广州某机场旅客紧急疏散与救援管理规范

[广州某机场]旅客紧急疏散与救援管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[广州某机场]内各类突发事件引发的旅客紧急疏散与救援工作，提升机场应急响应和处置能力，健全应急管理机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护[企业]正常的生产运营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合[广州某机场]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。建立由[广州某机场]应急指挥部统一领导的应急指挥体系，全面负责旅客紧急疏散与救援工作的组织、协调与指挥。完善快速反应机制，确保信息接报、预案启动、指挥调度、处置落实等环节高效衔接，实现迅速响应、精准施策、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，明确机场各运营单位、驻场单位及相关部门的职责分工。机场应急指挥部负责统筹协调，各责任单位在各自职责范围内落实旅客紧急疏散与救援的具体工作，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移，定期开展安全风险排查与隐患治理，强化对潜在威胁的监测预警与研判分析。建立健全早期发现、快速报告、及时处置的工作机制，实现早发现、早预警、早报告、早处置，将突发事件危害控制在最小范围。

4.系统联动与群防群控。构建机场内部各部门、各驻场单位及外部相关政府机构、救援力量、医疗机构等联动的应急响应体系，形成信息共享、资源统筹、协同作战的工作格局。充分发挥一线员工、志愿者及社会力量的作用，实现群防群控，提升整体救援效能。

5.区分性质与依法处置。根据突发事件的具体性质、严重程度和影响范围，依法采取相应的疏散和救援措施。在处置过程中，必须尊重旅客合法权益，坚持合情、合理、合法的原则，确保各项措施符合法律法规要求，维护现场秩序稳定，保障旅客和员工的生命财产安全。

第三条适用范围

本规范适用于[广州某机场]内各类旅客紧急疏散与救援事件的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是机场公共财产受到损失，[企业]正常的生产运营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：机场内或周边发生的涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，恐怖袭击、爆炸、劫持等暴力事件，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响机场安全稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在机场内的重大治安案件、刑事案件，针对[员工]或旅客的抢劫、盗窃等违法犯罪行为，以及可能危害公共安全的其他治安事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在机场内的建筑物倒塌、火灾、危险化学品泄漏等重大安全事故，航空器事故征候及不安全事件，安全生产事故，设备设施故障导致的大面积服务中断，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[员工]和旅客健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在机场内发生的突发公共卫生事件；外部发生的、可能对[员工]和旅客健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹等）、地质灾害（如地震、滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：机场信息系统被攻击、破坏或非法侵入，导致信息系统瘫痪、数据泄露或被篡改；网络舆情突发事件，可能对机场声誉造成重大负面影响等。

7.考试安全类突发事件。[此类别不适用于机场情境，故删除]

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：严重影响机场安全运营和旅客出行秩序的其他突发公共事件，如重要人员失联、群体性投诉激化等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[广州某机场]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[广州某机场]主要负责人

副组长：[广州某机场]分管安全、运营的负责人

成员：[广州某机场]办公室、安全运行部、飞行区管理部、航站区管理部、GroundSupportEquipment(GSE)部、商业服务部、信息技术部、飞行服务部、公安分局、医疗急救中心、各驻场单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[广州某机场]各类突发事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案，下达应急处置指令，协调解决应急处置中的重大问题，并对突发事件的处理情况进行监督检查。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[广州某机场]办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报突发事件相关信息，起草领导小组决策参考材料和工作方案，协调各专项工作组开展工作，督促检查各项应急措施的落实情况，组织突发事件应急演练，总结突发事件应急处置经验教训，负责与上级主管部门及外部相关单位的沟通联络。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由[广州某机场]分管安全或运营的负责人担任。

副组长：由[广州某机场]公安分局负责人担任。

成员单位：由[广州某机场]办公室、安全运行部、飞行区管理部、航站区管理部、信息技术部、公安分局、医疗急救中心等单位组成。

办公室地点：设在[广州某机场]公安分局。

核心应急处置职责：负责协调维护机场内秩序，处置非法集会、游行、示威、恐怖袭击等事件，实施人员管制和现场警戒，配合公安机关开展调查取证，保障关键区域安全，防止事态扩大。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由[广州某机场]公安分局负责人担任。

