2026年一级建造师一建法规考前考点重点知识预测总结中范围

第1章建设工程基本法律知识

1.1建设工程法律基础

【一】法律部门

根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法，又称法律部门。

宪法及宪法相关法《宪法》《国籍法》《……组织法》《……选举法》。

调整平等主体之间的人身关系和财产关系。商法被认为是民法的特别法和组成部分。《民

民法商法

法典》《招标投标法》《专利法》《商标法》。

调整行政相对人与行政主体、行政主体之间、行政主体内部等各种关系的法律规范总称。

行政法

《土地管理法》《城市房地产管理法》《城乡规划法》《环境影响评价法》。

经济法国家协调、干预经济运行过程中的法律规范总称。《建筑法》《标准化法》《节约能源法》。

社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法（三大诉讼法，《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《民事诉法》）

1.关于民法的说法，正确的是（）。

A.民法不调整人身关系B.刑法与民法是并列关系

C.社会法是民法的组成部分D.商法是经济法的一部分

2.按照法律部门分类，下列属于行政法的是（）。

A.《城市房地产管理法》B.《节约能源法》

C.《建筑法》D.《招标投标法》

【二】法的形式架构及命名方式

习惯法、宗教法、判例不是法的形式。国际条约是我国法的形式。

【三】只能制定法律的事项

①国家层面的各种制度（组织、选举、税收、海关、民事、刑事、诉讼仲裁）；

②公民政治人身权利及非国有财产征收。

3.下列规范性法律文件中属于行政法规的是（）。

A.《城乡规划法》B.《北京市建筑绿色发展管理条例》

C.《建设工程勘察设计管理条例》D.《评标委员会和评标方法暂行规定》

4.下列法律文件中，属于我国法的形式的是（）。

A.判例B.国际条约C.宗教法D.人民法院的判决书

5.以下事项只能由法律规定的事项有（）。

A.行政拘留制度B.税种的设立C.交通管理制度

D.建设工程质量管理制度E.诉讼与仲裁制度

【四】法的效力层级&法的冲突处理

6.关于法的效力层级正确的（）。

A.行政法规权力高于规章B.部门规章之间具有同等权力

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C.行政法规与地方法规同等权力D.地方法规高于同级地方政府规章

E.部门规章权力高于地方规章

7.下列情形中，需要由全国人民代表大会常务委员会裁决的有（）。

A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

B.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用

C.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用

D.部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用

E.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用

1.2建设工程物权制度

【五】物权的设立、变更、转让和消灭

不动产物权：登记（自然资源无须登记）；不动产所在地登记机构办理。登记费按件收取。

动产物权：交付。合同与权利不一定绑定。合同成立即生效。

不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记得一致；记

载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记后，债权消灭或者自能

够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效。

8.甲将其房屋卖给乙，并就房屋买实订立合同，但未进行房屋产权变更登记，房屋也未实际交付。关于该买卖合

同效力和房屋所有权的说法，正确的是（）。

A.买卖合同有效，房屋所有权不发生变动

B.买卖合同无效，房屋所有权不发生变动

C.买卖合同有效，房屋所有权归乙所有，不能对抗善意第三人

D.买卖合同效力待定，房屋所有权不发生变动

9.关于物权预告登记的说法，正确的是（）。

A.当事人签订买卖动产物权的协议应当向登记机构申请预告登记

B.预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力

C.在进行所有权登记前，预告登记持续有效

D.当事人进行不动产买卖，必须进行预告登记

10.施工企业拟将一辆二手汽车转让给乙分包单位,乙取得该车辆所有权的时间点是（）。

A.甲乙达成买卖的意思时B.甲乙就买卖事宜订立方面合同时

C.甲将车辆交付给乙时D.该车辆变更登记于乙名下时

【六】所有权

所有权人依法对自己财产所享有的占有、使用、收益和处分（核心）的权利。（权能各自独立）

业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主对建筑物共有部分享有共有和共同管理的权

利，承担相应义务。

【七】用益物权

权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。包括：土地承包经营权、建设用地使

用权、宅基地使用权、居住权、地役权。

（一）土地承包经营权

（1）耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年。耕3草5林7

（2）土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

（3）土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于

非农建设。

（二）建设用地使用权

空间国家所有的地表、地上或地下分别设立

设立时间登记时生效；建设用地使用权证书

方式出让/划拨(招标、拍卖属于出让)

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合同形式必须书面（转让、互换、出资、赠与、抵押）

使用期限当事人约定(不超过剩余期限)

