合肥某社区社区公共卫生事件应对与社区动员

[合肥某社区]社区公共卫生事件应对与社区动员第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[合肥某社区]可能发生的公共卫生事件，提升社区应急能力，健全公共卫生事件应急机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[居民]生命安全和身体健康、财产安全，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[合肥某社区]实际情况，制定本总则。

第二条本总则的核心目的在于建立健全社区公共卫生事件预防控制体系，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，有效控制疫情传播，保障社区居民生命安全与身体健康，维护社区正常的生产生活秩序。

第三条本总则的核心目标在于全面提升社区公共卫生事件应急处置能力，完善应急响应机制，强化部门协作与资源整合，提高社区动员和自我保障水平，最大限度减少公共卫生事件对居民生命健康、财产安全以及社区稳定的影响。

第四条本总则的保障对象为[居民]生命安全、身体健康和财产安全，以及社区正常的生产生活秩序和社会稳定。

第五条本总则的制定依据包括但不限于以下法律法规和政策文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）地方政府及相关部门关于公共卫生事件应对的规范性文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。社区设立公共卫生事件应急指挥机构（以下简称指挥机构），统一领导、指挥和协调辖区内公共卫生事件的应急处置工作。建立健全监测预警、信息报告、应急处置、资源调配等环节紧密衔接的快速反应机制，确保一旦发生公共卫生事件，能够迅速启动应急响应，做到信息畅通、决策果断、处置高效。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，明确指挥机构及其成员单位、社区（村）在公共卫生事件应急处置中的职责分工。社区（村）负责人是辖区内公共卫生事件应对处置的第一责任人，负责组织、协调和落实本辖区内的事件应对工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，加强公共卫生宣传教育，提高居民自我防护意识和能力。强化社区健康监测和风险评估，建立健全风险排查、研判和预警机制。落实早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗（“五早”）措施，对发现的公共卫生事件线索迅速核实，及时采取有效控制措施，防止事件蔓延扩散。

4.系统联动与群防群控。构建社区、驻区单位、社会组织、志愿者等多主体参与的协同联动机制，整合辖区内医疗卫生、公安、市场监管、宣传等各方力量，形成统一指挥、信息共享、资源互补、行动协同的工作格局。发动和依靠居民，构建群防群控网络，提高社区整体抵御和应对公共卫生事件的能力。

5.区分性质与依法处置。在应急处置工作中，必须严格依照相关法律法规和政策规定，根据事件的性质、危害程度和影响范围，采取相应的应对措施。要依法保护居民的知情权、参与权、表达权和监督权，保障居民的合法权益。处置过程中要注重方式方法，做到公开透明、合情合理合法，维护社会稳定。

第三条适用范围

本总则适用于[合肥某社区]辖区内各类公共卫生事件的应急处置工作。本总则所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]健康严重损害、生命安全威胁、财产损失、社区正常生产生活秩序受到严重影响的事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在社区内发生的非法集会、游行、示威、请愿以及群体性事件，可能危害公共安全的极端行为，邪教组织的非法传教活动、扰乱社会秩序的活动，可能引发或造成社区恐慌的非正常死亡、失踪等事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安案件和刑事案件，针对[居民]的抢劫、盗窃、诈骗等违法犯罪活动，以及恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内或对社区造成影响的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏等重大安全事故，生产安全事故，重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括：在社区内发生的突发公共卫生事件；社区内发生的、可能对周边区域[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：通过社区网络或相关信息渠道发布虚假信息、谣言，扰乱社会秩序的事件；窃取或泄露社区居民个人信息、关键数据，可能造成严重后果的事件；破坏社区网络系统、信息系统运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的各类考试（如升学考试、职业资格考试等）中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规事件。

8.其他影响社区安全稳定的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[合肥某社区]设立社区公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调辖区内公共卫生事件的应急处置工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：社区党委书记、居委会主任

