北京某公安局网络犯罪案件侦破与处置管理办法

[北京某公安局]网络犯罪案件侦破与处置管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置网络犯罪案件，提升公安机关应对网络犯罪的应急能力，健全网络犯罪案件侦破与处置工作机制，最大程度地减少网络犯罪对社会、经济、居民生活和公共安全的损害，保障[居民]生命财产安全、维护教学、工作、生产、医疗秩序，确保[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国网络安全法》《国家突发公共事件总体应急预案》《北京市突发事件总体应急预案》《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》等法律法规及相关政策规定，结合本市公安机关工作实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。北京市公安局建立网络犯罪案件侦办指挥中心（以下简称指挥中心），作为网络犯罪案件侦破与处置的统一指挥机构，全面负责辖区内网络犯罪案件的应对处置工作。建立健全网络犯罪案件的快速反应机制，确保案件线索的接收、研判、指令下达、侦查协作、信息发布等环节紧密衔接，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责，属地管理。发生网络犯罪案件后，遵循分级负责、属地管理原则，由市局、分局、派出所依照职责分工，启动相应的网络犯罪案件侦破预案。各辖区公安机关主要负责人是本单位网络犯罪案件侦破处置工作的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，立足于源头治理，认真开展网络安全风险排查、监测预警工作，强化网络犯罪案件相关信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早预警、早处置。将网络犯罪案件控制在一定范围和时段内，避免造成居民财产损失扩大和社会秩序混乱。

4.系统联动，群防群控。发生重大网络犯罪案件后，相关警种及公安机关要立即启动应急预案，开展联合侦查。形成市局、分局、派出所，网安、刑侦、技侦、情报等部门系统联动的群防群控处置工作格局，并与网信、通信、工信等部门建立协作机制，加强信息共享和资源整合。

5.区分性质，依法处置。在案件侦破与处置过程中，要严格区分不同类型的网络犯罪行为，依法保护受害者，特别是[居民]的合法权益，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。确保网络犯罪案件侦破处置工作合情合理、依法办事，维护法律尊严，确保居民生命财产安全和社会公共安全。

第三条适用范围

本管理办法适用于北京市公安局辖区内网络犯罪案件的侦破与处置工作。本管理办法所称网络犯罪案件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命财产受到损害、公共秩序受到影响、社会稳定被破坏的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类网络犯罪案件。包括：利用网络散布谣言、煽动颠覆国家政权、破坏国家统一；网络暴力、人肉搜索侵犯他人隐私权、名誉权，引发严重社会矛盾；网络恐怖主义活动，如通过网络煽动、组织、策划恐怖袭击等。

2.重大治安刑事类网络犯罪案件。包括：电信网络诈骗（如冒充公检法、刷单返利、虚假购物等）；网络赌博、网络色情制品传播；利用网络实施侵犯公民个人信息、非法获取计算机信息系统数据等犯罪，造成严重后果。

3.事故灾害类网络犯罪案件。包括：针对关键信息基础设施的网络攻击，如勒索软件攻击、拒绝服务攻击（DDoS），导致服务中断、数据丢失，引发重大生产生活秩序混乱。

4.公共卫生类网络犯罪案件。包括：利用网络编造、传播虚假疫情信息，造成社会恐慌；利用网络非法销售、使用假冒伪劣药品、医疗器械，危害[居民]健康。

5.自然灾害类网络犯罪案件。包括：利用自然灾害（如地震、洪水）等时机，通过网络实施诈骗、敲诈勒索等犯罪活动。

6.网络与信息安全类网络犯罪案件。包括：针对政府、企事业单位、个人信息等网络数据的窃取、破坏、泄露；利用网络从事非法侵入、干扰、破坏计算机信息系统活动；网络钓鱼、网络欺诈等。

7.考试安全类网络犯罪案件。包括：利用网络非法获取、泄露、篡改重要考试（如升学考试、职业资格考试）信息；利用网络作弊破坏考试公平公正。

8.其他影响安全稳定的公共网络犯罪事件。包括：利用网络煽动民族仇恨、破坏民族团结；网络诽谤、侮辱他人，造成恶劣社会影响；其他未列入前述类别的，但已发生或可能发生严重后果的网络犯罪事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条网络犯罪案件应急组织体系

