南京某高校学生宿舍安全管理条例

[南京某高校]学生宿舍安全管理条例第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理学生宿舍内各类突发事件，提高学生宿舍安全管理水平和应急处置能力，健全学生宿舍安全管理制度，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命财产安全，维护正常的教学、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[南京某高校]实际，制定本条例。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。南京某高校成立学生宿舍安全管理领导小组（以下简称领导小组），全面负责学生宿舍安全事件的应对处置工作。建立统一指挥、分级负责、快速响应的管理体制，形成自下而上、高效运转的预警报告和应急处置机制，确保学生宿舍安全事件的信息报告、指挥协调、处置落实等环节紧密衔接，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确领导小组、校内相关部门及各学院（部）、学生组织、宿舍管理单位等各方职责。发生学生宿舍安全事件后，由事件发生地所在的学院（部）或宿舍管理单位首先负责现场处置和信息初步核实，同时上报领导小组及相关部门；领导小组根据事件性质和级别，统筹协调校内外资源，指导并监督事件的处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全学生宿舍安全隐患排查、风险评估和预警机制。定期开展安全检查、风险研判，及时发现并消除安全隐患；加强安全宣传教育，提高学生安全意识和自防自救能力。一旦发生安全事件，应立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止事件蔓延和次生事故发生，力求将损失降到最低。

4.系统联动与群防群控。构建学校、学院（部）、学生组织、宿舍管理员、学生等多主体参与的学生宿舍安全管理体系。建立信息共享、资源整合、协同作战的联动机制，加强各部门、各层级之间的沟通协调，形成齐抓共管、群防群治的工作格局。充分发挥学生组织的作用，鼓励学生积极参与安全监督和自我管理，共同维护宿舍安全。

5.区分性质与依法处置。在处置学生宿舍安全事件时，应坚持依法依规、公平公正、合情合理的原则，准确区分事件性质，采取针对性措施。严格保护当事人的合法权益，尊重学生的人格尊严。对事件处置过程中的矛盾纠纷，应通过合法途径进行调解和化解。所有处置措施均须符合国家法律法规和学校规章制度，确保处置过程公开透明、程序规范，维护学校正常的教学、生活秩序和[学校]稳定。

第三条适用范围

本条例所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是财产受到损失，[校内]教学、生活、工作秩序受到严重影响，以及[学校]声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；校园内发生的邪教组织非法传教活动、非法敛财等破坏校园秩序的活动；以及[师生]的非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件。

典型示例：学生宿舍内发生的因矛盾纠纷引发的集体斗殴事件；校园周边发生的针对[师生]的抢劫事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：发生在学生宿舍内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安案件；针对[师生]的盗窃、诈骗等侵财类案件；以及可能危及[师生]人身安全的校园暴力、虐待事件。

典型示例：学生宿舍发生的持刀伤人案件；针对[师生]的网络诈骗事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：学生宿舍发生的火灾、燃气泄漏、触电等安全事故；实验室发生的危险化学品泄漏、爆炸等事故；以及因自然灾害引发的校舍倒塌、设施损坏等次生事故。

典型示例：学生宿舍因用电线路老化引发的火灾事故；学生进行实验操作时发生的化学品意外泄漏事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：在学生宿舍或校园内发生的传染病疫情（如流感、手足口病等）；因食物中毒、饮用水污染等引发的群体性健康事件；以及可能对[师生]健康造成危害的重大生物、化学污染事件。

典型示例：学生宿舍集中爆发传染病疫情事件；因食堂食品卫生问题引发的群体性食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：发生在[南京某高校]校区的地震、台风、暴雨、洪水、冰雹等气象灾害；以及由自然灾害引发的地面塌陷、建筑物损坏等次生灾害。

典型示例：南京地区发生的强台风导致校园部分设施受损事件；因暴雨引发校园内积水倒灌事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对学生宿舍网络的病毒攻击、网络瘫痪事件；在校园网或相关平台发布、传播有害信息（如暴力、色情、谣言等）造成不良影响的事件；以及[师生]个人信息泄露，造成财产损失或名誉损害的事件。