副组长：由[广州某机场]公安分局分管治安的负责人担任。

成员单位：由[广州某机场]公安分局、办公室、安全运行部、信息技术部、医疗急救中心等单位组成。

办公室地点：设在[广州某机场]公安分局。

核心应急处置职责：负责侦破、处置机场内发生的盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件和扰乱公共秩序的治安案件，保护现场，抢救伤员，收集证据，协助旅客查找失物，维护机场治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由[广州某机场]分管安全或运营的负责人担任。

副组长：由[广州某机场]安全运行部或飞行区管理部负责人担任。

成员单位：由[广州某机场]办公室、安全运行部、飞行区管理部、航站区管理部、GSE部、信息技术部、医疗急救中心、各驻场单位等单位组成。

办公室地点：设在[广州某机场]安全运行部。

核心应急处置职责：负责协调指挥火灾、爆炸、飞机事故征候、跑道侵入、设备故障等事故灾害的应急处置工作，组织人员疏散、灭火、救援，抢修设施设备，控制危险源，评估灾害影响。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由[广州某机场]分管运营或医疗的负责人担任。

副组长：由[广州某机场]医疗急救中心负责人担任。

成员单位：由[广州某机场]办公室、航站区管理部、信息技术部、医疗急救中心等单位组成。

办公室地点：设在[广州某机场]医疗急救中心。

核心应急处置职责：负责处置机场内发生的传染病疫情、群体性食物中毒等公共卫生事件，组织旅客健康筛查、隔离观察，调配医疗资源，开展卫生防疫，发布健康提示，配合卫生防疫部门开展调查处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由[广州某机场]分管运营或场区的负责人担任。

副组长：由[广州某机场]飞行区管理部或航站区管理部负责人担任。

成员单位：由[广州某机场]办公室、飞行区管理部、航站区管理部、GSE部、信息技术部等单位组成。

办公室地点：设在[广州某机场]飞行区管理部。

核心应急处置职责：负责协调应对台风、暴雨、暴雪、雷电等自然灾害及其引发的次生灾害，组织人员疏散，检查维护机场设施设备，保障跑道、滑行道通行安全，发布天气预警信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由[广州某机场]分管信息技术的负责人担任。

副组长：由[广州某机场]信息技术部负责人担任。

成员单位：由[广州某机场]办公室、信息技术部、安全运行部、航站区管理部、医疗急救中心等单位组成。

办公室地点：设在[广州某机场]信息技术部。

核心应急处置职责：负责处置机场信息系统被攻击、破坏、病毒入侵等网络安全事件，以及网络舆情突发事件，恢复信息系统运行，控制信息泄露，发布权威信息，维护网络空间安全。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。

组长：由[广州某机场]分管相关业务的负责人担任（根据事件性质临时确定）。

副组长：由[广州某机场]办公室或相关部门负责人担任。

成员单位：根据具体事件类型和需要，由办公室牵头，调动相关职能部门、驻场单位等组成。

办公室地点：根据事件类型和指挥需要确定。

核心应急处置职责：负责协调处置除上述类别外，可能影响机场安全稳定的其他突发公共事件，如重要旅客失联、大规模群体投诉、设施设备严重损坏但未达到事故等级标准的事件等，制定专项应对方案，实施应急处置，恢复秩序。

8.信息工作组。

组长：由[广州某机场]分管办公室或宣传的负责人担任。

副组长：由[广州某机场]办公室主任担任。

成员单位：由[广州某机场]办公室、宣传部、信息技术部、安全运行部、航站区管理部、飞行区管理部、公安分局、医疗急救中心等单位组成。

办公室地点：设在[广州某机场]办公室。

核心应急处置职责：负责突发事件信息的收集、分析、核实、报告和发布工作，建立信息共享机制，及时、准确、全面地向领导小组、上级主管部门和媒体发布信息，回应社会关切，维护机场声誉。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警[广州某机场]各类突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

