《GBT 35764-2017 公开地图内容表示要求》专题研究报告

《GB/T35764-2017公开地图内容表示要求》

专题研究报告目录公开地图内容表示的核心准则与合规底线:专家视角下GB/T35764-2017的刚性要求与实践指引敏感地理信息的界定与屏蔽规则:GB/T35764-2017热点条款解读及AI时代的防控升级路径地图符号与注记的合规设计:标准框架下的表达边界与未来可视化技术的适配策略互联网地图与电子地图的额外约束:聚焦在线服务特性,解读标准对动态地图的针对性规范标准执行中的常见疑点与争议解决:结合典型案例,深度剖析GB/T35764-2017的适用边界国界与行政区域界线表示:如何精准落地标准规范?深度剖析未来跨境地图应用的合规趋势地名表示的标准化与规范化:从通名使用到音译规则,专家拆解标准中的细节要点与常见误区专题地图内容表示的特殊要求:覆盖多领域应用场景,深度剖析标准的差异化执行逻辑地图审核与备案制度:合规流程全解析,专家预判未来监管强化趋势下的企业应对方案未来5年公开地图发展趋势与标准适配:技术革新与监管升级双重驱动下的合规转型路公开地图内容表示的核心准则与合规底线：专家视角下GB/T35764-2017的刚性要求与实践指引标准制定的立法初衷与核心定位GB/T35764-2017的制定旨在规范公开地图内容表示，维护国家主权、安全和利益，保障地理信息服务有序开展。其核心定位是公开地图制作、出版、传播的基础性技术规范，覆盖纸质地图、电子地图、互联网地图等全类型载体，明确了“合规性、准确性、安全性”三大核心原则，为行业提供统一的执行标尺。（二）公开地图的界定范围与适用场景标准明确公开地图指面向社会公众发布的各类地图产品及相关服务，包括公开出版、展示、传播的地图，以及用于公益宣传、商业推广等场景的地图素材。适用主体涵盖地图编制单位、出版机构、互联网平台、地理信息服务企业等，覆盖从制作到传播的全链条环节。（三）合规底线的三大刚性要求刚性要求包括：国家主权信息完整准确，不得出现国界、行政区域界线错误；敏感信息严格屏蔽，符合国家安全管控规定；地名、符号等表示符合标准化规范，无误导性表述。这三大底线是地图合规的核心，也是监管审查的重点。实践中的合规指引与专家建议专家建议企业建立“标准培训-过程审核-成品校验”三级合规机制，将标准要求嵌入地图制作各环节。针对复杂场景，可引入专业审核团队，结合地理信息数据库进行交叉校验，避免因细节疏漏触碰合规红线。12、国界与行政区域界线表示：如何精准落地标准规范？深度剖析未来跨境地图应用的合规趋势国界表示的核心标准与精准要求01标准明确国界表示需严格遵循我国承认的边界条约、协定及相关法律规定，采用标准指定的国界符号和画法。陆地国界、界河、界湖等边界要素的表示需准确无误，不得出现任何形式的国界偏移、遗漏或错误绘制。02（二）省级及以下行政区域界线的表示规则01省级行政区域界线以国务院批准的界线勘定成果为依据，地级、县级界线按相应法定勘定资料绘制。标准对界线的符号样式、颜色、标注方式作出明确规定，要求界线清晰可辨，无模糊或歧义表示，确保行政区域划分的准确性。02（三）特殊区域界线的合规表示要点针对特别行政区、经济特区、保税区等特殊区域，标准明确其界线表示需符合相关规定，标注清晰、规范。对于存在争议的区域，严格按照国家统一规定表示，不得擅自添加或修改界线信息。未来跨境地图应用的合规趋势预判随着跨境地理信息服务增多，未来监管将更注重国界表示的精准性与一致性，可能引入数字化校验技术。企业需提前建立跨境地图合规审查机制，确保符合我国及相关国家的边界表示规范，规避合规风险。、敏感地理信息的界定与屏蔽规则：GB/T35764-2017热点条款解读及AI时代的防控升级路径敏感地理信息的界定标准与范围标准明确敏感地理信息包括军事设施、国家安全要害部门、未公开的机场港口、涉密测绘成果等。