成都某高校校园安全教育与培训规范

[成都某高校]校园安全教育与培训规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某高校]内各类突发事件，提高[成都某高校]快速反应和应急处理能力，健全校园安全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护[学校]正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[成都某高校]实际，制定本规范。

第二条本规范的核心目的在于通过系统化的安全教育与培训，提升[师生]的安全防范意识和应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应对工作，有效控制事态发展，降低事件影响。

第三条本规范的核心目标包括：

（一）全面提升[师生]的应急响应和自救互救能力；

（二）健全校园安全教育与培训的组织领导、资源配置、流程管理及评估改进机制；

（三）最大限度地减少突发事件对[师生]生命健康、财产安全以及[学校]正常教学、科研、生活秩序的损害。

第四条本规范保障对象为：

（一）[师生]的生命安全与健康；

（二）[学校]的财产安全与公共设施安全；

（三）[学校]正常的教学、科研、生活秩序；

（四）维护[学校]的稳定，促进与周边社区的和谐发展。

第五条本规范的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（七）[成都某高校]相关安全管理规章制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[成都某高校]成立校园安全教育与培训工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园安全教育与培训工作的统一指挥机构，全面负责校园安全教育与培训工作的组织、协调与监督。建立健全快速反应机制，确保安全教育与培训信息能够及时传递、研判，并迅速启动相应预案或采取干预措施，实现从事件发现到处置的全流程高效衔接，做到快速响应、科学研判、精准施策。

2.分级负责与属地管理。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，明确领导小组、各职能部门、院（系）及班级等各级主体的职责与权限。其中，领导小组负责统筹协调；各职能部门依据职责分工具体落实；院（系）及班级负责本单位/本单位[师生]的安全教育与培训日常管理，主要负责人是本单位安全教育与培训工作的“第一责任人”，确保责任落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全安全风险隐患排查、评估与动态监测机制，定期开展校园安全形势研判。强化安全教育与培训的前瞻性，提升[师生]的安全防范意识和自救互救能力，实现早发现、早报告、早预警、早干预。一旦发生安全事件或风险，迅速启动控制措施，将事件或风险控制在萌芽状态或限定范围内，防止事态蔓延升级，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。构建“横向到边、纵向到底”的安全教育与培训工作网络，强化领导小组统筹协调下，各职能部门、院（系）、后勤、安保、宣传等部门及学生组织的协同配合，形成信息共享、资源整合、行动统一的联动格局。充分调动全体[师生]的积极性，鼓励师生参与安全监督与自我管理，构建人人有责、人人参与、人人负责的群防群控工作氛围。

5.区分性质与依法处置。在安全教育与培训及事件处置过程中，必须坚持以人为本、依法依规的原则，准确把握事件性质与[师生]诉求，区分不同情况采取相应措施。既要保障[师生]的合法权益，维护其生命财产安全，又要严格依照国家法律法规、学校规章制度及政策要求开展各项工作，确保所有决策与行动均符合合情、合理、合法的标准，维护校园和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[成都某高校]校园内各类安全教育与培训相关突发事件的预防、应对与处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体伤亡、财产损失、[学校]正常教学、科研、生活秩序受到严重干扰或破坏，以及[学校]声誉受损的事件。具体包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括但不限于：[师生]中发生的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；[师生]参与或校园周边发生的群体性事件；校园内或周边发生的邪教、非法传销、极端思想等有害政治性、宗教性活动；因矛盾纠纷引发的围堵校门、冲击办公场所、严重扰乱校园秩序的事件；[师生]非正常死亡、失踪等可能引发或严重影响校园安全稳定的事件。

典型示例：校园周边发生大规模群体性事件，严重影响校园正常秩序；校园内发生涉及[师生]的严重治安纠纷，引发广泛关注；[师生]参与非法组织活动被查处，造成不良影响。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在校园内或周边，造成一定数量人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件（如袭击、爆炸等）；针对[师生]的恶性盗窃、抢劫、诈骗等犯罪案件；涉及[师生]的严重网络谣言及诽谤事件；校园内发生的恐怖袭击或疑似恐怖袭击事件。