典型示例：学生宿舍网络遭受黑客攻击导致无法正常使用事件；学生在网络平台散布不实信息引发群体性恐慌事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在各类考试（如期末考试、资格认证考试等）过程中发生的试题试卷泄露、失窃事件；考生作弊行为引发的群体性事件；以及因考试环境安全问题（如火灾、停电等）影响考试正常进行的事件。

典型示例：考试期间发生试卷意外泄露事件；考生在考试中实施作弊行为引发考场秩序混乱事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：发生在学生宿舍或校园内，虽不属于上述类别，但可能对[师生]生命财产安全构成威胁，或严重影响[校内]正常秩序的事件。如：重要文件、资料、设备被盗事件；因校外社会人员入侵校园引发的冲突事件等。

典型示例：学生宿舍发生的贵重物品失窃事件；校外人员进入校园骚扰学生的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

南京某高校成立学生宿舍安全管理领导小组（以下简称领导小组），作为学生宿舍安全事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理、综合协调和具体事件的处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

领导小组由校主要领导担任组长，分管相关工作的校领导担任副组长，成员单位包括：

组长：校长

副组长：分管学生工作、保卫工作、后勤管理工作的校领导

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、学生工作处、后勤管理处、各学院（部）等单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥。负责学生宿舍安全事件应急工作的总体部署、指挥调度和重大决策，审定应急处置方案，协调校内外资源，确保应急处置工作高效有序进行。

（二）信息报送。负责向上级主管部门和相关部门报告重大学生宿舍安全事件信息，并根据事件发展情况及时进行续报。

（三）督导检查。负责督导、检查各专项应急处置工作组及相关部门和学生宿舍管理单位落实应急工作的情况，确保各项措施落实到位。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，由校办公室主要负责人兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）信息分析研判。负责收集、整理、分析学生宿舍安全事件相关信息，及时进行风险评估，为领导小组决策提供参考。

（二）措施方案建议。根据事件性质和级别，协助领导小组研究制定或修订学生宿舍安全事件应急预案，并提出具体的应急处置措施建议。

（三）协调沟通联络。负责领导小组与其他工作组、相关部门、上级主管部门及社会力量的沟通协调，确保信息畅通、协同联动。

（四）总结评估。负责组织对student宿舍安全事件应急处置工作的总结评估，分析经验教训，提出改进措施，不断完善应急管理体系。

（五）督导检查。负责督导、检查各专项应急处置工作组及相关部门和学生宿舍管理单位落实应急工作的情况，确保各项措施落实到位。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的学生宿舍安全事件，领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责具体事件的应急处置工作。

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管学生工作的校领导

副组长：学生工作处、校办公室分管负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、各学院（部）、学生宿舍管理单位等。

工作组办公室设在学生工作处。

主要职责：

（一）信息核实与报告。负责核实社会安全类事件的性质、原因、范围等信息，并及时向领导小组报告。

（二）现场处置与控制。根据领导小组的指令，负责组织力量赶赴现场，采取有效措施控制事态发展，维护现场秩序。

（三）人员疏散与安置。根据事件情况，负责组织受影响人员的安全疏散和临时安置工作。

（四）舆论引导与宣传。负责及时发布事件信息，引导舆论，澄清事实，维护学校形象。

（五）善后处理与维稳。负责事件善后处理工作，做好相关人员的思想稳定工作，维护校园安全稳定。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处主要负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、各学院（部）、学生宿舍管理单位等。