流转

变更变更登记

附着物一并处分

住宅自动续期

续期

非住宅依法办理

期限届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，对该土地上不动产给予补偿，并退

提前收回

还相应的出让金。

消灭出让人应当及时办理注销登记

11.下列权利中，属于用益物权的有（）。

A.土地承包经营权B.建设用地使用权

C.地役权D.居住权E.租赁权

12.关于土地承包经营权的说法，正确的有（）。

A.土地承包经营权不得互换、转让B.耕地的承包期为30年

C.林地的承包期为30年至60年D.草地的承包期为30年至50年

E.土地承包经营权自登记时设立

13.关于建设用地使用权设立的说法，正确的有（）。

A.建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分別设立

B.建设用地使用权不可以赠与他人

C.建设用地使用权因公共利益需要可以提前收回

D.建设用地使用权流转后的使用期限应重新计算

E.建设用地使用权期间届满的，自动续期原使用期限

（三）居住权

（1）设立居住权，当事人应当采用书面形式订立居住权合同。居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。

设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。

（2）居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。居住权期限届满或者

居住权人死亡的，居住权消灭。居住权消灭的，应当及时办理注销登记。

（四）地役权

（1）地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。供役地权利人不得妨害地

役权人行使权利。

（2）设立地役权，应当采用书面形式订立地役权合同，自地役权合同生效时设立；地役权可以登记，但未经登

记，不得对抗善意第三人；

（3）地役权期限由当事人约定；但是，不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权的剩余期限。

（4）土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所

有权人不得设立地役权。

（5）地役权不得单独转让和单独抵押。需役地转让涉及地役权的，受让人同时享有地役权。供役地转让涉及地

役权的，地役权对受让人具有约束力。

14.关于居住权的说法，正确的有（）。

A.居住权合同应当采用书面形式订立B.居住权自居住权合同生效时设立

C.居住权消灭的，应当及时办理注销登记D.居住权人死亡的，居住权消灭

E.居住权不得转让，但可以继承

15.关于地役权的说法，正确的有（）。

A.设立地役权的目的是利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益

B.地役权期限不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权的剩余期限

C.地役权自合同生效时设立

D.地役权不得和宅基地使用权设立在同一土地上

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E.供役地上的建设用地使用权转让时，转让部分涉及地役权的，地役权对受让人不具有约束力

【八】担保物权

担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。包括：

抵押权、质权、留置权。

（一）抵押权

1.抵押物

（1）不动产抵押权自登记生效；动产抵押权自合同成立生效。

（2）不得抵押：

①土地所有权；②宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，法律规定可以抵押的除外；③学校、

幼儿园、医院等以公益为目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；④所有权、使用

权不明或者有争议的财产；⑤依法被查封、扣押、监管的财产；

2.抵押效力

抵押权设立前，抵押财产已经出租并转移占有的，原租赁关系不受该抵押权的影响。（抵押不破租赁）

抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。抵押财产转让的，抵押权不受影响。抵押人转让抵押财产的，应当及时

通知抵押权人。抵押权人能够证明抵押财产转让可能损害抵押权的，可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押

权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。

3.同一财产向两个以上债权人抵押的偿还：（抵押权人可以放弃）

1)抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；2)抵押权已经登记的先于未登记的受偿；3)抵押

权未登记的，按照债权比例清偿。

同一财产既设立抵押权又设立质权的，拍卖、变卖该财产所得的价款按照登记、交付的时间先后确定清偿顺序。

16.下列财产中,可以抵押的是（）。

A.土地所有权B.某三甲医院的门诊楼

C.某施工企业开具的汇票D.某房地产开发公司的在建建筑物

17.下列物权中，自合同生效时设立的有（）。

A.建设用地使用权B.地役权

C.留置权D.机动车所有权转让E.生产设备的抵押权

18.下列关于抵押权的效力的说法，正确的有（）。

A.抵押期间，抵押人不得转让抵押财产

B.抵押权转让的价款超过债权的部分归债务人所有，不足部分由抵押人清偿

C.抵押人转让抵押财产的，应当及时通知抵押权人

D.出租并转移占有的财产进行抵押时，原租赁关系不受该抵押权的影响

E.乡镇企业的建设用地使用权不得与附属建筑物分离单独抵押

19.同一财产既设立抵押权又设立质权的，拍卖该财产所得价款的清偿顺序的说法，正确的是（）。

A.抵押权和质权均已登记的，按照债权比例清偿

B.抵押权和质权均未登记的，按照交付的时间先后清偿

C.抵押权未登记，质权登记的，按照质权比例清偿清偿

D.抵押权登记，质权未登记的，按照交付的时间清偿

（二）质权

1.动产质权自出质人交付质押财产时设立，质权人负有妥善保管质押财产的义务。

2.权利质权是将权利凭证交付质押人或办理出质登记担保的权利。

(1)汇票、本票、支票；(2)债券、存款单；(3)仓单、提单；（交付或登记）

(4)可以转让的基金份额、股权；(5)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权；(6)