信息报送工作必须遵循以下核心原则：

（1）及时性：信息报送要做到快速反应、第一时间上报，确保信息传递时效。

（2）首报意识：任何部门一旦发现或接到突发事件信息，必须立即进行核实并启动首报程序，不得延误。

（3）真实性：报送的信息必须客观、真实、准确，严禁任何形式的虚假信息或隐瞒不报。

（4）完整性：报送的信息应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性，满足应急处置需要。

（5）续报要求：事件情况发生重大变化或未得到有效控制时，须及时续报最新进展和处置情况。

2.信息报送流程

[广州某机场]突发事件预防预警信息实行分级负责、逐级上报制度。信息报送流程如下：

（1）部门报告：[企业内]各运营单位、驻场单位及相关部门（以下简称“信息源部门”）作为信息初报单位，负责收集、核实并第一时间向[广州某机场]办公室报告突发事件信息。

（2）办公室核实与汇总：[广州某机场]办公室接到信息报告后，应立即进行初步核实、分析，并根据事件性质和紧急程度判断上报级别。

（3）领导小组决策与上报：办公室核实无误后，立即将信息报告至[广州某机场]突发事件处置工作领导小组。领导小组组长或授权副组长根据事件情况，决定是否启动应急预案，并同时按照规定向省级主管部门和上级单位报告。

（4）上级报告：根据事件级别和规定时限，[广州某机场]办公室或领导小组指定人员负责向省级主管部门（如民航中南地区管理局、广东省应急管理厅、广东省卫健委等）和上级单位（如中国民用航空局、广东省人民政府等）进行正式报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件或紧急情况，除按规定电话报告外，必须按照以下流程报送紧急书面信息：

（1）信息源部门初报：信息源部门在电话报告的同时，立即以最快捷方式（如加密邮件、内部通讯系统等）将简要信息报送至[广州某机场]办公室。

（2）办公室审核与补充：办公室接到初报后，迅速审核信息要素，进行必要的补充和核实，形成初步书面报告。

（3）领导小组审批：办公室将初步书面报告报送至[广州某机场]突发事件处置工作领导小组，由领导小组组长或授权副组长进行审批。

（4）正式报送：经领导小组审批后，办公室按照规定格式和要求，以最快渠道（如机要、加密传真、指定邮箱等）将正式书面报告报送至相关上级主管部门和单位。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素，并根据事件发展动态进行更新：

（1）时间：事件发生、发现的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（精确到区域、航站楼、跑道号、滑行道等）。

（3）规模：受影响的人数、涉及的范围、影响的航班数量等。

（4）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），失踪人数。

（5）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（6）评估：事件性质（自然灾害、事故灾难、公共卫生等）、等级初步评估、可能发展趋势及潜在影响。

（7）措施：已采取的应急处置措施、控制措施及效果。

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展、下一步计划。

（9）报告单位：信息报送部门名称及联系人、联系方式。

（10）其他：需要补充说明的任何重要信息。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[广东省]省委办公厅口头报告，并在2小时内通过加密渠道正式报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如导致机场大面积停运的强台风、特大暴雨、严重冰冻、地震等。

（2）重大事故灾难：如重大航空器事故征候、跑道侵入、大型设施设备火灾爆炸、严重安全生产事故等。

（3）重大公共卫生事件：如发生传染病疫情（如甲类传染病、乙类传染病暴发）、群体性食物中毒等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的突发事件或紧急情况可能影响机场安全运行。

（5）重大预警动向：如收到可能引发重大突发事件的权威预警信息，且已对机场运营构成或可能构成严重威胁。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大网络攻击、恐怖袭击威胁或实施、严重群体性事件等。