北京市公安局成立网络犯罪案件侦破与处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类网络犯罪案件侦办工作组、重大治安刑事类网络犯罪案件侦办工作组、事故灾害类网络犯罪案件侦办工作组、公共卫生类网络犯罪案件侦办工作组、自然灾害类网络犯罪案件侦办工作组、网络与信息安全类网络犯罪案件侦办工作组、考试安全类网络犯罪案件侦办工作组、信息工作组等八个专项工作组。

第五条网络犯罪案件侦破与处置工作领导小组及主要职责

组长：局长

副组长：分管网络犯罪案件侦办工作的副局长、各分局局长

成员：网络安全保卫局、刑事侦查总队、经济犯罪侦查总队、科技信息化处、情报处、各分局及相关派出所主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内网络犯罪案件的侦破与处置工作，研究决定重大网络犯罪案件的性质、级别，批准启动相应的应急响应预案，协调指挥跨区域、跨警种的重大网络犯罪案件侦办行动，下达应急处置和侦查指令。重大网络犯罪案件或涉及面广、影响重大的事件，在第一时间内向上级公安机关和市委、市政府请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

网络犯罪案件侦破与处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在网络安全保卫局，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、研判网络犯罪案件相关情报信息，提出案件侦办与处置的指导意见和具体措施报领导小组；协调各警种、各部门开展网络犯罪案件的联合侦查与处置；及时总结网络犯罪案件侦办与处置的经验和做法；督导、检查各分局及相关派出所落实网络犯罪案件侦办与处置工作的情况；负责与网信、通信、工信等相关部门的沟通协调和信息共享。

第七条专项工作组及主要职责

针对各类网络犯罪案件，领导小组下设相应的专项侦办工作组：

1.社会安全类网络犯罪案件侦办工作组。组长由网络安全保卫局局长担任，副组长由刑侦总队或经侦总队负责人担任。工作组成员由网络安全保卫局、刑侦总队、经侦总队、相关分局、情报处及涉事地派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在网络安全保卫局。

主要职责：负责侦办利用网络煽动颠覆国家政权、破坏国家统一、煽动民族仇恨、破坏民族团结等犯罪案件；侦办利用网络实施诽谤、侮辱、恐吓等侵犯公民人身权利犯罪案件；分析研判相关网络信息，及时发现、处置网络谣言和有害信息，维护社会稳定。

2.重大治安刑事类网络犯罪案件侦办工作组。组长由刑侦总队负责人担任，副组长由网络安全保卫局或经侦总队负责人担任。工作组成员由刑侦总队、网络安全保卫局、经侦总队、相关分局、技术侦查部门及涉事地派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在刑侦总队。

主要职责：负责侦办电信网络诈骗、网络赌博、网络色情制品传播等重大经济犯罪案件；负责侦办网络侵犯公民个人信息、非法获取计算机信息系统数据、网络黑灰产等犯罪案件；组织协调开展重大网络犯罪案件的侦查、抓捕、追赃挽损工作。

3.事故灾害类网络犯罪案件侦办工作组。组长由科技信息化处处长担任，副组长由网络安全保卫局或刑侦总队负责人担任。工作组成员由科技信息化处、网络安全保卫局、相关分局、网安支队及涉事单位所在地派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在科技信息化处。

主要职责：负责侦办针对关键信息基础设施的网络攻击（如勒索软件攻击、拒绝服务攻击），导致服务中断、数据丢失等犯罪案件；负责侦办因网络犯罪引发的生产生活秩序严重混乱事件；组织技术力量开展网络攻击的溯源分析和应急恢复工作。

4.公共卫生类网络犯罪案件侦办工作组。组长由网络安全保卫局局长担任，副组长由相关分局局长担任。工作组成员由网络安全保卫局、相关分局、卫生防疫部门及涉事地派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在网络安全保卫局。