界定以“是否危害国家安全、损害国家利益”为核心原则，具体范围按国家相关保密规定和标准补充清单执行。12（二）敏感信息屏蔽的技术要求与操作规范屏蔽规则包括：对军事禁区、军事管理区等核心敏感区域采用“删除+模糊化”双重处理；对涉密点位信息不得标注坐标、名称等可识别内容；对敏感交通、通信设施需简化或隐去关键细节，确保无法通过地图信息推断涉密内容。12（三）热点条款的实践争议与解读针对“模糊化处理的程度标准”“动态地图的敏感信息更新频率”等热点问题，专家解读需结合具体场景：模糊化需达到“无法识别具体位置和功能”，动态地图需实时同步敏感信息变更，确保屏蔽措施与实际情况一致。AI时代敏感信息防控的升级路径AI技术可实现敏感信息自动识别与屏蔽，未来需结合标准要求优化算法模型，提升对隐蔽性敏感信息的识别能力。同时建立“AI初筛+人工复核”机制，避免技术误判，实现防控效率与准确性的双重提升。、地名表示的标准化与规范化：从通名使用到音译规则，专家拆解标准中的细节要点与常见误区地名表示需遵循“国家审定、规范使用”原则，以《中华人民共和国地名录》《世界地名翻译大辞典》等为依据，确保地名的准确性、统一性和稳定性，不得擅自篡改、简化或音译地名。地名标准化的核心原则与依据010201（二）通名使用的规范要求与细节要点通名使用需符合地域习惯和标准规定，如“省”“市”“县”等行政通名不得混淆使用；自然地理实体通名（山、河、湖、海）需与实体类型匹配；对派生地名的通名使用需保持与主地名的一致性。（三）地名音译与意译的规则执行中文地名英译采用“汉语拼音拼写规则”，特殊地名按国家统一规定音译；外国地名中译需遵循“约定俗成+规范音译”原则，避免同一地名多种译法。标准对多音字、生僻字地名的表示也作出明确指引，确保读音与标注一致。12地名表示的常见误区与纠正方法常见误区包括：通名滥用（如“市”与“区”混淆）、音译错误（如拼音拼写不规范）、擅自添加非标准地名。纠正方法为建立标准地名数据库，制作地名表示核查清单，在地图制作过程中逐点校验，确保符合规范。12、地图符号与注记的合规设计：标准框架下的表达边界与未来可视化技术的适配策略0102标准规定地图符号需采用国家统一的地图符号库，包括地形、地物、行政区域等各类符号的样式、尺寸、颜色。符号选用需与地图比例尺、用途匹配，确保符号的辨识度与规范性，不得自行设计与标准冲突的符号。地图符号的选用标准与合规要求注记标注需遵循“清晰、不遮挡关键信息”原则，位置优先选择实体附近空白区域；字体、字号需与地图比例尺适配，确保可读性；注记密度需合理，避免重叠或过于密集，影响地图整体可读性。02（二）注记标注的位置、字体与密度规范01（三）特殊要素符号与注记的表示边界01对军事设施、涉密点位等特殊要素，其符号与注记需按敏感信息屏蔽规则处理，可采用通用符号替代或直接省略注记；对国界、行政界线等关键要素，注记需准确标注，不得出现模糊或错误表述。02未来可视化技术与标准的适配策略3D地图、AR地图等可视化技术的发展，要求符号与注记设计既符合标准规范，又具备视觉适配性。未来需制定可视化技术对应的符号使用补充规范，确保新技术应用下的合规性与表达效果平衡。、专题地图内容表示的特殊要求：覆盖多领域应用场景，深度剖析标准的差异化执行逻辑自然地理专题地图的表示要求自然地理专题地图（地形、水文、气候等）需确保数据来源合规，要素表示准确，不得虚构地理信息；对敏感自然保护区、生态脆弱区等，需按规定简化或标注警示信息，符合生态保护与国家安全要求。（二）社会经济专题地图的合规要点01社会经济专题地图（人口、交通、产业等）需保证数据真实性与时效性，不得泄露涉密统计数据；对行政区域划分、交通干线等核心要素，需严格遵循标准表示规则，避免因数据误差导致的合规风险。02（三）旅游与导航专题地图的特殊规范旅游与导航地图需明确标注景区边界、导航路径等信息，不得误导用户；对危险区域（如未开发景区、地质灾害点）需标注警示标识；导航信息需与实际道路状况一致，实时更新施工、封闭等临时信息。