工作组办公室设在保卫处。

主要职责：

（一）现场警戒与保护。负责设立现场警戒区，保护现场，维护现场秩序，防止事态扩大。

（二）人员搜查与控制。负责对相关人员进行搜查、询问和调查取证，控制涉嫌违法犯罪人员。

（三）配合调查与处置。积极配合公安机关开展调查取证工作，并根据调查结果采取相应处置措施。

（四）信息报告与发布。负责及时向领导小组和公安机关报告事件信息，并根据授权发布相关信息。

（五）安全防范与教育。负责加强校园安全防范措施，对学生进行安全教育，预防类似事件再次发生。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤管理处主要负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、各学院（部）、学生宿舍管理单位等。

工作组办公室设在后勤管理处。

主要职责：

（一）事故调查与评估。负责对事故灾害进行调查，评估事故损失和影响范围。

（二）抢险救援与疏散。负责组织抢险救援队伍，开展抢险救援工作，并根据需要组织人员疏散。

（三）设施抢修与恢复。负责组织抢修受损设施，尽快恢复学生宿舍的正常使用功能。

（四）环境监测与治理。负责对事故灾害造成的环境污染进行监测和治理，确保学生健康安全。

（五）信息报告与发布。负责及时向领导小组和相关部门报告事故信息，并根据授权发布相关信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或卫生工作的校领导

副组长：后勤管理处或校医院主要负责人

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、校医院、各学院（部）、学生宿舍管理单位等。

工作组办公室设在后勤管理处或校医院。

主要职责：

（一）疫情监测与报告。负责对学生宿舍进行疫情监测，发现疑似病例或聚集性疫情及时报告。

（二）隔离治疗与护理。负责对疑似病例或确诊病例进行隔离治疗和护理，确保患者得到及时有效的治疗。

（三）消毒防疫与防护。负责对学生宿舍进行消毒防疫，为学生提供必要的防护用品，防止疫情扩散。

（四）健康教育与宣传。负责开展健康教育宣传，提高学生的自我防护意识和能力。

（五）信息报告与发布。负责及时向领导小组和卫生健康部门报告疫情信息，并根据授权发布相关信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管保卫、后勤工作的副院长

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、各学院（部）、学生宿舍管理单位等。

工作组办公室设在校办公室。

主要职责：

（一）灾害监测与预警。负责对学生宿舍区域进行灾害监测，及时发布灾害预警信息。

（二）人员疏散与安置。负责组织受灾害影响人员的安全疏散和临时安置工作。

（三）抢险救援与自救。负责组织抢险救援队伍，开展抢险救援工作，并指导学生开展自救互救。

（四）设施抢修与恢复。负责组织抢修受损设施，尽快恢复学生宿舍的正常使用功能。

（五）信息报告与发布。负责及时向领导小组和相关部门报告灾害信息，并根据授权发布相关信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传、信息工作的校领导

副组长：党委宣传部长、现代教育中心主任

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、教务处、学生工作处、现代教育中心、各学院（部）、学生宿舍管理单位等。

工作组办公室设在党委宣传部。

主要职责：

（一）事件监测与发现。负责对学生宿舍网络进行安全监测，及时发现网络安全事件。

（二）事件处置与控制。负责对网络安全事件进行处置，控制事件影响范围，防止事件扩散。

（三）系统恢复与加固。负责对受损的网络系统进行恢复，并加强网络安全防护措施。

（四）信息报告与发布。负责及时向领导小组和相关部门报告网络安全事件信息，并根据授权发布相关信息。

（五）安全教育与管理。负责开展网络安全教育，提高学生的网络安全意识和防护能力。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、干部培训部、各学院（部）、学生宿舍管理单位等。

工作组办公室设在教务处。

主要职责：

（一）事件调查与认定。负责对考试安全事件进行调查，认定事件性质和责任。

（二）应急处置与控制。负责对考试安全事件进行应急处置，控制事态发展，维护考试秩序。

（三）考生安抚与教育。负责对受事件影响考生进行安抚和教育，做好考生的思想稳定工作。

（四）整改落实与预防。负责落实整改措施，防止类似事件再次发生。

（五）信息报告与发布。负责及时向领导小组和上级主管部门报告考试安全事件信息，并根据授权发布相关信息。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：分管相关工作的校领导