现有的以及将有的应收账款。（登记）

3.出质后不得转让或许可他人使用，出质人和质权人协商同意的除外。

20.关于质权的说法，正确的有（）。

A.出质人负有妥善保管质押财产的义务B.建设用地使用权不可以质押

C.法律、行政法规禁止转让的动产不得出质D.质权自出质人办理出质登记时设立

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E.可以转让的股权出质的，自权利凭证交付时生效

21.下列权利中，可以出质的是（）。

A.支票、汇票、本票B.仓单、提单C.基金、股票D.海域使用权

E.现有的以及将有的应收账款

【九】占有

占有的分类：

是否合法分为：依法有权占有和无权占有；借用他人物品过期不还。

是否知道是无权占有分为：善意占有和恶意占有；

是否主观认为属于自己所有分为：自主占有和他主占有(保管他人财物、用益物权占有，质权占有)。施工企业

对是施工场地的占有属于有权、他主占有。

1.3建设工程知识产权制度

【十】著作权

1.著作权主体

（1）单位作品：著作权归属单位，责任由单位承担。（2）职务作品：著作权归属个人，责任个人承担。所在单

位优先使用。（3）特殊职务作品：署名权归属个人，著作权归单位，责任单位承担。

主要是利用法人或者非法人组织的物质技术条件创作，并由法人或者非法人组织承担责任的工程设计图、产品

设计图、地图、示意图、计算机软件等职务作品；

报社、期刊社、通讯社、广播电台、电视台的工作人员创作的职务作品；

（4）委托作品：受委托创作的作品著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有

订立合同的，著作权属于受托人。（国家机关下达任务开发计算机软件，类同）

2.著作权保护期

（1）作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。

（2）自然人作者终身及死后50年；合作创作，最后一个作者死后第50年12月31日；

（3）法人享有著作权的作品，发表权、使用权和获得报酬权保护期都是50年。发表权截止于作品创作完成后第

50年的12月31日；使用权和获得报酬权截止于作品首次发表后第50年的12月31日（创作完成50年内未发

表，不再受保护）。

22.某施工企业为投标某建设工程施工项目自行编制的投标文件属于（）。

A.职务作品B.单位作品C.委托作品D.建筑作品

23.根据《著作权法》，关于勘察设计文件，正确的是（）。

A.不属于职务作品B.作者是建设单位

C.合同未约定的，著作权属于勘察设计单位D.不属于委托作品

24.某设计院指派本院工程师张某为建设单位设计住宅楼，设计合同中没有约定设计图著作权的归属，该设计图

的著作权属于（）。

A.张某B.设计院C.建设单位D.建设单位和设计院共同所有

25.关于著作权保护期的说法，正确的是（）。

A.作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期为作者终生及其死后50年

B.公民的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期不受限制

C.法人或者其他组织的作品的发表权截止于作品创作完成后第50年12月31日

D.法人或者其他组织的作品，自创作完成后30年内未发表的，不再受《著作权法》保护

【十一】专利权

发明和实用新型都是新的技术方案，外观设计是新设计。

保护期限计算起点

发明专利：20年

实用新型：10年自申请之日起

外观设计：15年

发明专利、实用新型新颖性、创造性、实用性

外观设计新颖性、富有美感、适于工业应用

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【十二】商标权

经商标局核准注册的商标为注册商标，包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标；商标注册人享有商标专

用权，受法律保护。不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回。

商标专用权只有财产权，商标设计者的人身权受到《著作权法》保护。商标专用权包括使用权和禁止权两个方面。

转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请。商标注册人对其在同一种商品上注册的近似的商

标，或者在类似商品上注册的相同或者近似的商标，应当一并转让。

注册商标的使用许可是指商标注册人通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标的法律行为。许可人

应当监督被许可人使用其注册商标的商品或者服务的质量。被许可人应当保证使用注册商标的商品或服务的质量。

经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。

10年自核准注册之日起

商标权

期满前12个月内申请延续6个月宽限期

26.下列智力成果中，受《专利法》保护的是（）。

A.施工企业对某一施工工艺改进的新的技术方案B.建设单位自行编制的招标文件

C.某招标代理机构工作人员编制的小程序D.监理单位的商业秘密

27.授予专利权的条件中，不属于发明和实用新型专利权条件的是（）。

A.新颖性B.创造性C.实用性D.适于工业应用

28.李某研发了一种混凝土添加剂，2010年5月12日向国家专利局申请实用新型专利。经过审查，2013年8月

16日国家专利局授予李某专利权。该专利权届满的期限是（）。

A.2033年8月16日B.2030年5月12日

C.2022年8月16日D.2020年5月12日

29.关于商标专用权的说法，正确的是（）。

A.商标专用权只有财产权，商标设计者的人身权受到《著作权法》保护

B.转让注册商标的，由转让人向商标局提出申请

C.转让注册商标的，在同一种商品上注册的近似的商标，应当一并转让

D.商标权的有效期限为10年，自核准注册之日起算

E.商标包括商品商标和服务商标两类

30.关于注册商标许可的说法，正确的是（）。

A.经许可使用他人注册商标的，无须在使用该注册商标的商品商上标明被许可人的名称

B.许可他人使用其注册商标的，许可人应当将其商标使用许可报商标局批准

C.商标使用许可未经备案不得许可使用

D.许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量

1.4建设工程侵权责任制度

【十三】侵权责任主体

侵权——行为人不法侵害他人合法权益。在建设工程活动中，也常会产生侵权之债。如施工现场的施工噪声，有

可能产生侵权之债。

侵权方式责任承担

共同侵权连带责任

教唆侵权、帮助侵权与行为人承担连带责任（对未成年人的，教唆人承担责任）

共同危险行为不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任

都足以造成全部损害的连带责任；能够确定责任大小的按份责任；难以确定责任

分别侵权

大小的，平均承担。

损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式。协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付；一次性支付确