第九条预防预警行动

在[广州某机场]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门应依据本规范要求，建立健全并持续完善突发事件日常管理机制，明确职责分工，落实工作责任，定期检查评估应急准备情况，确保应急机制有效运行。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组应根据[广州某机场]实际，结合不同事件类型的特点和变化，定期对各类突发事件应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性，并做好预案的备案和宣传工作。

3.加强应急队伍建设。各工作组及相关部门应加强应急队伍的建设和管理，明确队伍构成和职责，定期开展人员招募、选拔和培训，提升队伍的专业技能和应急素养，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。应制定年度应急培训和演练计划，定期组织[员工]开展突发事件知识培训、技能训练和应急处置演练，特别是要针对不同事件类型，组织开展全要素、场景化的模拟演练，检验预案的有效性和队伍的实战能力，并根据演练情况及时改进工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。应制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求，确保应急照明、疏散指示标志、个人防护用品、医疗急救物资、通讯设备、交通工具等关键应急物资储备充足、质量合格，并定期进行检查、维护和更新，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的或可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将[广州某机场]内突发事件分为四个等级，并对应不同颜色预警：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。判定标准：造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及飞行安全、导致机场全面停运，或危及重要设施设备安全，或严重影响国家安全、公共安全，或造成直接经济损失1亿元以上（含）的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。判定标准：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及飞行安全、导致机场大部分区域停运，或造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。判定标准：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及飞行安全、导致机场部分区域停运，或造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。判定标准：造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或对机场运行造成一定影响但未达到较大以上事件标准的事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，[广州某机场]突发事件处置工作领导小组应根据事件等级，立即启动相应级别的应急响应程序，统一指挥、高效处置。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，信息源部门必须在20分钟内将初步信息报告至[广州某机场]办公室，[广州某机场]办公室接报后立即核实并评估，于20分钟内向[广州某机场]突发事件处置工作领导小组主要领导报告，并同步启动I级应急响应机制及各类应急预案。

[广州某机场]突发事件处置工作领导小组立即召开紧急会议，宣布进入I级应急状态，成立现场指挥部（由[广州某机场]主要负责人担任总指挥，分管安全、运营的负责人担任副总指挥，相关单位主要负责人担任成员），全面负责事件的指挥调度工作。

现场指挥部核心任务：迅速控制事态发展，组织开展现场人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护、信息收集与报告、外部协调等工作，确保信息畅通，资源整合，措施得力。办公室作为现场指挥部日常办事机构，负责信息汇总分析、上传下达、协调保障等工作。各部门、各单位必须在1小时内接到指令后，迅速到位，执行任务，并向现场指挥部报告工作进展。事件信息须第一时间通过加密渠道向中国民用航空局、广东省应急管理厅、广东省卫生健康委、[广州某机场]上级主管部门报告，后续根据事态发展按程序续报。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，信息源部门必须在20分钟内将初步信息报告至[广州某机场]办公室，[广州某机场]办公室接报后立即核实并评估，于20分钟内向[广州某机场]突发事件处置工作领导小组主要领导报告，并同步启动II级应急响应机制及各类应急预案。

[广州某机场]突发事件处置工作领导小组立即召开紧急会议，宣布进入II级应急状态，成立现场指挥部（由[广州某机场]分管安全或运营的负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关单位主要负责人担任成员），全面负责事件的指挥调度工作。

现场指挥部核心任务：迅速控制事态发展，组织开展现场人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护、信息收集与报告、外部协调等工作，确保信息畅通，资源整合，措施得力。办公室作为现场指挥部日常办事机构，负责信息汇总分析、上传下达、协调保障等工作。各部门、各单位必须在1小时内接到指令后，迅速到位，执行任务，并向现场指挥部报告工作进展。事件信息须第一时间通过加密渠道向中国民用航空局中南地区管理局、广东省应急管理厅、广东省卫生健康委、[广州某机场]上级主管部门报告，后续根据事态发展按程序续报。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，信息源部门必须在20分钟内将初步信息报告至[广州某机场]办公室，[广州某机场]办公室接报后立即核实并评估，于20分钟内向[广州某机场]突发事件处置工作领导小组主要领导报告，并同步启动III级应急响应机制及各类应急预案。