典型示例：校园内发生持刀伤人事件；[师生]宿舍发生重大盗窃案；利用网络平台针对[师生]进行有组织的人肉搜索、网络暴力攻击。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的火灾、建筑物倒塌、危化品泄漏、特种设备事故等；实验室安全事故；重大交通安全事故（如校园车辆撞击事故）；大型活动（如会议、演出、体育赛事）期间发生的踩踏、拥挤等群死群伤事故；校园供水、供电、供气等公共设施严重故障；自然灾害（如暴雨、台风、冰雹、大雪）引发的校园内次生事故。

典型示例：实验室发生化学品爆炸事故；校园主干道因暴雨内涝导致车辆坠入水沟；学生宿舍发生火灾导致人员伤亡；大型体育赛事中发生严重拥挤踩踏事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：在校园内暴发或流行的传染病疫情（如流感、手足口病、新冠肺炎等）；发生食物中毒事件；因环境污染（如饮用水污染、空气污染）引发的群体性健康事件；影响[师生]健康的其他突发公共卫生事件。

典型示例：校园内出现聚集性发热病例，经确认为由特定病原体引起的传染病疫情；食堂发生集体食物中毒事件；校园周边环境污染导致[师生]出现明显不适症状。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、滑坡、泥石流等地质灾害；洪涝、干旱、台风、风暴潮等气象灾害；冰雹、大雪、冰冻等天气灾害；由自然灾害引发的校园内供电、供水中断或设施损坏等事件。

典型示例：校园所在区域发生破坏性地震，导致校舍受损、人员伤亡；夏季极端暴雨导致校园部分区域严重积水；遭遇罕见寒潮，校园供暖系统出现故障。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园信息网络（校园网、无线网）遭受攻击、中断或被篡改，影响正常教学、科研、管理秩序；重要数据（如学生学籍、教职工人事信息、科研数据）被窃取、泄露或破坏；利用校园网络或信息平台发布、传播谣言、色情、暴力等违法和有害信息，造成不良影响；校园相关网站、官方社交媒体账号被恶意攻击或控制。

典型示例：校园核心服务器遭受网络攻击导致全网瘫痪；大量学生个人敏感信息通过非法渠道泄露；在校园官方微信公众号发布虚假信息引发恐慌。

7.考试安全类突发事件。包括：在[学校]组织的各类考试（含招生考试、学位考试、等级考试等）过程中发生的试卷失密、泄密事件；考试期间发生影响考试正常进行的作弊行为或群体性突发事件（如骚乱、罢考）；因考试组织管理失误导致重大秩序混乱或人员伤亡的事件。

典型示例：重要考试试卷在运送过程中发生失密；考试现场发生考生群体性作弊被当场查实并引发秩序问题；考试期间发生考生意外受伤事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：发生严重影响校园安全稳定的涉外事件；因群体性利益诉求引发的非正常上访事件；大型群体性活动（如招聘会、社会实践活动）中发生的意外事件；以及其他未列入前述类别但符合突发事件定义，对[学校]安全稳定构成威胁的事件。

典型示例：[师生]代表赴校外进行大规模集体上访，引发关注；校园内发生重大舆情事件，虽未直接造成现实危害但严重冲击校园稳定；校外人员恶意骚扰滋扰校园教学秩序。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某高校]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园安全教育与培训相关突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组；

（二）重大治安刑事类突发事件应急处置工作组；

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组；

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组；

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组；

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组；

（八）突发事件信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

领导小组由校主要领导担任组长，分管相关工作的校领导担任副组长，成员单位包括但不限于：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、人事处、教务处、学生工作处、财务处、后勤管理处、各院（系）部等。

领导小组核心职责：

（一）统一决策指挥：负责对校园安全教育与培训相关突发事件进行总体研判，决定应急响应级别，制定并批准总体应急预案及重大处置方案；

（二）组织协调：统筹协调全校资源，指挥各专项工作组、相关部门及院（系）部开展应急处置工作；

（三）指令下达：向各工作组及责任单位下达应急处置指令，督导任务落实；

（四）信息上报：研究决定重大信息的向上级主管部门和相关部门报告事宜；

（五）后期处置：指导事件调查、善后处理及恢复重建工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[成都某高校]校办公室，作为领导小组的日常办事机构和信息枢纽。