有困难的，可以分期支付，但是被侵权人有权请求提供相应的担保。

31.李某找张某帮忙，张某将王某推倒致其受伤，根据《民法典》，关于张某和李某的侵权责任的说法，正确是

（）。

A.张某承担责任B.张某和王某按份额承担

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C.张某和王某承担连带责任D.施工单位、张某、王某连带责任

32.两施工企业分别违法向同一河流段排放污染物段下游养殖户的鱼苗死亡，两企业的排放量均足以致鱼苗全部

死亡，关于该侵权责任的说法正确的是（）。

A.两施工企业承担连带责任B.两施工企业按照排放量承担责任

C.两施工企业按因果关系大小承担赔偿责任D.两施工企业分别承担责任

33.关于侵权赔偿费用支付方式的说法正确的有（）。

A.损害发生后，当事人可以协商赔偿费用的支付方式

B.一次性支付确有困难的，被侵权人应当放弃部分赔偿费用

C.协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付

D.一次性支付确有困难的，可以分期支付，但是被侵权人有权请求提供相应的担保

E.侵权人不能一次性支付的，由人民法院判决分期支付

【十四】产品责任

（1）因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请求赔

偿。

（2）产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取停止销售、警示、召回等补救措施；未及

时采取补救措施或者补救措施不力造成损害扩大的，对扩大的损害也应当承担侵权责任。

（3）因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有

权向第三人追偿。

【十五】建筑物和物件损害责任

（1）建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但是建

设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他

责任人追偿。

（2）建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使

用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

（3）从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难

以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。建筑物管理人未

采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

（4）堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

（5）在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采

取安全措施的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承

担侵权责任。

34.关于产品责任的说法，正确的有（）。

A.因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵人可以向产品的生产者请求赔偿

B.因产品存在缺陷造成他人损害的，被侵人可以向产品的销售者请求赔偿

C.因运输者的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，被侵权人应当向产品的运输者请求赔偿

D.因销售者的过错使产品存在缺陷的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿

E.产品投入流通后发现存在缺陷造成他人损害的，生产者、销售者不承担责任

35.下列关于建筑物和物件损害责任的说法，正确的有（）。

A.建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位先承担连带责任，再向有关

责任人追偿

B.建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人

应当承担侵权责任

C.从建筑物中抛掷物品，经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物

使用人给予补偿。

D.堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

E.在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人必须承担侵权责任。

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1.5建设工程税收制度

【十六】企业所得税

（1）纳税人：居民企业、非居民企业；个人独资企业、合伙企业不适用。

（2）征税收入：①销售货物收入；提供劳务收入；②转让财产收入；租金收入；③股息、红利等权益性投资

收益；利息收入；④特许权使用费收入；⑤接受捐赠收入；

（3）不征税收入：财政拨款；依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金。企业实际发生的与

取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予扣除。

（4）免税收入：1）国债利息收入；2）符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；3）在中国境

内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益；4）

符合条件的非营利组织的收入。

（5）企业所得税的计税依据是收入额，这是所得税与增值税的最大区别。

36.根据《企业所得税法》，我国境内的下列企业中，应当缴纳企业所得税的有（）。

A.国有独资公司B.个人独资企业

C.有限责任公司D.股份有限公司E.合伙企业

37.根据《企业所得税》，下列收入中应征收企业所得税的有（）。

A.股息、红利等权益性投资收益B.依法收取并纳入财政管理的政府性基金

C.国债利息收入D.财政拨款E.特许权使用费用收入

【十七】企业增值税

（1）纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额；未分别核算销售额的，从高适用税率。

建筑业税率：9%。小规模纳税人增值税征收率为3%。

（2）增值税额=销项税额-进项税额；当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继

续抵扣。

（3）下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：

用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和

不动产；

非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务;

非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、劳务和交通运输服务；

（4）下列项目免征增值税:

①农业生产者销售的自产农产品；②避孕药品和用具;③古旧图书；④直接用于科学研究、科学试验和教学的

进口仪器、设备；⑤外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；⑥由残疾人的组织直接进口供残疾人专用

的物品；⑦销售的自己使用过的物品。

（5）纳税人销售额未达到国务院财政、税务主管部门规定的增值税起征点的，免征增值税；

（6）纳税期限：具体纳税期限，由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定；不能按照固定期限纳税