[广州某机场]突发事件处置工作领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，由[广州某机场]分管相关业务的负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关单位主要负责人担任成员，负责现场事件的指挥协调工作。

现场指挥部核心任务：迅速控制事态发展，组织开展现场人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护、信息收集与报告、外部协调等工作，确保信息畅通，资源整合，措施得力。办公室作为现场指挥部日常办事机构，负责信息汇总分析、上传下达、协调保障等工作。各部门、各单位必须在1小时内接到指令后，迅速到位，执行任务，并向现场指挥部报告工作进展。事件信息须第一时间通过加密渠道向中国民用航空局中南地区管理局、广东省应急管理厅、广东省卫生健康委、[广州某机场]上级主管部门报告，后续根据事态发展按程序续报。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，信息源部门必须在20分钟内将初步信息报告至[广州某机场]办公室，[广州某机场]办公室接报后立即核实并评估，于20分钟内向[广州某机场]突发事件处置工作领导小组主要领导报告，并同步启动IV级应急响应机制及各类应急预案。

[广州某机场]突发事件处置工作领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，由[广州某机场]分管相关业务的负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关单位主要负责人担任成员，负责现场事件的指挥协调工作。

现场指挥部核心任务：迅速控制事态发展，组织开展现场人员疏散、伤员救治、现场警戒、秩序维护、信息收集与报告、外部协调等工作，确保信息畅通，资源整合，措施得力。办公室作为现场指挥部日常办事机构，负责信息汇总分析、上传下达、协调保障等工作。各部门、各单位必须在1小时内接到指令后，迅速到位，执行任务，并向现场指挥部报告工作进展。事件信息须第一时间通过加密渠道向[广州某机场]公安分局、中国民用航空局中南地区管理局、广东省应急管理厅、广东省卫生健康委、[广州某机场]上级主管部门报告，后续根据事态发展按程序续报。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[广州某机场]必须建立健全覆盖全面的突发事件信息保障体系，确保信息管理的时效性、准确性和完整性。具体措施包括：

（1）信息收集机制：明确信息收集来源渠道，规范信息收集标准和流程，确保信息来源的广泛性和信息的及时获取。

（2）信息传递机制：建立有线、无线、卫星等多种通信方式并存的信息传递网络，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确、安全地传递至相关责任单位和领导层。制定信息传递优先级和保密规定，确保信息传递的安全性和有效性。

（3）信息报送机制：规范突发事件信息报送的流程、时限和内容要求，确保信息报送的规范化和标准化。建立多级信息报送渠道，确保信息能够按照规定时限和程序逐级上报至上级主管部门及相关部门。

（4）信息处理机制：建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行及时分析、核实和评估，准确判断事件性质和等级，为应急处置提供决策依据。确保信息处理的科学性、客观性和准确性。

（5）信息发布机制：规范突发事件信息发布的内容、格式和渠道，确保信息发布的权威性、准确性和及时性。建立信息发布审核机制，确保发布的信息真实、客观、公正。维护机场信息发布秩序，避免不实信息和谣言传播。

第十二条物资与资金保障

[广州某机场]必须建立健全突发事件应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作的顺利开展。具体措施包括：

（1）应急经费保障：将应急处置专项经费纳入[广州某机场]年度财务预算，确保应急处置工作所需资金及时、足额到位。建立应急经费快速审批和拨付机制，确保应急资金使用的规范性和高效性。定期对应急经费使用情况进行监督检查，确保资金使用的安全性和有效性。

（2）应急物资保障：建立完善的关键应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点、保管要求和维护标准。制定应急物资采购、调配、补充和回收流程，确保应急物资储备充足、完好和及时供应。