领导小组办公室核心职责：

（一）信息分析研判：负责收集、整理、分析各类与校园安全教育与培训相关的突发事件信息，及时进行风险评估；

（二）措施建议制定：根据事件性质、级别和发展态势，草拟应急处置方案建议和处置措施，报领导小组决策；

（三）综合协调服务：协调领导小组会议，传达领导小组决策部署，为领导小组决策提供综合服务；

（四）督导检查：对各单位安全教育与培训制度落实、应急准备、处置过程进行督导检查，确保各项措施有效执行；

（五）总结评估：负责对突发事件处置工作进行全面总结，评估处置效果，提出改进建议，完善应急预案体系。

第七条处置工作组及主要职责

各专项应急处置工作组根据领导小组统一部署，负责相应事件类型的应急处置工作，具体如下：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

（一）组长：由分管校办公室工作的校领导担任；

（二）副组长：由校办公室主任担任；

（三）成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、学生工作处、人事处、各院（系）部等。

（四）办公室地点：设在校办公室。

（五）核心应急处置职责：

1.负责涉[师生]群体性事件、非法集会游行示威、邪教活动等的预警、发现、报告和初期处置；

2.组织开展舆论引导，维护校园网络舆情稳定；

3.协调相关部门维护现场秩序，保护相关人员安全；

4.按规定向上级部门报告事件情况及处置进展。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

（一）组长：由分管保卫工作的校领导担任；

（二）副组长：由保卫处处长担任；

（三）成员单位：保卫处、校办公室、党委宣传部、纪委、学生工作处、后勤管理处、各院（系）部等。

（四）办公室地点：设在保卫处。

（五）核心应急处置职责：

1.负责校园内治安案件、刑事案件、恐怖袭击事件的现场处置、秩序维护和初步调查；

2.组织开展安全防范宣传和隐患排查，提升校园治安管理水平；

3.协调公安机关开展案件侦破和处置工作；

4.及时上报事件信息，并协助开展善后处理。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

（一）组长：由分管后勤保障工作的校领导担任；

（二）副组长：由后勤处处长担任；

（三）成员单位：后勤管理处、保卫处、校办公室、党委宣传部、纪委、学生工作处、相关职能部门和院（系）部等。

（四）办公室地点：设在后勤管理处。

（五）核心应急处置职责：

1.负责火灾、危化品泄漏、建筑物倒塌、自然灾害等事故灾害的应急处置，包括人员疏散、救援和现场控制；

2.组织开展校园安全隐患排查治理，特别是对重点区域和设施的安全管理；

3.协调专业救援力量参与处置，保障抢险救灾物资供应；

4.统计事故损失，协助开展原因调查和善后处理。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

（一）组长：由分管校医院及后勤保障工作的校领导担任；

（二）副组长：由校医院院长、后勤处处长担任；

（三）成员单位：校医院、后勤管理处、校办公室、党委宣传部、纪委、学生工作处、保卫处、相关职能部门和院（系）部等。

（四）办公室地点：设在校医院。

（五）核心应急处置职责：

1.负责传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件的监测、报告、隔离、救治和现场消毒；

2.组织开展健康宣教，提高[师生]公共卫生意识和自我防护能力；

3.协调医疗资源，保障患者得到及时有效救治；

4.按规定上报疫情信息，并配合卫生行政部门开展调查处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

（一）组长：由主管校园行政运行及基建工作的校领导担任；

（二）副组长：由分管后勤、保卫工作的副院长担任；

（三）成员单位：建设规划处、后勤管理处、保卫处、校办公室、党委宣传部、纪委、各院（系）部等。

（四）办公室地点：设在校办公室。

（五）核心应急处置职责：

1.负责地震、洪水、滑坡等自然灾害的监测预警和灾情信息报送；

2.组织开展灾情评估，制定并实施人员疏散、避险和救援方案；

3.协调开展校园设施抢修和灾后重建工作；

4.维护灾区秩序，做好[师生]安抚和后勤保障。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

（一）组长：由分管宣传、信息化建设的校领导担任；

（二）副组长：由党委宣传部部长、现代教育中心主任担任；

（三）成员单位：党委宣传部、现代教育中心、保卫处、校办公室、纪委、教务处、学生工作处、各院（系）部等。

（四）办公室地点：设在党委宣传部。

（五）核心应急处置职责：

1.负责校园网络攻击、有害信息传播、数据泄露等网络与信息安全事件的应急处置；

2.开展网络安全技术防护和监测预警，提升校园网络安全防护能力；

3.组织开展网络安全事件调查，依法依规查处相关责任人；

4.指导开展网络安全宣传教育，提高[师生]网络安全意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

（一）组长：由分管教学工作的校领导担任；

（二）副组长：由教务处处长担任；