副组长：社区党委副书记、居委会副主任，社区分管负责人

成员：社区党委成员、居委会委员，社区民警，辖区内医疗卫生机构负责人，物业服务企业负责人，及社区内相关驻区单位、社会组织负责人。

领导小组职责：负责辖区内公共卫生事件应急工作的统一决策、指挥调度和综合协调；研究决定重大应急处置方案和措施；批准启动和终止应急响应；向上级主管部门报告重大事件情况；组织开展事件调查评估和善后处置工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在社区居委会，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送辖区内公共卫生事件相关信息；起草领导小组会议纪要和各类应急处置文件；协调各工作组开展应急处置工作；组织开展应急演练和培训；负责应急处置工作的督导检查和总结评估；保障领导小组的日常工作运转。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类公共卫生事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由社区分管政法综治工作的负责人担任。

副组长：由社区民警担任。

成员：由社区民警、网格员、物业服务企业相关人员、辖区内有影响力的居民代表等组成。

办公室地点：设在社区警务室。

主要职责：负责维护辖区社会治安秩序，预防和处置因公共卫生事件引发的群体性事件；开展矛盾排查化解，防止事态激化；做好居民情绪安抚和舆论引导工作；协助开展人员疏散、隔离等应急处置措施。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由社区分管负责人担任。

副组长：由社区民警担任。

成员：由社区民警、网格员、物业服务企业相关人员等组成。

办公室地点：设在社区警务室。

主要职责：负责辖区内治安案件的查处和刑事案件的配合侦破；维护事件现场秩序，保护现场证据；协助开展人员搜救、伤员救治等工作；配合公安机关开展应急处置行动。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由社区分管安全生产和应急管理的负责人担任。

副组长：由社区安全员担任。

成员：由社区网格员、物业服务企业相关人员、辖区内的企业安全负责人、具备救援技能的志愿者等组成。

办公室地点：设在社区居委会。

主要职责：负责排查和处置因公共卫生事件引发的各类安全事故，如食品安全事件、药品安全事件、燃气泄漏等；组织开展应急抢险和救援工作；协调相关单位开展事故调查和处理；做好受灾群众的安置工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由社区分管卫生健康工作的负责人担任。

副组长：由辖区内医疗卫生机构负责人担任。

成员：由社区卫生服务中心（站）医务人员、社区网格员、物业服务企业相关人员、辖区内的药店负责人等组成。

办公室地点：设在社区卫生服务中心（站）。

主要职责：负责辖区内公共卫生事件的监测、报告和预警；开展疫情调查和流行病学处置；组织医务人员开展诊疗和隔离观察工作；协调医疗资源，保障医疗救治秩序；开展公共卫生宣传教育，提高居民自我防护意识和能力。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由社区主管行政工作的负责人担任。

副组长：由社区分管应急管理工作的负责人担任。

成员：由社区网格员、物业服务企业相关人员、辖区内的志愿者等组成。

办公室地点：设在社区居委会。

主要职责：负责应对因公共卫生事件引发的次生自然灾害，如洪水、暴雨、高温等；组织开展人员疏散和避险工作；协调开展抢险救灾和灾后恢复重建工作；做好受灾群众的安置和生活保障工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由社区分管信息化工作的负责人担任。

副组长：由社区信息化专干担任。

成员：由社区网格员、物业服务企业相关人员等组成。

办公室地点：设在社区居委会。

主要职责：负责维护社区网络和信息系统安全，防范因公共卫生事件引发的网络攻击和信息安全事件；开展网络谣言和信息虚假信息的监测和处置；保障社区信息发布渠道畅通和安全；做好居民信息安全和隐私保护工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（注：本组别在社区公共卫生事件应对中适用性较弱，如适用，可参考原文示例）

组长：由社区分管教育工作的负责人担任。

副组长：由社区内学校负责人担任。

成员：由社区内学校工作人员、网格员、物业服务企业相关人员等组成。

办公室地点：设在社区内学校。

主要职责：负责保障社区内各类考试（如成人高考、职业资格考试等）的安全顺利进行；预防和处置考试期间可能发生的各类突发事件，如试卷丢失、考生突发疾病等；维护考试现场秩序，保障考试公平公正。