副组长：相关部门主要负责人

成员单位：根据事件性质和影响范围确定相关单位。

工作组办公室根据事件性质和影响范围确定。

主要职责：

（一）信息核实与报告。负责核实事件信息，并及时向领导小组报告。

（二）现场处置与控制。根据领导小组的指令，负责组织力量赶赴现场，采取有效措施控制事态发展，维护现场秩序。

（三）人员疏散与安置。根据事件情况，负责组织受影响人员的安全疏散和临时安置工作。

（四）配合调查与处置。根据事件性质，负责配合相关部门开展调查取证工作，并根据调查结果采取相应处置措施。

（五）信息报告与发布。负责及时向领导小组和相关部门报告事件信息，并根据授权发布相关信息。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置学生宿舍突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

学生宿舍安全信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要做到快速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识。任何部门或个人发现突发事件信息，均应第一时间向指定部门报告，不得延误。

（三）真实性。信息内容必须真实、准确，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况。

（四）完整性。信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息全面、完整。

（五）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新进展，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

学生宿舍突发事件信息报送流程如下：

（一）部门报告。事件发现人或知情人应立即向所在学院（部）或学生宿舍管理单位报告。

（二）校办汇总。学院（部）或学生宿舍管理单位接到报告后，应立即核实信息，并第一时间向校办公室报告。

（三）领导小组决策。校办公室接到报告后，应立即评估事件等级，并向领导小组组长报告。领导小组组长根据事件等级，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（四）上级报告。根据事件等级和性质，领导小组决定是否向上级主管部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大突发事件时，应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）电话报告。事件发现人或知情人应立即通过电话向校办公室报告事件基本情况。

（二）书面报告。校办公室接到电话报告后，应立即撰写书面报告，并第一时间报送领导小组。领导小组根据事件等级，决定是否向上级主管部门报送书面报告。

4.应急信息核心要素清单

突发事件信息报告应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体位置。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（四）伤亡：事件造成的人员伤亡情况。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施。

（八）进展：事件处置的最新进展情况。

（九）其他：需要报告的其他相关信息。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

省委办公厅报告应包含应急信息核心要素，确保信息简洁、准确、完整。

第九条预防预警行动

在[南京某高校]学生宿舍安全管理领导小组的统一部署和协调下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应依据职责分工，加强应急机制的日常建设和管理，完善信息报送、资源调配、协调联动等制度，确保应急机制运行顺畅、高效。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对student宿舍安全事件各类应急预案的评估和修订，根据实际情况、法律法规变化及潜在风险更新预案内容，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。建立健全学生宿舍安全应急队伍，包括专职管理人员、志愿者等，定期开展队伍建设和培训，提升队伍的专业素质和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展形式多样的应急培训，包括知识讲座、技能培训等，提高[师生]的安全意识和自救互救能力。定期组织针对不同类型student宿舍安全事件的模拟演练，检验预案的有效性，提升应急队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据学生宿舍的规模和实际需要，制定应急物资储备计划，配备必要的应急物资，并建立完善的物资管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保应急物资的质量和数量满足应急需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

本条例所称学生宿舍安全突发事件，根据其性质、危害程度、影响范围等因素，由高到低分为四个等级：

（一）I级（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），以及直接经济损失1亿元以上，或者伴有严重社会影响，以及[师生]非正常死亡5人以上，以及[学校]停课、放假3天以上，以及其他危害[学校]安全稳定，造成或者可能造成严重后果的事件。

（二）II级（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失踪），或者危及10人以上生命安全，或者50人以上中毒（重伤），以及直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或者伴有较大社会影响，以及[师生]非正常死亡3人以上、5人以下，以及[学校]停课、放假1天以上、3天以下，以及其他危害[学校]安全稳定，造成或者可能造成较大后果的事件。