主要职责：负责侦办利用网络编造、传播虚假疫情信息，造成社会恐慌的犯罪案件；负责侦办利用网络非法销售、使用假冒伪劣药品、医疗器械，危害[居民]健康的犯罪案件；加强网络健康信息监测，及时发现和处置相关网络犯罪行为。

5.自然灾害类网络犯罪案件侦办工作组。组长由相关分局局长担任，副组长由网络安全保卫局或刑侦总队负责人担任。工作组成员由相关分局、网络安全保卫局、应急救援部门及涉事地派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在相关分局。

主要职责：负责侦办利用自然灾害（如地震、洪水）等时机，通过网络实施诈骗、敲诈勒索等犯罪活动；负责在自然灾害期间维护网络通信畅通，打击利用网络破坏抢险救灾秩序的行为。

6.网络与信息安全类网络犯罪案件侦办工作组。组长由网络安全保卫局局长担任，副组长由技术侦查部门负责人担任。工作组成员由网络安全保卫局、技术侦查部门、相关分局、网安支队及涉事地派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在网络安全保卫局。

主要职责：负责侦办网络窃密、非法侵入、干扰、破坏计算机信息系统等犯罪案件；负责侦办网络钓鱼、网络欺诈等侵害网民财产安全的犯罪案件；组织技术力量开展网络攻击的溯源分析、证据固定和技术支持。

7.考试安全类网络犯罪案件侦办工作组。组长由网络安全保卫局局长担任，副组长由相关分局局长担任。工作组成员由网络安全保卫局、相关分局、教育主管部门及涉事地派出所等单位骨干力量组成。工作组办公室设在网络安全保卫局。

主要职责：负责侦办利用网络非法获取、泄露、篡改重要考试（如升学考试、职业资格考试）信息的犯罪案件；负责侦办利用网络作弊破坏考试公平公正的犯罪案件；加强考试期间网络环境监控，及时发现和处置相关网络犯罪行为。

8.信息工作组。组长由网络安全保卫局局长担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、网络安全保卫局、情报处、相关分局等单位骨干力量组成。工作组办公室设在领导小组办公室（网络安全保卫局）。

主要职责：负责收集、汇总、分析网络犯罪案件相关情报信息，及时、准确、全面地向领导小组和上级公安机关报送紧急信息和工作情况；负责网络犯罪案件信息的发布和舆论引导；为领导小组决策提供信息服务。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置网络犯罪案件，建立健全网络犯罪案件预防预警信息管理机制，确保信息报送及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

网络犯罪案件信息的报送工作应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递网络犯罪案件动态。

（2）首报意识。发现网络犯罪案件线索或信息后，相关责任部门必须第一时间进行初报，不得迟延。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得虚构、隐瞒或歪曲事实。

（4）完整性。报送信息必须要素齐全、内容完整，全面反映案件的基本情况和处置进展。

（5）续报要求。对于持续发展或处置过程较长的网络犯罪案件，相关责任部门应按要求进行持续续报，及时更新案件进展和处置情况。

2.信息报送流程

网络犯罪案件信息的报送流程遵循[辖区内]统一管理、逐级上报的原则，具体流程如下：

（1）部门初报。网络犯罪案件相关责任部门（如网安支队、各分局等）在发现或接到网络犯罪案件线索后，应立即进行核实，并在第一时间将初步信息报送至北京市公安局网络安全保卫局。

（2）网络安全保卫局审核。北京市公安局网络安全保卫局接到初报后，应立即进行审核研判，确认是否为网络犯罪案件，并初步判断案件等级。

（3）领导小组决策。对于重大或特别重大的网络犯罪案件，北京市公安局网络安全保卫局应立即将案件信息报送至网络犯罪案件侦破与处置工作领导小组，领导小组组长或副组长根据案件情况决定是否启动相应应急响应预案，并下达处置指令。