8.信息工作组。

组长：由社区分管宣传工作的负责人担任。

副组长：由社区宣传干事担任。

成员：由社区网格员、物业服务企业相关人员、辖区内的媒体记者等组成。

办公室地点：设在社区居委会。

主要职责：负责收集、整理和报送辖区内公共卫生事件相关信息；组织开展应急宣传和舆论引导工作；发布官方信息，回应社会关切；协调媒体做好事件报道工作；做好信息发布的审核和把关工作，确保信息准确、及时、客观。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为保障社区公共卫生事件信息报送的及时、准确、高效，建立规范的信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

社区公共卫生事件信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要做到快速反应，第一时间掌握并上报事件动态。

（二）首报意识：任何部门或个人发现可能发生或已经发生的公共卫生事件，均应立即向社区居委会报告，确保第一时间信息传递。

（三）真实性：信息内容必须客观、真实，严禁弄虚作假、隐瞒不报。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

（五）续报要求：事件情况发生变化或未得到有效控制时，应及时续报最新进展情况。

2.[辖区内]信息报送流程

社区辖区内各部门、单位和居民发现公共卫生事件信息后，应按照以下流程进行报送：

（一）部门/单位/居民>社区居委会

社区居委会接到信息后，应立即核实情况，并按照事件等级和性质，决定是否上报及上报至何级部门。

（二）社区居委会>社区公共卫生事件处置工作领导小组

社区居委会将核实后的信息报送至领导小组办公室。

（三）社区公共卫生事件处置工作领导小组>上级主管部门

领导小组根据事件情况，决定是否需上报至街道办事处、区级卫生健康部门、区级应急管理部门等上级主管部门，并按程序报送。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大的公共卫生事件，除按规定进行电话报告外，还应在规定时限内报送书面报告。紧急书面信息报送流程如下：

（一）社区居委会>领导小组办公室

社区居委会在向领导小组报告电话信息的同时，应立即将书面报告初稿报送至领导小组办公室。

（二）领导小组办公室>领导小组

领导小组办公室对书面报告进行审核、补充和完善，并报送至领导小组。

（三）领导小组>上级主管部门

领导小组审议通过后，将正式书面报告按照规定时限和程序报送至街道办事处、区级卫生健康部门、区级应急管理部门等上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的社会公卫事件信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体地理位置。

（三）规模：事件影响的人数、范围等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况，包括死亡、重症、轻伤等。

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑原因。

（六）评估：对事件性质、发展趋势、影响范围的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施及其效果。

（八）进展：事件发展变化情况，包括新增信息、处置进展等。

（九）建议：对下一步处置工作的建议或需求。

5.重大突发事件即时报告规定

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向街道办事处报告，2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在社区公共卫生事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下，加强应急工作日常管理，包括信息监测、风险评估、隐患排查、制度建设、责任落实等，确保应急机制的完好性和有效性。

2.持续完善各类应急预案。定期评估和修订社区公共卫生事件各类应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并根据实际情况及时补充更新。

3.加强应急队伍建设。建立健全社区应急队伍体系，包括专业队伍、志愿者队伍和后备队伍，加强队伍的日常管理、教育培训和技能演练，提升队伍的应急处置能力和水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型公共卫生事件的应急培训和模拟演练，包括知识培训、技能训练、指挥协同和实战演练，提高社区工作人员、居民以及相关单位的应急意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据社区实际情况和应急预案要求，做好应急物资的储备、管理和维护工作，包括医疗物资、防护用品、生活必需品、救援设备等，确保物资种类齐全、数量充足、质量合格，并定期检查和更新，保障需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