（三）成员单位：教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、校办公室、党委宣传部、纪委、各院（系）部等。

（四）办公室地点：设在教务处。

（五）核心应急处置职责：

1.负责各类考试中出现的试卷安全、作弊行为、突发事件等的应急处置；

2.加强考试过程管理，完善考试安全防范措施；

3.组织开展考试突发事件调查，维护考试公平公正；

4.协调相关部门做好考试期间的秩序维护和安全保障。

8.突发事件信息工作组

（一）组长：由分管校办公室工作的校领导担任；

（二）副组长：由校办公室主任担任；

（三）成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、各院（系）部等。

（四）办公室地点：设在校办公室。

（五）核心应急处置职责：

1.负责收集、核实、汇总各类突发事件信息，建立信息共享机制；

2.按照领导小组要求，及时、准确、全面地撰写并上报各类信息报告；

3.协调媒体对接，做好突发事件信息发布和舆论引导工作；

4.建立事件信息档案，为事件调查和评估提供资料支撑。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和快速处置[成都某高校]内突发事件，确保信息报送的及时、准确、客观、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须第一时间进行，确保决策和处置时机；

（二）首报意识：任何部门或个人发现突发事件或潜在风险，均负有首报责任，不得迟报、漏报、瞒报、谎报；

（三）真实性：报送信息必须客观真实，反映事件原貌，不得主观臆断或歪曲事实；

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面，满足决策和处置需要；

（五）续报要求：事件发展或处置过程中出现重要变化，应及时进行续报，直至事件结束。

2.[校内]信息报送流程

突发事件信息首先由发现人或责任部门通过电话或即时通讯方式向所在院（系）部或直接向[成都某高校]办公室报告；

[成都某高校]办公室接报后，立即核实信息初步情况，判断事件性质和级别，并迅速向领导小组组长和副组长报告；

领导小组根据事件级别，决定是否启动应急预案，并视情将信息上报至上级主管部门或相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，[成都某高校]办公室在电话报告领导小组和上级部门的同时，必须在2小时内完成书面报告的撰写，并按程序报送；

书面报告应包含应急信息核心要素，经领导小组审核后，由[成都某高校]主要领导签发，并报送至指定上级部门；

信息报送过程中，应确保联系人及联系方式准确有效，便于后续沟通和核实。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点：事件发生的具体位置（具体到楼宇、楼层、区域）；

（三）规模：涉及人数、影响范围等；

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）；

（五）起因：事件发生的原因初步判断；

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展变化情况及处置工作进展；

（九）其他：需要说明的补充信息。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告报送：

（一）重大自然灾害：如地震、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害；

（二）重大事故灾难：如火灾、危化品泄漏、建筑物倒塌、重大交通安全事故等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故；

（三）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新型传染病）暴发、食物中毒等造成或可能造成严重危害健康的公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及[成都某高校]的敏感信息、重要人物事件等可能引发重大影响的紧急动态；

（五）重大预警动向：如收到可能引发重大突发事件的权威预警信息，且可能对[成都某高校]造成严重影响的；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重暴力事件、大规模群体性事件等可能严重威胁国家安全和社会稳定的紧急情况。

第九条预防预警行动

在[成都某高校]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门应依据职责分工，加强对应急管理体系、应急预案、应急队伍、应急物资等各项应急准备工作的日常监督、检查与维护，确保应急机制处于良好运行状态，及时解决存在问题，提升应急响应能力。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对现有各类突发事件应急预案（包括综合预案、专项预案、部门预案和现场处置方案）的评估与修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。结合[成都某高校]实际、法律法规变化、风险评估结果及演练评估情况，及时更新预案内容，实现动态管理。