0102标准的差异化执行逻辑与场景适配01专题地图因应用场景不同，执行标准时需体现差异化：科研类专题地图侧重数据准确性，公众服务类侧重可读性与安全性，商业类侧重合规性与用户体验。差异化执行需以标准为底线，结合场景需求合理调整表示方式。02、互联网地图与电子地图的额外约束：聚焦在线服务特性，解读标准对动态地图的针对性规范互联网地图的实时性与合规性平衡互联网地图需满足“实时更新+合规审查”双重要求，对行政界线调整、地名变更等信息及时更新，同时确保更新内容符合标准；动态加载的地图要素需提前完成合规审核，避免实时生成违规内容。12（二）电子地图的交互功能合规约束电子地图的缩放、搜索、标注等交互功能需设置合规限制：缩放级别不得泄露高精度涉密信息；搜索功能不得返回敏感点位精准坐标；用户自定义标注需经过审核，禁止标注敏感信息。（三）移动终端地图应用的特殊要求移动终端地图需适配不同设备的显示特性，确保符号、注记在小屏幕上清晰可辨且合规；定位功能需遵循隐私保护规定，不得擅自收集用户位置信息用于非导航目的；离线地图需提供合规更新通道，确保离线数据符合最新标准。动态地图的内容审核与风险防控动态地图（如实时路况、轨迹分享地图）需建立“实时监测+快速处置”机制，对违规内容自动拦截；针对用户生成内容（UGC）类地图，需设置敏感信息关键词库，加强人工审核力度，防范合规风险。12、地图审核与备案制度：合规流程全解析，专家预判未来监管强化趋势下的企业应对方案地图审核的适用范围与申请条件01标准明确所有公开地图均需经审核合格后方可发布，申请审核需提交地图样图、编制单位资质证明、数据来源说明等材料。审核范围覆盖国界、敏感信息、地名、符号等核心要素，确保地图全面合规。02（二）审核流程与备案要求的详细拆解审核流程包括申请提交、材料初审、技术审查、结果公示等环节，审核周期按地图类型有所差异；备案需在地图发布后规定时限内完成，提交审核合格证明、发布渠道等信息，确保监管部门可追溯。No.1（三）审核结果的异议处理与复核机制No.2对审核结果有异议的，编制单位可在规定时限内申请复核，提交补充说明材料；复核由更高层级审核机构负责，重点核查争议要素的合规性，确保审核结果的公正性与准确性。未来监管强化趋势与企业应对方案未来监管将更注重“全链条审核+常态化抽查”，企业需建立内部审核与外部审核联动机制，提前梳理合规风险点；加强与监管部门的沟通，及时掌握政策更新动态，优化审核备案流程，提升合规效率。12、标准执行中的常见疑点与争议解决：结合典型案例，深度剖析GB/T35764-2017的适用边界标准适用边界的常见疑点解析01常见疑点包括：非盈利性地图是否需遵守标准、境外地图在境内传播的合规要求、历史地图的内容表示规范。专家解读：无论盈利与否，公开地图均需合规；境外地图需符合我国标准，历史地图需标注时代背景，不得出现现行国界错误。02（二）典型违规案例的合规分析01案例1：某互联网地图漏绘钓鱼岛及其附属岛屿，违反国界表示要求，被责令整改并处罚。分析：钓鱼岛是我国固有领土，地图必须准确标注，任何遗漏或错误均属严重违规。案例2：某地图标注涉密军事基地名称，违反敏感信息屏蔽规则，面临行政处罚。分析：敏感点位需严格屏蔽，不得标注任何可识别信息。02（三）争议问题的解决原则与路径争议解决遵循“以标准为依据、以法律为准绳”原则，对标准未明确的模糊地带，可咨询自然资源主管部门或专业机构；涉及跨境、历史等复杂问题，需结合国家相关政策文件综合判断，确保解决方案合规合法。企业合规风险的防范与应对企业需建立合规风险排查机制，定期开展标准培训，提升员工合规意识；针对高风险环节（如国界绘制、敏感信息处理），设置多重审核关卡；发生违规后，及时整改并完善内部制度，避免同类问题重复发生。12、未来5