的，可以按次纳税。

38.关于增值税应纳税额的说法，正确的是（）。

A.纳税人兼营不同税率的项目，未分别核算销售额的，从低适用税率

B.当期销项税额小于当期进项税额不是足抵扣时，其不足部分可以结转下期续抵扣

C.小规模纳税人的企业增值税征收率为5%

D.当期进项税额抵扣当期销项税额后的余额是应纳税额

39.根据《增值税暂行条例》，下列进项税额中，准予从销项税额中抵扣的是（）。

A.非正常损失的购进货物B.用于集体福利的购进货物

C.正常损失的购进货物D.用于个人消费的购进不动产

40.下列项目中，不能免征增值税的是（）。

A.古旧图书B.直接用于科学研究的进口仪器

C.外国政府无偿援助的进口物资D.粮油公司销售的农产品

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【十八】环境保护税

（1）由税务部门征收，生态环境保护部门配合，确定"企业申报、税务征收、环保监测、信息共享"的税收征管

模式。

（2）计税依据：大气、水污染为污染当量数；固体废物污染为排放量；噪声污染为超标的分贝值。

（3）下列情形，暂予免征环境保护税:

农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的；

机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的；

依法设立的集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；

纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；

41.关于环境保护税应税污染物的计税依据的说法，正确的是（）。

A.应税大气污染物按照污染物排放量确定

B.应税噪声污染按照超过国家规定的分贝数

C.应税水污染物按照污染物的排放量确定

D.应税固体废物按照固体废物排放量折合的当量数确定

42.下列情形中，暂予免征环境保护税的是（）。

A.规模化农业养殖排放应税污染物的

B.铁路机车运输的设备排放应税污染物的

C.依法设立的城乡污水集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和XXX规定的排放标准的

D.纳税人综合利用固体废物的

【十九】其他相关税种

（一）个人所得税

（1）征税范围

超额累进税率比例税率

3%至45%（综合所得）5%至35%20%

√工资、薪金

经营所得1)利息、股息、红利2)财产

√劳务报酬

（个体工商户、个人独资企业、合伙企业）租赁3)财产转让4)偶然

√稿酬√特许权使用费

（2）免征个人所得税

1)省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发科学、教育、技术、

文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；

2)国债和国家发行的金融债券利息；

3)补贴、津贴；福利费、抚恤金、救济金；

4)保险赔款；

5)军人的转业费、复员费、退役金；职工安家费、退职费、基本养老金或者退休费、离休费、离休生活补助费；

（3）有下列情形之一的，纳税人应当依法办理纳税申报：

①取得综合所得需要办理汇算清缴；②取得应税所得没有扣缴义务人；③取得应税所得，扣缴义务人未扣缴税款；

④取得境外所得；⑤因移居境外注销中国户籍；⑥非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得。

43.根据《个人所得税法》，下列个人所得应当缴纳个人所得税的有（）。

A.工资B.偶然所得

C.军人的转业费D.财产租赁所得

E.国际组织颁发的科学奖金

44.根据《个人所得税法》，纳税人应当依法办理纳税申报的有（）。

A.取得应税所得没有扣缴义务人B.取得应税所得，扣缴义务人未扣缴税款

C.居民个人取得境外所得D.因移居境外注销中国户籍

E.居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得

（二）城市维护建设税

9

以纳税人依法实际缴纳的增值税、消费税税额为计税依据，与增值税和消费税同时缴纳。

税率：市区7%；县城和镇5%；其他地区1%。

（三）教育费附加：以各单位实际缴纳的增值税、营业税、消费税税额为计税依据，同时缴纳。教育费附加率为

3%。

（四）城镇土地使用税

在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。

土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据。

税额标准经省级人民政府批准可以降低，但不得低于法律规定最抵税额的30%；经财政部批准，也可以提高。

土地使用税按年计算、分期缴纳。缴纳期限由省级人民政府确定。

45.城市维护建设税以纳税人依法实际缴纳的（）的税额作为计税依据。

A.增值税B.企业所得税C.营业税D.消费税E.教育费附加

46.城市市区的城市维护建设税的征收税率为（）。

A.7%B.5%C.3%D.1%

47.关于城镇土地使用税的说法，正确的是（）。

A.税额标准经批准可以降低，但不得低于法律规定最低税额的20%

B.以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收

C.城镇土地使用税按月计算，分期缴纳

D.税额标准不得提高，缴纳期限由生、自治区、直辖市人民政府确定

（五）房产税

房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。房产税由产权所有人缴纳。

房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%。房产出租的，以房产租金收入为房

产税的计税依据，税率为12%。房产税按年征收、分期缴纳。

免纳房产税:（1）国家机关、人民团体、军队自用的房产；（2）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的

房产；（3）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；（4）个人所有非营业用的房产；（5）经财政部批准免税