社区公共卫生事件根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指发生在社区辖区内，造成或者可能造成重大人员伤亡（如：伤亡人数达到或超过[具体数字，如50人]），或造成重大社会影响，严重影响社区正常秩序，需要动用社区内外大量资源进行处置的事件。例如：发生传染病的暴发疫情且扩散至周边多个区域，或发生重大食品安全事件导致大量居民中毒或死亡。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指发生在社区辖区内，造成或者可能造成较大人员伤亡（如：伤亡人数达到[具体数字，如10人以上、30人以下]），或对社区秩序造成严重干扰，需要社区内外较多资源进行处置的事件。例如：发生传染病的较大范围传播，或发生较严重食品安全事件导致较多居民中毒，或发生重大环境污染事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指发生在社区辖区内，造成或者可能造成一定人员伤亡（如：伤亡人数达到[具体数字，如3人以上、10人以下]），或对社区秩序造成较严重干扰，需要社区内外部分资源进行处置的事件。例如：发生传染病的局部传播，或发生一般食品安全事件导致少数居民中毒，或发生较轻环境污染事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指发生在社区辖区内，造成或者可能造成少量人员伤亡（如：伤亡人数在3人以下），或对社区秩序造成轻度干扰，社区内部资源基本能够有效处置的事件。例如：发生传染病的零星散发病例，或发生轻微食品安全事件，或发生一般环境污染事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.触发响应：社区接到报告或确认发生I级事件后，立即启动应急响应。

2.时间节点与核心动作：

（1）20分钟内：社区居委会将事件基本信息电话报告至街道办事处，并立即启动社区层面I级事件应急处置预案，成立现场指挥部，组织首批应急救援力量赶赴现场开展先期处置。

（2）1小时内：社区居委会完成事件详细情况的书面报告，并报送至街道办事处、区级卫生健康部门、区级应急管理部门等上级主管部门，并根据指令请求增援。

（3）核心动作：成立现场指挥部，迅速开展现场控制、人员疏散隔离、医疗救护、信息收集与发布、后勤保障等核心应急处置工作。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.触发响应：社区接到报告或确认发生II级事件后，立即启动应急响应。

2.时间节点与核心动作：

（1）20分钟内：社区居委会将事件基本信息电话报告至街道办事处，并立即启动社区层面II级事件应急处置预案，成立现场指挥部，组织应急救援力量赶赴现场开展处置。

（2）1小时内：社区居委会完成事件详细情况的书面报告，并报送至街道办事处、区级卫生健康部门、区级应急管理部门等上级主管部门。

（3）核心动作：成立现场指挥部，迅速开展现场控制、人员隔离医学观察、医疗救治、环境消毒、信息收集与发布、舆论引导等核心应急处置工作。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.触发响应：社区接到报告或确认发生III级事件后，立即启动应急响应。

2.时间节点与核心动作：

（1）20分钟内：社区居委会将事件基本信息电话报告至街道办事处，并立即启动社区层面III级事件应急处置预案，成立现场指挥部，组织应急救援力量赶赴现场开展处置。

（2）1小时内：社区居委会完成事件详细情况的书面报告，并报送至街道办事处、区级卫生健康部门、区级应急管理部门等上级主管部门。

（3）核心动作：成立现场指挥部，迅速开展现场控制、医学排查与隔离、医疗救治、健康教育宣传、环境监测消毒、信息收集与发布等核心应急处置工作。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.触发响应：社区接到报告或确认发生IV级事件后，立即启动应急响应。

2.时间节点与核心动作：

（1）20分钟内：社区居委会将事件基本信息电话报告至街道办事处，并视情启动社区层面IV级事件应急处置预案，成立现场指挥部，组织应急救援力量赶赴现场开展先期处置。

（2）1小时内：社区居委会完成事件初步情况的书面报告，并报送至街道办事处及相关上级主管部门。

（3）核心动作：成立现场指挥部（可由社区居委会牵头），迅速开展现场初步处置、监测评估、人员健康指导、环境消毒、信息收集与通报、舆论引导等核心应急处置工作。

3.现场指挥部核心任务

社区公共卫生事件现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（一）控制事态发展。迅速制定现场处置方案，组织协调各方力量，采取有效措施，防止事件扩大蔓延，维护社区正常生产生活秩序。