3.加强应急队伍建设。建立健全应急队伍（包括行政管理人员、专业救援队伍、志愿者队伍等），明确各类队伍的职责分工和人员构成。定期开展应急队伍的技能培训、体能训练和协同作战演练，提升队伍的快速反应能力、现场处置能力和自我保障能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据不同事件类型和对象特点，制定年度应急培训计划，通过讲座、授课、手册发放、在线学习等多种形式，对[师生]及员工进行应急知识普及和自救互救技能培训。定期组织桌面推演、实战演练等，检验预案的有效性，锻炼应急队伍的实战能力，提高[师生]及员工的应急意识和逃生避险能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。按照“分类储备、合理配置、定期检查、及时补充”的原则，制定应急物资储备目录和标准，确保储备的应急物资（包括但不限于生活必需品、医疗用品、防护用品、照明设备、通讯设备、救援工具等）种类齐全、数量充足、质量可靠。建立应急物资管理台账，明确专人负责，定期进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好可用状态，保障需要时能够及时充足供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者危及重要设施、重大生命线工程的正常运行，以及直接经济损失1亿元以上；或者造成[师生]死亡人数达到10人以上，或者危及[学校]安全稳定，需要跨[学校/社会/企业]协调指挥、处置的。由[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组启动I级应急响应，并立即上报上级主管部门。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失踪），或者危及10人以上生命安全，或者危及[学校]安全稳定，需要[学校/社会/企业]协调指挥、处置的。由[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组启动II级应急响应，并上报上级主管部门。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[师生]死亡人数达到3人以上、10人以下，或者危及[学校]安全稳定，需要[学校/社会/企业]协调指挥、处置的。由[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组启动III级应急响应，并上报上级主管部门。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[师生]死亡人数在3人以下，或者危及[学校]安全稳定，[学校/社会/企业]能够自行处置的。由[学校/社会/企业]突发事件处置工作领导小组根据实际情况启动IV级应急响应，并视情上报上级主管部门。

2.各级事件应急响应程序

（1）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生I级事件。

2.标准响应流程：

（1）启动预案与信息报告：事件发生后，现场人员应在第一时间向[成都某高校]办公室报告。[成都某高校]办公室接报后，必须在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，同时启动I级应急预案。办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告上报上级主管部门。

（2）成立指挥部与现场处置：领导小组立即召开紧急会议，决定成立现场指挥部，明确指挥人员及职责。现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作，包括组织人员疏散、设置警戒区域、开展救援救助、信息发布等。

（3）资源调配与扩大响应：启动校内外应急资源调配程序，调集应急队伍、物资、设备等投入现场处置。根据事件发展，及时上报信息，必要时请求上级或周边单位支援。

（4）后期处置与信息发布：事件得到初步控制后，由现场指挥部组织开展善后处理工作。坚持“及时、准确、客观、全面”的原则，由信息工作组负责统一信息发布，适时引导舆论，维护[师生]情绪稳定。

（2）重大事件（II级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生II级事件。

2.标准响应流程：

（1）启动预案与信息报告：事件发生后，现场人员应在第一时间向[成都某高校]办公室报告。[成都某高校]办公室接报后，必须在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，同时启动II级应急预案。办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告上报上级主管部门。

（2）成立指挥部与现场处置：领导小组根据事件性质和级别，决定成立现场指挥部。现场指挥部负责组织协调各部门力量，开展现场调查、险情控制、人员搜救、秩序维护等应急处置工作。

（3）资源调配与协同联动：启动应急资源调配程序，协调校内各部门及必要时报请上级或相关部门提供支持。加强部门协同，形成联动合力，共同应对突发事件。

（4）信息报告与舆论引导：由信息工作组负责收集、核实事件信息，及时向上级报告，并协调媒体发布相关情况。密切关注舆情动态，及时回应[师生]关切，维护校园稳定。

（5）较大事件（III级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生III级事件。

2.标准响应流程：

（1）启动预案与信息报告：事件发生后，现场人员应在第一时间向[成都某高校]办公室报告。[成都某高校]办公室接报后，必须在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，同时启动III级应急预案。办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告上报上级主管部门。

