潍坊粮食应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为保障潍坊市粮食安全，提高应对粮食供应突发事件的能力，确保人民群众的基本生活需求，根据《中华人民共和国粮食法》、《山东省粮食应急预案》等法律法规，结合潍坊市实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国粮食法》、《山东省粮食应急预案》、《潍坊市粮食应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于潍坊市行政区域内发生的粮食供应突发事件，包括粮食生产、储备、流通、消费等环节的突发事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1粮食应急预案领导小组成立潍坊市粮食应急预案领导小组，负责组织、协调、指导全市粮食应急预案的实施。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.2分级负责制（1）市级：负责全市粮食应急预案的组织实施，协调各部门、各单位共同应对粮食供应突发事件。（2）县级：负责本行政区域内粮食应急预案的组织实施，协调本行政区域内各部门、各单位共同应对粮食供应突发事件。（3）乡镇级：负责本乡镇粮食应急预案的组织实施，协调本乡镇各部门、各单位共同应对粮食供应突发事件。2.3专家咨询组成立潍坊市粮食应急预案专家咨询组，负责为粮食应急预案的制定、实施和评估提供专业意见和建议。三、监测预警3.1监测预警体系建立粮食监测预警体系，包括粮食生产、储备、流通、消费等环节的监测预警。3.2监测预警信息（1）粮食生产：监测粮食播种面积、产量、单产等信息，预测粮食生产形势。（2）粮食储备：监测粮食储备数量、质量、分布等信息，预测粮食储备状况。（3）粮食流通：监测粮食流通渠道、价格、库存等信息，预测粮食流通形势。（4）粮食消费：监测粮食消费量、消费结构等信息，预测粮食消费趋势。3.3预警等级根据粮食监测预警信息，将预警等级分为四个等级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。四、应急响应4.1响应程序（1）信息报告：发生粮食供应突发事件时，事发单位应立即向所在地粮食应急预案领导小组报告。（2）启动预案：粮食应急预案领导小组根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急预案。（3）应急响应：各相关部门、各单位按照预案要求，迅速开展应急处置工作。4.2应急措施（1）应急物资储备：加强粮食储备，确保应急物资充足。（2）应急运输：保障粮食运输通道畅通，确保粮食供应。（3）应急调拨：根据粮食供应情况，及时调拨粮食，确保市场供应。（4）价格监管：加强粮食市场价格监管，防止价格异常波动。（5）舆论引导：加强舆论引导，稳定市场预期。4.3分级响应（1）一级响应：由市粮食应急预案领导小组组织实施，必要时可向上级政府报告。（2）二级响应：由县级粮食应急预案领导小组组织实施，必要时可向上级政府报告。（3）三级响应：由乡镇级粮食应急预案领导小组组织实施。（4）四级响应：由事发单位组织实施。五、后期处置5.1灾情评估对粮食供应突发事件进行灾情评估，分析原因，总结经验教训。5.2责任追究对粮食供应突发事件中的失职、渎职行为，依法依规追究责任。5.3遗留问题处理对粮食供应突发事件中的遗留问题，及时进行处置，确保社会稳定。六、保障措施6.1人力资源保障加强粮食应急预案队伍建设，提高应急处置能力。6.2物资保障加强粮食储备，确保应急物资充足。6.3资金保障设立粮食应急预案专项资金，用于粮食供应突发事件的应急处置。6.4技术保障加强粮食监测预警技术、应急通信技术等方面的建设，提高应急处置能力。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由潍坊市粮食应急预案领导小组负责解释。7.3本预案如与国家、省、市相关法律法规和政策不一致，以国家、省、市相关法律法规和政策为准。7.4各县（市、区）可根据本预案制定本行政区域内的粮食应急预案。7.5本预案如有未尽事宜，由潍坊市粮食应急预案领导小组负责解释和修订。第2篇一、总则1.1编制目的为保障潍坊市粮食安全，提高应对粮食供应突发事件的能力，确保全市人民基本生活需求，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省粮食应急预案》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于潍坊市行政区域内发生的粮食供应突发事件，包括粮食生产、储备、流通、消费等环节的突发事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）信息公开，社会参与。二、组织体系2.1粮食应急指挥部成立潍坊市粮食应急指挥部，负责全市粮食供应突发事件的应急处置工作。指挥部由市政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.2指挥部办公室设立指挥部办公室，负责指挥部的日常工作，协调各部门开展应急处置工作。2.3分级响应机制根据粮食供应突发事件的严重程度，实行分级响应机制。具体分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。三、监测预警3.1监测系统建立健全粮食供应监测系统，对粮食生产、储备、流通、消费等环节进行实时监测，及时发现异常情况。3.2预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒相关部门和单位做好应对准备。