（4）上级报告。根据领导小组决策和案件等级，北京市公安局网络安全保卫局或相关责任部门应及时将网络犯罪案件信息逐级上报至上级公安机关和市委、市政府相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大的网络犯罪案件，除按常规流程报送信息外，还必须按照以下紧急书面信息报送流程执行：

（1）电话报告。北京市公安局网络安全保卫局或相关责任部门在确认发生重大或特别重大的网络犯罪案件后，必须在40分钟内通过电话向北京市公安局局长或分管网络犯罪案件侦办工作的副局长报告案件的基本情况。

（2）书面报告。在电话报告的同时，北京市公安局网络安全保卫局或相关责任部门必须在2小时内将书面报告报送至北京市公安局局长或分管网络犯罪案件侦办工作的副局长，书面报告内容应包括应急信息核心要素清单所列内容。

4.应急信息核心要素清单

报送的网络犯罪案件信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点，包括网络服务器地址、IP地址等信息。

（3）规模：事件影响的范围，包括受影响的用户数量、系统数量等信息。

（4）伤亡：事件造成的直接或间接损失，包括财产损失、数据丢失等信息。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质、等级和影响的初步评估。

（7）措施：已经采取的处置措施和下一步计划。

（8）进展：事件处置的进展情况和后续发展趋势。

（9）其他：需要补充说明的信息。

5.重大突发事件专项报送要求

下列网络犯罪突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向北京市市委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害引发的网络犯罪案件；

（2）重大事故灾难引发的网络犯罪案件；

（3）重大公共卫生事件引发的网络犯罪案件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急网络犯罪动态；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性的网络犯罪动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急网络犯罪情况。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在网络犯罪案件侦破与处置工作领导小组的统一部署下，各专项侦办工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项侦办工作组应加强应急机制的日常管理，包括组织架构、职责分工、信息报送、资源调配等制度的落实与监督，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应网络犯罪案件的侦破与处置需求。

2.应急预案持续完善。各专项侦办工作组应结合网络犯罪形势变化和实战需求，持续修订和完善各类网络犯罪案件应急预案，明确不同类型、不同等级网络犯罪案件的处置流程、协作机制和保障措施，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.应急队伍建设。加强网络犯罪案件侦办队伍的专业化建设，通过引进专业人才、开展业务培训等方式，提升队伍的网络技术侦查能力、案件分析研判能力和协同作战能力。定期评估队伍素质，保持队伍的活力和战斗力。

4.应急培训和模拟演练。定期组织网络犯罪案件侦办相关的应急培训和模拟演练，包括案例分析、技术操作、协同配合等环节，检验应急预案的可行性，提升队伍的实战能力和应急响应速度。演练结束后应进行总结评估，并根据评估结果改进预案和提升队伍能力。

5.应急物资储备管理。做好关键应急物资（如网络侦查设备、技术支持平台、应急通信设备、防护用品等）的储备、管理和维护工作，建立物资台账，定期检查维护，确保物资的完好性和可用性，并建立应急调配机制，确保在需要时能充足、及时地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据网络犯罪案件的性质、危害程度、影响范围等因素，将网络犯罪案件分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大网络犯罪案件。指涉及国家重大利益、特别重大财产损失、严重影响国家安全、社会稳定，或造成或可能造成10人以上死亡、危及公共安全的特别重大网络犯罪案件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大网络犯罪案件。指涉及较大范围、造成或可能造成重大财产损失、严重影响社会秩序或公共利益，或造成或可能造成3人以上10人以下死亡、危及公共安全的重大网络犯罪案件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大网络犯罪案件。指涉及一定范围、造成或可能造成较大财产损失、影响社会秩序或公共利益，或造成或可能造成2人以下死亡、危及公共安全的较大网络犯罪案件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般网络犯罪案件。指涉及范围较小、造成或可能造成财产损失、影响社会秩序或公共利益，且危害程度较轻、造成或可能造成2人以下死亡、危及公共安全的一般网络犯罪案件。