（3）物资管理机制：明确应急物资的管理责任单位和管理人员，建立健全物资出入库登记、定期检查、维护保养和报废制度，确保应急物资处于良好状态，随时能够满足应急处置需要。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，定期检查物资质量和数量，及时补充和更新。建立应急物资信息化管理平台，实现物资信息的实时监控和动态管理。

（4）特殊物资管理机制：对特殊应急物资（如医疗药品、消毒用品、特殊食品等）实行专人专柜、定点存放、专人管理的制度，确保特殊物资的安全、规范、有序管理。明确特殊物资的采购、验收、储存、领用等环节的管理要求，确保特殊物资的质量和供应。

（5）资金使用规范：严格规范应急资金的使用管理，确保资金使用的合法合规性和高效性。建立应急资金使用审批制度，明确资金使用范围和标准，确保资金使用的安全、透明和规范。加强应急资金监督管理，确保资金使用的效益最大化。

第十三条人员与技术保障

[广州某机场]必须建立健全突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作的专业性和高效性。具体措施包括：

（1）应急队伍建设：组建由[广州某机场]员工、驻场单位人员及相关外部专业力量构成的突发事件应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和训练要求。建立应急队伍的日常管理和培训制度，定期组织应急队伍进行专业训练，提升队伍的应急处置能力。

（2）人员管理机制：建立健全应急队伍的人员管理制度，明确队员的选拔、培训、考核、晋升等环节的管理要求。制定应急队伍的奖惩制度，激发队员的积极性和主动性。建立应急队伍的档案管理制度，对队员的个人信息、培训记录、考核结果等进行规范管理。

（3）专业技术指导：积极引进和培养突发事件应急处置方面的专业技术人才，为应急队伍提供专业技术指导。定期邀请相关领域的专家对应急队伍进行授课和指导，提升队伍的专业技能和应急处置水平。

（4）技术设备保障：为应急队伍配备先进的应急处置技术设备，确保应急处置工作的科学化、智能化和高效化。建立应急技术设备的维护保养制度，确保设备处于良好状态，随时能够满足应急处置需要。

（5）技术支持机制：建立突发事件应急处置技术支持机制，为应急队伍提供技术支持和保障。制定技术支持流程和规范，确保技术支持及时、有效。

第十四条培训与演练保障

[广州某机场]必须建立健全突发事件应急培训与演练保障体系，确保应急处置队伍的专业技能和协同作战能力得到持续提升。具体措施包括：

（1）培训机制：制定年度应急培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式、培训考核等环节的管理要求。定期组织应急培训，提高[员工]的应急处置意识和基本技能。加强培训的针对性和实效性，确保培训内容符合应急处置工作的实际需要。

（2）演练机制：制定年度应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练形式、评估标准等环节的管理要求。定期组织应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急队伍的应急处置能力。开展形式多样的应急演练，如桌面推演、实战演练、联合演练等，提升演练的实战效果。

（3）演练评估机制：建立健全应急演练评估机制，对演练过程和结果进行科学、客观、公正的评估。制定演练评估标准和评估方法，确保演练评估的规范化和标准化。

（4）交流协作机制：加强与其他[企业内]及外部单位的交流协作，共同开展应急培训和演练。建立应急信息共享机制，实现信息互通、资源共享、优势互补。积极开展应急培训和演练经验交流，相互学习、取长补短，共同提升应急处置能力。

（5）持续改进机制：建立健全应急培训和演练的持续改进机制，根据演练评估结果，及时修订和完善培训计划和演练方案，提升培训质量和演练效果。

第十五条加强保障建设

[广州某机场]必须从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保突发事件应急响应工作高效、有序开展。

（1）制度建设保障：制定并完善突发事件应急处置相关管理制度和操作规程，明确应急处置工作的组织领导、职责分工、信息报告、资源调配、后期处置等环节的管理要求，形成系统化、规范化的制度体系。

（2）组织架构保障：建立健全突发事