的其他房产。

（六）车船税与车辆购置税

免征车船税（每年）免征车辆购置税（一次性）

（1）捕捞、养殖渔船；（4）设有固定装置的非运输专用作业车辆；

（3）警用车船；（5）城市公交企业购置的公共汽电车辆；

（2）军队、武警部队专用的车船；（1）应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华

（4）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防机构及其有关人员自用的车辆；

救援车辆和国家综合性消防救援专用船舶；（2）军队、武警部队装备订货计划的车辆；

（5）应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组（3）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆；

织驻华代表机构及其有关人员的车船。（6）购置已征车辆购置税的车辆。

48.根据《房产税暂行条例》，关于房产税的说法，正确的是（）。

A.房产税在城市、县城征收，不得在建制镇和工矿区征收

B.房产税依照房产原值的10%至30%计算缴纳

C.房产税依照房产租金收入计算缴纳的，税率为1.2%

D.个人所有非营业用的房产免纳房产税

49.下列车船中，属于免征车船税范围的有（）。

A.军队、武警部队专用的车船B.城市公交企业购置的公共汽电车辆

C.警用车船D.购置已征车辆购置税的车辆

E.政府机关所有的乘用车

（七）印花税

应税凭证，是指《印花税法》所附《印花税税目税率表》列明的合同、产权转移书据和营业账簿。

10

免征印花税：（1）应税凭证的副本或者抄本；（2）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国

际组织驻华代表机构为获得馆舍书立的应税凭证;（3）中国人民解放军、中国人民武装警察部队书立的应税凭证;

（4）农民、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会购买农业生产资料或者销售农产品书

立的买卖合同和农业保险合同；（5）无息或者贴息借款合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合

同；（6）财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构、慈善组织书立的产权转移书据；（7）非营利性

医疗卫生机构采购药品或者卫生材料书立的买卖合同；（8）个人与电子商务经营者订立的电子订单。

（八）契税

△在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。

△征收契税：（1）土地使用权出让；（2）土地使用权转让，包括出售、赠与、互换（不包括土地承包经营权和

土地经营权的转移）；（3）房屋买卖、赠与、互换。以作价投资（入股）、偿还债务、划转、奖励等方式转移

土地、房屋权属的，应当征收契税。

△免征契税：（1）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科

研、军事设施；（2）非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、

科研、养老、救助；（3）承受荒山、荒地、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产；（4）婚姻关系存续

期间夫妻之间变更土地、房屋权属;（5）法定继承人通过继承承受土地、房屋权属。

△契税税率为3%-5%，具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前述规定的税率幅度内提出，报同级人

民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

△契税的计税依据：(1)土地使用权出让、出售，房屋买卖，为土地、房屋权属转移合同确定的成交价格，包括

应交付的货币以及实物、其他经济利益对应的价款；(2)土地使用权互换、房屋互换，为所互换的土地使用权、

房屋价格的差额；(3)土地使用权赠与、房屋赠与以及其他没有价格的转移土地、房屋权属行为，为税务机关参

照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格依法核定的价格。

50.下列凭证中，免缴纳印花税的有（）。

A.财产租赁合同或者具有合同性质的凭证B.加工承揽合同或者具有合同性质的凭证

C.将财产捐赠给福利机构所立的书据D.有偿借款合同、相关营业账簿

E.个人与电子商务经营者订立的电子订单

51.关于契税的说法，正确的是（）。

A.房屋互换的，契税的计税依据为所互换的房屋价格的差额

B.以偿还债务方式转移土地、房屋权属的，免征契税

C.契税的具体税率，由省、自治区、直辖市人民政府决定

D.婚姻关系存续期间夫妻之间变更房屋权属的，征收契税

52.下列情形中，免征收契税的有（）。

A.土地使用权转让B.房屋赠与或者互换的

C.法定继承人通过继承承受土地、房屋权属D.承受荒山、荒地土地使用权

1.6建设工程行政法律制度

【二十】行政许可

行政许可具有事先控制性。行政赋权和行政解禁。行政行为的作出须以行政相对人的申请为前提。

（1）可以不设行政许可：

公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自

律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

（2）行政许可的设定权限

法律可以设定行政许可。

尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。

尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置

性行政许可。

尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖

市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满1年需要继续实施的，应当提请本级人民

11

代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

53.关于行政许可的说法，正确的是（）。

A.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可B.行政许可是一种单纯的赋权性行政行为

C.行政行为的作出以行政人的决定为前提D.行政许可是一种典型的事后监督机制

54.下列事项中应当设定行政许可的有（）。

A.有限自然资源开发利用，需要赋予特定权利的

B.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

C.市场竞争机制能够有效调节的

D.行业组织，能够自律管理的

55.关于行政许可的设定权限，正确的有（）。

A.法律可以设定行政许可

B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可

C.尚未制定法律、行政法规的，部门规章可以设定临时性行政许可

D.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可

E.尚未制定法律、行政法规的，各地人民政府规章可以设定行政许可

【二十一】行政处罚

（1）行政处罚的种类

警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制

开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留。

【二十二】行政强制

行政强制限制公民人身自由；査封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、暂时性限制或控制

措施汇款；保持一种状态

行政强制加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押强制履行

执行的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行；执行一种动作

（一）行政强制措施

(1)行政强制措施由法律设定；

(2)尚未制定法律的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款等应当由法律设定的措施以外的

其他行政强制措施；

(3)尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定查封场所、设施或财物和扣押财物的行政强制措施。