（二）掌握事件进展。建立信息收集、分析和研判机制，及时掌握事件动态、发展趋势，为决策提供依据。

（三）及时向上级报告。根据事件等级和处置需要，及时、准确、全面地向街道办事处、区级卫生健康部门、区级应急管理部门等上级主管部门报告事件情况、处置进展和需要支持的请求。

（四）适时发布信息引导舆论。根据上级要求，统一发布权威信息，及时回应社会关切，澄清事实，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

社区应建立健全覆盖全面、反应灵敏、运转高效的应急信息保障体系。具体要求包括：

（一）信息收集机制健全。明确社区内各工作组及相关部门的信息收集职责，建立常态化信息监测、排查、研判制度，确保第一时间获取准确、全面的事件信息。

（二）信息传递渠道完善。构建多元化信息传递渠道，包括有线电话、无线通讯、应急广播、信息平台等，确保信息传递的畅通与高效。

（三）信息报送规范。制定统一的信息报送标准和流程，明确不同等级事件的信息报送时限和内容要求，确保信息报送的及时、准确、规范。

（四）信息处理机制高效。建立信息分析研判机制，加强信息技术支撑，确保能够快速处理、精准分析事件信息，为应急决策提供科学依据。

（五）通讯设备完好畅通。定期检查和维护应急通讯设备，确保设备完好，信号畅通，保障应急处置期间通讯联络的稳定。

第十二条物资与资金保障

社区应建立应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。

（一）经费保障。将应急处置工作经费纳入社区年度预算，并根据事件等级动态调整，确保应急处置所需资金及时足额到位。

（二）物资储备制度。建立社区应急物资储备制度，明确储备种类、数量、保管要求和维护责任。储备物资应涵盖医疗救治、防疫消毒、生活必需品、应急生活用品、救援设备等关键物资，确保关键时刻能够快速响应、有效处置。

（三）物资管理规范。制定应急物资的采购、储存、保管、维护、调配和补充等管理办法，明确物资管理责任主体，确保物资安全、完整、可用。

（四）特殊物资专人保管。对易耗品、重要物资及专用设备实行专人专柜保管制度，落实管理责任，确保物资安全，防止流失、损坏或被盗。

（五）资金使用监督。建立健全应急资金使用审批、监管和绩效评价机制，确保资金使用规范、透明、高效。

第十三条人员与技术保障

社区应建立应急人员与技术保障机制，提升应急处置能力。

（一）应急队伍建设。组建社区应急预备队，作为应急处置的骨干力量。预备队应由社区工作人员、物业公司人员、社区志愿者、驻区单位人员以及具备专业技能的人员组成，并定期进行培训和演练。

（二）队伍结构优化。根据社区实际情况和事件类型，优化应急队伍结构，明确各队伍的职责分工，形成功能互补、反应迅速、协同高效的应急处置队伍体系。

（三）专业技术指导。积极寻求与辖区医疗机构、公安、消防、应急管理等部门的专业技术支持，定期邀请专家对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

（四）技术支撑体系。完善社区应急指挥平台、监测预警系统、信息共享平台等，提升应急处置的智能化、信息化水平。

第十四条培训与演练保障

社区应建立常态化应急处置培训与演练保障机制，提升社区应对突发事件的准备能力和实战能力。

（一）定期开展培训。制定年度培训计划，定期组织开展针对社区公共卫生事件的应急处置知识、技能和法律法规培训，提高社区工作人员、居民以及相关单位的应急意识和自救互救能力。

（二）组织应急演练。定期组织不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的可行性，检验队伍的实战能力，发现问题并及时完善应急预案。

（三）强化演练评估。建立健全应急演练评估机制，对演练过程和效果进行客观评价，总结经验教训，不断提升社区应急处置能力。

（四）加强交流协作。鼓励与辖区其他社区、企事业单位以及相关机构开展应急管理与应急处置方面的交流与合作，学习先进经验，共同提升社区整体应急能力。

第十五条加强保障建设

[合肥某社区]应从以下方面全面加强保障建设，确保应急处置工作高效有序开展：

（一）制度建设。建