2.各级网络犯罪案件应急响应程序

当确认发生网络犯罪案件后，北京市公安局相关责任部门应立即响应，按照“统一指挥、分级负责、快速反应、协同作战、信息畅通”的原则，根据事件的性质、等级和影响范围，启动相应的应急响应程序。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级网络犯罪案件发生后，相关责任部门必须在20分钟内将初步信息报送至北京市公安局网络安全保卫局，并立即启动最高级别应急预案。北京市公安局网络安全保卫局在接到报告后，立即向北京市公安局局长和分管网络犯罪案件侦办工作的副局长报告，并建议成立现场指挥部。现场指挥部在30分钟内成立并开始工作，组织精干力量开展案件侦办和处置工作。北京市公安局网络安全保卫局必须在1小时内将事件基本信息和初步处置情况上报至上级公安机关和市委、市政府相关部门。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级网络犯罪案件发生后，相关责任部门必须在20分钟内将初步信息报送至北京市公安局网络安全保卫局，并立即启动二级应急预案。北京市公安局网络安全保卫局在接到报告后，立即向北京市公安局局长和分管网络犯罪案件侦办工作的副局长报告，并建议成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内成立并开始工作，组织相关力量开展案件侦办和处置工作。北京市公安局网络安全保卫局必须在1小时内将事件基本信息和初步处置情况上报至上级公安机关和市委、市政府相关部门。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级网络犯罪案件发生后，相关责任部门必须在20分钟内将初步信息报送至北京市公安局网络安全保卫局，并立即启动三级应急预案。北京市公安局网络安全保卫局在接到报告后，立即向北京市公安局分管领导报告，并视情成立现场指挥部。相关力量在2小时内到达现场开展案件侦办和处置工作。北京市公安局网络安全保卫局必须在1小时内将事件基本信息和初步处置情况上报至上级公安机关。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级网络犯罪案件发生后，相关责任部门必须在20分钟内将初步信息报送至北京市公安局网络安全保卫局，并立即启动四级应急预案。北京市公安局网络安全保卫局在接到报告后，立即向北京市公安局分管领导报告，并根据情况派员到场指导处置工作。相关力量在3小时内到达现场开展案件侦办和处置工作。北京市公安局网络安全保卫局负责将事件基本信息及时上报至上级公安机关。

3.现场指挥部核心任务

网络犯罪案件现场指挥部是负责统一指挥、协调、调度辖区内网络犯罪案件侦破与处置工作的临时最高权力机构，其核心任务包括：

（1）控制事态。迅速采取措施控制现场，限制网络犯罪活动范围，防止事态扩大和蔓延，保护证据和关键信息，维护辖区网络空间安全稳定。

（2）掌握进展。通过信息收集、分析研判、现场勘查等方式，全面掌握网络犯罪案件的进展情况，包括犯罪性质、规模、影响范围、涉案人员信息等，为制定处置方案提供依据。

（3）及时报告。根据事件等级和处置进展，及时、准确、全面地向上级公安机关和相关部门报告案件信息、处置情况和进展，确保信息畅通，为科学决策提供支持。

（4）适时发布信息引导舆论。根据上级公安机关和相关部门的统一部署，适时、适度、准确地向公众发布案件信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

北京市公安局建立健全覆盖全市、互联互通、安全可靠的通讯与信息保障体系，确保网络犯罪案件相关信息收集、传递、报送、处理的各环节机制健全高效。

1.信息收集机制健全。依托技术侦查部门、网安支队及各分局，建立健全网络犯罪案件信息收集网络，运用技术监测、网络巡查、情报研判等多种手段，全面、及时、准确地收集涉恐涉暴、电信诈骗、网络攻击等网络犯罪案件线索和信息。

2.信息传递渠道完善。建立市局、分局、派出所三级信息传递网络，利用专用通讯线路、加密通讯平台、内部办公自动化系统等，确保信息在网络犯罪案件发生时能够快速、安全地流转。

3.信息报送规范高效。制定网络犯罪案件信息报送标准和流程，明确信息报送的时限、内容、程序和责任主体，确保信息报送的准确性和时效性。建立重大网络犯罪案件信息快速报送机制，确保关键信息能够第一时间上报至上级公安机关和相关部门。