（三）III级（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上死亡（含失踪），或者危及3人以上生命安全，或者10人以上中毒（重伤），以及直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或者伴有一定社会影响，以及[师生]非正常死亡1人以上、3人以下，以及[学校]停课、放假半天以上、1天以下，以及其他危害[学校]安全稳定，造成或者可能造成一定后果的事件。

（四）IV级（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[师生]轻伤，以及直接经济损失1000万元以下，或者伴有轻微社会影响，以及[学校]停课、放假半天以下，以及其他危害[学校]安全稳定，造成或者可能造成轻微后果的事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，应立即启动应急预案，并在20分钟内向校办公室报告，1小时内向[学校]学生宿舍安全管理领导小组报告，同时根据事件性质和上级要求，及时向[上级]主管部门报告。校办公室接报后，应立即向[学校]学生宿舍安全管理领导小组组长报告，由[学校]学生宿舍安全管理领导小组组长统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即成立，迅速开展现场处置工作，包括但不限于：人员搜救、现场警戒、信息核实、原因调查、舆论引导等。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成联动机制，共同应对突发事件。信息报告应遵循及时、准确、客观、全面的原则，并根据事件发展情况及时续报。

（二）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，应立即启动应急预案，并在20分钟内向校办公室报告，1小时内向[学校]学生宿舍安全管理领导小组报告，同时根据事件性质和上级要求，及时向[上级]主管部门报告。校办公室接报后，应立即向[学校]学生宿舍安全管理领导小组组长报告，由[学校]学生宿舍安全管理领导小组组长统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即成立，迅速开展现场处置工作，包括但不限于：人员搜救、现场警戒、信息核实、原因调查、舆论引导等。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成联动机制，共同应对突发事件。信息报告应遵循及时、准确、客观、全面的原则，并根据事件发展情况及时续报。

（三）较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，应立即启动应急预案，并在20分钟内向校办公室报告，1小时内向[学校]学生宿舍安全管理领导小组报告，同时根据事件性质和上级要求，及时向[上级]主管部门报告。校办公室接报后，应立即向[学校]学生宿舍安全管理领导小组组长报告，由[学校]学生宿舍安全管理领导小组组长统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即成立，迅速开展现场处置工作，包括但不限于：人员疏导、现场秩序维护、信息核实、原因调查、舆论引导等。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成联动机制，共同应对突发事件。信息报告应遵循及时、准确、客观、全面的原则，并根据事件发展情况及时续报。

（四）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，应立即启动应急预案，并在20分钟内向校办公室报告，1小时内向[学校]学生宿舍安全管理领导小组报告，同时根据事件性质和上级要求，及时向[上级]主管部门报告。校办公室接报后，应立即向[学校]学生宿舍安全管理领导小组组长报告，由[学校]学生宿舍安全管理领导小组组长统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即成立，迅速开展现场处置工作，包括但不限于：人员安抚、现场秩序维护、信息核实、原因调查、舆论引导等。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成联动机制，共同应对突发事件。信息报告应遵循及时、准确、客观、全面的原则，并根据事件发展情况及时续报。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应设立在事件发生地，由[学校]学生宿舍安全管理领导小组组长担任总指挥，并根据事件性质和需要，指定副指挥和成员单位。现场指挥部应承担以下核心任务：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握进展。密切关注事件动态，及时收集、分析和上报现场情况，为应急处置提供决策依据。

（三）及时报告。根据事件性质和级别，及时向[学校]学生宿舍安全管理领导小组和上级主管部门报告事件信息，并根据授权及时向社会发布相关信息。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件进展情况，适时发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护学校形象，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[南京某高校]建立覆盖全校、反应灵敏、运转高效的应急通讯与信息保障体系。完善信息收集网络，明确信息收集主体、渠道和流程，确保信息来源的广泛性和信息报送的及时性。健全信息传递机制，建立多元化的信息传递渠道，包括有线电话、无线通讯、应急广播、信息平台等，确保信息传递的畅通和准确。建立规范的信息报送制度，明确信息报送的层级、时限和内容要求，确保信息报送的规范化、制度化。建立信息处理机制，明确信息分析研判、处置决策和信息发布等工作流程，确保信息处理的科学化、专业化。确保通讯设备完好畅通，定期检查和维护通讯设施，保障应急状态下通讯联络的稳定性和可靠性。指定专人负责应急通讯联络工作，确保应急通讯信息的及时传递和有效处置。