3.3预警级别根据粮食供应突发事件的严重程度，预警信息分为一级预警、二级预警、三级预警和四级预警。四、应急处置4.1应急响应（1）一级响应：粮食供应突发事件发生后，立即启动一级响应，由市粮食应急指挥部统一指挥，各部门、各单位全力配合。（2）二级响应：粮食供应突发事件发生后，根据情况启动二级响应，由市粮食应急指挥部办公室负责协调，相关部门、单位按照职责分工开展应急处置。（3）三级响应：粮食供应突发事件发生后，根据情况启动三级响应，由事发地县（市、区）政府负责协调，相关部门、单位按照职责分工开展应急处置。（4）四级响应：粮食供应突发事件发生后，根据情况启动四级响应，由事发地乡镇政府负责协调，相关部门、单位按照职责分工开展应急处置。4.2应急措施（1）粮食储备调拨：根据粮食供应突发事件的严重程度，及时调拨储备粮食，确保市场供应。（2）粮食生产支持：加大对粮食生产的支持力度，确保粮食生产稳定。（3）粮食流通保障：加强粮食流通环节监管，确保粮食运输畅通。（4）粮食消费引导：加强粮食消费引导，倡导节约粮食，减少浪费。（5）信息发布与舆论引导：及时发布粮食供应信息，正确引导舆论。4.3应急结束粮食供应突发事件得到有效控制，市场供应恢复正常，经市粮食应急指挥部批准，宣布应急结束。五、保障措施5.1人员保障加强粮食应急队伍建设，提高应急处置能力。5.2资金保障设立粮食应急专项资金，确保应急处置工作顺利开展。5.3物资保障储备必要的粮食应急物资，确保应急处置需要。5.4技术保障加强粮食应急技术研究和应用，提高应急处置水平。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由潍坊市粮食应急指挥部办公室负责解释。6.3本预案如与国家、省有关法律法规相抵触，按国家、省有关法律法规执行。6.4各县（市、区）可根据本预案制定本地区粮食应急预案。6.5本预案如需修改，由潍坊市粮食应急指挥部办公室提出修改意见，经市粮食应急指挥部批准后实施。第3篇一、总则1.1编制目的为应对潍坊市粮食市场可能出现的重大突发事件，确保粮食市场稳定，保障人民群众的基本生活需求，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省粮食应急预案》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于潍坊市行政区域内发生的粮食市场重大突发事件，包括粮食生产、收购、储存、运输、销售、消费等环节。1.4工作原则（1）以人为本，确保民生。把保障人民群众的基本生活需求作为首要任务，确保粮食市场稳定。（2）预防为主，防患未然。加强粮食市场监测预警，及时发现和消除安全隐患。（3）统一领导，分级负责。建立健全粮食应急预案体系，明确各级政府、各部门的职责分工。（4）快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，确保快速、有效地应对粮食市场突发事件。二、组织体系2.1粮食应急指挥部成立潍坊市粮食应急指挥部，负责组织、协调、指挥粮食市场突发事件应对工作。2.1.1指挥部组成指挥部由市政府主要领导任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）制定粮食应急预案，组织应急演练。（2）研究、部署粮食市场突发事件应对工作。（3）协调各部门、各单位共同应对粮食市场突发事件。（4）向市政府报告粮食市场突发事件应对工作情况。2.2分级应急响应机制根据粮食市场突发事件的影响范围、严重程度，实行分级应急响应。2.2.1特别重大粮食市场突发事件应急响应由市政府粮食应急指挥部负责组织、协调、指挥。2.2.2重大粮食市场突发事件应急响应由市政府粮食应急指挥部牵头，相关部门和事发地政府共同组织、协调、指挥。2.2.3较大粮食市场突发事件应急响应由事发地政府负责组织、协调、指挥，市政府粮食应急指挥部给予指导、支持。2.2.4一般粮食市场突发事件应急响应由事发地政府负责组织、协调、指挥。三、监测预警3.1监测预警体系建立健全粮食市场监测预警体系，对粮食生产、收购、储存、运输、销售、消费等环节进行监测预警。3.2监测预警内容（1）粮食生产情况：粮食播种面积、产量、品种、质量等。（2）粮食收购情况：粮食收购价格、收购量、收购企业等。（3）粮食储存情况：粮食库存数量、质量、分布等。（4）粮食运输情况：粮食运输量、运输路线、运输企业等。（5）粮食销售情况：粮食销售价格、销售量、销售企业等。（6）粮食消费情况：粮食消费量、消费结构、消费群体等。3.3监测预警方法（1）建立健全粮食市场监测预警信息网络，及时收集、整理、分析粮食市场信息。（2）加强对粮食市场监测预警信息的监测和分析，及时发布预警信息。（3）开展粮食市场监测预警应急演练，提高监测预警能力。四、应急响应4.1信息报告（1）粮食市场突发事件发生后，事发地政府应当立即向市政府粮食应急指挥部报告。（2）市政府粮食应急指挥部接到报告后，应当立即核实情况，并及时上报市政府。4.2应急响应程序（1）启动应急响应。根据粮食市场突发事件的影响范围、严重程度，启动相应级别的应急响应。（2）组织力量。根据应急响应级别，组织相关部门和事发地政府力量参与应对。（3）实施救援。采取有效措施，确保粮食市场稳定，保障人民群众的基本生活需求。（4）恢复重建。协助事发地政府恢复正常生产、生活秩序。4.3应急响应措施（1）加强粮食市场监测预警，及时发布预警信息。（2）组织粮食储备，确保市场供应。（3）加强粮食运输、储存、销售环节的监管，防止粮食质量安全问题。（4）加强粮食价格监管，维护市场秩序。（5）开展粮食市场应急演练，提高应对能力。五、保障措施5.1人力资源保障建立健全粮食应急