（2）成立指挥部与现场处置：领导小组根据事件性质和级别，决定是否成立现场指挥部。现场指挥部负责组织协调相关部门开展现场处置工作，包括现场警戒、人员疏散、伤员救治、财产保护等。

（3）资源调配与属地协同：启动应急资源调配程序，协调校内各部门资源投入现场处置。根据需要，请求上级或属地相关部门提供支持。

（4）信息报告与舆情监测：由信息工作组负责事件信息的收集、核实与上报，加强舆情监测，及时发布权威信息，回应社会关切。

（6）一般事件（IV级）应急响应

1.触发条件：发生或确认发生IV级事件。

2.标准响应流程：

（1）启动预案与信息报告：事件发生后，现场人员应在第一时间向[成都某高校]办公室报告。[成都某高校]办公室接报后，必须在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，同时启动IV级应急预案。办公室应在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告上报上级主管部门。

（2）成立现场处置组与及时报告：根据事件情况，由[成都某高校]办公室协调相关职能部门成立现场处置工作组，开展现场处置工作。同时，及时向领导小组及相关部门报告处置进展情况。

（3）资源调配与部门协同：根据事件性质和级别，启动应急资源调配程序，协调校内各部门资源投入现场处置。各部门按照职责分工，协同配合，形成工作合力。

（4）信息报告与情况通报：由信息工作组负责事件信息的收集、核实与上报，加强舆情监测，及时发布权威信息，回应[师生]关切。同时，及时向领导小组及相关部门通报事件处置情况。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态：迅速采取有效措施，防止事件扩大、蔓延，维护现场秩序，保护[师生]生命财产安全。

（二）掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、核实相关信息，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：按照规定时限和内容，向上级主管部门及相关单位报告事件进展情况，确保信息畅通。

（四）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和需要，由信息工作组负责统一发布权威信息，及时回应社会关切，引导舆论走向，维护校园和社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全：建立健全信息收集、监测、传递、报送、处理的全流程工作机制，确保信息流通的时效性、准确性和完整性。

（二）渠道完善：构建多元化、立体化的信息传递渠道，包括有线与无线通讯网络、专用应急通讯设备、信息共享平台等，确保在突发事件发生时信息能够快速、准确、畅通地传递。

（三）设备完好畅通：定期检查和维护应急通讯与信息设备，确保设备处于良好运行状态，保障通讯线路畅通，防止因通讯中断导致信息传递延误或中断。

（四）信息保密：严格执行信息保密制度，确保敏感信息不被泄露，维护[师生]隐私和[学校/社会/企业]声誉。

（五）信息核实：建立信息核实机制，确保信息的真实性和准确性，防止谣言传播。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障：将应急处置经费纳入[成都某高校]年度财务预算，确保应急处置工作所需资金来源的稳定性和可持续性。

（二）物资储备：建立并维护应急物资储备制度，根据突发事件类型和规模，储备必要的应急物资，包括但不限于医疗急救药品、个人防护用品、生活必需品、照明设备、通讯设备、救援工具、应急食品、饮用水、照明设备、应急通讯设备等。

（三）物资管理：明确各类应急物资的储存地点、保管要求、维护方式和补充机制，确保物资储备充足、管理规范、调拨有序。

（四）物资供应：建立应急物资紧急调拨和补充机制，确保应急物资在需要时能够及时供应。

（五）资金使用：规范应急资金的使用管理，确保资金使用的合规性、安全性和效益性。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍建设：组建[成都某高校]应急队伍建设，包括专业救援队伍、志愿者队伍、[师生]应急队伍等，明确各类队伍的职责分工和人员构成。

（二）能力建设：定期开展应急队伍的技能培训、体能训练和协同作战演练，提升队伍的快速反应能力、现场处置能力和自我保障能力。

（三）专业技术支持：根据突发事件需要，寻求外部专业技术力量支持，提供专业指导和技术援助，提升应急处置的专业化水平。

（四）人员培训：定期组织[师生]进行应急知识普及和自救互救技能培训，提高[师生]的应