（二）行政强制执行

行政强制执行由法律设定；法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制

执行。

56.下列责任承担方式中，属于行政处罚的有（）。

A.吊销许可证件B.责令停止施工

C.管制D.赔礼道歉E.罚金

57.属于行政强制执行的方式有（）。

A.限制公民人身自由B.查封场所C.扣押财物D.代履行

58.关于行政强制的说法，正确的有（）。

A.地方性法规可以规定冻结存款、汇款的行政强制措施

B.法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施

C.查封场所、设施或者财物属于行政强制执行

D.排除妨碍、恢复原状属于行政强制措施

59.根据《行政强制法》，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请强制执行的机

关是（）。

A.人民法院B.人民政府C.公安机关D.监察机关

12

1.7建设工程刑事法律制度

【二十三】刑罚种类

主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；

附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、(驱逐出境)。

1.对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑；对其中不满18周岁

的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：

（1）犯罪情节较轻；（2）有悔罪表现；（3）没有再犯罪的危险；（4）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良

影响。（强调无害）

2.被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规接受教育改造，确有悔

改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;

有下列重大立功表现之一的应当减刑:（1）阻止他人重大犯罪活动的；（2）检举监狱内外重大犯罪活动，经查

证属实的；（3）有发明创造或者重大技术革新的；（4）在日常生产、生活中舍己救人的；（5）在抗御自然灾

害或者排除重大事故中，有突出表现的；（6）对国家和社会有其他重大贡献的。（强调表现如何）

【二十四】工程事故犯罪类型

重大责任事故罪生产中违反安全规定管理者、生产作业人

强令、组织他人强令他人冒险作业、

管理者

违章冒险作业罪明知存在重大隐患不排除

建设、设计、施工、监理

工程重大安全事故罪罚直接责任人

降低质量标准(永久工程)

安全设施或条件不合规定

重大劳动安全事故罪罚主管人员和直接责任人

(临时工程/设施)

