖区内]医疗秩序造成局部影响，未造成社会影响或影响范围有限。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应流程：事件发生后，事发科室或发现人必须在20分钟内将初步信息报告至医务科（或指定综合管理部门）（以下简称“信息初报部门”），医务科在接报后立即进行核实，并在20分钟内向领导小组办公室报告，领导小组办公室在接报后立即向领导小组主要领导汇报，并视情况即刻向[上级主管部门]报告。领导小组在接到报告后立即决定启动I级应急响应，20分钟内成立现场指挥部，并迅速启动相应应急预案。现场指挥部在1小时内完成事件基本情况核实、应急处置方案制定，并向领导小组报告，同时将事件信息按要求上报至[上级主管部门]。

2.核心动作：启动现场指挥部，立即开展现场控制与人员救治，迅速收集证据，启动媒体沟通预案，并根据需要协调相关部门（如公安、卫健等）参与处置。同时，加强信息收集与分析，及时向领导小组及[上级主管部门]报告事件进展。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应流程：事件发生后，事发科室或发现人必须在20分钟内将初步信息报告至医务科（或指定综合管理部门），医务科在接报后20分钟内向领导小组办公室报告。领导小组办公室在接报后1小时内向领导小组主要领导汇报，并视情况1小时内向[上级主管部门]报告。领导小组在接到报告后立即决定启动II级应急响应，20分钟内成立现场指挥部，并迅速启动相应应急预案。现场指挥部在1小时内完成事件基本情况核实、应急处置方案制定，并向领导小组报告，同时将事件信息按要求上报至[上级主管部门]。

2.核心动作：启动现场指挥部，立即开展现场控制与人员救治，迅速收集证据，启动媒体沟通预案，并根据需要协调相关部门（如公安、卫健等）参与处置。同时，加强信息收集与分析，及时向领导小组及[上级主管部门]报告事件进展。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应流程：事件发生后，事发科室或发现人必须在20分钟内将初步信息报告至医务科（或指定综合管理部门），医务科在接报后20分钟内向领导小组办公室报告。领导小组办公室在接报后1小时内向领导小组主要领导汇报，并视情况1小时内向[上级主管部门]报告。领导小组在接到报告后立即决定启动III级应急响应，20分钟内成立现场指挥部（可根据实际情况指定牵头部门负责现场处置，并报领导小组备案），并迅速启动相应应急预案。现场指挥部在1小时内完成事件基本情况核实、应急处置方案制定，并向领导小组报告，同时将事件信息按要求上报至[上级主管部门]。

2.核心动作：启动现场指挥部，开展现场调查与初步处置，控制事态发展，收集证据，加强信息公开与沟通，维护现场秩序，并及时向领导小组及[上级主管部门]报告事件进展。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应流程：事件发生后，事发科室或发现人必须在20分钟内将初步信息报告至医务科（或指定综合管理部门），医务科在接报后20分钟内向领导小组办公室报告。领导小组办公室在接报后1小时内向领导小组主要领导汇报，并视情况1小时内向[上级主管部门]报告。领导小组根据事件情况，可决定启动IV级应急响应，由医务科或指定部门负责现场处置，并视情况及时向领导小组报告。

2.核心动作：快速了解事件情况，开展现场调查与初步处置，控制事态，收集证据，加强信息公开与沟通，维护现场秩序，并及时向领导小组及[上级主管部门]报告事件进展。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态发展。迅速采取有效措施，防止事态扩大，维护现场秩序稳定。

（二）掌握事件进展。密切关注事件动态，及时收集、分析信息，为决策提供依据。

（三）及时向上级报告。按照规定时限和内容，向领导小组及[上级主管部门]报告事件处置情况。

（四）适时发布信息引导舆论。根据领导小组指示，适时通过适当渠道发布信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护医院声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）信息收集机制。建立多渠道信息收集网络，包括但不限于临床科室日常监测、患者及家属信息反馈、院内投诉受理、网络舆情监测、值班人员信息报告等，确保信息来源的广泛性和及时性。

（二）信息传递机制。明确信息传递的路线、方式和时限要求，确保信息在领导小组、相关部门和上级单位之间高效流转。建立信息传递的优先级制度，重要信息应优先传递。

（三）信息报送机制。制定分级报送标准和流程，根据事件等级和性质，及时、准确、完整地报送相关信息。建立信息报送责任制，明确各级报送主体和责任。

（四）信息处理机制。指定医务科（或指定综合管理部门）作为信息处理中心，负责信息的汇总、分析、研判，提出初步处置建议，并配合相关部门开展处置工作。建立信息备份制度，确保信息安全和可追溯。

（五）信息渠道保障。确保院内电话、网络、广播、对讲机等通讯设备完好畅通，定期进行维护检查。建立备用通讯方案，确保极端情况下信息渠道畅通。

第十二条物资与资金保障

（一）资金保障。将医疗纠纷应急处置经费纳入医院年度预算，确保应急处置工作所需资金及时到位。建立应急经费快速审批机制，简化审批流程。

（二）物资保障。建立关键应急物资储备制度，包括但不限于：

1.医疗物资：急救药品、医疗设备、防护用品、消毒用品等，确保满足基本诊疗和应急处置需求。

2.救生物资：用于应对突发事件的应急照明、救援工具、简易生活必需品等。

3.生活物资：根据需要储备部分应急生活物资，如饮用水、食品等，保障人员基本生活需求。

（三）物资管理。明确应急物资的采购、储存、保管、维护、调配和补充等环节的管理职责，确保物资管理规范、安全、高效。建立物资出入库登记制度，定期检查物资质量和数量，及时补充更新。

（四）物资供应。制定应急物资调配方案，确保物资在需要时能够及时供应。特殊应急物资实行专人专管，确保应急物资的快速取用。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建常备与预备的应急队伍，明确各队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。常备队伍由医院医务科、护理部、法务科、保卫科等相关部门骨干人员组成，负责日常应急处置工作；预备队伍由医院各科室及相关部门人员组成，根据需要随时补充。定期对应急队伍进行培训，提升其专业技能和应急处置能力。

（二）技术保障。加强医院信息系统、通讯系统、医疗设备等技术的维护与更新，确保技术支撑体系的稳定运行。建立技术支持机制，确保在突发事件发生时，技术保障力量能够迅速响应，提供技术支持服务。

第十四条