第十二条物资与资金保障

[南京某高校]建立应急物资保障机制，确保突发事件发生时应急物资的及时供应和有效使用。将应急经费纳入[学校]年度预算，专项用于应急物资的采购、储备、维护和管理。建立应急物资储备制度，根据学生宿舍安全风险特点，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和管理要求。建立应急物资管理机制，明确物资的采购、入库、保管、维护、领用等环节的管理职责，确保物资的质量和数量满足应急需要。建立应急物资调配机制，根据突发事件的需要，及时调配应急物资，确保物资的合理使用和高效利用。建立应急资金使用审批制度，规范应急资金的管理和使用，确保资金使用的合法合规。定期检查和评估应急物资储备情况，及时补充和更新物资，确保物资的充足性和适用性。对特殊应急物资实行专人专柜保管制度，落实防火、防盗、防潮等措施，确保物资的安全。制定应急物资应急预案，明确应急物资的启动条件、使用范围和管理流程，确保应急物资的规范使用。

第十三条人员与技术保障

[南京某高校]建立应急人员保障机制，确保突发事件发生时应急队伍的及时动员和有效处置。组建常备应急队伍，由[学校]学生工作处、[学校/社会/企业]办公室、保卫处、后勤管理处、校医院以及各学院（部）的学生骨干组成，负责日常安全巡查、突发事件信息收集、初期处置等工作。建立预备应急队伍，由[学校]各职能部门、各学院（部）的专业技术人员和志愿者组成，负责专业技术支持和辅助性应急处置工作。建立专家咨询机制，邀请[学校]内外的专家学者参与突发事件应急处置工作，提供专业咨询和技术指导。加强应急队伍建设，定期开展应急队伍的培训和演练，提升队伍的应急处置能力。建立应急人员管理制度，明确人员职责、培训、考核、奖惩等内容，确保应急队伍的规范化管理。建立应急人员调配机制，根据突发事件的需要，及时调配应急人员，确保应急队伍的充足性和有效性。建立应急人员安全保障机制，为应急人员提供必要的个人防护装备和保险，确保应急处置过程中的自身安全。建立应急技术保障机制，加强应急通信、信息处理、监测预警等技术的研发和应用，提升应急处置的科技含量。加强应急技术队伍建设，培养专业技术人才，为突发事件的应急处置提供技术支持。

第十四条培训与演练保障

[南京某高校]建立应急培训制度，定期组织面向[师生]的安全知识培训、应急处置技能培训和法律法规培训，提高[师生]的安全意识和自救互救能力。建立应急演练制度，定期组织模拟真实场景的应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急处置队伍的实战能力。建立应急演练评估制度，对应急演练的效果进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案。建立应急培训与演练保障机制，为应急培训与演练提供必要的经费、场地、设备等支持。鼓励[学校]各部门、各学院（部）积极参与应急培训和演练，形成全员参与、协同配合的良好氛围。建立应急培训与演练信息反馈机制，及时收集[师生]的意见和建议，不断改进应急培训和演练工作。建立应急培训与演练档案管理制度，对培训和演练的过程和结果进行记录和存档，为应急处置工作提供参考依据。加强应急培训与演练的宣传引导，提高[师生]对应急培训和演练的认识和重视程度。指定专人负责应急培训与演练的组织协调工作，确保培训和演练工作有序开展。

第十五条加强保障建设

[南京某高校]建立全方位、立体化的保障体系，从制度、组织、物资、软硬件等各个方面加强保障建设，确保突发事件应