虚开增值税专用发票、用于骗取出口退虚开增值税专用发票个人或单位

税、抵扣税款发票罪虚开用于骗取出口退税、抵扣税款直接责任人和主管人员

串通投标罪串标行为

60.根据《刑法》，下列刑事责任中，属于附加刑的是（）。

A.罚金B.没收违法所得C.拘役D.赔偿损失

61.关于缓刑的说法，正确的是（）。

A.缓刑的适用对象是被判有期徒刑的犯罪分子

B.对于犯罪集团的首要分子，可以适用缓刑

C.有期徒刑的缓刑考验期限可以少于1年

D.被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑必须执行

62.下列情形中，应当对犯罪分子予以减刑的是（）。

A.犯罪情节较轻的B.遵守监规，确有悔改表现的

C.阻止他人重大犯罪活动的D.已满75周岁的

63.关于工程重大安全事故罪的说法，正确的是（）。

A.在主观方面表现为故意

B.犯罪主体是建设单位、设计单位、施工单位或者工程监理单位

C.侵犯的客体为本单位安全生产秩序

D.在客观方面表现为安全生产条件不符合国家规定

64.在施工过程中，某施工企业的安全生产设施不符合国家规定，致使多人重伤，死亡。该施工企业的行为构成

（）。

A.重大责任事故罪B.强令违章冒险作业罪

C.重大劳动安全事故罪D.工程重大安全事故罪

第1章建设工程基本法律知识

1.1建设工程法律基础

1.B2.A3.C4.B5.ABE6.AD7.BE

1.2建设工程物权制度

13

8.A9.B10.C11.ABCD12.BD13.AC14.ACD15.ABC

16.D17.BE18.CDE19.B20.BC21.ABE

1.3建设工程知识产权制度

22.B23.C24.B25.C26.A27.D28.D29.ACD30.D

1.4建设工程侵权责任制度

31.C32.A33.ACD34.ABD35.CD

1.5建设工程税收制度

36.ACD37.AE38.B39.C40.D41.B42.C43.ABD44.ABCD

45.AD46.A47.B48.D49.AC50.CE51.A52.C

1.6建设工程行政法律制度

53.A54.A55.ABD56.AB57.D58.B59.A

1.7建设工程刑事法律制度

60.A61.D62.C63.B64.C

第2章建筑市场主体制度

2.1建筑市场主体的一般规定

【一】自然人

包括自然人和个体工商户（依法登记成立）。自然人不具有工程承包的资质，不能承包建筑工程。

【二】法人应当具备的条件

(1)依法成立；有自己的名称、组织机构、住所(法人以它的主要办事机构所在地为住所)、财产或者经费（物质

基础）；(2)能够独立承担民事责任；(3)有法定代表人---责任由法人承担，可以向有过错的法定代表人追偿。

【三】法人的分类

名称分类

△依法登记成立；

营利法人有限责任、股份有限公司、其他企业法人

△营业执照签发日期。

事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构

非营利法人

捐助法人

机关法人

有独立经费的机关和承担行政职

农村集体经济组织法人

特别法人能的法定机构从成立之日起，具

城镇农村的合作经济组织法人

有机关法人资格。

基层群众性自治组织法人

【四】企业法人与项目经理部的法律关系

1)项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构（一次性的具有

弹性的现场生产组织机构）；

2)每一个施工项目上必须有一个项目经理(不一定有项目经理部)；项目经理是企业法人授权在工程施工项目上的

管理者；

3)项目经理部和项目经理的执业行为法律后果都由其企业法人承担。（分公司不具备法人资格；子公司为独立法

人。）

【五】非法人组织

（1）非法人组织不具有法人资格，不能独立承担民事责任。包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的

专业服务机构（未取得法人资格的律师事务所、会计师事务所）等。

（2）非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或设立人承担无限责任。

（3）非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。

（4）在建设工程中，非法人组织可以作为建设单位、设计单位、监理单位等参与项目。

1.某施工企业是法人，关于该施工企业应当具备条件的说法，正确的是（）。

A.该施工企业能够自然产生B.该施工企业能够独立承担民事责任

C.该施工企业的法定代表人是法人D.该施工企业不必有自己的住所、财产

14

2.施工企业自（）起具有法定法人资格。

A.申请注册之日B.营业执照签发之日

C.组建成立之日D.建设单位批准之日

3.下列属于非营利法人的有（）。

A.某施工企业项目部B.某施工企业子公司

C.某乡镇人民政府D.某县辖事业单位

E.某慈善基金会

4.某施工企业的项目经理李某在工程施工过程中订立材料采购合同，承担该合同付款责任的是（）。

A.李某B.施工企业

C.李某所属施工企业项目经理部D.施工企业法定代表人

5.关于项目经理部的说法，正确的有（）。

A.项目经理部是施工企业的必设机构

B.施工项目不论规模大小，均应当有项目经理

C.项目经理执业活动应当独立承担民事责任

D.项目结束后，应保留项目经理部，取消项目经理

E.项目经理的权利来自于所在的企业法人

6.下列组织中，属于非法人组织的是（）。

A.公司B.事业单位C.合伙企业D.社会团体

7.下列关于非法人组织的说法，正确的是（）。

A.非法人组织不具有法人资格，不能独立承担民事责任

B.非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或设立人承担有限责任

C.个体工商户、合伙企业属于非法人组织

D.非法人组织只能确定一人代表该组织从事民事活动

【六】代理的特征

（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。

（2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为；

（3）代理行为必须是具有法律意义的行为；

（4）代理行为的法律后果归属于被代理人。

【七】建设工程代理行为

（1）应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包

单位自行完成。

（2）可以被委托为诉讼代理人：

1)律师、基层法律服务工作者；

2)当事人的近亲属或者工作人员;

3)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

（3）民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。数人为同一代理事项的代理人的，应当

共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。

【八】委托代理的终止

（1）代理期限届满或者代理事务完成；

（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（单方取消或辞去不算违约，但承担损失责任）

（3）代理人丧失民事行为能力；

（4）代理人或者被代理人死亡；

（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。

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【九】无权代理和表见代理

（1）行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍以被代理人名义实施代理。

（2）被代理人予以追认，则无权代理可转化为有权代理；不予追认的，对被代理人不发生效力，则无权代理人

需承担给被代理人和善意相对人造成的损失。（无权代理效力待定）

相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。

（3）表见代理是特殊的无权代理（无权、直接有效）。构成要件：①须存在足以使相对人相信行为人具有代理

权的事实或理由。②须本人存在过失。③须相对人为善意---不知情。

【十】代理的法律责任

代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

代理人和相对人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和相对人负连带责任。

相对人知道或应当知道行为人无代理权的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。

代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对

的，由被代理人和代理人负连带责任。

8.关于代理的说法，正确的有（）。

A.代理人应以被代理人的名义可以超过一定权限范围实施代理行为

B.代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利

C.代理人不可以转委托他人实施代理行为

D.代理人随意辞去代理工作，应当承担违约责任

E.被代理人和代理人之间存在委托关系，被代理人和相对人之间存在合同关系

9.张某与甲建筑公司发生劳务纠纷，准备起诉甲公司。根据《民事诉论法》，下列人员中，可以作为张某诉讼代

理人的有（）。

A.其在中学工作的同学B.其做公务员的邻居

C.其所在街道的基层法律服务工作者D.其从事送外类工作的哥哥

E.其在甲公司工作的工友

10.下列不能