4.信息处理及时准确。依托网络安全信息研判中心，建立专业化的信息研判队伍，运用大数据、人工智能等技术手段，对网络犯罪案件信息进行快速分析、研判和处置，为案件侦办提供决策支持。

5.设备完好畅通。定期对通讯设备、网络设施、信息系统的运行状态进行检查和维护，确保其处于良好工作状态，保障通讯畅通、信息安全。

第十二条物资与资金保障

北京市公安局建立健全网络犯罪案件应急物资保障体系，确保应急处置工作所需的经费和物资及时、足额到位。

1.经费保障。将网络犯罪案件应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况动态调整，确保经费保障的充足性和持续性。严格执行财务管理制度，确保资金使用的规范、高效。

2.物资储备制度。建立关键应急物资储备制度，根据网络犯罪案件的类型、规模和特点，制定物资储备目录，明确各类应急物资的品种、数量、存放地点和保管要求。主要包括：

（1）技术装备：计算机、服务器、网络设备、安全防护设备、数据存储设备、通讯设备等。

（2）防护用品：防静电服、防护手套、护目镜等。

（3）应急电源：UPS、发电机等。

（4）办公用品：打印机、复印机、传真机、文件柜等。

3.物资管理。明确应急物资的采购、储存、维护、调配等环节的管理责任部门和工作流程，确保物资的完好性和可用性。定期对储备物资进行检查和补充，确保满足应急处置工作的需要。

4.专款专用。应急物资实行专人专柜保管，建立物资出入库登记制度，确保物资使用的规范性和合理性。特殊应急物资由专人负责保管，并建立相应的保管制度和应急处置预案，确保物资在需要时能够快速、安全地供应。

5.资金支持。对于网络犯罪案件应急处置工作，根据案件等级和实际需要，提供必要的资金支持，确保应急处置工作的顺利开展。

第十三条人员与技术保障

北京市公安局建立健全网络犯罪案件应急人员与技术保障体系，确保应急处置工作有组织、有专业、有力量的支撑。

1.应急队伍建设。组建常备的网络安全专业应急队伍，作为网络犯罪案件应急处置的主力军。同时，建立预备应急队伍，根据案件需要，从各警种、各部门抽调骨干力量，形成规模适中、结构合理、能力全面的应急队伍。

2.队伍构成。应急队伍由网络安全专业技术人员、案件侦查骨干、情报信息分析专家、法律顾问等组成，并可根据案件类型和任务需求，邀请相关领域专家参与。

3.结构优化。通过人员培训、技能提升、实战演练等方式，不断优化应急队伍的结构，提升队伍的综合素质和应急处置能力。

4.技术保障。依托网络安全保卫局，建立网络犯罪案件应急技术保障中心，配备先进的网络侦查技术装备和设施，为案件侦办提供技术支持。建立技术专家库，为应急队伍提供专业技术指导。

第十四条培训与演练保障

北京市公安局建立健全网络犯罪案件应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力和协同水平。

1.定期培训。定期组织开展网络犯罪案件应急处置培训，内容涵盖法律法规、业务知识、操作技能、应急处置流程等方面，提升应急处置队伍的专业素养和实战能力。

2.模拟演练。定期组织网络犯罪案件应急模拟演练，模拟不同类型、不同等级的网络犯罪案件场景，检验应急预案的可行性，提升队伍的协同作战能力和应急响应速度。

3.演练评估。对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案，提升演练的针对性和实效性。

4.对外交流。鼓励和支持各部门、各单位与公安机关、高校、科研机构、网络安全企业等开展应急交流与合作，学习借鉴先进经验，共同提升网络犯罪案件应急处置能力。

5.持续改进。定期对网络犯罪案件应急处置培训与演练工作进行总结评估，根据评估结果，持续改进培训与演练方案，不断提升培训与演练的质量和效果。

第十五条加强保障建设

北京市公安局应从制度、组织、物资、软硬件等全方